县发展和改革局上半年工作总结及下半年工作计划
xxxx年上半年，县发改局在县委、县政府的正确领导和省、市发改委的悉心指导下，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，积极有序推进，取得了阶段性成效。现将上半年的工作总结如下：
一、主要工作完成情况
（一）注重全局谋划，科学编制方案，引导发展方向。
1.我局围绕省、市经济工作会议精神，科学编制了《xx县xxxx年国民经济和社会发展计划执行情况及xxxx年计划（草案）的报告》，围绕全年目标任务编制了经济工作实施意见，细化全年工作目标，层层分解落实，有序推进，基本实现时间过半任务过半目标。x季度实现地方生产总值xx.xx亿元，同比增长xx.x%；其中：第一产业增加值x.x亿元，增长x.x%；第二产业增加值x.xx亿元，增长xx.x%；第三产业增加值x.xx亿元，增长xx.x%。完成规模以上工业增加值同比增长xx.x%；固定资产投资同比增长xx%；完成社会消费品零售总额x.xx亿元，同比增长x.x%；完成财政总收入x.xx亿元， 同比下降xx.x%；完成公共财政预算收入x.xx亿元， 同比下降xx.x%；完成金融机构存款余额xxx.xx亿元， 同比下降x.x%；完成金融机构贷款余额xxx.xx亿元， 同比增长xx.x%。预测上半年可实现地方生产总值同比增长xx%；规模以上工业增加值同比增长xx.x%；固定资产投资同比增长xx%；社会消费品零售总额同比增长xx%；公共财政预算收入同比增长x%。
2.协调部门完成相关项目编报工作。会同相关部门制定印发了《xx县贯彻落实中央环境保护督察关于生态文明建设问题反馈意见整改落实方案》、《xx县生态修复实施方案》、《xx县生态文明建设实施方案》、《xx县生态文明体制改革方案》、《xx县推行环境污染第三方治理实施方案》、《关于健全生态保护补偿机制的实施意见》、《xx县产业准入负面清单、重点开发区产业准入负面清单、农产品主产区产业准入负面清单（试行）》、《机关事业单位垃圾分类制度》起草了《xx县xxxx年能源消费总量和强度“双控”工作实施方案（送审稿）》上报印发《xx县关于贯彻落实中央环境保护督察生态文明建设问题反馈意见整改落实的通知》（德府办发〔xxxx〕xxx号）、《关于印发xx县生态修复实施方案的通知》（德党办发〔xxxx〕xx号），《xx县xxxx年其他营利性服务业培育扶持和统计入库责任分解方案》和《分解下达xxxx年度其他营利性服务业目标任务》。所有这些工作，为加快推进xx经济社会发展奠定了坚实基础。
（二）抓投资，固定资产投资稳中求进。
x. x至x月，我县累计上报投资xx.xx亿元，增速预计为xx%（具体值待市统计部门反馈）。
1.xxxx万元以上项目入库情况。x至x月，我县成功入库xxxx万元以上项目x个。
（三）重大工程和重点项目有序推进。
1.全县xxxx年省、市重大项目共xx个，其中省级项目xx个，市级项目x个，项目总投资xxx.xx亿元，xxxx年度计划完成投资xx.xx亿元；按照年初推进计划，x-x月全县计划完成投资xx.xx亿元，截止x月底已完成投资x.xx亿元，预计x月完成投资xx.xx亿元，预计完成投资占项目推进计划的xxx.xx%。在xx个省市重大项目中，今年上半年应开工新建项目x个，实际开工x个，两个新建项目未按目标计划开工建设：XxFx线xx至沙溪煤管站公路改造工程目前施工方案正在更改中、世界银行贷款x农村交通xx子项目目前正在等待上级批复施工图。截止目前全县已开工建设省市重大项目xx个，未开工项目两个，x个预备项目也在有条不紊地开展前期工作。
