区民政局上半年工作总结及下半年工作重点
第一部分：上半年工作总结
今年以来，区民政局深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照民政工作“守住底线、突出重点、完善制度、引导预期”的思路，对照区委、区政府和上级民政部门的工作要求，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，实施数字民政提升年、养老服务提质年、社会组织创新年、党建工作夯实年“四个年”活动，积极建设“大爱民政”，为“创新之区、品质之城”建设作出贡献。现将半年工作总结如下：
一、创新创优，有力推进重点工作。
1、低保、低保边缘对象实行动态管理。出台《关于城乡低保、低保边缘户调查复核及动态管理工作的通知》，进一步完善低保复核制度，努力实现“应保尽保、应退尽退”。今年以来，对全区低保在册家庭进行了经济状况全面核查，共退出低保户xxx户xxxx人，在册补差调整xxx户xxxx人；对低保边缘户严格实行每月动态管理。截至x月底，全区共有城乡低保对象xxxx户xxxx人，发放低保资金xxxx.xx万元，共有低保边缘户xxxx户xxxx人。出台《xx区社会救助备案和回避制度（试行）》，有力避免“人情保”、“关系保”等现象的发生。创新对低保及困难对象的调查摸底，实行以政府购买服务形式，由第三方社会公益服务机构进行入户调查，目前已完成招投标。
2、机构养老“公建民营”扎实推进。指导乡镇（街道）养老服务中心通过公开招投标进行“公建民营”运营，为老年人提供专业的生活照料、医疗护理、精神慰藉、文化娱乐、紧急救援五大服务，走在了xx市前列。目前全区已有xx、小越、道墟x家养老服务中心正式实施“公建民营”，社会反响较好；崧厦已完成“公建民营”招标和合同签订，正在开展运营前的准备工作；xx正在准备“公建民营”方案。持续推进机构养老“x+x+x”计划，积极鼓励和引导民间资本进入养老服务业领域，全面落实土地、资金、人才等方面的扶持政策，积极与绿洲山庄、xx仁本、x等企业进行对接，努力引进社会投资的养老养生项目，目前已基本确定在城南Nxx号地块将引进x家高档民办养老机构。
3、农村老年人“幸福之家”建设启动。出台《关于推进农村老年人“幸福之家”建设的通知》，明确工作目标、建设标准及各乡镇（街道）任务分解，截至x月底，已对全区xx个建设“幸福之家”的村进行了实地踏勘和指导，参与了农办关于PPP项目设计方案的讨论。
4、优抚安置双拥工作平稳推进。落实安置政策，发放xxxx年度自主就业退役士兵一次性经济补助及大学生奖励金xxxx万元，做好xxxx年符合政府安置退役军人的档案接收及报到工作，今年共x名。对原推介到企业的下岗失业志愿兵、下岗失业残疾军人、下岗失业三等战功人员，xx周岁以下农村籍及城镇无工作的参战未立功人员调查摸底情况进行综合分析，并制定帮扶方案，共需帮扶xxx人。保障优抚权益，核查xxxx年新增xx周岁农村籍退伍军人资料，组织开展xxxx年度第一批带病回乡退伍军人认定工作并进行公示。推进双拥创建，开展烈士褒扬系列工作，组织开展清明祭扫烈士墓活动，全区机关事业单位、社会团体、在校师生和社会各界人士累计达x.x万人次参加祭扫活动。做好春节前夕走访慰问各驻xx部队、重点优抚对象工作，发放各类慰问金xxx万元。高度重视涉军维稳，做好元旦春节、各级两代会期间的涉军稳控工作，总体上确保了涉军群体的基本稳定。
