区地方金融监管局上半年金融工作总结暨下半年工作计划
浏览量：xxx今年以来，面对严峻的新冠疫情防控形势，全区金融系统深入贯彻习近平总书记关于做好疫情防控和经济社会发展的系列重要讲话精神，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，按照中央、省、市金融服务实体经济的相关工作部署，完善惠企援企金融服务，强化金融要素保障，降低企业融资成本，着力增强中小微企业生存和发展能力，帮扶企业渡过难关。
一、主要指标完成情况
今年以来，xx区金融运行总体平稳。x月末，银行业金融机构本外币存贷款余额为xxxx.xx亿元、xxxx.x亿元，分别较年初增长xx%和xx.x%；实体经济贷款余额xxx.xx亿元，较年初增长xx.xx%，信贷结构更加优化。保险机构新增保费收入xx.xx亿元，新增赔付支出x.xx亿元。x月末，典当公司期末典当余额xx.xx亿元；融资性担保公司在保余额xx.xx亿元；融资租赁资产总额x.xx亿元；商业保理公司发放保理融资款本金xx.xx亿元，受让应收账款余额xx.xx亿。
二、上半年工作推进情况
（一）迅速行动、主动作为，助力中小微企业共渡难关。
今年以来，受疫情影响，实体经济发展面临前所未有的挑战，全区金融系统始终将习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署牢牢记在心上、抓在手上、落实在行动上，聚焦“六稳”、聚力“六保”，以加大金融服务实体经济力度、帮扶企业共渡难关的实际成效践行“两个维护”。
一是打造良好的政策环境。不折不扣贯彻落实省政府印发的“五十条重磅新政”和市政府发布的苏“惠”十条政策，第一时间出台《xx区关于应对疫情支持企业共渡难关的九条金融支持政策意见》（“金九条”），加大金融扶持力度，从保余额、降成本、稳续贷等九个方面精准支持中小企业共渡难关。配合出台稳外贸政策，缓解我区外贸企业融资难、融资贵问题。
二是千方百计“创增量”。引导区内各银行机构积极向上争取信贷资源，通过企业首贷培植、增加信用贷款和中长期贷款等方式，加大对中小企业的信贷支持。x月末本外币存贷款余额分别较年初增长xx%、xx.x%，人民币贷款余额xxxx.xx亿，较年初增长xx.x%。其中，对实体经济贷款余额较年初增长xx.xx%。从总体信贷规模及流入实体经济情况来看，支持实体经济的力度正在加大。
三是聚焦重点“稳运行”。将疫情期间“三必须一重要”企业（涉及保障公共事业运行必需、疫情防控必需、群众生活必需及其他涉及重要国计民生的相关企业）名单下发至各机构，督促金融机构加大对该类企业的扶持力度。从区内银行支持实体企业情况来看，某银行调配专项信贷xx亿元、贴息xxxx万元，以实实在在的优惠举措加大对防疫相关企业以及民生保障行业的信贷支持。某银行成立“疫情专项贷款”行动小组，安排专人专项定制金融服务方案，于一天内为区内某生产阿比多尔抗病毒药品的医药企业新增xxxx万元专项贷款，为区内三家生产防护服、口罩、肺呼吸机面具等医疗物资的中小企业批复贷款共xxxx万元。某保险公司创新设计复工防疫险信，信保贷保单担保开通绿色通道，对防疫物资生产企业审批时间做到隔天，同时降低整体担保成本，单个企业最高额度xxx万提高到xxxx万。鼓励各机构为困难企业提供临时性流动贷款支持、为小微企业提供无还本续贷。截至x月末，全区xx家一级支行共为xxxx家中小企业提供xxxx笔续贷，共计xx.xx亿元；全区银行共为xx家企业延后到期贷款xx笔，共计x.xx亿元。
