区住房和城乡建设局上半年工作总结及下半年工作计划
xxxx年是中国共产党成立xxx周年，是全面开启建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是全面落实强首府战略、加快打造引领全区高质量发展核心发展极的关键之年。为认真总结我局xxxx年上半年工作，积极谋划下半年各项工作措施，根据城区党委、政府的工作安排，现将我局工作开展情况总结如下：
一、xxxx年上半年工作完成情况
（一）建筑业经济运行开展情况
一季度城区资质以上建筑业企业应统计上报企业xxx 家，已上报xxx家，累计上报建筑业总产值 xxx.xx亿元，同比增长xx.x%。建筑业增加值同比增长xx.x%（全市为xx.x%）。目前，根据对辖区各重点建筑业企业上半年产值摸底，预计上半年建筑业产值约xxx亿元，同比增速约xx%。要完成《x市 xxxx 年经济稳增长工作方案》目标任务分解xx区xxxx年上半年建筑业增加值目标增速xx，仍较为严峻。
x-x月城区房地产开发项目应上报xxx项，已上报xxx项，上报房地产开发投资xxx.xx亿元，同比增长xx%；商品房销售面积应上报企业xxx家，已上报xxx家，上报商品房销售面积xx.xx万平方米，同比下降x.x%。。x-x月（截至x月xx日），城区规上营利性服务业企业上报xxx家，上报营业收入xx.xx亿元，同比增长xx.x%。住建局规上营利性服务业企业上报xx家，上报营业收入xx.xx亿元，同比增长xx.x%。
（二）xx区乡村风貌提升工作进展情况
xx区截至x月xx日，基本整治型村庄已开工xxx个，开工率xxx%；竣工xxx个，竣工率xxx%，截至目前“三清三拆”工作累计共清理村坡垃圾、庭院杂物等xxxx.x吨，清理乱堆乱放xxxxx处，清理池塘沟渠xx处xxx.x吨，累计共拆除私搭乱建、违章建筑xx处xxx㎡；拆除废弃危旧建筑、残垣断壁、废弃猪牛栏及露天厕所茅房xxxx处共计xxxxxx.xx㎡；其中结合村屯空间环境提升开展“三微”整治，目前xxx个村庄均已建有x处以上的“微果园”“微菜园”“微田园”。
泉南高速xx段沿线风貌改造开工xxxx栋，开工率xxx%，目前已完成改造xxxx栋。预计x月底前全部完工。
（三）住房安全保障工作完成情况
xxxx年x区预下达危房改造任务xx户（实施方案尚未正式印发），截止x月xx日，已开工xx户，开工率xx%；已完工xx户，完工率xx%。
根据xxxx年xx月底x区、x市的工作安排，我局组织各镇、各街道办、xx开发区对行政村农村房屋开展安全隐患排查工作。由各镇、各街道办、xx开发区管委会对排查出的隐患房屋建立隐患台账，并及时通知我局，由我局会同相关主管部门组织专业技术力量联合开展房屋安全隐患鉴定工作，制定整治计划。整治工作实行销号制度，整改一户，销号一户，确保于xxxx年x月底前完成对存在安全隐患的经营性自建房完成整治。
（四）黑臭水体治理工作情况
一是完善辖区排水管网。为提高污水收集处理率，根据市水环指挥部及城区工作安排，xx米及以下现状道路污水管网建设工作由我局牵头，xx公司配合负责推进。xxxx年计划新建xxxx米现状道路污水管网，共涉及xx条现状道路：目前，已完成建设x条，其余xx条已立项并完成了物探工作，现正在开展地勘和方案设计。
二是错混接点整治。市水环境综合治理工作指挥部下达第一到五批错混接点整治任务共计xxx个，经市水环指相关文件精神确认，根据市级文件移出、暂缓后，我城区实际需改造xxx个，截至目前，已完成改造xxx个，完成率xxx%。xxxx年暂未下达新整治任务。