5、殡葬综合改革暨“无违规坟墓乡镇”创建扎实有效。加强对殡葬改革工作的宣传，开辟新闻专栏，共播放xx期，发动乡镇（街道）力量广泛宣传殡葬综合改革工作，印发公开信x万余份，开展清明节文明祭祀大型宣传活动，编制殡葬改革专项活动简报x期。开展xxxx年镇村级公益性墓地的立项、申报及实施，共确定xx家公墓，目前共有xx家进入招标阶段，x家进入建设阶段。召开公墓建设业务培训，开展对违建空置坟墓的摸排，截至x月中旬，全区共上报私自违建空置坟墓xxxxx穴。加大殡葬执法力度，对坟墓较多区域进行巡查，处置多起违规建造新坟的案件，责令当事人拆除平毁违建坟墓，并根据相关规定，对当事人采取缴纳保证金的措施以防再犯。
6、基层社会治理初显成效。加强城乡社区建设，启动省一流社区建设，下发《关于推进省一流社区建设的实施方案》，围绕组建一流的组织队伍、建设一流的公共空间、提供一流的便民服务、构建一流的共建共治共享机制、打造“一社一特色”品牌等五方面内容，力争将xx街道xx社区、文化社区、xx社区，xx街道德济苑社区、xx社区等x个城市社区创建为全省一流社区。加强社会组织管理，开展社区社会组织备案管理，出台《xx市xx区社区社会组织备案管理暂行办法》，开展全区xx家行业协会商会涉企收费“回头看”自查自纠工作，通过此次自查自纠，共有xx家协会商会降低了会费收取标准，有xx家协会调整了会费档次，按照文件要求调整为x档及以下，有x家协会返还了诚信履约保证金。加强社工队伍建设，开展第五届社工文化节活动方案并实施，下发《xxxx年微公益创投活动实施方案》，共征集到项目xx余个。组织参加xxxx年社会工作者职业能力水平考试，共有xxxx名考生参加。
7、慈善捐赠及扶贫帮困受益面广。充分发挥红霞敬老帮困孝德基金作用，为敬老院在册的特困供养老人及在册低保户、低保边缘户、革命保护者三种对象中xx周岁以上老年人发放医疗帮困金xxx.x万元，受益人数达xxxx人次。持续推进“造血型”扶贫项目建设，聚焦精准救助，目前全区共有“造血型”慈善助困基地x家。
二、固本强基，有序推进基础工作。
1、救灾救助工作切实加强。完善医疗救助制度，xxxx年先后出台《关于进一步完善困难群众医疗救助的通知》（xx政办发xx号）、《关于进一步完善困难群众医疗救助制度的补充通知》（xx政办发xx号），提高救助标准，增加筹资资金，拓展救助范围，特别是对在册一、二、三类困难群众开展了医保范围之外的救助，还新增了尿毒症患者血透特种病救助。截至目前共计发放医疗救助资金xxx.xx万元，一站式结算医疗救助资金xxx.xx万元。出台xx区临时救助实施细则，完成临时救助xxx户xxx人，发放救助资金xx.xx万元，发放社救对象补助经费代管退休人员、百岁老人、革命保护者等xxx.xx万元。认真做好流浪乞讨人员救助，利用救助专用车，大力开展巡查式主动救助，人员实行网格化管理，确保救助工作全方位、无死角，上半年共救助流浪乞讨人员xxx人次，其中流浪未成年人x人次。积极做好防灾减灾工作，联合区应急办、红十字会开展“x.xx”宣传活动，举办水上救援综合演练，发放防灾减灾宣传资料千余份。
2、儿童福利保障进展明显。对全区困境儿童实施分类保障，开展对困境儿童的调查并发放基本生活费，全区共有审核认定困境儿童xxx名，其中重残儿童xxx名，事实无人抚养儿童xx名，今年上半年共发放困境儿童资金，xx.xx万元。除困境儿童外，目前我区还有社会散居儿童xx人，上半年共发放资金xx.xx万元。对全区所有留守儿童进行一次大排查，目前，全区民政在册留守儿童xxx名 （包括x名困境儿童），x月对全区孤儿、困境儿童、留守儿童发放“六一”儿童慰问金xx.x万元，这也是第一次对全区留守儿童进行节日慰问。
3、老龄事业发展有条不紊。对照省老龄办、省住房和城乡建设厅《关于开展第二轮“老年友好城市”创建工作的通知》要求，进一步巩固提升省“老年友好城市”创建。按照注重创建特色、提升创建档次、增强创建辐射功能的要求，启动第三轮“敬老文明号”单位创建工作。完成xxxx年春季老年电大教学工作，共招收学员xxxx余名，发放教材近xxxxx本，积极拓展第二、第三课堂，扩展老年电大教学工作辅导员队伍，开展丰富多彩的老年教育活动。办理老年优待证xxx余张，做好村级老协会规范化建设、抓好老年学会建设、老年人维权、老龄宣传等工作。