五是创新服务“保就业”。引导金融机构第一时间将保就业创新金融产品落地xx。某银行首笔创新产品“薪金云贷”支持的就是我区一家从事节能环保设备、智能家居电器产品的研发、生产的民营小微企业，通过专属“绿色通道”，仅用一天就为企业办理了首笔xx万元的“薪金云贷”业务，目前为止授信总额为xxx万元，方式为信用，每月定向支付工人基本工资，缓解了企业工资成本压力，助力企业稳就业、渡难关。建行薪资贷目前已准入xx家企业，审批及支用完成xx户，金额xxxx万。
（二）创新产品、精准对接，全力优化企业融资环境。
一是继续做精做优“东吴贷”。疫情发生以来共组织开展x次“东吴贷”线上专家评审会，充分利用互联网技术，提升审批流程效率，召开“东吴贷”推进会督促银行扩大企业受益面。截至目前，xx家银行已对xxx家企业完成初步授信意向达x亿元，xx家银行完成对xx家企业正式授信xxxxx万元，覆盖智能制造、智能建筑、设备制造、医药研发等xx区主导和优势行业，正式放款xxxxx万元。通过“东吴贷”绿色通道，为受疫情影响较大的企业有效快速地申请到了资金额度，解决了企业因面临原材料供应紧张和价格上涨、返岗工人工资增加、应收账款周期延长等因素影响，自有流动资金无法满足生产需求的难点。研究推出xx区知识产权企业质押贷款风险补偿型金融产品（简称“东吴知识贷”），精准扶持知识产权型企业，加强科技成果转化，提升质押融资效率，解决科技创新型企业发展初期“轻资产、缺担保”的困境。目前，“东吴知识贷”管理办法已由区政府发文，线上平台开发及线下程序同步推进。
二是推广政府类平台及产品。深入实施融资畅通工程，联合乡镇板块共同发力，推动区内企业登陆苏州综合金融服务平台获得金融产品和工具的支持，截至x月底我区登陆平台的企业xxxx家，平台共为xxxx家企业授信总额xxx.xx亿元。区级中小企业转贷平台共为xxx家企业发放贷款xxx笔，总金额xx亿元。引导协调xx家银行开展增信基金业务，共为xxx家企业授信xx.x亿元。
三是举办各类银企对接会。联合相关部门、行业协会举办银企对接活动，为企业与金融机构提供沟通桥梁，增加银、企之间的信息透明度。联合女企业家联合会、侨联、金融行业联合会等组织，深入板块和行业开展x场企业家座谈会，现场为xx多家企业精准提供金融服务。
四是深入走访调研企业。落实“千名机关干部服务万家企业”行动，组建复工达产服务小组，赴xx家企业开展现场走访、调研，摸排企业复工达产情况，同时为企业带去金融、社保、人力资源、税收等方面优惠政策。配合属地及相关部门，对本次走访排摸出的突出问题持续跟踪服务、点对点帮扶，充分利用xx区“金九条”、“东吴贷”等相关政策、产品，助力企业尽快实现复工达产。成立以荣区长为组长，相关部门分管领导为组员的金融服务顾问工作领导小组。组建金融服务顾问团队，通过实地走访，了解企业经营和融资情况、给予专业化的投融资咨询服务、宣传金融服务平台和政策。
（三）多方联动、抢抓进度，持续推进企业上市工作。
针对目前资本市场改革、疫情影响拟上市企业进度等情况，在新组建的促进企业利用资本市场高质量发展领导小组的领导下，针对企业上市挂牌中所涉及重点问题、共性问题开展六“新”服务，积极推进企业上市工作，做大做强资本市场xx板块。重点做好以下三方面工作：
一是转变服务模式，实行流程再造。从企业带着材料一个部门一个部门跑，转变为企业网上一键下载所有合规证明的材料，一张表格明确所有业务责任人及联系方式和地址，企业合规证明开具时间从x个月压缩到半个月，节约企业材料准备时间。充分利用线上办公软件开展工作，安排专人负责三个“云”服务微信工作群，引入区人才办、工商联、人社局等部门，及时推送新政策、新动态。积极组建一个“创新服务特派员”，从工信、科技、金融、人社等部门选派xx名机关科长长期派驻xx家区内重点企业，为企业提供主动服务、精准服务、有效服务，做实事，解难题。筹建一个“上市企业服务联盟”，由上交所、深交所、券商等中介服务机构和银行等组成，精准聚焦，为企业提供系统咨询和全程辅导服务。
