县发展和改革局法治建设工作总结报告
xxxx年，我局在县委县政府的正确领导下，在县司法局的指导下，认真贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要》和省、市实施方案要求《国务院关于加强法治政府建设的意见》，通过规范执法行为、落实行政执法责任制，推进政府职能转变，提高依法行政的能力和依法行政决策水平，法治政府建设工作稳步推进。现将一年来的工作汇报如下。
一、xxxx年工作总结
（一）加强组织领导，夯实法治建设基础
因机构改革，发改局融合了原发改局、粮食局、煤炭办、物价局四个部门的职权，机构改革后，发改局承担了粮食、能源、价格执法等工作，根据三定方案规定职责，为切实加强我局法治建设工作，成立了由局长为组长，分管局长为副组长，各科室负责人为成员的发改局法治政府建设工作领导小组，并对法治政府建设工作进行责任分工，主要负责人带头履行推进法制建设第一责任人职责，其他党组成员在其分管工作范围内履行相关职责专门成立政策法规科室。定期召开会议，研究分析发改领域依法行政工作和行政执法过程中存在的困难和问题，全面准确掌握行政执法工作情况，进一步推进综合执法、文明执法，完善法律风险防控和化解机制。
（二）建立完善法治建设制度，规范法治工作
结合发改工作实际，起草了x县发展和改革局《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，制定单位行政执法“五张清单”，并经局党组会议研究通过印发。起草了《关于规范行政执法工作的意见》，梳理了行政处罚一般程序、简易程序流程，细化了行政强制、强制执行的流程环节，制定了符合我局执法类别的执法文书体系，为我局行政执法人员依法开展执法行为提供了政策性指导与规范性管理制度。局主要领导在各种会议上多次对局内部法治政府建设工作进行部署，将依法行政作为工作重点来抓，严格要求依法行政，严格按照法律、法规的规定办事，坚持以人为本，文明执法，理性执法，杜绝违法违纪行为和恶性案件的发生。
（三）深化制度改革，依法全面履行政府职能
按照省市县关于深化行政审批制度改革，深入推进“放管服”工作的精神，根据我局“三定方案”，进一步细化我局行政权力事项。按照行政权力清单动态管理的要求，在原有权利清单的基础上，参照x市发改委、x市能源局权力请单，对我局行政权力清单进行了全面梳理，调整后共确定权责清单事项xx项，其中：行政许可x项、行政处罚xx项、行政强制x项、行政征收x项、行政给付x项、行政奖励x项、行政检查xx项、其他权利x项、公共服务x项。并在权责清单基础上，梳理了政务服务系统事项、权力事项实施清单、双随机一公开清单、互联网+监管清单等，行政执法服务指南和监督电话同步公示到县政府部门网站。通过权责清单梳理，进一步理顺了发改职权，明晰了各科室工作职责。
（四）深化学习培训，加强行政执法队伍建设
我局制定了行政执法学习计划，多次开展落实法治大学习、大讨论，局党组和局全体干部进行了多次法律知识学习、考试。严格执法人员持证上岗和资格管理制度，狠抓执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员素质。动员符合条件的人员参加执法证培训考试，充实执法力量，不断推进依法行政水平。我局根据法律法规规章立、改、废情况及时调整、梳理行政执法依据，明确执法职权、机构、岗位、人员和责任，自觉接受人民群众和社会各界监督。通过学习培训，我局领导班子的法律素质、法治意识进一步增强，全局法治学习氛围进一步提升。
（五）完善法制审核制度，严格遵守重大行政决策程序
对局内部重大事项的范围进行确认，对决策程序进行明确，凡是做出的重大行政决定，都必须经过局党组共同研究和法制审核科室审核程序，进一步规范重大事项决策行为，强化决策责任，减少决策失误，提高决策质量，使我局行政决策迈入规范化、制度化的良性轨道。我局虽未聘请专门的法律顾问，但下属粮库有法律顾问一名，我局坚持不定期邀请法律顾问列席局党委办公会、行政执法讨论会议等。在作出重大决策、出台重要文件、作出重大执行决定前，均事先征求了法律顾问意见，确保决策合法合规。
（六）加强法制教育培训，提高干部依法行政能力
严格落实机关干部学法机制，将法律学习与本职工作紧密结合，采取集中培训和自学等多种形式加强法律法规学习，邀请法律专家进行专题讲座，确保了每一位干部职工每年参加集中法律培训不少于x次，普法考试参考率达到xxx%。充分利用网络和宣传栏对干部职工进行法律知识普及，特别是利用每年的“x.xx权益宣传日”、“xx.x宪法宣传日”以及法律、法规颁布纪念日等重要节点，组织有关人员到街头、广场、社区等公共场所宣传法律知识，解答群众的疑难问题，引导社会群众正确利用法律途径解决合理诉求，为社会营造浓厚的法治环境。
二、存在的不足
xxxx年，我局法治政府建设工作取得了一定成绩，但与广大人民群众的要求、与经济和社会发展的需要相比仍有不小的差距。一是法治政府建设意识普遍薄弱，行政执法人员的学法积极性有待提高，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题的意识和能力有待提高。二是执法人员少，执法人员业务素质、业务能力提升空间较大，一些执法人员存在业务能力不强，执法水平不高，便民意识不强的问题。
三、xxxx年工作计划
xxxx年，我局全面完成了法治政府建设各项工作任务，全局干部职工依法行政意识得到进一步加强，依法行政能力也有了新的提高。下步我局将继续按照县委县政府关于“依法治县”建设的总体要求，以“两学一做”专题教育活动的成效凝聚起全面深化改革的动力，强化法治意识，规范行政行为，进一步求真务实、攻坚克难、锐意进取、开拓创新、勇于担当、扎实工作，力争明年我局法治政府建设各项工作再上新台阶、新水平，为推进全县经济高质量发展提供坚实的法治保障。
（一）继续健全政务服务机制。构建现代管理服务体制，推进法治政府建设，进一步深化依法行政，制定行政权力清单，完善行政审批程序、管理、责任追究等相关制度，抓好执法规范化建设，提升依法行政实效。
（二）继续强化依法治理。全面推进企业“依法治理”，加强对企业监督、检查。深入开展安全、执法、信访等专项整治行动，推动行业发展科学有序进行。
（三）做好法治宣传工作。做好《宪法》、《中小企业促进法》等法律法规的宣传工作。开展多样化的法治宣传活动，进一步提高国民法律素质和法治观念。
（四）继续抓好培训，加强行政执法队伍管理。加强对行政执法人员执法理论和执法业务的培训，切实转变执法理念，使之正确把握法治政府建设的基本要求，提高执法水平，全面理解“合法行政、合理行政、诚实守信、高效便民、程序正当、权责统一”深刻内涵，树立服务观念，促进效能建设，服务于发展。加强对行政执法人员的管理，对不符合要求的，要调离执法岗位，依法取消其执法资格。
（五）严格规范行政行为。继续做好规范性文件的审核工作，严格规范性文件的制定程序，确保出台的规范性文件合法、科学，具有可操作性。做好政务信息公开，严格执行行政审批许可。
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