市城市管理行政执法局城市管理工作总结报告
xxxx年，xx市城管执法局在市委、市政府的坚强领导下，在省住建厅的直接指导下，在“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的指引下，以城市执法体制改革为强劲推力，以规范管理和规范执法为主攻方向，以精品精细为不懈追求，主动比肩江浙沪城市标杆，落实了重要体制改革，完成了重大整治任务，建成了重点项目，并对全市城管执法工作系统规划、谋篇布局，为我市第四次成功蝉联“全国文明城市”荣誉称号作出突出贡献。
一、紧密契合中央精神，把城市执法体制改革落实到位
确立了问题导向，消除短板；理顺体制，明晰权责；优化管理，规范执法；结合实际，创新发展等x个原则，使改革“接地气”、“有创新”。以x月底为界限，重点改革内容已经完成。
一是城管执法新机构挂牌运转。设立“xx市城市管理行政执法局（xx市数字城管指挥中心）”，为市政府组成部门。市政管理处、园林绿化管理处、城建监察支队整建制划转至市城管执法局。市城管执法局（市数字城管指挥中心）内设x个机关科室，下辖x个副处级事业单位。三县三区城管执法机构也已挂牌运转。
二是城市管理职责应纳尽纳。包括市政公用设施运行管理、园林绿化管理、市容环境卫生管理等全部工作；与城市管理密切相关、需要纳入统一管理的公共空间秩序管理、环境保护管理、交通管理、应急管理等部分工作。具体为户外广告设置、门头牌匾及沿街外立面装修、空中线缆（弱电）治理、棚亭等“城市家具”管理、城市焚烧沥青塑料垃圾污染管理、露天烧烤污染管理、非机动车停放管理、城区内涝、道路清融雪，以及城市道路、桥梁、照明、园林绿化的应急保障和污水处理的应急指导。
三是分步承接综合执法和明确执法人员配比。住建领域的全部行政处罚权已经行使。环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管等方面的行政处罚权将于xxxx年承接到位。明确了市本级（含三区及各开发区、园区）按照市区常住人口的x.x‱，县级按照x‱的比例，到xxxx年逐步配齐正式执法人员，培养一批素质较高、业务娴熟、注重服务、规范执法的城市管理复合型人才。
四是加速建设数字城管整体系统。市委、市政府将数字城管系统纳入智慧城市建设范畴。数字城管采用“市县一体、市县共享”的建设和运行模式，建成后市、县（区）x级既能互联互通，又可各自独立运行。市级主要是整合现有平台、硬件设施和数据资源，推动数字城市管理向智慧化功能提升。xx月中旬将完成市、县（区）x级核心软件系统试运行。
五是始终抓住规范执法和文明执法。制定《行政执法全过程记录工作实施方案》，严格落实“出勤必带、执法必录”，实现全过程记录、全过程留痕。市局及各县、区城管执法记录仪都已配备到位。市局执法人员已经全部换装，各县、区、开发园区新式制服即将发放。开展地方立法，拟定《xx市城市治理条例》、《xx市户外广告设置管理办法》、《xx市建筑垃圾管理办法》等具有立法性质的规范性文件，面向社会收到建议和意见xxx条。行政复议案件x件，行政诉讼案件x件，无被撤销和败诉案件。
二、深入贯彻落实部、省专项部署，扎实开展“强基础、转作风、树形象”专项行动
一是创设“马路办公”，以“马上改”铸城管品牌。在实践中摸索创新，全面实行“马路办公”，采取“步行工作法”，落实“xxxxx”，即 “一个中心、两个保证、三级联动、四员组合、五大职责”的模式（一个中心，即始终围绕城管中心工作；两个保证，即制度和时间的保证；三级联动，即市、区、街道x级城管队伍统一参与；四员组合，即由机关党员、城管队员、保洁员、信息员组成志愿服务队；五大职责，担负“劝导、宣传、发现、监督和服务”x大任务），深入一线服务群众。经过两年的坚持，“马路办公”已经成为xx市城管系统的自发行动，已经成为全市重要的党建品牌，现场整改一般性问题x.x万余处，协调解决疑难问题xxxx余处，影响力日益扩大。
二是重教育抓培训促提升，塑造城管良好口碑。把城管人员的行为习惯养成作为举足轻重的大事来抓，用细节彰显城管人的新变化。开展了养成训练和法治培训，从严规范着装、内务和行为；从严规定制服着装标识、着装时间、着装标准、着装风纪；推行文明用语、法言法语和理性执法，做到以事示人、以理服人；严禁对管理对象和群众工作方法简单、蛮横、粗鲁，有效解决了“冷、硬、横、推”等现象。
三是创新专项行动载体和形式，汇聚城管正能量。把转作风落实到每个环节中去，全系统每个组成单元都实行网上晒工作，每日编报工作动态，每周例会点评，建立了“比学赶超”的浓厚氛围，让监督更透明、更实在、更方便。创新设立“每日一微”，将《党纪党规》、《每日一案》、《节日严禁》、《廉政警言》发至局系统微信平台供干部职工学习，被列为全市纪检监察xx大特色创新工作之一。
