县扶贫和移民办年度工作总结及下一年工作打算
xxxx年，我县扶贫和移民工作，在县委、县政府的正确领导和省、市扶贫和移民办的精心指导与大力支持下，坚持以十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实省、市扶贫开发工作会议和县有关会议精神。围绕年初确定的工作目标，创新思路，强化措施，精心组织，狠抓落实，较好的完成了全年工作任务。全县贫困人口由xxxxx人减至xxxxx人，减少xxxx人，农村贫困发生率由x.xx%降至x.xx%，贫困地区生产生活条件进一步改善，贫困群众增收幅度进一步提高。
一、xxxx年主要工作完成情况
（一）贫困村整村推进年度项目全面完工
扶贫工作进入新阶段后，我县贫困人口分布呈大分散、小集中的特点，大多数贫困户集中在偏僻偏远、交通不便、信息闭塞、条件恶劣的自然村。为此，我县扶贫工作积极探索和完善参与式扶贫的方式方法，在工作方式上，注重突出重点，改变以往扶贫资金“撒胡椒面”、项目搞“天女散花”的平均分配方式，将扶贫资金拼盘打包，捆绑投入，以重点贫困村为单元，分期分批，因地制宜，逐村推进，认真组织实施整村推进工作。xxxx年我县共计下达xx个扶贫重点村项目资金xxx万元，项目xx个，其中落实在贫困村与新农村建设资金捆绑使用的项目xx个，主要建设内容为村庄整治，村道、组道修建及农田水利建设。由于今年项目资金下达较晚，项目的实施时间紧、任务重，到目前为止所有项目已完成xx%，预计到xx月底可全部完工。这些项目的完工，大大改善了贫困村的水利设施、交通条件和人居环境。
（二）与产业扶贫结合，大力推进精准扶贫
从xxxx年开始，省委、省政府采取“四个一”（一位省级领导、一个省直部门，一个重点企业，每年省财政拨付xxxx万元专项扶贫资金）组合式扶贫，对我县定点联系扶贫开发工作。xxxx年我县从xxxx万产业扶贫资金中拿出xxx万元用于直接扶持到户，完成全年xxxx户的精准扶贫任务。
在今年的工作中我办采取与“干部学用技术服务群众”工作相结合，安排好产业扶贫资金，按每个乡镇至少安排xx名干部、每个干部帮扶至少x户农户以上、每户落实帮扶资金xxxx元计算，安排产业扶贫专项资金xxx万元；同时落实精准扶贫到户政策措施，按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，建立“定对象、定措施、定政策、定责任、定目标”的帮扶到户机制；坚持开发扶贫与救济扶贫“两项驱动”，对没有劳动能力的贫困农户，给予农村最低生活保障扶持，切实做到“应保尽保”，逐步提高保障水平；对因病因残完全丧失劳动能力的特困农户，要整合和落实相关部门专项政策和救济措施给予优先扶持，对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象，把专项扶贫措施与贫困识别结果相衔接，对扶贫对象全面落实扶贫开发政策，确保“应扶尽扶”。另外拿出xxx万元用于xx镇藻苑村投向能够带动片区群众脱贫致富的特色乌鸡养殖；剩余的xxx万元用于扶持各贫困村及相关富民的产业合作社，扶持种养项目xx个。
（三）社会扶贫工作成效显著
1、省妇联、井冈山大学、xxxx台肖家钦定点包扶单位分别在我县xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村开展定点扶贫工作，他们克服人员少，路途远，条件艰苦等困难，深入村组户掌握群众的贫困现状，了解群众需求，及时制订了年度工作计划，使扶贫方向对路，措施过硬，深受群众欢迎。xxxx年省、市定点包扶单位累计下村次数xx次，帮助解决贫困村项目建设x个，争取项目建设资金xx余万元。
2、党员干部“x+x”帮扶深入人心。今年我县继续在党员领导干部中开展了“x+x”结对帮扶工作，把参与帮扶的干部延伸到村、组党员干部和副科级以上单位的股级党员干部。同时将各项社会指标分解到各定点帮扶村。要求大家各自选定一户贫困户工作为联系点，采取捐钱、捐物与送技术，扶项目等措施相结合的办法，帮助贫困户脱贫致富。