三是疑似黑臭水体整治工程，根据市水环境治理指挥部及城区政府相关工作要求，由我局牵头，对辖区建成区内水塘沟渠疑似黑臭水体开展治理。其中完成了莫村七队河堤塘疑似黑臭水体整治工程、莫村七队大众塘疑似黑臭水体整治工程、红光三队雨、污水整治工程施工。
（五）xx区棚旧改工作完成情况
我城区于xxxx年启动xx区旧城区改造规划研究编制工作，已取得了初步成果，在征求专家及各部门意见的基础上进行了修改、完善。待x市旧改规划研究编制完成后进一步进行调整、完善。其中各重点项目进展情况如下：
1、“x街”项目一期x号楼、x号楼、x号楼、x号楼完成主体结构封顶；二期完成签约拆除xxx户（包含下发行政裁决书），拆除率xxx%；x路南段扩建项目已完成签约拆除xx户（包含下发征收补偿决定），拆除率xxx%。
2、二塘煤矿棚户区改造项目已完成项目一期地块一、地块二，二期地块三、地块四土地出让；地块一、地块二（回迁安置用地）、地块四取得“四证一书”，回迁安置房工程形象进度达到xx层，临建小学已基本建成；目前正在进行二期地块三土地熟化总成本核算。
3、长堽片区棚户区改造项目已签约x户，签约主体房屋xx栋，面积xxxxx.xx㎡（其中集体房屋x栋，xxxxx.xx㎡），签订了xxxx.xx㎡的集体钢架房及xxx.xxx亩集体土地征地协议，回收国有用地x.xxx亩土地。
4、x路片区更新改造项目完成前期摸底调查、纳入x市更新和改造计划、列入xx区xxxx年国民经济与社会发展计划、出具项目前期调查蓝线，完成编制前期调查报告等前期工作事项。按照x路片区更新和改造项目工作专题会议备忘录确定事项，城区开展了进一步补充完善x路地块历史文化核心街区范围内利害关系人意见征集工作。市自然资源局已核发项目范围内x路地块蓝线和保爱路地块用地蓝线。xxxx年x月x日x市“三旧”改造工作领导小组第四次会议确定，x路片区历史文化街区更新改造采用政府与社会资本合作（PPP）的模式组织实施，实施机构为市住建局，城区给予大力支持配合。
（六）老旧小区改造工作。xxxx年我城区上报x市住建局老旧小区改造xx个，户数xxxx户， 栋数xxx 栋，建筑面积xxxxxx.xx平方米。上半年，xx个小区已全部完成项目立项，为继续大力推进实施老旧小区改造这一民生工程，我局多措并举通过基础设施建设和环境整治提升，进一步改善居民的居住环境，让政策红利惠及寻常巷陌普通百姓家庭。
（七）重点项目建设完成情况
1、柳沙江北片xx亩安置地三通一平项目，计划投资xxxx.xx万元。于xxxx年xx月xx日完成招投标工作。目前已于xxxx年x月进场清运土方，截止x月底与完成xx%土方清运，计划xxxx年完成建设任务。
2、四个镇污水处理厂项目。关于x区“十三五”镇级污水处理设施涉及我城区的有x、xx、xx、xx四个镇区，目前x、xx、xx、xx镇级镇级污水处理厂已完工并通水正式运行。
3、xx区农村生活污水处理项目。即在辖区四个镇约xx个坡屯建设约xxx套农村生活污水处理设施。截止目前已完成xxx个坡屯污水处理设施建设工作并完成验收，于xxxx年x月移交第三方运维公司进行运维。
4、柳园路东一里延长线工程。计划总投资xxxxx.xx万元。目前道路正在办理前期规划手续及征地手续。
5、英华西一里道路工程项目。立项总投资xxxx万元。项目通过公开招投标确定了施工单位，施工单位已于xxxx年x月进场施工。目前已完成边坡支护、道路桩基础施工及路基施工，计划于xxxx年x月完工通车。
（七）行政审批事项情况
