街道办事处工作总结和下一年工作思路
xxxx年以来，xx街道在区委、区政府的正确领导下，围绕发展任务，抢抓发展机遇，强化发展举措，提升发展效益，社会经济各项指标稳中向好，xxxx年x-xx月全街道实现经济总收入xx.xx亿元，同比增长xx.x%。其中：第一产业产值x.xx亿元（其中：渔业x.xx亿元，增长xx.xx%），同比增长xx.x%；第二产业产值xx.xx亿元（其中：工业产值为x.xx亿元，增长x.xx%），同比增长x.x%；第三产业产值xx.xx亿元，同比增长xx%。
一、xxxx年各项工作情况
（一）围绕发展基础，着力抓好海洋经济
1、实体经济扭转下滑局面。x-xx月份完成工业总产值x.xx亿元，同比增长x.xx%。其中：规上企业完成x.xx亿元，同比增长xx.xx%，规下企业完成x.xx亿元，增长x.xx%；按行业分六大行业四升二降。x-x月份完成有效投资x.xx亿元，完成招商引资x.xx亿元。全面完成第三次农业普查的PDA录入、数据审核、错误修改等工作。深入开展企业大走访活动，有效帮助企业解决了一批生产发展中碰到的困难问题，xx家规上企业已扭转近年来产值利润连续下滑的局面，电子科技园区利用闲置厂房新引进了近xx家企业。投资x.x亿元运力达x.x万吨的华祥海运xxLNG运输船已基本完工，华胜海运xx新开工建设x艘xxxx吨运输船。x商会拟组建的建材商贸企业、劳务企业和华胜海运xx拟组建的LNG商贸企业及x亿新建筑劳务有限xx确定落户xx。
2、旅游经济全面提升。旅游等三产服务业保持强劲发展势头，投资x个亿、用地面积达xxx亩的三盘下尾月琴湾和九仙底民宿项目已开工建设，白迭汐语文化艺术村项目基本完成xx幢民房装修改造工作，尤其是岩海凸垄山居项目一期工程的建成投用，成为我区甚至全市民宿连片开发的示范项目，受到省、市领导的多次肯定。隔头海脚自然村和鸽尾礁原屠宰场地块民宿开发项目也已达成初步意向，目前正处在方案设计阶段。小长坑“海上画廊”和xx村物流项目已基本达成合作开发意向。隆重举办以“同谒妈祖 共享平安”为主题的第八届“妈祖平安节”，扩大妈祖平安节的影响力和覆盖面。目前街道辖区登记在册民宿床位xxx，精品民宿xx家，其中x家已是三星级。借助女子民兵连纪念馆成功入选全国红色旅游经典景区名录和创建全国爱国主义教育基地的契机，积极谋划海霞红色旅游小镇、中国民兵博物馆等项目。
3、渔农经济更趋优化。今年来，xx街道坚持“渔业增效、渔民增收”，渔农业生产稳步发展向好，目前，xx街道共有涉渔船只xxx艘，养殖面积xxxx余亩，截止xx月底，实现渔业总产量x.xx万吨，渔业总产值x.x亿元，同比分别增长x.xx%和xx.xx%。加大村集体经济对渔业发展扶持力度，大王殿、鸽尾礁两个渔业重点村拆旧建新的xx艘大马力单拖渔船已完成最后船检。深化涉渔工作服务，申报xxx艘捕捞渔船、xxx艘养殖船油补材料，同时完成xx马力以上拖网渔船油补发放，发放率xxx%。推动养殖转型发展，投资xxx万元、占地xx余亩的打xx村南美白对虾工厂化养殖项目获得成功，隔头小瞿黄鱼礁养殖项目稳步推进。实施海区规范管理，累计出动人员xxx余人次，对新城二期外侧违规养殖行为进行严厉打击，清理违规养殖海区xx余亩。先后举办网箱养殖、藻类养殖等技术培训，培训一线渔农民xxx余人，发放渔农村劳动力素质培训补贴资金x.x万元。
（二）围绕要素保障，着力抓好项目建设。
