区林业局“十三五”时期工作总结暨“十四五”工作思路
一、xxxx年工作总结
（一）加快建设林长制改革示范区。
围绕打造颍河左岸生态防护区、东湖湿地和茨淮新河湿地自然保护地保护区、正午镇精品苗木培育区、多元多点花卉种植及加工示范区、正午农业示范园林果经济聚集区、阜展路沿线林下经济展示区等六大功能区布局，进一步完善区、乡、村三级林长组织体系与责任体系，创新基层林长履职尽责方式。在此基础上，明确茨淮新河水源地生态防护林建设示范点、东方园林及周边精品苗木培育示范点、东湖省级湿地公园建设示范点、颍河左岸省级公益林管护示范点、城市周边花卉和景观苗木发展示范点等五个示范点作为林长制改革示范区先行区，编制实施方案，调整区级林长及林长会议成员单位责任区域，进一步健全“五绿”协同推进的体制机制。编制《xx区林业发展“十四五”规划（草案）》和各项专项规划，筹建林长制改革信息化管理服务平台。
（二）稳步推进国土绿化进程。
重点实施茨淮新河、颍河、xxx县道、xxx县道两河两路等重点绿化工程，做好“四边四旁四创”绿化工作。上半年完成营造林xxxx.x亩，森林抚育xxxxx亩，退化林修复xxxx.x亩，新建和修复农田林网庇护面积xx万亩，绿化、补植路沟河渠xx条xxx公里，林木育苗xxxx亩，森林覆盖率达到xx%。加大森林城镇、森林村庄、森林长廊创建力度，推进全民义务植树活动深入开展。创建省级森林城镇x个、森林村庄x个、森林长廊xxx公里，完成义务植树xxx万株，新建税苑林等各类义务植树基地x个，面积xxx亩。
（三）持续强化资源保护监管。
学习宣传和贯彻落实新修订的《森林法》，不断加强林业执法队伍建设。强化林地保护管理，编制“十四五”期间年森林采伐限额，加强公益林管护，规范林地使用审核审批。办理采伐证xx份，计xxxx立方，面积xx公顷。推进自然保护地优化整合调整工作，调整后xx区自然保护地面积由xxxx公顷调减为xxxx.x公顷，其中，东湖湿地xxxx公顷、茨淮新河湿地xxx.x公顷。持续开展自然保护地监测监督和生态修复，茨淮新河湿地恢复生态林xxxx亩。推进违法违规生态环境问题整改，完成问题整改x个。开展古树名木修复保护，完成全区古树名木普查，签订古树名木管护协议x份。加强野生动物监督管理，抓好疫情防控工作，实施常态化巡查xxx人次，封控隔离野生动物繁育场所xx个，办理涉野生动物案件x起。办理林业行政案件x起，开展森林防火宣传教育活动x场次，宣传巡查xxx人次。完成美国白蛾飞防工作，林业有害生物成灾率控制在x.x‰以下。
（四）大力发展现代林业产业。
引导林业企业做大做强，林业总产值达到xx.x亿元。帮助造林大户办理林权抵押贷款xxx万元，兑付林业受灾保险金xx.x万元。加快培育新型林业经营主体，推荐上报省级示范家庭林场x个、市级现代林业示范区x个。推进花卉产业加快发展，新增xx亩以上花卉面积xxxxx亩，花卉总面积达到x.xx万亩。老庙镇明佳月季种植基地和马圩村莲藕种植基地、茨淮新河观赏苗木基地建设和紫青农业花卉基地得到提质扩面。推进茨淮新河两岸花卉长廊建设，打造xx公里xxxx亩花卉长廊。大力发展食药花卉，正午镇、x镇食药花卉种植面积进一步发展，插花镇新发展黄花菜xxx亩。
（五）积极开展林业扶贫工作。
新出台生态护林员管理办法，督查检查生态护林员工作xx人次，培训x场次，及时整改问题x个。新增生态护林员xx名。稳妥推进林业配股扶贫，受益贫困户达到xxxx户。扶持发展脱贫攻坚造林专业合作社x个，吸纳带动贫困人口xx户xxx人增收脱贫。全面落实“双包”帮扶工作责任，细化实化“一户一方案”帮扶措施。做好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改“回头看”和“xxx+N”问题整改，梳理问题x个，目前已全部完成整改任务。