1、既有住宅加装电梯审批事项。截至目前，xx区累计受理既有住宅加装电梯项目xxx个，占全市xx.x%。其中，正在施工的项目xxx个，已经竣工的项目xx个，前期审批的项目xx个。
2、住房保障资格审核事项。xxxx年上半年我中心报送至市保障住房资格审核和管理中心的公租房新增、重审、变更、货币补贴等申请材料共xxxx户。其中城市低收入家庭和个人申请xxx户，非城市低收入家庭和个人申请xxxx户，货币补贴xxx户。因本市经济适用房于xxxx年x月份暂停办理，我中心xxxx年报送资格中心经适房变更申请材料xx户。
3、集体土地上房屋权属登记工作。xxxx年上半年，我中心农宅审批办公室接待群众来访咨询xxx余人次；受理城区x个街道办事处、xx开发区范围内符合集体土地建设用地使用权及地上建筑、构建物有所权登记条件xx宗，完成初审上报xx区自然资源局xx宗，办结颁发《不动产证》xx宗，移交档案xx宗。
4、核发施工许可证及报建竣工备案。截至x月xx日共受理私房报建xx宗，面积xxxxx.xx平方米，工程造价：xxxx.xxx万元；核发公建工程施工许可证x项，建筑面积xxxxx.x平方米，总投资xxxxx.xxxxx万元；完成报建备案xx项，施工图审查备案xx项；办理工程竣工验收备案xx宗，面积：xxxx.xx平方米，工程造价：xxx.xxx万元。
5、房屋租赁登记备案工作。xxxx年上半年，我局物业指导中心线下受理辖区居民房屋租赁登记备案和房屋租赁信息采集共xxx户，核发房屋租赁备案证明xxx份；辖区居民通过线上自助办理房屋租赁登记备案业务共计xxxx份。
（八）行政执法检查事项情况
1、物业管理工作。xxxx年上半年我局物业指导中心处理各类物业投诉案件共计xxxx件，其中市长热线xxx件，网友留言xxx件，信访投诉xxx件，来电投诉xxx件。接收数字案件xxxxx件，传达给物业企业数字案件xxxxx件。按照考评标准每双月对物业服务企业进行考评，每两个月考评xxx多个小区，通过考核发现问题，及时督促物业及相关部门进行整改。开展创城、创卫工作巡查，累计巡查和复查小区xxxx个次，下发督办xxx份。
对于住宅小区生活垃圾分类工作，我我局物业指导中心积极做好生活垃圾分类前期的宣传工作，向辖区内各物业服务企业下发生活垃圾分类宣传资料，利用小区宣传栏、LED电子屏、横幅、板报、业主微信群等媒介，大力开展生活垃圾分类宣传，督促物业服务企业加大入户宣传工作，进行“面对面”现场讲解及辅导。组织物业服务企业召开垃圾分类培训会，督促各物业小区管理责任人按要求开展小区生活垃圾分类定时定点投放工作，优化小区四分类坂桶点位布局，坚持“一小区一方案”，鼓励撒桶并点。
参照规范对辖区范围内住宅小区分类垃圾桶标识不清晰、破损、未密闭、桶盖脱落，生活垃圾分类宣传栏、公示牌信息填写等问题进行检查，及时督改。督促物业做好桶边督导工作，开展分类质量检查、劝导指导、指导居民准确分类与正确投放，做好基础台账。协调辖区各街道、xx开发区对首批实施定时定点小区开展指导，与小区物业研究讨论误时投放点的设置和管理办法。
2、房屋安全管理工作。xxxx年上半年，我局联合有关部门对上一年度发现的xxx栋隐患房屋持续开展日常巡查工作，接收各渠道群众投诉涉及房屋使用安全案件xx余件，一旦发现隐患房屋及时告知房屋所有权人或房屋使用人，督促其进行整改，未能及时整改的，告知街道办、社区应做好巡查工作和记录。
