区教育局年度法治建设工作总结报告
xxxx年xx区教育局按照区委区政府的统一部署,深入贯彻党的十九大会议精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,深化行政体制改革,全力推进依法行政,健全权力制约机制,依法化解矛盾纠纷,全面提高法治意识,为xx加快同城发展、建设海上花园提供法治保障。
根据中办国办印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《区委依法治区办关于规范法治建设运行机制的通知》文件精神,对教育局xxxx年度法治政府建设相关工作进行了自查自评,现将结果报告如下:
一、主要举措和成效
(一)认真学习,提高效率。一是组织全局干部采取集中学习与自学相结合的办法,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,xxxx年度我局先后组织了x次关于法治政府建设学习会和局党委理论中心组学习。全局干部还进行了法治政府建设的自学活动,结合本职工作撰写了学习心得体会。二是组织行政执法人员参加各类法律知识培训,提高执法水平。xxxx年度我局组织x位同志参加行政执法证资格考试,xxx%通过考试。通过一系列的学习培训,使全局干部进一步掌握法治政府的相关内容,牢固树立了为民服务、便民服务的思想意识,进一步提高工作效率和服务质量。
(二)明确职责,规范程序。xxxx年度,我局依法制定行政规范性文件,并加强行政规范性文件备案审查和清理工作,全面推行行政规范性文件合法性审核机制。同时按照有关文件精神,对涉及本局x项行政规范性文件进行了全面清理,依法依规分别进行了修改、清理、保留等操作并公示。行政审批效率进一步提高,截至xxxx年xx月xx日,窗口总受理数xxx件,办结数xxx件(不予受理x件)。其中承诺件xx件,即办件xx件。教师资格认定xx件(其中x人体检未通过,审核不予通过);教师资格证补发换发xx件(其中x个不予受理,高级中学证书由市补发);任教三十年教师荣誉证书核发xx件;民办学校筹设审批x件(其中x个不予受理,申请人提出不办理要求退件),民办学校正式设立x件,民办学校终止审批x件,民办学校办学许可证年检xx件;教师资格定期注册xxx件。按时办结率达到xxx%,在月考核中群众满意率达xxx%,同时网上办件受理量达xx件。在本年度按时按量的完成电子档案xxx件。
(三)提高行政能力,做好档案整理。不断增强推进依法行政自觉性,提高按法律规定办事的能力和水平,把依法行政真正落实到教育管理活动的各个方面、各个环节中,严格按照法律法规的授权,继续规范行政处罚自由裁量权和规范事务办理时限工作,不断提高依法行政能力。xxxx年度,我局根据法制办要求,认真开展了行政许可案卷整理工作。通过行政审批案卷的归档整理,进一步规范了执行行政审批事项过程中的取证环节,优化了行政执法程序,规范了各类文书证明的制作,按照相关要求装订出合格的案卷并进行归档。
(四)做好法治教育,落实依法执教。围绕廉政风险防控机制建设,进一步把师德师风建设放在更加突出的位置,把廉洁从教的要求贯穿于师德师风建设的各个环节,开展以加强党风廉政建设、构建和谐校园为主题的教职工警示教育,教育引导广大教育工作者遵纪守法。针对《义务教育法》、《未成年人保护法》和《中小学教师职业道德规范》内容开展培训活动,进一步完善各校两周一次的教职工理论学习制度,通过警示教育、开展讲座等方式,提高教育系统依法治校和依法执教的规范性。把治理教育乱收费放在纠风工作的首要位置,联合区纠风办、物价局开展了春、秋季收费公示制等落实情况检查;认真开展城市中小学校服务性收费、代收费情况专项检查。严肃开展“小金库”清理工作,坚决杜绝“小金库”的滋生环境。如今已连续十二年保持教育收费零投诉。其次,围绕教育改革发展各项重大政策措施的贯彻落实情况和社会群众关心的热点问题,积极开展监察工作。加强对高考、中考、成考、自考等考试的巡查,严格考试管理,严肃考风考纪;参与重点建设工程、大宗物资(设备)采购招投标,实施过程、程序监督;加强干部选拔任用工作的监督,介入考察、测评,防止用人上的不正之风,维护干部工作的严肃性;积极开展对新教师招录、教师职称评审、评优评先等工作的监督,以公开促公平、公正。
二、存在的不足和原因
当前,在区委区政府的正确领导下,我局全体干部正以饱满的热情,优良的作风,上下齐心,团结一致,认真贯彻落实省、市、区加强法治政府建设的精神,已取得了一定的成绩,但还存在很多不足:一是法治教育水平有待提高。学校对法治教育的重视程度已经提高,但法治教育方式相对单一,主要原因在于专业师资队伍相对缺乏,学校教职工对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距。二是依法行政意识有待提高。运用法治思维和法治方式研究解决问题的意识和能力有待进一步增强,重大行政决策程序不够完善,重大行政决策开展风险评估工作相对较少。三是行政执法规范有待提高。行政审批全流程执法记录制度有待加强,教育执法人员业务水平有待提升。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
作为部门“一把手”和从严治党第一责任人,党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,党政领导班子成员在其分管工作范围内履行相关法治建设及法治政府建设职责,加强法治政府建设,进一步改进机关工作作风,加强自身建设,提高工作效率和工作质量,重大决策、文件实行必须一把手亲自过问,上党委会通过,把法治政府建设落到实处,成立了以局长为组长、分管领导为副组长的行政问责领导小组,在各中小学、幼儿园成立了相应的领导小组,明确专人负责、专人专管,形成了层层抓落实、校校督成效的良好法治格局。坚持依法治校、依法治教的理念,建立健全法律顾问制度,充分发挥法律顾问在科学决策、依法行政等方面的参谋作用,为我局在制定涉及培训机构规范、学校招生、开学办学等重大决策方面提供法律意见,形成严格执法长效机制。一年来,未发生领导班子决策形成的文件被撤销、责令修改或停止执行,未发生行政败诉案件、复议被撤销变更案件,未发生群体性越级上访事件,未发生工作人员被确认不作为、乱作为事件等。
四、xxxx年度推进法治政府建设的主要安排
(一)全面抓好学生普法。充分发挥法律顾问、法制副校长、法制辅导员等群体作用,统筹各方面资源。继续开展学生“学宪法讲宪法”“送法进校园”等活动,组织法治教育骨干教师培训,强化普法工作针对性、实效性。
(二)全面推进依法行政。规范重大行政决策程序,完善重大决策、规范性文件合法性审查机制。严格落实行政执法公示、记录及法制审核制度,加强教育执法监督管理,做好行政复议应诉管理工作,不断提高行政效能。
(三)全面完善执法机制。继续加大对执法人员相关法律、法规的学习、宣传、培训和督促检查力度,不断提高教育执法能力和管理水平,促进全局法治工作稳步健康发展,推动法治政府建设迈向新台阶。
在今后的工作中,我们会坚持不懈地贯彻执行法治政府制度,坚持以实现“优化机关作风、完善工作机制、规范权利运行、提高服务意识、促进和谐发展”为工作目标,全力推动法治政府建设工作再上新台阶。
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