（六）不断深化重点林业改革。
深化林业“放管服”改革，着力创优“四最”营商环境。大力推进“互联网+政务服务”，全面推进“双随机、一公开”，提升监管效率和水平，完成年度行政许可审批事项动态调整工作。对联系的x家农业企业开展走访活动，帮助解决实际困难。做好行政审批工作受理并办结审批事项工作xx件，事项进驻率xxx%、按时办结率xxx%、群众满意率xxx%。
（七）加强党建和党风廉政建设。
坚持周一学习例会制度和党组中心组理论学习制度，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展深化”三个以案“警示教育，持续整治形式主义、官僚主义。参加区党组书记抓党建述职，开展意识形态工作知识测试。开展标准化党支部创建活动，优化支部设置。召开中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题“回头看”暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会，严肃党内政治生活。实施政治监督谈心谈话，严守政治纪律和政治规矩。加强干部队伍日常管理，完善《xx区林业局职工考勤制度》等x个规章制度。
xxxx年，区林业局在抓好主业主责的同时，安全生产、社会治安、文明创建、生态环境、“双拥”及工青妇等工作也得到加强。特别是抓好常态化疫情防控工作，强化责任落实、值班值守、巡查检查，在野生动物管控和单位疫情防控方面都取得一定的成绩。较好完成了上级林业主管部门和区委区政府交办的其他工作任务。
二、“十三五”时期工作总结
（一）工作成效
“十三五”期间，全区完成营造林xxxxx亩，森林抚育x.x万亩，退化林修复x.x万亩，新建和修复农田林网庇护面积累计xx万亩，绿化、补植路沟河渠xxx条xxxx.x公里，林木育苗xxxx亩，森林覆盖率达到xx.xx%，林业产值达到xx.x亿元。创建国家级森林乡村x个、省级森林城镇x个、森林村庄xx个、森林长廊示范段xx.x公里，累计完成义务植树xxx万株。多项工作被省、市林业主管部门评为先进单位，xxxx年、xxxx年全区综合考核为优秀单位。
（二）主要措施
1、全面实施林长制改革，创建林长制改革示范区。
健全组织体系，完善工作机制。区委、区政府印发了《关于建立林长制的实施意见》，乡镇（街道）出台了实施方案，村（居）制定了工作计划。建立健全了区、镇、村三级林长制组织体系，分级设立林长、林长制办公室，分级建立林长会议制度。全区共设区级总林长副总林长、林长xx个，镇级林长、副林长、分林长xxx个。建立完善《林长会议制度》等工作制度x个、《一林一策工作方案》等工作方案x个、“一林一档”信息档案xxx个，区级林长会议组成人员xx人、林长会议成员单位xx个；一林一警森林公安干警x人；一林一技林业技术员xxx人；一林一员生态护林员xxx人。设立林长公示牌xxx个。点面结合推进，压实工作责任。积极创建林长制改革示范区，围绕打造颍河左岸生态防护区等六大功能区布局，进一步完善区、乡、村三级林长组织体系与责任体系，调整区级林长及林长会议成员单位责任区域，明确茨淮新河水源地生态防护林建设示范点等五个示范点作为林长制改革示范区先行区。
2、实施生态建设五大工程，提升全区国土绿化水平。
实施农田林网工程。推进农田防护林体系建设，重点抓好“四旁”植树工作。五年来新建和修复农田林网庇护面积xx万亩。推进城乡绿化工程。创建省级森林城镇x个、森林村庄xx个。完成义务植树xxx万株。xxxx年集中绿化集镇xx个，绿化街道xx条，长xx.x公里，栽植法梧等xxxxx余棵。提升绿色长廊工程。实施青阜线、阜淮线等铁路沿线绿化工程、济广高速两侧补植工程、阜蚌路增草、增花、增大树“三增”工程、x路农村段绿化工程、苏沟绿道建设工程、庙口路等“七路”绿化提升工程。实施低产林改造工程。更新村庄周边的低产林、病害林，扩栽经果林、生态林、高效林x.x万亩。建设生态林保护工程。修复茨淮新河、颍河生态防护林带。加快城镇生态公园、公共绿地建设和城镇道路、出入口通道绿化，推进东湖湿地公园建设。实施茨淮新河生态防护林修复工程，恢复生态林xxxx亩。