1、扎实推进政策处理任务。今年xx街道承担区下达的重点工程建设项目xx项，政策处理工作xx项，随着项目推进，新增重点工程项目x个，政策处理 x项，均在规定时间内完成。做好三盘港公务艇码头施工区域船只迁移调查、公示、补偿工作，确保工程开工建设。确保城乡公共交通体系、xx省道桥头景观及配套项目工程、洞头大桥--xx村道路工程、隔头一半屏xxxkv海底电缆工程等有序建设。
2、创造无障碍施工环境。做好环岛西片隔头料场开山爆破民房受损，安全爆破撤离费的发放，主动对接水投xx对村公建公益项目的修复补偿，有序地开展相关政策处理收尾事宜，做好搬迁安置房购房手续办理，及时处置村民反映的诉求，保障工程正常施工。做好新垅隧道及连接线公路爆破民房受损补偿资金的拨付，完成搬迁安置房各个套型安置房的摸文，及时处置村民反映的诉求，化解不确定因素。保障殡仪服务中心工程、新城二期游艇配套船闸及引航道工程等正常施工。及时处置因城北污水处理厂工程爆破引起个别民房严重受损失事项xx起，稳定村民情绪。
3、全力保障民生项目建设。南塘花苑农房集聚工程经过多方协调，于x月份实现交付使用，目前大部分农户已经入住装修，该工程截止xxxx年累计投资xxxx万元，争取中央财政补助资金xxx万元。风门中心街拆迁安置房一期工程已完成竣工验收，二期预计xx月底可完成房屋封顶，根据进度一期、二期预计xxxx年x月交付使用。九厅安置房工程回购方案，经过多轮与区住建局对接研究，已获区政府审批，目前该联建项目运作有序。绿园示范住宅小区改造二期已通过验收，上新、城中两个旧住宅区改造工作已基本完成。在街道分管领导多方协调，征得职能部门的大办支持，xx幢xxx户的大小长坑网山安置房办证前期工作已开始有序运作。
（三）围绕生态宜居，着力抓好大建大美。
1、开展危旧房治理大改造。全街道城镇危房治理任务提前完成xxx%，xx幢城镇D级危房已拆除xx幢，县前路连片D级危房拆除任务已完成，其中强制拆除危害公共安全隐患的原国税和冷库x幢D级公寓楼，另外x幢经维修加固后已重新鉴定为B级以上，其余已全部完成“五个一律”和“四个必须”措施，xx幢城镇C级危房（其中x幢为x月份第二轮排查新增），已完成治理和拆建审批手续。农村危房治理任务已完成xx%，xx幢农村D级危房已全部腾空，并落实“五个一律”和“四个必须”措施，xx幢农村C级危房（其中xx幢为x月份第二轮排查新增）正加快治理改造进度，同时继续推进货币化安置和特色街区改造专项行动，累计已发放拆迁补偿安置款xxxx多万元。
2、开展城乡面貌大整治。进一步消化存量违建，截至xx月底，出动拆违人员xxx余人次，拆除重点违建xx处，面积xxxx余平米，超额完成区下达年度拆违任务数；拆除工业区违法建筑xx处，xxxx平米。严控新建违建，累计出动巡查人员xxxx余人次，开展临时用地处置延期手续办理xx处。加大拆改力度，超额完成三改任务，完成“城中村”二类目标改造户数xxxx户，xx.x万㎡，完成年度任务目标的xxx%，三改项目的实施大大改善了人居环境，提升了xx主城区的现代化形象和城市生态文明建设水平。今年共完成“四无”生产经营单位整治xxx家；全面开展“零四无”示范街道及城南、xx、新城、城中x个示范社区创建工作。排查居住出租房xxx处，发现问题隐患xxx处，已整改xxx处，xx人以上出租房全部整改完毕，出租房整改率xxx%。排查合用场所安全隐患xxx处，整改隐患xxx处，完成合用场所物理分隔xxx家（防火门、砌墙），整治整改率达xxx%。完成x家“乡镇级”挂牌重大火灾隐患单位的整治。
