区行政审批局上半年工作总结与下半年工作计划
一、主要工作及成效
（一）克难攻坚，主动作为，持续优化城区营商环境
1.优化营商环境各项指标持续向好。积极落实xxx、x市《xxxx年全区优化营商环境实施方案》等文件精神，督促指导城区各责任单位抓好优化营商环境各项指标落实，实行营商环境工作月报制度，及时掌握xx项指标任务落实情况，对优化营商环境工作中遇到的问题及时协调解决，促进各项指标不断优化。其中企业开办、获得用水、用气、用电等指标进一步提升，企业开办将工商注册登记、申领发票、刻章优化为一个环节，由政府买单为新办企业提供免费刻制公章服务，实现新办企业刻章“零成本”，并将企业开办与银行开户联办；水电气外线并联审批由x个工作日压缩至x个工作日。结合x市营商环境调研暗访行动开展营商环境自查工作，通过座谈会的形式，聚焦企业办事的痛点堵点，听取企业对优化营商环境的意见建议，进一步简化办事流程，改善营商环境。以落实x市营商环境第三方评估反馈问题整改工作为抓手，督促城区各营商环境指标牵头部门对接上级职能部门，根据指导及要求，对照整改清单，对反馈的xxx个问题进行分析，逐条研究整改举措，逐项督促整改，除城区本级无事权、上级职能部门明确无城区整改任务情况外，已完成对xx个存在问题进行整改落实，多方面推进城区xxxx年优化营商环境工作持续向好。
2.工程建设项目审批制度改革稳步推进。深入推进工程建设项目审批制度改革，统一使用x市工程建设项目审批系统，通过工程建设项目并联审批一站式服务专区实现一站式办理，压缩一般社会投资项目办理建筑许可办理时间至xx个工作日内，将x万平方米以下的社会投资低风险产业类项目审批时间压缩至xx个自然日内。推行建设工程规划许可告知承诺制审批制度，x个工作日便办结建设工程规划许可证，极大提升审批效率，目前承诺审批办结建设工程规划许可证x件。在施工许可阶段推行“拿地即开工”审批模式，加快工程建设项目开工速度，同时简化重大项目行政审批手续，如x合众新能源汽车产业项目，由建设单位做出人防、消防工程在施工前完成专项审查的承诺后给予容缺后补，x个工作日内完成施工许可办理，在新冠肺炎疫情影响的特殊时期顺利开工，助力重点项目早落地、早见效。截止x月，在x市工程建设项目审批系统办结桂雅路小学、x客运站等建设项目施工许可x件。
3.优化政策兑现服务落实强首府战略。加大对民营企业服务力度，持续优化惠企便企服务，简化工作流程，不断优化服务措施，创新服务方式，充分运用城区政务服务大厅政策兑现专窗和“手上xx”APP功能，及时整理汇总并发布各级各部门应对新冠疫情影促进经济平稳运行的政策措施，编制惠企扶持政策办事指南，以“一次性告知”的形式将具体扶持政策的申请办理路径、申报材料及程序逐条予以解读和发布，以便帮助企业快速、直观了解政策，积极推动xxx、x市和xx区相关政策落地生根，以优质的服务推动非公有制经济健康发展服务及强首府战略落实。
（二）多措并举，深化改革，实现政务服务提速增效
1.深化审批制度改革，推进政务服务“简易办”。一是实行线下办事“四个减少”。通过推行“一窗受理”，减少办事环节，我局着力推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的“全链条”审批模式，设立了“工程报建”一站式专窗、“水电气”一站式专窗、“企业开办”一站式专窗，“社会事务”综合受理专窗，设置“一窗”后并联办理的承诺办结时限提速率分别为xx%、xx%、xx%、xx%，截至目前“全链条”审批办结共计为xxxx件。