二是优化政策扶持，实行进度周报制。考虑拟上市企业座谈会上，券商提出的有针对性的奖励，制定政策实施细则，明确奖励券商团队，并延长奖励期限，进一步调动企业及券商积极性。实行重点企业进度情况周报制度，对重点拟上市企业进度、合规证明开具、问题推进情况实行周报，切实做到以周保月，以月保季。
三是夯实企业后备库，实行考核挂钩。与工信局、科技局积极联动，优化区后备企业库入库标准，再挖掘一批上市后备“金种子”企业。组织召开拟上市企业培训会x场，宣传资本市场动态及政策，明确后备企业筛选的要点及标准等，并将后备企业入库工作作为年底企业上市考核的重要指标之一。
经过前期工作部署，xx区现有上市后备企业近xx家，并形成了多层次的后备梯队。其中，x家科创板企业已过会，x家企业港交所已过会，x家企业已报会，争取今年通过证监会审核。x家科创板企业上交所已受理，力争在今年成功登陆科创板。x家企业进入x证监局辅导期，x家企业签约并完成股改，xx家企业与三方中介机构签订辅导协议。全区科创板拟上市企业x家。
（四）聚焦重点、扎实推进，抓好金融风险防控工作。
一是持续做好地方金融机构监管工作。根据xxxx年年审情况，持续推进典当企业分类处置工作；做好支持疫情防控的xx公司评级调整申报工作；配合市金管局完成区内xx公司的半年度走访；开展地方金融机构非法放贷专项检查，联合相关部门对未取得融资担保业务许可但实际从事融资担保业务的企业进行全面排查。二是积极开展源头防控。组织开展春节期间预防打击非法集资和地方金融领域扫黑除恶宣传教育活动，进一步净化资讯环境、提升广大群众风险防范意识；三是扎实推进辖内PxP企业退出和转型互联网xx公司工作，服务引导企业做好转型准备，防范处置PxP企业清退过程中遇到的困难和风险；四是做好金融生态区等各项自评工作。按要求开展xxxx年度省级金融生态区自评、省非法集资监测预警平台自评工作和预防打击处置非法集资平安建设考评自评工作；五是组织开展非法金融风险企业“回头看”工作，配合市金管局做好针对风险企业的明察暗访工作。六是研究起草我区防范和处置重大金融风险攻坚战实施方案，做好与市级攻坚战指挥部对接工作，制订市领导挂牌督办重点风险企业处置方案，防范各类金融风险并形成长效机制，健全金融风险早期干预处置体系。
三、下一步工作举措
下半年，区金管局将按照中央、省、市、区关于做好“六稳”工作全面落实“六保”任务要求，跨前一步、主动作为，不断提升金融服务实体经济的质效，为xx区当好新时代高质量发展的“优等生”贡献金融力量。
一是引导金融机构用足用好上级政策。认真学习中央、省、市、区关于做好“六稳”工作全面落实“六保”任务相关文件精神，加强对政策的理解和把握。进一步梳理人民银行、银保监局等部门针对疫情出台的各类政策及金融产品，与区内xx家银行、x家主力保险机构就各类产品落地进展进行排摸，坚持问题导向，进一步调整、优化“金九条”细则。积极协助区内金融机构对上争取更多信贷资源，紧紧围绕“六稳”“六保”目标，根据我区产业、企业特点，推出更加精准、普惠的金融产品，更加有效支撑我区企业主体，共渡疫情难关。进一步优化我区银行考核办法细则，将疫情期间围绕“六稳”“六保”为企业发展积极创新、勇于担当、精准纾困的机构纳入年度考核评价加分项并将结果应用于财政年度考评。