3、开展花园村庄大建设。按照高标准、严要求、抓进度、重质量的原则，针对不同村庄的实际情况，坚持一村一策、分类指导，建立健全了部门联动机制和施工现场快速决策机制，并已连续召开了x次专题协调会，投资xxxx余万元的x个花园村庄于年底全部完工。广泛开展宣传造势活动，积极引导全社会参与花园村庄建设集资投劳活动，到目前为止全街道已收到xxx万元专项捐款。做好蓝色海湾整治工程项目推进工作，xx村庄整治提升、隔头砂质岸线整治工程已全部完成。加快旧住宅区改造工程，启动花园小区建设项目。东郊炮台、后面屋自然村景边村搬迁改造货币安置项目有序推进，目前已签订搬迁合同xx户。
（四）围绕以人为本，着力抓好社会管理。
1、社会事业取得新改善。对因病因残等确实困难的群众，分类实施救助xxx人次，发放救助资金xx.x万元。投入资金xx万元，做好今年新增的xx社区，xx村，xx村三处避灾安置场所建设。完成风门、大王殿、小长坑x个村的居家养老服务照料中心点申报工作。高质量完成低收入农户调查工作，完成低收入农户xxx户，xxx人的基本信息录入。全面推行“x+x”挂钩帮扶模式，分布式光伏发电扶贫项目已进入招投标程序。深入开展清洁家园专项行动，积极联动综合执法局启动城区破损市政设施三年修复计划，顺利通过国卫创建省级复评。国家级生态示范街道、省级食品安全街道创建工作扎实推进。深化计划生育服务管理改革，加强流动人口计生服务管理水平。推进劳动社保就业保障工作，劳动监察任务数xxx家，为农民工追讨工资xx万元，开展拖欠农民工资问题专项整治检查xxx家，办理城乡居民养老保险xxx人，医疗保险扩面完成xxxx人，配合办理医疗保险理念账户“家庭共济”业务上门服务xxx人。
2、平安建设再上新台阶。“四个平台”体系进入实质化运作，“一中心”指挥有力，“全网格”优化调整，国土、住建、综合执法等派驻基层治理站所已实现集中办公，初步实现“最多跑一次”服务，有效得整合了社会管理资源，降低了社会管理成本，目前已受理处置xxx件。开展群众来访接待xx批次，排查化解信访积案x件，圆满完成十九大、省市两会、金砖五国会议等重点时期相关维稳工作。通过信息处置中心、网格化管理平台等加大对社会热点、难点问题的关注和梳理，开展应急联动处置xx次，联动完成肇事肇祸精神病人送医xx人。继续加大对社会矛盾纠纷排查调处的工作力度，全街道共受理矛盾纠纷xxx起（其中村级 xxx起，街道联调调解中心受理 xx起），涉及总人数xxx人，涉及调解总标的额 xxxx.xx万元，其中重大疑难矛盾纠纷xx起，处理非正常死亡案件x件。
3、意识形态宣传呈现新面貌。紧抓思想理论学习，组织开展理论中心组学习10场，周二夜学x期，“xx铁军”论坛x期，组建青年宣讲团，深入村居一线，开展“最美洞头人”“省第十四次党代会”“党的十九大精神”等各类宣讲xxx余场，覆盖辖区xx个村居，编印党的十九大学习手册x期，xxxx本。打造道德文化高地，积极培育乡风文明和公民思想道德建设，通过民间设奖民间评，评选民间道德奖xx人。推进打xx移风易俗试点工作，投入xx多万元改建基础设施、添置设备，今年已为多位村民举办婚礼，不仅节约群众开支，更是在农村掀起一股文明清风。做大文化礼堂品牌，新建鸽尾礁文化礼堂x座，扎实推进“四千结对”和“星期天善行日”载体建设，开展“治水剿劣”“花园村庄”“喜迎十九大”等各类文艺演出xx余场，最美广场x场，创新性开展“协会驻堂制”，为x家文化礼堂派驻专业协会，完善文化礼堂共建共育共享机制。新培育农村文化队伍x支，荣获区村歌大赛第二名，市村歌大赛最佳风采奖。
（五）围绕从严治党，着力抓好铁军建设