推行“一表申请”通过“套餐式”服务，减少申请材料，目前我们已对xx个入驻部门的xxx个单一事项进行分析，对“套餐式服务”事项名称、办理情形、申办材料、办理时限、办理流程等要素进行统一，共梳理出xxx个“套餐式服务”事项，并对办理流程进行反复整合优化，初步完成了“套餐式服务”申请表、办事指南及流程图的整合编制工作。落实“同城通办”试点工作，减少跑动次数；推行“承诺审批”，减少审批时限，按照“你承诺、我审批，你失信、我撤销”的原则，对电影放映单位设立审批等x个事项实行告知承诺审批制度。推行承诺审批后，平均最短承诺办结时限由x个工作日缩短为x个工作日，提速率达xx%。二是推进线上服务“四个简化”。深化互联网+政务服务改革，推行审批材料电子化，简化申请材料；推行政务信息共享应用，简化办事环节；推行政务服务“无人超市”，简化审批模式，群众可通过智能终端机自助完成营业执照打印、税务、电力、就业社保等共xxx项业务，还新增了自助拍照设备，xxxx年截止至x月xx日，群众在“无人超市”自助办结了xxxx个事项，真正实现“便民不打烊，服务零距离”；推行网上中介服务超市，简化服务方式。截至xxxx年x月xx日，已有xxx家中介机构进驻xx区网上中介服务超市，累计完成xx笔交易。
2.依托x数字政务一体化平台，开启政务审批“无纸化”。一是推动政务服务事项网上办理。充分发挥“互联网+政务服务”工作优势，引导企业和办事群众通过x数字政务一体化平台、手上xxAPP开展“网上办、移动办”。截至目前，我城区在x政务数字一体化平台已发布xxx个政务服务事项，实现xx.xx%的服务事项“最多跑一次”，网办率从一月份的x.x%提高到x月份的xx.x%，累计网办事项xxxx件。二是推行政务服务“好差评”。在政务服务中心各窗口单位摆放x政务APP、“壮掌桂”微信小程序二维码，引导办事群众通过线上渠道，对政务大厅办事窗口的服务效率、质量、态度等进行评价。
3.疫情期间优化政务服务，助力企业复工复产。疫情期间力推承诺办、网上办、邮寄办、预约办、自助办、上门办“六办”服务；采取复工承诺制，利用“手上xx”APP实现“一次不用跑”“不见面”办理企业复工，同时强化现场管理，在政务大厅门口设立应急防疫监测服务点，引导人员单向流动，避免群众逗留，保障疫情防控。从x月xx日上午x时至x月xx日下午xx时，共有xxxxx家企业递交承诺书，复工xxxxx家。
4.加强督导，完善城区各级实体大厅建设。为进一步了解城区乡镇（街道）一级政务服务工作开展情况，指导推进乡镇（街道）政务服务中心政务服务工作落实，x月xx至x月x日我局派出督导组前往辖区内各乡镇、街道办和xx开发区的政务服务中心（党群服务中心），现场对各政务大厅整体布局、单位进驻情况、存在问题及困难等情况进行全面了解，以及就审批服务便民化、“互联网+政务服务”、“最多跑一次”改革等政务服务重点工作开展了为期x天的政务服务督查工作。对各镇、街道和仙葫开发区提出了新要求，督促各镇、街道和仙葫开发区积极推行“网上办”和落实“好差评”制度。
（三）保障质量，注重成效，做好城区政府采购服务
1.高质量完成城区各项政府采购工作。截至x月xx日，中心受城区各采购单位委托，依据城区财政局批准的采购申请，统筹安排、规范合理地履行采购任务，共完成各类采购xxx项（其中：货物类x项，服务类xx项，协议供货xxx项），采购预算xxxx.xx万元（包含报价方式采用下浮系数的服务项目），成交金额xxxx.xx万元，节约财政资金xxxx.xx万元（包含报价方式采用下浮系数的服务项目），节余率xx.xx%。