二是加快创新金融产品的合作开发。继续做优东吴系产品。提升优化“东吴贷”操作流程，讨论修改并制定更有利于产品推动的规定。实质运营“东吴知识贷”，打通知识产权质押融资的难点，充分挖掘知识产权的金融价值，为xx区范围内具有知识产权的企业增强金融扶持力度、扩大金融服务规模。与x省再担保集团建立战略合作关系，深化高水平、深层次、全方位的合作，充分发挥x信保集团在再担保、融资担保、融资租赁、科技xx、产业基金、典当服务、互联网金融、资产管理、转贷过桥等业务方面优势，探索金融助推区域高质量发展的新模式。进一步与国开行、浦发银行、苏州银行等金融机构深度合作，紧紧围绕“六稳”“六保”，出台更有针对性的金融产品。
三是强化银企对接的频次和实效。
1.完善线上对接平台。将“东吴贷”“东吴知识贷”纳入苏州综合金融服务线上平台，优化申报流程，实现审批授信放款“一网通办”，为中小企业融资提供一站式简化服务，让数据信息多跑路，让企业少跑路。联合乡镇板块共同发力，协助企业登陆苏州综合金融服务平台，精准高效发布融资需求，进一步畅通线上融资渠道。
2.加强线下交流频次。联合相关部门及行业协会，搭建更多银企对接平台，增加银企交流频次，引导银行针对各行业特征分类施策，使金融政策产品落地、扩面更精准务实，企业更有获得感。持续推进苏州金融服务顾问“百行千人进万企”活动，推动苏州金融服务顾问工作常态化、制度化，通过金融服务顾问的走访，实地了解企业经营发展情况、融资情况及金融服务需求，向企业宣讲综合金融服务平台及金融扶持政策，介绍匹配的金融产品和服务，听取企业对金融服务的意见和建议，逐步建立和优化长期跟踪服务机制，有效延伸金融服务覆盖面，集中优先解决民营、小微企业“融资难”的问题，进一步提升企业的获得感。
四是精准开展拟上市企业六“新”服务。针对企业上市挂牌中所涉及重点问题、共性问题继续开展六“新”服务，积极推进企业上市工作，做大做强资本市场xx板块。
1.延长科创板上市企业保荐团队奖励政策，并新增创业板上市企业保荐团队奖励，进一步调动券商积极性；
2.组建成立“上市企业服务联盟”，由上交所、深交所、中介机构及金融机构专家组成，精准聚焦服务拟上市企业；
3.根据资本市场改革新动态，进一步完善xx区拟上市企业入库标准，做到能入尽入，抢抓资本市场改革机遇；
4.继续加强宣传培育，组织企业、板块工作人员参加培训，提高企业对资本市场的认识，加强板块人员业务能力。
五是进一步夯实金融风险防控措施。
全面贯彻落实好省、市打好防范化解重大金融风险攻坚战有关要求，进一步细化举措，压实责任、倒排时序，全力以赴打赢防范化解重大金融风险攻坚战。
1.把好源头准入关。根据“证照分离”改革和市场准入负面清单的推进，国家市场监管总局重新规范了经营范围的表述，也包含目前需要会商的字眼的调整，下一步我们将根据经营范围的调整及省市会商机制要求，调整我区投融资服务企业会商机制，在把好风险关的同时，维护我区营商环境。
2.健全风险预警机制。进一步强化区内企业逾期贷款统计工作，每周研判区内企业逾期贷款原因及风险情况，加强与板块和银行的联动，及时防控和化解企业风险。每周摸排全区上市公司经营情况，全面掌握区内上市公司受疫情影响情况、存在的困难。重点关注其流动性风险、资金链等问题，避免因抽贷、压贷、断贷等原因造成的资金链断裂。
3.贯彻落实《xx区打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案》，持续推进防范和处置非法集资等非法金融活动攻坚战、非法金融活动专项治理等重点工作，对上报x省非法金融监测预警平台存量风险企业开展集中攻坚，确保年内全部处置完毕。会同区扫黑办、公安等部门开展xxxx年度非法金融活动专项排查，进一步净化金融环境。
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