1、增强党建队伍内生活力。坚持“五统一把五关”的工作要求，精心组织，周密部署，全面完成xx个村居x个组织的换届选举工作，新一届村居党支部书记共调整xx人，平均年龄为xx.x岁，比上一届少x.x岁，高中及以上文化程度达到xx名（其中大专以上xx名），占xx.x%，新一届村委会主任调整x名，平均年龄为xx.x岁，比上一届少x.x岁，高中及以上文化程度达到xx名（其中大专以上xx名），占xx.x%，村居两委的战斗力、凝聚力明显增强。在认真总结去年打xx村支部试点经验的基础上，全面启动街道红色志愿联盟建设，三条红色党建示范带已完成方案制定工作。全面完成街、村两级团组织换届工作。
2、夯实基层党建基础。强化阵地保障，改扩建x个村民中心，完成城市社区居民中心标识上挂，深入推行红色星期日活动，丰富党员群众生活，街村举行各类活动xxx余场。探索驻村干部三向选择新机制，制定出台《xx街道驻村干部管理办法》，新规实施以来，驻村干部共收集社情民意xx项，协调解决xx项，完成“微心愿”xxx项，覆盖xx个村居。紧紧围绕“红动xx、红带共舞”这一主题，将xx个村居划分为红色小镇、生态廊道、伫海三盘、山海花园、幸福社区五大示范板块，强化精品意识推进党建示范带建设。以五学联动增强吸引力，全面铺开两学一做常态化制度化，每月推出一期“两学一做”网络知识竞答，激发党员学习兴趣，开展“对标六度，做担当有为好干部”比学做主题论坛。
3、营造风清气正的干事氛围。严格按照要求，组织召开了专题组织生活会，开展了严肃认真的批评和自我批评，切实加强了班子成员的规矩意识、纪律意识和责任意识。深入开展了“正作风、树形象”五大专项行动和“守纪律、讲规矩、明底线”专题教育活动，扎实抓好工程招投标领域大整改大整治和领导干部参与呈会自查自纠工作。试点村帐代理外包工作，按照每个行政村xxxx元/年购买社会化服务，进一步规范村级“三资”管理。纪工委对x位村干部进行立案调查，对xx名街道和村居党员干部进行通报批评，对x位违反纪律的机关干部进行诫勉谈话，对x名村居干部进行口头诫勉处理，对xx名街道和村居开展谈心提醒教育，清退街道村干部多领补贴xx.xx万元、清退机关干部发放水产品x.x万元、清退违规报销xxxx元。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，更是我区高水平建设海上花园的关键一年。xx街道作为洞头的中心城区，将紧紧围绕区委、区政府提出的“两个先行一步”的目标要求，进一步强化责任意识、大局意识和落实意识，重在补短板树标杆、夯基础出亮点上下功夫，在优环境促发展、转作风强党建上求实效，力争经济社会和党的建设等各个领域再上一个新的台阶。
一是坚持环境优先，纵深推进大建大美。深入实施生态立区战略，专门组建生态文明建设办公室（城乡治乱办公室）。积极联动区委渔农办、区住建局、区海洋与渔业局、区交运局、区综合执法局、区工务局等部门，以实施花园洞头十大系列工程、海洋生态廊道工程、街道综合环境整治工程为切入口，按照绿化美化彩化香化和精致化的要求，深入研究具体的建设点位和项目，严格把关方案设计和评审环节，广泛发动社会各界和群众积极参与，突出抓好九厅至海霞、小朴至白迭、小三盘至望海楼、西山头至下尾等主干道沿线和村庄内部植树栽花、重要节点景观建设及公厕改造，全面完成老城区、新城一期和九厅、风门等城郊结合部破损花坛、绿化带、人行道等市政设施修复补植、脏乱差节点整治提升、“三线”治理及xx社区创新巷景观改造、海港花苑样板示范小区创建和东沙片区、隔头村蓝色海湾整治工程，启动中心街立面改造和花园街区建设方案研究，开工建设上街等特色街区改造修复工程。继续深化“五水共治”和清洁家园专项行动，高标准完成苔岙水库水质提升工程，进一步理顺城乡市容村貌管理体制，建立健全街道和区综合执法局分工合作机制，积极争取区财政支持，力争实现农村环卫保洁市场化运作全覆盖。