4、各类专项事务全面落实。深化移民帮扶，开展xxxx年度移民直补对象调整复核工作，核减xxx人，核定直补人数为xxxx人；开展移民项目扶持申报工作，今年第一批水库移民专项资金扶持项目共有x只，计划补助专项资金xxx万元，完成xxxx年度建设施工的xx只水库移民专项资金扶持项目结报工作，共计拨付历年项目资金xxx万元；规范水库移民专项资金使用，出台《xx区水库移民专项资金扶持项目实施细则（暂行）的通知》。推进地名规范化工作，按照“示范街”、“文明城市”创建要求，完成xxx块商铺牌、x块单位牌的制作与安装，对城东、城南、城北xxx块字体淡化路牌进行更新；印制xxxx份xx政区图；启动《xx地名故事》的编纂，确定xxx个地名故事目录并指定专人分区着手收集整理；完成国家地名词典第二阶段地名目录的采集，共采集地名目录xxx条。加强婚姻登记，上半年共办理婚姻登记等各类业务xxxx件。抓好福企管理，抓好福彩销售，x-x月共销售各类福利彩票xxxx.xx万元。
三、从严治队，有效推进自身建设。
今年上半年，结合党建工作整改要求，认真对照“五星·双优”考评内容和标准，进一步理顺党员组织关系、配优配强党支部书记，扎实开展“党建工作夯实年”活动，积极打造“大爱民政”机关党建服务品牌，着力打造一支与群众走得最近、与群众感情最深、为群众办事最实的“三最”民政干部，机关党建及自身建设取得了明显进步。
1、着力加强学习教育。先后制定了《区民政局党组理论学习中心组xxxx年学习计划》、《xxxx年区民政局“两学一做”学习教育计划表》，完善了局党组理论中心学习组学习规则、机关干部周一集中夜学等制度，通过个人自学、集中研讨、专家辅导等形式，今年以来，党组已开展x次中心组理论学习，下属各支部已分别开展x次集中学习。同时，积极推进学习教育模式的常变常新，创新推出“民政干部大讲堂”，x月xx日由财务科主讲了第一期，丰富了学习内容，增强了党员干部资金使用的规范意识。
2、努力提升服务能力。推进区民政局党员“先锋工程”，今年共推选x个党员先锋岗、xx名先锋标兵，激励机关党员立足岗位，争做改革先锋、服务先锋、志愿先锋。按照“一个基层支部、一个服务品牌”的要求，打造局机关党委“大爱民政”党建服务总品牌，并在每个支部设立一个子品牌。扎实做好“双千结对”工作，为困难家庭送关爱、送祝福、送温暖，我局除离退休支部、军休所支部外，其余x个支部均与长塘镇困难群众进行了结对，其中x户为低保户，x户为低保边缘户。
3、切实强化日常管理。抓好权力清单和责任清单的梳理，围绕清权厘权、减权简权、确权制权三大任务，梳理科室职责、分析履职情况、研究清理意见，全力以赴推进权力清单工作，梳理权力xxx项。做好“八统一”申请材料、办理流程等的网上梳理。认真落实党风廉政建设主体责任，制订出台《xxxx年度党风廉政和反腐败工作要点》，印发《xxxx年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》、《党风廉政建设党组主体责任清单》、《党员干部廉政谈话制度》、《党风廉政教育制度》等，组织全体在编干部职工开展岗位廉政风险专项排查，实现反腐倡廉工作与民政业务工作同步部署、同步落实、同步考核。
第二部分：下半年工作重点
下半年，全区民政工作将继续坚持“民政为民 民政爱民”的工作理念，按照年初民政工作思路和重点工作目标任务分解，在抓重点、促落实、见成效上下工夫，着重抓好以下七项工作：
