市便民服务中心审批制度改革工作总结报告
xxxx年，区便民服务中心（监督办）（以下简称“中心”）全面学习贯彻党的十八大精神，按照改革创新、服务提质、依法规范、形象创优的思路，紧扣市委、市政府“稳中求进、进中求好”的工作基调，主动服务“一号工程”和“三个年”活动，凝心聚力助推经济发展、创新创业服务群众办事、创先争优打造一流形象，确保各项工作有序推进。本年度受理各类行政审批、服务事项xxxxxxx件，办结xxxxxxx件，按期办结率xx.x%，群众现场评议满意率xx.x%；共完成公共资源交易监督项目xxx宗，合计成交金额xx.xx亿元，平均节（增）率x.xx%。其中，建设工程项目xx万元以上建设工程招投标项目xxx项，中标金额xx.xx亿元，平均下浮率x%，其中政府投资项目平均下浮率为xx.xx%，xx万元以下备案的建设工程招标xxx项；政府采购xxx笔，中标金额x.x亿元，比预算减少xx.x%，产权交易xxx宗，成交价x.xx亿元，比底价增长xx.xx%，土地交易xx宗，成交价xx.xx亿元，比底价增长x%。
一、深化审批制度改革，着力打造集中政务平台
一是审批事项全面清理。配合审改办，根据“能减必减、能放则放”的工作要求，对全区xx个涉及审批部门所有事项进行全面清理，目前我区共有审批事项xxx项，其中行政许可及初审xxx项、非行政许可及初审xxx项、其他事项xxx项（执行上级和行政服务事项）。
二是审批流程精心梳理。在所有事项清理的基础上，对部分事项的审批流程继续梳理。于x月中旬对发改局、经信局、规划局、工商局窗口和建管局牵头的“五联动”审批机制进行了重新梳理和优化完善，明确审改后各部门的相关职能和审批流程并由区府办发文明确。同时对政府投资项目的整个过程进行了完整的梳理，对部分环节进行了修改完善。
三是审批环节逐步规范。进一步规范所有审批事项的名称、审批方式和内容，减少审批环节、前置条件等，实现“四统一”和“一规范”，并于x月底将各项行政审改成果整理编印成册，向社会进行公开，自觉接受社会各界的监督。此外，对窗口首席代表进行重新授权，保证事项进驻中心集中办理率、“一审一核”占进驻窗口事项比率均达到xx%以上。
二、创新审批服务方式，着力打造高效审批平台
一是审批效率大幅提高。推行行政审批“五联动”机制、“多证联办”和模拟审批机制，由主办部门牵头，相关部门联动，充分发挥窗口集聚效应，尽可能实施并联操作，进一步缩短审批时间，从实质上提高审批效率。截止目前，受理完成xxx只项目图审工作，审查工程面积近xxx.xx万平方米；实施“模拟审批”项目x只，多证联办xxxx件；完成工业性生产集中验收项目xx只，联合踏勘餐饮企业xx只、娱乐场所x只试运行重大建设项目。“中心”现行的“四联动”审批机制作为审改典型列入省委宣传部、省审改办的《深化行政审批制度改革工作宣传报道方案》，并在《xx日报》上刊登介绍。
二是代办服务逐步强化。做好项目代办服务，由代办员负责无偿代办乡镇（街道）项目审批，“中心”对代办服务事项实行全程跟踪、权利督办，积极协调项目代办过程中遇到的问题。完善代办考核机制，考核代办员代办服务，并评选出xxxx年度xx位优秀代办员，由市政府发文表彰。加强代办能力培训，举办两期政策业务性较强的业务培训班。发挥网络平台功能，利用代办员QQ群和电子邮件等方式，及时上传最新政策法规，实现信息共享。
三是服务领域不断延伸。转变传统服务方式，延伸审批服务领域，结合“二问一送”，深入开展“企业服务年”活动，将“坐堂门诊”变为“上门出诊”，先后组织经贸、规划、国土、建设、环保、商务、人力社保、工商、公安分中心等部门联合开展“审批服务下乡”活动，对xx家企业进行现场联合审核，对xx家企业进行审批服务指导，及时提出整改意见，提供有关法律法规和审批服务咨询。
三、规范公共资源交易行为，着力打造阳光交易平台
一是公共资源交易制度再规范。完善招标文件评审制度，在招标文件出售前，组织业主、中心、代理机构、审计分局等单位对业主（代理机构）编制的招标文件进行合法性、合理性审查。建立诚信投标承诺制度，对于政府投资工程要求投标企业入市和报名前须签订承诺书，并在大型工程报名时，要求投标人和项目经理提供检察院出具的行贿记录查询证明，严把招投标“准入关”。实行投标业绩网上公示制度，对前三名中标候选人的业绩进行网上公示，防止投标企业和项目经理业绩造假。
二是公共资源服务方式再优化。加强与部门单位的联系，探索各类型科学合理采购方法，严格土地出让相关信息的审查。深入基层走访调研，对xx镇提出美丽乡村项目指导意见，指导水利局组织实施乡镇水库除险加固工程项目。优化服务方式，圆满协调高铁站前广场工程前期政策处理问题，优化土地出让流程，加快出让文本备案流程速度，深化政府采购限时办结机制，尽可能压缩承诺时间。
三是公共资源交易监督再强化。开展标后检查，对施工企业、监理单位的人员到岗履职情况进行通报；重视村级工程检查，并根据村级工程的规模及财政资金所占比重，明确工程招投标的权限，确保村级工程的质量；完善部门联动机制，紧密依靠纪委、公安、公证等部门力量，加强“事后”监督力度。今年以来共处理投诉x起，发出监督建议书x份，并妥善核实、处理市水利工程管理所组织采购项目中出现的串标行为x起。
四、强化干部队伍建设，着力打造一流服务平台
一是能力建设不断加强。加强理论学习，健全学习制度，发挥党委中心组带头作用，开展以“党的十八大精神、核心价值观”等为主要内容的集中学习。加强业务培训，开展 “党风廉政、法律知识、审批业务技能”等培训，加强法规政策和业务技能培训，开展以“文明礼仪、交流沟通”为主题的专题讲座x期，道德讲堂x期，知识更新考试x次。加强经验交流，今年来，接待来客来访xx批次，参加第十六、十七次主任联席会议、xx市行政服务中心例会、深化和推广“民情微群”工作会议并进行经验交流。
二是内部管理不断优化。以“作风建设年”活动为契机，以“对标创标”、“务实创新”主题教育、“三亮三评”等系列活动为抓手，完善《窗口考核细则》和《窗口工作人员岗位奖考核办法》，充分调动工作人员的积极性、主动性和创造性，一年来共评选出红旗窗口xx个，先进个人xxx人次，营造了良好工作氛围，促进了服务效能提升。
三是党群工作不断深入。以党建为抓手，组织窗口工作人员开展“一句话承诺”活动，积极申报区五星级基层党组织；以群团活动为载体，通过开展主题征文活动，组织机关干部进行交通文明劝导等活动，充分发挥党、团员的先锋模范作用，实现干部作风建设大转变，执政能力大提升，发展环境大优化。
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