巩固提升“大拆大整”和“无违建区”创建成果，完成xxxx平方米以上存量违建拆除工作，坚持能种则种、应绿尽绿的原则，合理利用拆后土地。全年计划种植各类苗木xx万株以上，其中x月底前完成xx万株以上，新增花园村庄x个以上，绿化精品村xx个以上，A级景区村x个以上，顺利通过街道综合环境整治考核验收。同时立足与产业发展有机融合的目标，加快新一轮村庄规划修编工作，确保年底前完成xx个行政村规划修编任务，重点指导风门村做好村民拆旧联建政策研究，努力为今后一段时期逐步推进城乡有机更新、节约集约利用村庄建设用地走出一条新的路子。
二是坚持创新驱动，加快经济转型升级。按照“稳一、优二、兴三”的思路和有利于实体经济抱团纳规做大做强、有利于外来优质企业优质项目落户xx的目标，研究制定街道本级产业扶持政策。主动对接区经信局，加快机械汽配园建设和启用进度，全面开展杨文、南塘两个工业区闲置厂房调查摸底，积极促请区政府建立更为严格的准入政策，全力做好牵线搭桥工作，力争引进一批无污染、高效益的科技型企业。进一步规范养殖海区管理，建立部门联合执法机制，下大力气抓好西片围垦内外侧非法养殖清理工作，保障梦幻海湾项目无障碍施工。重点扶持xx食品有限xx做好“海藻水溶性有机液肥”产品技术攻关和项目申报工作，拉长羊栖菜养殖产业链。积极帮助xx大洲远洋渔业xx协调解决好后续银行融资和开捕前的检验检测工作，尽快实现我区乃至全市远洋捕捞“零”的突破。依托洞头良好的海岛海洋和生态环境资源优势，坚定不移地走旅游主业化发展路子，突出以休闲旅游、健康养生、海洋运动等产业为重点，多渠道开展招商推介活动，建立健全招商项目、招商企业评估机制和“蜗牛”项目退出机制。抢抓花园村庄建设和新垄隧道通车契机，以东沙和双垄两个村民中心建设项目为突破口，加快推进东沙港片区三产服务业发展。以更加主动的态度，扶持和服务好招商项目，全力协助招商企业做好闲置民房、耕地集中流转等政策处理和施工道路建设、外环境整治提升等工作，开工建设隔头半山、海脚、沙岙和九仙底及鸽尾礁原屠宰场地块等民宿、渔家乐项目。继续深化景边村搬迁工作，协同相关部门制定更加完善的搬迁政策，全面启动海霞村民房搬迁流转工作，着力为海霞学校和民兵小镇建设夯实基础。紧盯x商会劳务企业、西飞xx分xx、华祥海运商贸企业等一批意向企业注册登记和后续跟踪服务工作，做大做强总部经济。
三是坚持多元共治，全面深化平安建设。有效整合街道综治办、安监所、消防安全工作站和公安派出所、市场监管所、综合执法中队等资源，全力构筑大平安工作格局。进一步强化属地管理意识，充分发挥辖区牵头抓总作用，健全定期和不定期相结合的平安隐患部门联查联改机制、社会稳定风险评估机制、信息会商研判机制。配齐配强全科网络员队伍，狠抓业务培训和日常监管，完善绩效评估和奖惩制度，及时反映社情民意，不断提升“一中心x台”运用水平。积极争取区编委支持，实体运作消防安全工作站，持续开展安全生产和消防安全常态化检查，不惜代价抓好隐患整改工作，严厉打击典型案件，着力形成高压态势。全面梳理历史遗留问题，逐一制定处置措施，妥善处理阜埠岙、九厅、双垅、小长坑等村级留用地落地事宜，加快推进九厅安置房和风门中心街延伸安置房工程建设，确保如期交付使用，维护社会和谐稳定。高度重视信访工作，严格落实领导包案和专班制度，严防发生越级上访事件和非访事件，坚持以法治思维和法治方式化解社会矛盾，最大限度避免形成新的信访问题。深化“一三五”应急处置规范化建设，大力加强街道应急队伍建设和日常演练活动，努力构建指挥顺畅、上下联动、保障有力、处置果断的突发性事件应急处置体系。更加注重平安志愿者队伍培育工作，加大街道本级财政对海霞妈妈、微动力等社会组织的扶持力度，积极帮助溢香国际酒店配齐配全救援设备，完善内部管理机制和日常运行机制，真正把溢香国际酒店救援队打造成为我区首家企业参与社会管理、推进社会治理创新的示范样板。广泛开展平安村居、平安家庭、平安企业、平安工地、平安渔船等一批平安细胞工程创建设，筑牢基层一线平安建设合力。