3、农民工工资支付保障工作。xxxx年上半年我局对在建工地定期现场督查农名工实名制建设情况共计x次，就实名制平台建设报送相关账目x份。在农名工实名制平台推进工作中，截止今年上半年，累计已在我平台注册的项目达xx个，注册人员xxxx人次，并且在我局村建站站对在建项目强力推进下，目前共计xx个在建项目实现在线实时监控发放工资，总计发放工资xxx万元，完成了今年阶段性成果。
4、燃气安全检查。对辖区燃气经营站点进行不定期综合督查，今年上半年我局燃气站共检查燃气站点xxx次，责令燃气企业现场立即整改x次，联合市住建局、xx区城管、公安等部门，对辖区内无证违法瓶装液化气经销点开展燃气安全联合执法行动x次，捣毁了无证经营燃气网点x个，共查扣钢瓶xx个。
5、在建工地安全检查。截止至xxxx年x月底，我局质监站共检查工地xx个，出动人员xx人次，发现隐患xx个，发出停工整改通知书x份，隐患整改通知书x份；对于工地扬尘累计组织扬尘整治巡查xx次，出动巡查人员xxx人次，在城区各部门联动整治高压态势下，我城区辖区范围内工地扬尘治理工作有了较大的提升。
二、工作存在的主要问题和困难
在取得一定成绩的同时，我局的工作也存在以下困难和问题。
1、建筑业产值方面，一是城区无新增大型建筑业企业，而新增中小型企业体量较小，拉动增速有限。xxxx年一季度新增x家企业产值仅x.xx亿元，拉动产值增速x.x个百分点，其中x家为建筑装饰企业，体量较小拉动作用有限。（经对比：xxxx年上半年新增xx家企业全部为全年产值过亿元企业，完成产值约xx.x亿元，拉动增速达x.x个百分点；xxxx年上半年新增xx家企业产值约x.x亿元，拉动产值增速约x.x个百分点）。二是城区大型建筑业企业增速有所回落。今年以来，x建工二建总产值增速出现回落现象，结合其基数较大实际，对城区增速带动作用明显减缓。三是xxxx年四季度中铁交投、中铁建北部湾x家企业按要求退库，退库企业去年上半年基数约xx.x亿元今年上半年仍然保留，留下基数较大。虽然中铁建北部湾已于一季度重新入库，但管理费用部分产值较少，难以达到去年同期基数。四是城区销量大的历年项目进入销售尾声，销售情况明显回落。万科城北、融创九熙府等去年销量大的xx余个项目销量今年开始缩减。去年入库的央著、荣和澜山府等xx个项目没有形成新的销量支撑。五是部分企业反映项目回款较慢，尤其是区外或区内其他地市政府项目回款困难，而且区外大企业进入x市场竞争激烈，而本地企业在项目竞争中却无优惠政策支持加分。
2、棚户区改方面。城区范围内的老旧片区、城中村大多存在房屋建筑密度大、拆迁安置成本高等情况，受片区控制性规划影响，项目开发投资效益难以平衡，导致片区改造工作难以推进。受影响的项目有原x市毛巾厂片区项目、南国街片区改造项目。建议规划先行，由规划部门实际情况，结合规划控制要求，按城区拟定旧改规划，统筹分配片区项目规划性指标，切实解决项目开发投资效益平衡问题，提高更新改造效率，加快旧城旧区改造进程。
3、生活垃圾分类工作方面。居民垃圾分类意识淡薄，分类知识缺乏，群众参与度、分类准确率不高；设施设备配套不到位，缺乏整体规划；物业服务企业工作主体不明确，缺乏责任意识，限于物业服务企业人力、物力、财力有限，部分物业服务企业对垃圾分类的参与率不高；资金缺口大，缺乏可持续性发展，部分物业服务企业在服务合同中未有垃圾分类投放设施经费支出。
4、农村危房改造及隐患排查方面。一是x区年度危房改造实施方案尚未正式印发，具体危房改造补助标准不明确，影响危房改造推进。二是对排查发现存在安全隐患的农房谁整改，费用哪里出，整改责任和义务划分，整改和验收流程、标准等具体内容尚无上级文件给予指导，因此较难制定针对性的本城区农房安全隐患排查整治工作整改方案，还需待区住建厅、市住建局出台相关文件给予指导。