3、强化森林资源保护监管，全面提升执法监督能力。
加强林业执法队伍建设。学习宣传和贯彻落实新修订的《森林法》，提升林业执法能力。实施林地监督保护管理。规范林地使用审核审批，为新城区建设、工业园区发展和一些民生工程报批林地xx宗、xx.xxx公顷。履行森林资源管理责任。加强公益林管护，强化森林督查问题和自然保护地突出环境问题查处整改，依法严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为，开展森林防火宣传教育和巡查活动。做好林业有害生物防治监测工作，林业有害生物成灾率控制在x.x‰以下。强化常态化野生动物监管。加强野生动物监督管理，抓好疫情防控期间最严厉的野生动物管控。禁止一切形式的野生动物交易、非法食用。推进自然保护地优化整合。xx区东湖省级湿地公园、茨淮新河省级湿地公园调整预案通过省级评审，调整后xx区自然保护地面积由xxxx公顷调减为xxxx.x公顷，其中东湖湿地xxxx公顷、茨淮新河湿地xxx.x公顷。加强古树名木修复保护。完成全区古树名木普查，新增三级古树x棵，三级古树达到xx棵、二级古树x棵。制定“一树一策”保护方案xx个，设立古树名木保护宣传牌xx个，增挂古树名木保护牌x个，设立古树支撑架x个，制作围栏xx个长xxx米，清理杂灌木xxx多株，清理土地xxxxx平方米，签署古树名木四方保护协议xx份，印制《xx区古树名木保护档案资料汇编》xx份。
4、大力发展现代林业产业，着力提升林业综合效益。
培育新型林业经营主体。开展林业产业化龙头企业、现代林业示范区、示范家庭林场等认定工作。被评为省、市级林业专业合作社和林业龙头企业xx家，金木工艺被评为全国林业产业化龙头企业。推荐上报省级示范家庭林场x个、市级现代林业示范区x个。加快林业特色产业发展。加快发展特色经济林、木本油料林、林下经济等高效特色产业，推动一二三产业融合发展，引导林业企业做大做强，林业总产值达到xx.x亿元。推进花卉产业加快发展，花卉面积达到x.xx万亩。
5、实施生态保护脱贫工程，切实做好林业扶贫工作。
实施生态保护脱贫工程。选聘生态护林员xxx名，出台生态护林员管理办法，规范生态护林员管理使用，督查检查生态护林员工作xxx人次，培训xx场次，及时整改问题x个。实施林业产业扶贫工程。稳妥推进林业配股扶贫，受益贫困户达到xxxx户。充分发挥造林企业和大户的带动示范作用，扶持发展脱贫攻坚造林专业合作社x个，吸纳带动贫困人口xxx户增收脱贫。落实“双包”帮扶工作责任。细化实化“一户一方案、一人一措施”帮扶措施。做好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改“回头看”和“xxx+N”问题整改，梳理问题xx个。积极助力帮扶村xx村、新园居委会脱贫攻坚，支持xx村产业发展资金xx万元，支持新园居委会集体经济发展x万余元。被评为“双包”工作先进单位。
6、履行管党治党主体责任，加强党建和党风廉政建设。