四是坚持以人为本，突出抓好社会事业。深入实施乡村振兴战略，扎实推进城乡统筹改革和强村惠民三年行动计划，按时完成土地确权颁证工作。坚持因村施策，不断拓宽村集体经济收入渠道，研究制定激励政策，力争xx%以上的行政村经营性收入达到xx万元以上，切实增强村集体造血功能和发展后劲。启动实施精准扶贫八大行动，全面落实“一户一档一企一策一干部”的挂钩帮扶机制，紧密结合政府购买服务需求、企业用工需求和推进城乡生活垃圾分类处置工作需要，加强实用技能培训，力争创造更多的公益性岗位和就业岗位，真正实现“渔农民转得出、各行业用得上”的转产转业目标。加大宣传引导力度，逐步提高城乡居民养老保险、医疗保险参保覆盖面，主动协助卫计部门做好基本公共卫生服务扩面提质工作。立足老有所养的目标，深入探索政府补助、社会捐助、老年人互助相结合的居家养老照料服务中心运行模式，新建两家以上居家养老照料服务中心。广泛开展群众性文体活动和精神文明创建活动，持续推进农村文化礼堂和百姓舞台建设，大力弘扬“兰小草”先进事迹，在全社会培育践行社会主义核心价值观，不断提升广大群众的文化素养和文明素养。继续深化“最多跑一次”改革，改变当前街道和村居两级便民服务中心设置模式，明确责任清单和办事流程，逐步增加代办事项，切实方便群众办事。广泛开展意见征求，年度前召开街道人大工委议政会，研究确定x-x项民生实事项目，并尽快启动实施。
五是坚持双岗双责，深化全面从严治党。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，探索更具针对性、实效性的主题党员活动组织方式和活动方式，深入开展党的十九大精神学习宣传贯彻活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大党员干部的头脑，筑牢理想信念防线，切实增强对党忠诚、为民造福的责任感和使命感。以提升组织力为重点，大力加强基层组织建设，根据不同区域实际，加快构建四个不同主题、特色明显的党建示范带版块。高度重视村居后备干部建设，建立动态管理机制。依托现代传媒平台，创新党员特别是流动党员教育管理模式，严把党员入口关，畅通不合格党员出口关，更加注重树立党员荣誉感和归属感，充分发挥党员在经济建设和社会治理中的先锋模范作用。建成投用xx街道党群服务中心，实体运作xx街道“两新”组织党工委，推进“两新”组织党建工作全覆盖。牢牢把握意识形态工作主动权，加强街道和村居两级网评员队伍建设，始终坚持正确舆论导向，在全街道构筑永远跟党走的浓厚宣传氛围。持之以恒正风肃纪，结合新形势新任务新要求，立足职能更加突出、边界更加清晰、责任更加明确的原则，科学制定街道机关“三定”方案，有效结合机关科室设置、职能划分和人员调配工作，建立健全以工作实绩、作风建设为主要内容的街道村居干部绩效考核机制。深化党风廉政建设，层层压实责任，严明纪律规矩，加强对招投标、工程建设和村级“三资”管理等重点领域的监管，用好“四种形态”，注重抓早抓小，严肃处理违规违纪行为。对标十九大要求，进一步加强街道党工委和办事处自身建设，着力增强八项本领，切实提升驾驭全局、推动科学发展的能力和水平。
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