2.高标准完成城区“政采云”平台及电子卖场系统商家商品进驻审核。xxxx年x月城区正式启用xx区“政采云”平台备案系统及电子卖场系统，中心负责注册所在地为xx区范围内的供应商入驻电子卖场供应商库、网上超市供应商及商品的入围的审核工作。截至x月xx日，供应商库板块共处理xxxx条提交事项，收到供应商提交的纸质材料xxx份，协议中心板块的协议网上超市一张网申请共处理xxx条，商品审核已处理xxxx条。
（四）依规办理，强化指导，做好城区政府信息公开工作
1.依法依规办理政府信息公开申请。我局xxxx年上半年代城区政府办理的依申请公开件x件，其中同意公开x件，部分公开x件，不予公开x件，信息不存在x件。以上依申请公开全部依法依规办理，按时回复。
2.开展新条例宣传落实工作。加大对新修订的xxxx年版《中华人民共和国政府信息公开条例》宣传力度，在城区政府门户网站及xx政务服务大厅以多种形式做好宣传，并指导各乡镇、街道办和仙葫开发区的政务服务中心（党群服务中心）在各自办公场所电子屏播放宣传标语等方式加大宣传力度，营造浓厚氛围。
3.做好各部门政府信息公开工作的指导。加强对xx区政府门户网站上城区各相关部门发布信息内容的监督和指导，按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则，督促各部门及时更新对外公开的政府信息，并按时报送主动公开信息材料纸质版，完善“一中心两馆”公众查阅服务功能。
（五）统筹推进，大力督办，做好xxxxx政府热线工作
1.做好xxxxx政府服务热线承办转接工作。自x月x日承接xxxxx政府服务热线工作站工作以来，工作站转派市级xxxxx热线中心转来的工单xxxx件。按时回复xxxx件。正在处理xxx件。
2.做好xxxxx政府服务热线工单督导工作。为进一步提升城区xxxxx政府服务热线工单的办单质效，定期按月梳理城区各部门办理xxxxx政府服务热线工单的情况，以简报的形式进行通报，有效促进了城区热线工单的办理质效向优发展。
（六）思想破冰，行动见效，干部队伍作风持续好转
1.党建引领，夯实廉政根基。一是全体党员开展“书记引航担使命”主题学习。推动全面从严治党向纵深发展。二是强化主体责任。制定《xxxx年度党风廉政建设主体责任清单》，层层压实“一岗双责”责任。三是强化宣传教育。通过宣传展板、党员微信群、“绿城党旗红”网站和观看廉政警示教育片、例会传达、节前廉政提醒等方式，强化广大干部职工的廉洁自律意识。四是建立长效机制。我局党支部xxxx年以来，严格按照“三会一课”要求，共召开了xx次党员大会（结合党课）和x期“固定主题党日”活动，就脱贫攻坚、党风廉政、“书记引航担使命”等主题展开集体学习。
2.压实责任，强化作风建设。修订完善《x市xx区政务服务中心工作人员考核实施办法》，进一步加强政务窗口工作纪律和优质服务的制度化、标准化和规范化，加强管理窗口工作人员的纪律和作风，引导窗口工作人员严守工作纪律、规范服务行为。
3.坚定担当，确保扶贫实效。我局党支部共帮扶xx户贫困户，并派驻一名机关干部到我局扶贫联系村xx镇xx村驻点扶贫。其中我局有xx名机关干部与xx户贫困户结成对子，及时解决贫困户的困难，每月定期走访慰问贫困户。
二、存在问题
（一）优化营商环境建设工作中与各部门之间的督促落实不够。
（二）x数字政务一体化平台网办率较低。
（三）xxxxx政府热线工单转办制度还有待进一步完善。
三、xxxx年工作计划