2.项目观摩工作方面。按照市观摩办关于开展全市xxxx年第一次项目建设现场观摩会预通知精神，x月xx日，xx有限责任公司、xx有限公司、xx县xx有限责任公司三家民营企业迎来了x市xxxx年第一次项目建设现场观摩会xx观摩团观摩。
（四）加大项目争取力度，严格项目审批程序。
1.申报中央投资社会发展类项目x个，总投资xxxxx.xx万元，申请中央资金xxxxx万元。重点争取的项目有：xx县公共体育场标准田径跑道和足球建设项目、xx县第三高级中学建设项目、xx县中等职业学校实训设施建设项目、长堡镇中心完小学生宿舍建设项目。目前下达投资计划的项目有：xx县殡仪馆建设项目，总投资xxx万元，中央投资xxx万元。
2.我县共有规上在库GDP核算其他营利性服务业企业xx家，其中新增入库x家，实现营业收入xxxx.xx万元，同比增长xx.x%。
3.协调部门编制上报农村人居环境改造、农村饮水安全巩固提升、观音滩水库、河道堤防、大型沼气池等“三农”建设项目xx个，项目总投资xx.xx亿元，其中本年申请中央预算内投资xx.xx亿元；编制上报机场、机场至县城快速道路、夹石大桥经xx至文新、Sxxx界上至新田、港口至露青机场、xx至沙溪、潮砥至长堡等重大基础建设项目x个，项目总投资xx.xx亿元，其中本年申请中央预算内投资xx亿元。
4.根据农村扶贫公路政策投向，协调部门编制上报复兴尧山沟至抬头、雷冲坝子至下寨共两条乡村旅游扶贫公路，项目总投资xxxx.xx万元。
5.根据国家发改委农经司《关于重点区域水生态修复与治理有关事宜的通知》、市发改委生态农业科《关于报送重点区域水生态修复与治理项目的通知》、省发改委《关于加快推进重点流域水环境综合治理中央预算内投资项目实施及项目储备的通知》，编制上报乌江流域（xx段）水生态修复与治理工程单行材料、重点流域水环境综合治理中央预算内投资项目储备，同时录入国家重大项目三年滚动计划。
6. 争取农村饮水安全巩固提升、观音滩水库、长江防护林三期工程、天然林资源保护三期工程、石漠化综合治理、xxxx年易地扶贫搬迁、农村饮水安全水质保障工程等中央预算内投资项目共x个，项目总投资x.xxxx亿元，本年下达总投资x.xxxx亿元，其中：中央预算内资金x.xxxx亿元，省级配套资金xxxx万元，地方配套资金xxxx万元。
7.根据机构改革职能职责划分，农业项目监管职能划入农业农村局，农业经济和基础产业科配合协调农业农村局完成长江经济带农业面源污染防治项目申报、启动第二批国家农村产业融合发展示范园申报创建工作，xx县长江经济带农业面源污染防治项目实施方案上报省发改委，并经专家审查后纳入省农业农村厅项目储备库。
8.完成了《xx县城关庄片区污水处理工程》、《xx县污水处理一厂、二厂提标改造工程》、《xx县医疗废弃物集中无害化处置中心建设项目》、《xx县城市生活垃圾焚烧发电项目》、《xx县共和物流园区污水处理工程》、《xx县龙盘社区至关口社区污水收集管网》、《xx县长堡、潮砥、望牌污水处理厂提标改造工程》、《xx县稳坪镇污水处理工程》、《xx县荆角乡污水处理工程》等生态环保类项目项审批工作。
（五）推动节能降炭，加强生态建设，促进绿色低碳发展。
1.生态文明建设工作。一是根据省、市发改委《关于申报xxxx年长江经济带绿色发展专项中央预算内投资计划项目的通知》精神，我县高度重视，及时安排部署，经各相关部门认识筛选，结合实际最终推荐“xxx白果坨国家湿地公园建设项目（一期）”，作为我县xxxx年长江经济带绿色发展专项中央预算内投资计划项目申报，已于x月份报送至市发改委。二是截止目前，xxxx年累计争取到中央预算内及省级生态类资金xxxx万元，其中：x省xx县医疗废弃物集中无害化处置中心建设项目省节能减排专项资金xxx万元、xx县xxxx年石漠化综合治理工程中央预算内资金xxx万元、xx县长江防护林工程中央预算内投资xxx万元，xx县天然林资源保护二期工程xxx万元。