3、非公有制经济参与扶贫逐步发展。结合扶贫项目贴息贷款工作，今年我办采取扶贫贴息贷款的方式扶持了xx业公司发展生产。这家企业主动给贫困村排忧解难，从安排劳动力就业和传授养殖技术等方面参与扶贫工作；社会各界人士也踊跃投身扶贫事业，今年xx月，台商黄武勇先生捐赠了x万元用于小龙镇蔬菜村维修水渠，解决了当地菜农菜田用水难的问题。
（四）“雨露计划”培训任务圆满完成
“雨露计划”培训以提高农民素质和转移就业技能为目标，以培训质量为第一位，按照“政府推动、学校主办、部门监督、农民受益”的原则，紧紧围绕“宣传好、组织好、培训好、转移好”的总要求，按照培训计划，我县今年完成了xxx人的转移培训任务，资金xx.xx万元，其中转移技能培训xxx人，资金xx万元；职业教育培训xxx人，资金xx.xx万元。经过培训后，学院可实现就地安置就业，就业率可达xx%以上；通过培训促进了我县农村富余劳动力有序转移，促进了农民收入增加，促进了务工农民整体素质的提高。
（五）移民搬迁扶贫有序推进
今年省、市下达我县移民扶贫计划任务为xx户/xxx人。根据我县实际情况，落实移民集中安置点x个（xx镇书院村水南田小区），集中安置移民xx户/xxx人。到目前为止，已有xx户移民完工入住，其余xx户在建设中（因土地审批问题导致进度较慢），有望在年底可以全部完工入住。今年在推进移民扶贫各项工作中，我们重点做了以下三方面的工作：
1、广泛组织发动，扎实做好移民扶贫政策宣传。
为认真做好今年的移民扶贫工作，我县在省移民计划下达后，及时召开有关移民乡镇工作会，移民搬迁工作和今年的移民计划申报进行了安排部署，要求各乡镇利用群众利用空闲时间，广泛宣传移民扶贫政策，确保做到移民对象落实早，整体搬迁率高。各乡镇也积极行动起来，通过召开会议、张贴标语、深入农户中等形式，把扶贫移民示范村建设的指导思想、基本原则、达到目标、实施步骤、政策标准等宣传到点到户，使移民扶贫政策家喻户晓，老少皆知，进一步调动了广大农户参与移民搬迁积极性和主动性。
2、坚持做到“两个结合”，稳步推进移民安置点建设。
今年我县在安置方式上继续坚持做到移民扶贫与小城镇建设和新农村建设相结合，稳步推进移民安置点建设，力争把移民安置点建设成为社会主义新农村建设中的亮点工程。一是把无土移民安置与小城镇建设相结合，安置点尽量在圩镇位置好、人气旺的中心地带建点，既扩大了圩镇规模加快了城乡一体化进程，又为移民搬迁后从事个体工商业打好基础。二是把有土移民集中安置与新农村建设相结合，安置点尽量选择在近路、近水、近电、近学校、近医院“五就近”的地方建点，为移民今后从事种植、养殖业创造条件。同时按照新农村建设要求，对安置点进行科学规划，作为后备村列为来年的新农村建设示范点，既能及时完善移民安置点的基础设施建设，又加快了新农村建设步伐。
3、坚持整合资源，推进移民扶贫工作合力。
移民扶贫集中安置点建设坚持做到“四统一分两同步”。即统一征地、统一平基、统一规划设计、统一基础设施，分户建房，主体房、基础设施建设同步进行。各移民扶贫工作重点乡镇帮助移民征划好建房用地，组织移民平整地基。县建设局按照新农村建设要求，为移民扶贫集中安置点做好新村规划和房屋结构设计。在安置点建设过程中做到主体房、基础设施建设“两同步”。县扶贫和移民办积极与财政局、交通局、农业局、林业局、水利局、电力局等涉农部门联系沟通，形成了共同推进扶贫项目建设的强大合力。
（六）水库移民后期扶持工作进展顺利
今年以来，我单位在省、市办的关心指导下，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻执行国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策意见（国发x号），紧紧围绕今年我县大中型水库移民工作的各项目标任务，克服工作人员少、任务重、经费、保障不到位等种种困难，积极开展工作，目前全县大中型水库移民的各项工作进展顺利，具体总结如下：
1、解困资金项目进展顺利，效果明显。