遵守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。加强XXX中国特色社会主义思想和关于扶贫、生态文明建设论述的学习，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“讲重作”、“严强转”、“三个以案”专题警示教育和巡视整改回头看工作。召开“讲、重、作”、“讲、严、立”、“重、转、补、创”等专题民主生活会和年度民主生活会。履行管党治党主体责任，夯实党建组织基础。建立党建工作“三项清单”制度，结合省委巡视组反馈问题整改完成整改事项xx个，完善《xx区林业局党组中心组理论学习制度》等党建工作制度x个。开展标准化党支部创建活动，建立完善了支部活动室及规章制度。加强党员队伍建设，做好党员教育、管理工作，各支部开展了专题警示教育、重温入党誓词、到x烈士馆等地接受革命传统教育、走访慰问和扶贫帮扶等活动。落实“一岗双责”制度，推进党风廉政建设。制定下发了《实施方案》、《任务分解》和责任清单、告知书、督办书。签定了党风廉政建设目标责任书和承诺书。开展滥发津贴补贴、酒桌办公、违反中央八项规定精神回头看、扶贫领域腐败问题和不正之风等专项整治工作。查找单位和个人廉政风险点，“三重一大”事项坚持集体讨论、会议决定。落实财务预决算公开制度，严格执行财经纪律，严控三公经费支出。关注党员干部思想动态，加强意识形态工作。关注舆论热点，掌控职工思想动态，做好网络舆论管理，建立健全党务政务信息公开制度。狠抓干部职工作风建设，切实反对“四风”。持续开展反对形式主义、官僚主义、经验主义、马虎主义、好人主义等“五种”不良作风活动，完善规范政务公开内容，完成了公共服务事项和行政许可清理和标准化建设工作。规范林业政务服务窗口的运行，全年办理行政许可事项xxxx多件，无一例群众投诉事件，满意率xxx%。
7、贯彻落实区委区政府要求，统筹落实其他工作任务。
“十三五”期间，区林业局在抓好主业主责的同时，安全生产、综合治理、文明创建、生态环境、疫情防控、“双拥”及工青妇等工作也得到加强，获得多项工作奖励，较好完成了上级林业主管部门和区委区政府交办的工作任务。
三、当前存在的主要问题
1、林长制责任落实有欠缺。
林长制改革实施以来，组织体系虽然已经健全，“五个一”服务体系基本确立，但个别基层林长履职尽责不到位，有的村级林长不清楚自己的责任范围、工作任务、工作职责，存在纸上谈兵现象。有的护林员年龄偏大，履职能力较弱。
2、资源保护管理任务较重。
群众的生态文明建设思想意识有待提高，个别地方滥伐林木、违规占用林地案件时有发生，森林资源和自然资源的保护和生态修复的压力聚增，生态保护压力较大。森林公安转隶后林业行政执法人员短缺，执法水平有待提升。
3、国土绿化质量有待提高。
新栽苗木死亡率较高，加之一些地方管理不到位，植树造林的质量不高，效果不明显。群众造林绿化的意识有待进一步提升，田间地头的树木普遍成活率较低。
4、产业化龙头企业较少。
林业产业规模不大，省市级林业产业化龙头企业较少，效益不高，辐射带动能力不强，缺少龙头企业带动。特别是林业企业带动贫困户脱贫增收效果不佳，路径不优。受国办发明电[xxxx]xx号文件制约林业及花卉产业发展空间不足，市场行情波动影响较大，效益不明显。
四、“十四五”工作思路
“十四五”期间，区林业局坚持在区委、区政府正确领导下，以国家和省市区“十四五”规划精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记生态文明思想和省市区对林业工作要求。以深化林业改革促进发展为抓手，推进建设林长制改革示范区。以林业增绿增效为目标，提高全区森林覆盖率和林业综合生产能力。以建设生态为核心，切实改善城乡生态环境。以管绿护绿增加镇村绿量为重点，加强森林资源管理和自然资源保护。以乡村建设行动为依托，实施“四旁”植树，开展大规模国土绿化活动。坚持实事求是、依法依规、群众拥护、因地制宜的工作原则，立足我区实际，为建设宜居宜业的美丽xx作出贡献。
五、xxxx年工作计划
（一）目标任务