三是按照省、市关于开展“x生态日”系列活动方案通知要求，我局牵头起草了《xx县xxxx年“x生态日"系列活动工作方案（送审稿）》，现已报政府审定印发。紧紧围绕生态优先、绿色发展，以“践行习近平生态文明思想 奋力打好污染防治攻坚战”为主题，开展xx县xxxx年“x生态日”系列活动。活动重点开展好“保护母亲河·河长大巡河”活动、“建设美丽x”绿色增效竞赛评选活动、全国节能宣传周活动、防洪抢险与地质灾害演示活动等。四是根据市发改委《关于报送国家循环经济示范试点建设情况的通知》，我县完成《国家循环经济示范试点建设情况报告》报政府审定并上报。完成xx县环境基础设施建设专题调研报告并上报。完成xx县xxxx年生态文明建设（创建绿色发展先行示范区）工作总结经县委、政府审定并上报。五是抓好中央环保整改工作。针对中央环保督查反馈整改任务中的深入推进生态文明示范区实施意见和生态修复实施方案两大项问题，按照整改任务及要求，及时起草并上报印发《xx县关于贯彻落实中央环境保护督察生态文明建设问题反馈意见整改落实的通知》（德府办发〔xxxx〕xxx号）、《关于印发xx县生态修复实施方案的通知》（德党办发〔xxxx〕xx号）。截止目前，中央环保督查中生态文明建设细化实施方案和生态修复工作均已完成整改任务并销号。
2.节能降碳工作。一是按照省市节能工作要求，结合我县实际会同相关成员单位起草了《xx县xxxx年能源消费总量和强度“双控”工作实施方案（送审稿）》，已报政府审定待印发。二是积极参与完成我县xxxx年x月x日“世界环境日”宣传活动等相关系列活动。起草了《全国节能宣传周和低碳日活动方案》，待省市出台方案后，积极组织相关单位扎实开展好宣传活动，大力宣传倡导绿色消费，推广绿色低碳出行，推动全社会树立节约能源资源的理念，形成人人、事事、时时参与节能低碳的社会氛围。
（六）充分履行职能，坚持减费控价，规范经济秩序。
坚决贯彻各项价格政策，规范价格行为，规范经济秩序。
1.认真开展价格和收费管理工作，切实做好放开、下放
省级政府定价项目的事中事后监管工作。
2.加强市场价格监测。加强对重要生活必需品和重要商品（粮食、食用油、肉、大众蔬菜等农副产品和化肥、水泥等）价格监控，上报重要商品价格监测每xx天一次共xx期，季度分析x期。
3.认真贯彻落实省下达我县的农产品成本调查任务，为各级党委，政府研究“三农”问题，制定宏观政策提供了大量的详实数据和文字调查报告，按时开展种植意向和农资购买情况调查及成本专项预测工作。
4.涉案财物价格认定xx件，标的额xx万元（其中不满足受理要求x件）。涉税财物价格认定x件，涉税金额xxx万元。
（七）夯实发展基础，加强粮油储备，保障粮食安全。
1.一是完成xxxx年度粮食安全责任制考核资料汇编，并顺利通过市政府考核组考评；二是完成xxxx年度全县粮油供需平衡调查工作， 并向市发改委报送总结报告。
2.一是指导储备粮承储企业按有关规定及时轮换县级储备粮，向县政府提请轮换xxxx吨县级储备粮；二是指导承储企业认真开展全国政策性粮食库存数量和质量大清查工作，确保按时间节点顺利完成大清查任务。
3.加强国有粮食企业闲置资产监管，通过资产清查建立了全县国有粮食企业资产台账。
（八）强化措施，突出重点，扎实做好安全生产工作。
1.认真做好节假日值班工作。按照县委县政府要求，对春节和清明等节假期间安全生产工作和值班工作进行了安排部署，严格实行节假日封车制度，坚持领导带班制，做到定人、定车、定岗，切实做好节假期间值班和安全保卫工作。