今年上级已批复我县xxxx年后扶项目xxx个，xxx.xx万元。预计到xx月底所有项目都将全部验收并决算建档。
2、加强直补人口管理，及时准确发放移民后期扶持直补资金，缓解了原迁移民突出困难。
现金直补工作涉及范围广、人员多、政策性强，且是影响库区和移民安置区稳定的一项复杂的工作。我办接到上级文件后，制定了详细、操作可行的实施方案，召开了各乡镇场分管领导会议，布置了工作，培训了核查工作人员。截止到xx月，我办已准确发放xxxx年度一、二、三季度移民后期扶持直补资金xxx.xxx万元。原迁移民及时稳妥地领到直补资金，解决了原迁移民最直接的困难。
3、合理、按规、实事求是编制、上报、网录项目计划。
移民后扶项目编报工作政策性强，涉及面广，事关移民稳定。我办在上级业务部门指导下，根据先生存后发展、先急后缓的原则，结合移民意愿编报、网录了xxxx年结余资金、应急补助资金项目，为后续项目打好了基础。xxxx年我办已登记上报石虎塘航电枢纽工程移民xxx户/xxx人。
4、组织了规模大，人员广，形式多样的人员培训工作。
今年以来我办派员参加了省市办组织相关业务培训、调研，开阔了眼界，吸收到了经验，拓宽了思路；组织了规模大的乡镇分管领导、项目所在地的村支部书记水库移民法规、资金项目管理等业务知识培训；组织了二期移民参加的种养殖技术培训。通过培训参训人员掌握了技术，了解了水库移民各项规定，参训人员反映效果良好。
（七）其他工作有序进行
1、接受了市审计局财政扶贫资金审计。今年x月份市审计局对我县xxxx-xxxx年财政扶贫资金进行了为期一个月的审计。通过审计，充分肯定了我县管好、用好财政扶贫资金，发挥好财政扶贫资金效益所取得的成绩，也指出了工作中存在的不足，为我们今后更加规范管理使用扶贫资金最大限度的发挥扶贫资金效益起到了很好的促进作用。
2、开展了全县范围的建档立卡工作。为了能更全面地掌握贫困村的基本情况，了解近两年扶贫工作的主要成效和找出当前扶贫工作所面临的困难和问题，为了更科学地谋划新一轮的扶贫攻坚工作，积极探索新一轮扶贫攻坚新思路，按照市委、市政府的统一安排，我办在全县范围开展贫困对象建档立卡工作，于xxxx年x月开始，深入全县xx个乡镇、xx个贫困村、x个重点移民村和x个少数民族村开展为期x个月的建档立卡工作。共核实全县现有贫困人口xxxxx户xxxxx人（含低保户、五保户），找到了贫困村的贫困原因，为今后扶贫工作的开展指明了方向。
3、xxxx年x月顺利通过了省扶贫移民办对我县xxxx年度扶贫开发工作考核和财政扶贫资金绩效考评。今年省扶贫移民办对我县 xxxx年度扶贫开发工作进行了考核，对财政扶贫资金进行了绩效考评，并获全省扶贫工作目标考评B类奖。
4、妥善做好信访、社会维稳工作。今年以来我办接待了大中型水库移民、深山搬迁移民等群众来信来访xx人次，对信访中提出的问题，我们都及时办理，化解了矛盾，处理了问题。今年我办加大移民稳定工作的力度，及时排查移民不稳定因素，做了大量艰苦、细致、耐心的政策宣传解释工作，把矛盾化解在萌芽状态，没有出现群体上访事件，确保了社会稳定。
5、宣传报道工作。我办工作人员深入调研，积极投稿，今年以来我办加大宣传报道力度，成立了宣传报道组，明确了目标任务，及时宣传报道我县移民工作动态、上级检查指示、好的做法。
二、xxxx年工作打算
通过xxxx年一年的扶贫工作总结，我们认识到超前谋划，当好参谋是搞好扶贫开发工作的关键；加强协调与沟通，争取支持是搞好扶贫开发工作的必备要件。xxxx年，我们将以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，坚持科学发展观，坚持以人为本，执政为民的理念，紧密结合我县实际，适应扶贫和移民工作新形势，不断提高扶贫和移民工作水平。
（一）稳步实施贫困村整村推进