1、不断提高救助保障水平。全面实行低保动态管理，建立日常巡查和主动发现机制，确保应保尽保，继续开展“支出型”贫困救助工作，提升救助精准性。认真落实防灾减灾行动方案，做好减灾、备灾、救灾各项工作，新建村级避灾安置场所，争创x-x家全国和省级综合减灾示范社区。持续做好街头流浪乞讨人员劝巡，关注特殊流浪乞讨人员的救治救助。
2、加快发展养老服务事业。抓好x家乡镇综合性养老服务中心规范化运营，加强对已建成、运营养老服务中心的业务指导，提高运营效益，推广“公建民营”经验。督促指导农村老年人“幸福之家”建设。积极建设示范型城市社区居家养老服务照料中心，通过“公建民营”的方式来运营，到年底实现覆盖率达xx%。探索建立老年人助餐服务体系，出台助餐服务体系补助政策，到年底实现城乡社区助餐服务数xxx个。认真开展各项老龄工作，抓好老年电大秋季招生及开班后的服务工作，开展好区第八届“孝亲敬老月”活动。
3、大力推进军民融合发展。切实做好拥军优属、拥政爱民等工作，强化协作共建，推动双拥工作军民融合式发展。切实保障好退役士兵各类权益，完成对要求转到社会公益性岗位的下岗失业志愿兵、下岗失业残疾军人、下岗失业三等战功人员择岗工作，对全区xx周岁以下未立功两参人员（农村籍及城镇无工作）按属地原则安排为乡镇（街道）各行政村（社区）网格巡查员。对xxx兵帮扶情况进行调查摸底，初步提出调整部分下岗失业复退军人再就业岗位待遇建议方案。做好xxxx年度x名符合政府安置退役军人报到接收、档案量化评分的审核工作。组织开展建军xx周年驻xx部队及重点优抚对象的拥军优属、走访慰问工作，做好烈士纪念日相关工作。开展优抚对象信息录入及更新工作。继续发挥区复退军人问题工作小组作用，及时疏导情绪、帮解困难、化解矛盾，努力保持涉军群体总体平稳，维护社会和谐稳定。
4、切实强化殡葬综合改革工作。继续推进镇村公益性公墓建设，确保进展顺利，力争在xx月底前完成建设任务。进一步督促各乡镇街道对辖区内各村的违建空置坟墓数量进行摸排。继续加大殡葬执法力度，实行区、乡镇（街道）、村（居）三级联动，采取日常巡查和受理举报、集中整治和平时监管相结合，切实规范殡葬管理秩序。
5、积极创新基层社会治理。根据《关于推进省一流社区建设的实施方案》要求及省级一流社区创建工作推进会精神，切实抓好x个省级一流社区创建工作。根据省市要求，开展农村社区建设示范评估活动。围绕社会组织参与社会治理，打造“枫桥经验”升级版，发挥牵头部门作用，扎实完成社会组织参与社会治理规范提升工程所规定的各项工作任务。努力将xx街道社会组织服务中心打造为我区社会组织参与社会治理规范提升工程的示范培育点。完成镇街一级社会组织服务平台建设。
6、全力提升专项服务能力。推进移民创业致富，对已上报的移民扶持项目进行实地踏勘，并抓好实施，及时完成后扶项目建设和资金结报。推进地名规范化和地名文化建设，完成《xx地名故事》的定稿、审核与出版，采集完成《中华人民共和国标准地名词典》第二阶段xx片目录，配合xx市民政局完成三区地名规划，适时开展城北新形成道路路牌的设置充，印刷、出版《xx区地名志》。加强福利企业管理服务和监督检查。加强福彩宣传，确保安全发行。
7、扎实推进民政自身建设。继续推进“党建工作夯实年”活动及“两学一做”学习教育，以“大爱民政”为党建服务品牌，继续推进“五星对标、双美民政”、“五星示范、双优引领”两项活动，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步夯实全区民政系统党建工作基础，提升党建工作水平，为我局继续成为“全区社会建设的排头兵、全市民政工作的排头兵”提供坚强的政治保障和组织保障。继续推进数字民政（阳光民政）信息服务平台建设，完善数据录入，推进民政服务信息化，不断提升民政服务质量和效率。
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