（一）持续推进营商环境提质升级。一是推进工作落实，持续优化营商环境各项指标。持续落实xxx、x市优化营商环境工作任务，加强与上级营商环境主管部门的沟通和联系，印发《xxxx年xx区优化营商环境实施方案》及任务清单，加强与各指标牵头单位的沟通协调，从办理环节、办理时限方面进一步优化各项指标，提升服务水平，共同推进城区营商环境各项指标持续向好。同时做好营商环境监测工作，加强组织协作、督查督促，明确监测数据报送工作要求和时间节点，确保完成xxxx年营商环境各项指标任务。二是推进工程建设项目并联审批制度改革。使用x市工程建设项目审批系统，根据工程建设项目报建各阶段环节，持续完善工改流程图，梳理工程建设项目事项内容，明确各类审批事项的适用范围，并实行动态管理，进一步精简审批环节和事项，做到减少审批环节，压减审批时限，加强服务，提高审批效能。三是加大宣传力度，营造良好营商环境氛围。持续贯彻落实《优化营商环境条例》，充分利用户外广告、标语及xx发布等途径，加大对优化营商环境政策和工作部署的解读与宣传，提高《条例》及各项优惠政策的知晓率，加强“手上xx”APP等办事渠道推广，营造营商环境良好社会氛围。
（二）进一步提升政务服务工作水平。一是逐步落实《xxxx年x市政务服务工作要点》。实现“一窗”分类受理比例达xx%、政务服务事项网办可办率不低于xx%等政务工作目标。二是全面推行政务服务“好差评”。进一步优化提升政务服务，差评率不高于x%。三是开展政务服务事项实施清单第三方抽查工作。四是持续推进政务服务“简易办”。大力推进“套餐式服务”，以与企业和群众密切相关的涉企涉民领域为重点，再造关联事项流程，减少重复环节、重复材料，逐步实现审批部门从审批“一个事项”转变为服务企业群众“一件事”全流程办理，从企业和群众办事到各个审批部门服务窗口“最多跑一次”转变为“一件事最多跑一次”。
（三）提高政府采购中心服务效能。一是进一步规范工作机制。用制度来明确职责和操作规程，实行责任管理，依法依规进行采购，严把项目审查关，对提高要求、设置门槛的项目及时纠正。二是按照相关的规定完成“政采云”平台入驻商家及商品审核。在规定的时间内尽职处理“政采云”平台电子卖场注册供应商等相关审核工作。
（四）着力提升政务公开质效。一是健全完善公开属性源头认定、解读回应等机制，加强重大涉民政策的解读与宣传，提升政务舆情回应实效，强化政务公开平台建设，着力推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”。二是开展政务公开检查。根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》及机构改革情况，对各部门的政府信息公开情况开展专项检查工作。认真完成x市考核我城区的政务公开绩效迎检工作。三是继续开展xxxx年“网友看x”系列主题活动暨x市xx区政务服务中心政务公开日活动。邀请企业和群众以及新闻媒体代表走进x市民中心，近距离、多角度体验便民利企的高效服务。
（五）力促政府服务热线提质升级。进一步做好城区xxxxx政府服务热线工作站工作，构建快速协调转办工作机制。完善城区xxxxx热线管理制度，提升城区政府协调解决市级转办工单的办单质效。
（六）强化干部队伍作风建设。一是持续抓实抓好“书记引航担使命”主题活动，落实“xx项制度”和xx个“带头从严”。强化落实“抓书记”“书记抓”的工作机制，层层传导责任压力，为全面落实强首府战略、推动城区“六项重点工作”高质量发展提供坚强的政治保障。加强垃圾分类、控烟工作、“平安xx”、扫黑除恶、禁毒、反邪教等专项整治、排查工作。二是加强政务服务中心工作人员考勤管理。升级完善考勤系统，进一步严格请销假制度以及办事窗口工作人员的进、出口管理。三是进一步加强政务服务中心的投诉处理机制建设。完善投诉和意见建议资料台账，及时协调解决办事群众在窗口办事过程中遇到的各类困难和问题。
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