2.认真做好安全检查工作。每月认真组织对重点行业重点部位潜在的安全隐患进行排查，加强对机关办公楼用电、食堂用电用气、行政车辆、办公自动化设备进行安全检查，做到防患于未然。按照我县气象部门的要求，在雷雨季节来临之前，及时做好煤矿安全生产检查，确保无责任事故发生。
（九）县委县政府各项中心工作有序推进。
1.以开展“两学一做”学习教育为契机，狠抓党的基层组织建设和党风廉政建设、精神文明建设、干部机关作风建设和加强干部队伍建设。扎实开展党务政务公开，成效明显，干部的政治理论、业务素质和服务能力有了较大的提升。
2.紧紧围绕开展巩固国家卫生县城活动为契机，继续深入开展“五城联创”一系列工作，深入开展平安建设相关工作，积极推进诚信建设和安全生产工作，从而推动了发改各项工作顺利进行。
3.扎实开展干部驻村和结对帮扶工作，做到了人员到位，措施到位，经费到位。一是年初安排xx名干部驻村帮扶，xx名干部结对帮扶任务分配，原下派的x名同志继续开展驻村帮扶工作。二是认真开展了春季攻势行动、大走访大排查等工作，对帮扶对象基本信息进行再核查、再精准，全面了解帮扶对象的家庭基本情况，认真听取帮扶对象的意见及愿望，针对帮扶对象的现状制定了合理的脱贫规划，做到因户施策。三是解决xx乡xx村、xx村等x个村办公经费及相关物资共计人民币xx万元。
二、存在的问题
虽然我局在上半年做了大量工作，各项工作基本都按计划推进，但与上级要求还存在一定的差距。
（一）xxxx万元以下项目投资报量少。原因是xxxx年以来实行财务支出法，而我县部分项目实施了而资金未拨付，建设单位不能提供相应支付票据，导致无法报量，如xx乡农旅服务中心、xx乡同心社区产业发展中心、青龙派出所建设项目、xx县xx乡村级活动场所建设项目。
（二）前期工作推进缓慢。项目手续办理时间长，部分项目开工了而手续不完善，导致项目无法入库。
（三）xxxx万元以上项目没有按期开工，项目无法入库。我县年初制定的《xx县xxxx年xxxx万元以上固定资产投资项目入库计划》中x至x月计划入库xx个，而预计能入库的只有xx个项目。
（四）服务业的发展相对滞后，服务企业的基本状况是“低、小、散、弱”，即档次低、规模小、分布散、竞争力弱，缺乏具有带动区域性发展的规模企业。多数企业是自发投资形成的，小规模经营，服务内容仍主要集中在传统服务等行业，较高层次的知识、技术型服务业包括现代中介咨询、物流、信息等较为落后。
三、下半年工作打算
做好下半年工作是完成全年目标任务的关键，为此我们要树立把握大势、谋划全局、善于转化的意识，继续按照当好参谋，抓好管理，搞好服务的工作思路，以项目建设为中心，加大工作力度，狠抓各项工作的落实，确保全年各项工作目标的完成。下半年，我们重点做好以下几个方面的工作：
（一）进一步强化完成年度投资工作目标的责任意识，超前谋划，科学制订三、四季度的项目建设以及投资工作计划，并协调、指导相关责任单位全力抓好，确保全面完成任务。
（二）继续抓好项目前期工作的服务，争取多上项目，快上项目，全力推进重大项目的实质性建设，同时兼顾带动中、小项目的顺利推进，并综合协调相关部门努力把项目投资工作所取得的阶段性成果转化为推动全县其他经济指标增长的动力，为全县下半年经济工作任务的完成赢取时间、提高效率、提供强劲支撑。
（三）扎实推动全县的项目储备工作，认真做好政府主导投资和社会投资两类项目库建设和重大项目规划。重点放在基础设施、产业发展、社会事业项目上，认真谋划做大做强工业类和服务类项目，努力提升项目工作水平。
（四）加强对中央投资项目的检查，督促项目建设进度，对发现的工程质量和资金管理中存在的问题，要限时整改，确保中央资金使用安全，充分发挥投资效益。
（五）全力做好县委政府交办的其他各项工作。
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