做好明年整村推进规划，对xx个贫困村明年的新农村建设点进行摸底，确保明年新农村建设点在贫困村全覆盖。并确定了从三个方面入手实施明年的整村推进计划：x、积极争取支持，向上级单位汇报我县扶贫工作，要求增加我县重点贫困乡镇村的名额。x、整合资金，集中使用。按照“性质不变、渠道不乱、各极其工”的原则，积极整合部门资金用于规划建设重点贫困村，尤其是重点贫困村的基础设施建设。x、建章立制、长效管理。建立和完善扶贫项目公示制、项目管理责任制、项目建设招投标制、项目实施监督制、项目责任追究制、资金拨付报账制等，从制度上保证扶贫项目落实到村，覆盖到户，提高扶贫资金的安全系数和使用效率。力争明年全面完成基础设施建设项目，十一月底完成项目验收，十二月份完成项目资金拨付。
（二）全力推进移民搬迁工作
1、积极向上级争取更多的移民搬迁指标，落实搬迁资金。重点抓好集中安置点的建设，xxxx年我县按照梯度安置模式（进城进园区安置、圩镇安置、中心村安置）选好安置点，现在拟选安置点有x个，拟安置搬迁移民xxx户/xxxx人，分别是小龙镇文田移民安置点、老营盘镇雷滩移民安置点、上圯乡船形湾移民安置点、中龙乡仙槎移民安置点和万合镇严家新村移民安置点。现x个安置点均已上报上级审批。
2、加强督促检查，组织人员经常深入移民迁出地和安置地进行督促检查，挖掘典型，发现问题，解决困难，加快建房进度，促进移民搬迁工作顺利开展。
3、加大基础设施建设，积极争取上级安排集中安置点基础设施等配套资金，同时加强与有关部门的协调，整合资源，把集中安置点与新农村建设结合起来。
4、加强移民后续管理，加强对移民搬迁后的后续扶持工作，为移民的生产生活提供服务，进一步改善移民生存条件。
（三）继续探索产业化扶贫与精准扶贫结合的新路子
在完成产业化扶贫规划的基础上，在农业产业化、农村合作组织、农业基地建设上，探索产业扶贫与精准扶贫结合的新途径，充分发挥产业扶贫建设对贫困农民的带动作用，促进农民增收。
1、规范资金使用，原中央苏区县的xxxx万元资金和市县配套的资金，要重点投向建档立卡的贫困户，至少拿出xxx万扶贫到户，再用一部分资金投向能够带动片区群众脱贫致富的特色农业、加工制造业和现代服务业，多为惠民办实事，不搞形象工程；多做雪中送炭，不搞锦上添花。把有限的资金用于解决本地发展中最突出的矛盾和群众最迫切关心的问题。
2、积极争取扶贫贴息贷款资金，为更多的扶贫龙头企业和贫困群众发展生产提供资金扶持。
（四）扎实推进“雨露计划”
1、创新机制开展“雨露计划”，全力抓好中高级技工秋季招生培训工作。加大宣传力度，加强协调督促，确保完成中高级技工招生任务。
2、加快培训进度，力争年底前全部完成“雨露计划”培训任务。
3、进一步加强对培训基地的动态管理，促进培训基地加强管理，提高培训水平，增强培训效果。
4、加强资金管理，确保“雨露计划”资金全部用于贫困人口劳动力的培训上。
（五）全力推进社会扶贫工作
1、进一步做好机关、企事业单位定点扶贫的协调和服务工作，继续开展定点扶贫、党员干部“x+x”扶贫、非公有经济参与扶贫的活动。
2、进一步完善党员干部“x+x”帮扶的建档立卡工作，健全帮扶考核机制，提升帮扶质量与效果。
3、加强非公有制经济参与扶贫开发工作的引导，创新帮扶机制，争取更大的帮扶效果。
4、继续加大与省市定点帮扶、包扶单位的联系，积极争取和大力配合省直、市直单位到我县贫困村开展帮扶工作，争取帮扶资金总量比上年所有增加。
（六）全面推进大中型水库移民工作
1、继续抓紧落实全县大中型水库移民基础设施项目工作建设，确保项目按时按质量完成。
2、始终把维护库区社会稳定工作作为做好水库移民工作的首要任务抓好抓实，严格落实国家大中型水库移民政策，在兑现发放好直补资金、组织实施好扶持项目的基础上，重视做好移民群众来信来访工作耐心细致地做好解释工作，认真答复和处理好移民反映的问题。全面化解因后期扶持政策实施连带影响的不稳定因素，解决突出问题，建设和谐库区，切实维护全县的大局稳定。
3、加强移民直补人口的动态管理，准确掌握人员增减，及时调整直补资金，做到直补资金准确按时发放。
（七）中心工作
招商引资、财税收入等中心工作按县委、县政府的要求完成任务。
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