5、风貌提升改造方面。风貌提升改造工作受地方条件和部分农户的认知不够到位，主动作为的意识和能力不强等限制，导致参与乡村风貌改造工作意识不强，积极性有待进一步加强和引导。有部分村屯外出人口较多，村民参与规模和力度小，开展存在相对被动局面。
三、xxxx年下半年工作计划安排
（一）促进国民经济和社会发展。
一是全面挖掘建筑业增长潜力。深入挖掘本地中小建筑业企业入统，争取建筑装饰企业入库，并进一步落实好“x+x+n”和“x+n”联合体招标政策，促进本土建筑业企业发展。做好企业引进工作，特别是引进开展公路施工业务的大型建筑业企业，加快推进意向落户辖区的建筑业企业的落地注册工作。
二是着力稳房地产投资、商品房销售面积。重点推动近期已出让未开工住宅用地的开工建设，尽快加速形成房地产开发投资。并继续挖掘危旧房改造、拆迁安置房等潜力住房销量，其中将跟进服务好x街安置项目、民语委xx中危旧改项目、天龙财富中心写字楼等销售潜力项目。然后持续与各部门加强联动、跟进服务，推进未入统项目尽快开工建设，确保项目应统尽统。
三是促进工程技术与设计服务企业提质升级。根据工程技术与设计服务企业特点，对重点企业分组为分支机构确认类和新增指导类，找准方向积极开展上门走访调研工作。并按照南服办〔xxxx〕x号等相关文件和企业清单，与街道、统计联合开展营利性服务业企业入库工作，对xxxx年以来成立且达标未统企业、xxxx年四季度以来成立企业和事业单位转企改制企业开展摸排入库工作，争取新增一批成长性较好的企业，有力保障服务业新增长。
（二）加快乡村风貌提升工作。
一是由点到面，具体分析示范点“三清三拆”工作落实情况，对存在的重点难点，对示范点工作成效，提出能够解决自身问题的方案，运用示范引领的方法，以先整治带动后整治、重点整治带动全面整治，促进整治工作全面推进，我们将在市委、市政府的坚强领导和市直有关部门的指导支持下，强化责任担当、加大工作力度，加强提升村坡环境打造力度，确保按时按质完成任务，切实推动市委有关工作部署在xx落地见效。
二是进一步解决好乡村风貌提升提供资金保障，确保完成上半年x区和x市下达的风貌改造任务。
三是为配合加快推进城区乡村振兴建设，结合城区乡村风貌提升工作实际情况，下半年将计划以“田园综合体”为主轴，涉及到四个镇x个行政村进行外立面、坡屋顶改造及乡村基础设施配套建设等环境提升工程作为乡村全域整治PPP项目进行谋划实施。
（三）加强安全生产领域隐患盘查
一是持续推进房屋使用安全管理工作。继续督促各街道对老旧危险房屋整改情况开展跟踪调查工作，加强与各街道社区的联系，对新发现的危房及时记录上报。继续加强房屋安全使用的宣传，提高群众的房屋安全使用意识。
二是持续开展农村住房保障动态排查，及时掌握危房动态信息，对新增危房进行核验分级，以便根据实际情况进行修缮或改造，确保城区农村贫困人口和重点人群住房安全。
三是加强开展城镇燃气“强监管严执法”工作，严查违法经营燃气行为，规范市场行为，维护燃气市场正常秩序，遏制违法经营势头，有效控制不合格或超期钢瓶的罐装和周转、使用，清除占压燃气管网设施的违章建筑物、构筑物，规范燃气器具销售、安装和维修服务，提高燃气企业安全管理意识和服务质量。
四是加强对施工现场火灾事故隐患的排查与治理。同时，加强工程安全管理责任体系检查，落实安全管理规章制度，督促落实重大风险源辨识、专项施工方案审查等安全措施，逐步把隐患排查和治理纳入施工过程管理，形成监管规定和督查标准。
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