xxxx年，继续开展林长制改革示范区先行区建设，完成x个示范点创建任务；完成成片造林x.x万亩，森林抚育x万亩；绿化、补植、提升路河沟塘xxx公里，创建森林长廊示范段x公里；创建省级森林村庄x个；完成义务植树xx万株；林木育苗xxx亩；新增花卉面积x.x万亩；森林覆盖率达到xx.x%以上；林业总产值达到xx亿元以上。林业有害生物成灾率控制在x.x‰以下。干部职工及党员思想政治素质进一步提升，执行力进一步加强，全面完成区委、区政府交办的各项工作任务。
（三）工作措施
1、实施示范带动工程，推进林长制改革。
坚持“五绿”并举，压实工作责任，全面完成茨淮新河水源地生态防护林建设示范点、东方园林及周边精品苗木培育示范点、东湖省级湿地公园建设示范点、颍河左岸省级公益林管护示范点、城市周边花卉和景观苗木发展示范点等五个林长制改革示范区先行区建设任务。加强示范区森林抚育管理，建成林长制信息化管理服务平台。
2、实施生态宜居工程，建设优美生态廊道。
加大国土绿化进程，做好村旁、路旁、水旁、宅旁等“四旁”大规模绿化工作，补齐造林绿化工作的薄弱点。推进主支道路和大中沟沿线绿化，区级重点实施茨淮新河两岸绿化提升、阜展路绿化、龙凤路西延工程绿化等，各乡镇（街道）要确定一批重点绿化项目尽快组织实施，确保xxxx年x月底前全面完成任务。要严格掌握绿化标准，省县道两侧新栽树木一般地径不低于xx厘米，乡村道路和大中沟两侧新栽树木地径一般不低于x厘米，原则上以泡桐、楝树、国槐、楸树、榉树、梨树、桃树、枣树、杏树等乡土树种为主。
3、实施绿色家园工程，加快镇村园林绿化。
结合乡村建设行动和农村环境整治，聚焦工作重点寻找绿化空间，对拆危拆旧后村庄内公共区域进行绿化提升，动员组织群众积极对废旧宅基地、房前屋后和自家庭院进行绿化美化。大力营造“五林五园”（即围村林、护路护堤林、庭园林、护塘林、游憩林和小果园、小竹园、小桑园、小药园、小花园），保证村庄绿化率达到xx%以上，村域范围内道路、河流绿化率达xx%以上，户均栽植乔木树种xx株以上，或经济林、花灌木x株以上，新建村庄绿化覆盖率xx%以上。集镇主要街道和河流全部绿化、林相整齐，建有一定规模的公园和小游园，单位庭园有一定面积的绿地。继续创建省级森林城镇和森林村庄，大力开展全民义务植树活动。
4、实施管绿护绿工程，创建生态宜居环境。
依法加强森林资源和自然资源保护管理，落实林长制改革各项制度、措施和自然资源离任审计制度，建立林木管护责任制。加强林地和公益林管理，坚持利用审批制度，严厉打击破坏林地和森林资源、自然资源的行为。加强自然保护地监管，全面完成突出环境问题整改工作任务，做好省级东湖湿地公园、茨淮新河湿地公园保护和生态修复。依法加强野生动物常态化监管，严厉打击非法食用野生动物行为。加强森林防火和古树名木保护，做好林业有害生物防治工作。坚持依法行政，增强服务意识，高质量完成行政许可。加强生态护林员和护林护路员的管理和使用，在组建区护林大队和森林防火分队的基础上，进一步探索行之有效的管理机制，组织日常巡查管护，确保栽植一片、成活一片、管好一片、见效一片。加大宣传力度，提高全社会植树护绿意识，营造全民参与国土绿化的良好氛围。
5、实施林业增效工程，助力乡村全面振兴。
排查梳理当前我区林业企业、生产大户生产经营状况，积极利用国家政策帮助企业纾困解难。大力培育省市级林业示范园区、龙头企业、专业合作社、家庭林场，争取各级政策支持。发展花卉等高效林业产业，继续开展林业扶贫工作，实施好生态保护脱贫工程、林业产业配股扶贫工程、森林抚育带动脱贫工程等林业扶贫工程。筹备建立林业产业信息发布平台，建立与乡村建设行动紧密联系的林产品销售渠道，帮助我区林业企业提质增效。
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