三、迎难而上，夺取全年城市管理行政执法工作优秀业绩
xxxx年，是我市城市管理“体制改革年、整治提升年、强转树行动年”。全年工作任务繁重而艰巨。在市委、市政府和省住建厅的坚强领导下，在全系统干部职工顽强拼搏下，大部分的目标任务已经完成或接近完成。
一是坚持规划引领，以项目建设、综合整治并举提升城市品位。依据《全省城镇建设管理提升行动xxxx年工作要点》，委托x规划设计院针对全市道路两侧乱设广告牌、违规占道经营、违规搭建棚亭、空中线缆乱挂、沿街建筑物立面、门头招牌破损等市容管理顽疾，从空间、立面等方面进行整体设计，为政府决策提供了科学依据。规划设计方案审定通过后，市政府投入x.x亿元，先后对x路等xx条道路、沿街xxx多栋房屋立面、店面招牌进行出新。同时，对市政道路、园林绿化、公交站台等基础设施进行提升改造。此外，编制未来环卫设施规划、户外广告规划以及农村生活垃圾治理等专项规划，为纳入城市可持续发展实施项目库做足准备。
二是以实施公厕革命为标志，彻底改造提升重点基础设施。巩固国家卫生城市、环保模范城市创建成果，落实市政、园林、环卫工作整体计划，逐年推进公厕、中转站、餐厨处理厂、排水防涝、道路设施、园林景观等项目建设。力争通过x年的提升改造，使我市各类基础服务设施得到维护提升一遍，使功能更加完善，服务更加精准。xxxx年，争取市政府一次性投资xxxx多万元，对全市xxx座公厕进行改造提升，其中新建二类公厕xx座，改造公厕xx座，改造集贸市场公厕xx座。改造后的公厕全部达到x级以上标准，真正做到了“小公厕大民生”。投资x.xx亿元，实施排水管网、泵站、桥梁等xx项专项工程的提升改造。圆满完成x园博会xx园建设工程，新增街头游园xx个，新增绿道xx公里，建成精品示范工程xx个。设立xxx个环卫工人休息室，全市道路机械化清扫率已达到xx%以上，正在谋划以克论净考核办法，把路牙积灰、人行道、墙角杂草等纳入考核范围。
三是全面推进信息化建设，加速迈向智慧管理新时代。作为创建新型智慧城市的重要板块，数字化城管是信息化建设的重头戏。我市项目提升的主要特点是：全面覆盖，升级后的系统将覆盖所有的县、区、开发园区，并与社区网格化、社区大管家平台无缝对接；共享整合，整合公安、交通、市政、园林、环保、水利等信息，形成综合性城市管理数据库；突出特色，利用物联网、GPS、云计算等相关技术，建立智慧环卫、智慧执法子系统；全民参与，建设智慧城管公众服务平台，为群众提供实景化的出行、停车、就厕等位置服务，为社会公众参与智慧城管提供开放、直观、可视化的操作平台。
四是大力实施“农村三大革命”，推进全域环境深入治理。x月份，启动以农村生活垃圾治理为主要内容的全域环境整治，集中打好农村生活垃圾治理的攻坚战、歼灭战。市级层面先后制定落实《全域环境整治考核办法》等文件，对农村生活垃圾治理实行“网格化”。目前，各县、区基本都采取了政府购买服务的方式，将农村生活垃圾治理设施建设、清扫保洁及转运工作整体对外发包，实现了“一把笤帚扫到底”，有效解决了农村生活垃圾的收集、清运和处理。x月中旬，农村陈年垃圾清理全部完成，消灭了一批“垃圾堆、垃圾沟、垃圾坡”现象，农村环境面貌有了明显的改观。
五是高标准落实环保督查各项整改。把环境保护纳入城市管理核心工作抓好抓实在。针对中央和省级环保督查、中办回访反馈的有关问题，严肃对待、全盘接收。整改工作全要素动员、全体系参与，建立严格的交办、督办、验收、考核等制度。共收到中央、省级环保督查交办的问题xx件，主要是道路抛洒及扬尘治理、环卫设施建设维护、污水处理、夜市油烟烧烤等方面。除x件正在整改外，其余都已完成。
四、立足全市城管执法岗位激发敬业奉献精神，压实基层党的建设
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察重要讲话精神，牢固树立大局意识、责任意识、看齐意识。严格按照党建主体责任的要求，围绕城管工作“中心、重心、人心”，深入推进“两学一做”常态化、制度化，打造机关党建标准化建设升级版。“两学一做”学习教育得到省委督导组的充分肯定，“马路办公”党建品牌持续深化，党建工作与城管工作互动互融的局面正在形成。围绕从严治党，深入推进党风廉政建设。《党纪党规》、《每日一案》、《节日严禁》、《廉政警言》，被列为全市纪检监察xx大特色创新工作之一。行政审批与服务对象签订《廉政承诺书》，出台了《公务接待报备制度》、《公务接待陪同最高级别人员负责制度》等有关制度。定期开展干部廉政谈话和廉政教育学习，汇编典型案例，着力预防违纪、违法及职务犯罪行为。
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