区行政审批局年度工作总结和下一年工作计划
xxxx年，xx区行政审批局在区委区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会十九届五中全会精神，紧扣推进政府职能转变和“放管服”改革主线，突出审批服务“办一件事”“三少一快”“无否决权”三大改革举措和“花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门”四大改革导向，落细“空气式”服务，打响“吴优办”品牌，现将主要工作总结如下：
一、主要工作情况
（一）深入开展巡察反馈整改，抓紧抓实党的建设
一是全面有序开展巡察反馈问题整改工作。围绕巡察反馈的x大类xx个方面问题，提出相应整改措施，逐条逐项明确牵头领导、责任科室、责任人、完成时间和工作要求，强化压力传导，层层落实责任。二是全力推进巡察整改成果转化运用。深刻剖析问题，注重建章立制，打造整改效果的长效机制。建立健全《xx区行政审批局“三重一大”集体议事决策制度》、《xx市xx区行政审批局党组会议记录管理制度》、《xx市xx区行政审批局党组中心组学习制度》等多项制度，逐步形成了用制度管理、按规章办事、靠纪律约束的长效工作机制。认真总结经验教训，有针对性地补足制度短板，通过健全制度强化管理，从源头上避免问题反弹回潮，使整改成效落地生根，确保整改工作得到长期落实。三是立足工作实际抓好党课教育。认真开展党组书记上党课活动x次，认真组织中心组专题学习2次。坚持理论学习和实践教育相结合，扎实推进“党员先锋岗”、“党员示范岗”争创活动，倡导立足岗位作贡献。四是积极开展志愿服务活动。积极组织我局党团员志愿者参与高速公路出口、社区、火车站抗击疫情行动，得到了基层群众一致好评。五是切实做好意识形态工作。坚持政治导向，突出抓好意识形态领域各项工作，全方位引导全体党员严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，充分利用海棠花红先锋阵地、微信公众号等途径，建设具有强大传播力引导力影响力公信力的主流舆论。
（二）做好政务服务，不断优化营商环境
一是做好中心业务受理。今年x-xx月份中心共受理各类审批服务事项xxxxxx件，办结xxxxxx件，办结率xx.xx%，日均受理xxxx件，应收费用xxxxx.xx万元，实收xxxxx.xx万元。周六对外服务受理xxx件。二是做好市场准入审批工作。x-xx月，全区新发展内资企业xxx家，新增注册资金xxx.xx亿元；新发展私营企业xxxx家，新增注册资金xxx.xx亿元；新增个体工商户xxxxx户，新增注册资金xx.xx亿元。x-xx月，全区各类市场主体总数达xxxxxx户，较去年同期的xxxxxx户，增加xxxxx户，增长x.xx%；注册资本（金）xxxx.xx亿元（美元以x.xx汇率折算），较去年同期增长x.xx%。三是做好项目建设审批工作。x-xx月，完成企业投资项目备案（包括技改）xxx件（总投资约xxx.x亿元），企业、事业单位、社会团体等投资项目核准x件（总投资约xx.xx亿元），政府出资的投资项目审批xxx件（总投资约xx.xx亿元），固定资产投资项目节能评估和审查x件，建设工程安全监督备案、质量监督报监、施工许可证各xxx件，人防工程质量监督xx件，新建民用建筑建设防空地下室审批xx件，新建民用建筑不能修建防空地下室审批xx件，水土保持方案审批xx件，发放城镇污水排入排水管网许可证xxx本。四是做好相关清单的调整工作。根据全省行政权力事项标准化业务办理项认领工作安排，做好我区行政权力、办事指南的维护工作，切实做好行政权力标准化工作；形成《xx区政府部门行政许可中介服务事项清单》，调整更新xx区中介服务事项清单。合理划分设置办事业务情形项、颗粒度，按照大厅办、网上办两种主要渠道绘制流程图，确保材料清单实时准确维护展示，样件表单随时可供查阅下载，不见面审批（服务）理念全面体现落实。五是推进xxH自助服务工作。完成区审批局xxH自助服务区建设，提供x*xx小时服务。目前有自助政务服务设备x台，自助税务服务设备x台，自助营业执照服务设备x台。依托人脸识别和手写签批等技术手段，可代替现场检验、采集指纹、人像等完成自助打印证照等事项办理，为市民提供“不打烊的服务”。
（三）推进“四个一”“四个全”运行机制落实到位
完善线上一张网、线下一扇门、前台一个窗、后台一枚章“四个一”运行格局和权力全公开、业务全进驻、数据全汇集、流程全监管“四个全”管理体系，加强对审批服务事项清单的动态跟踪，实时保持运行管理各项机制落实到位。一是落实办件管理系统每日填报。汇总报送全区每日办件管理系统用户信息表，督促各地各部门每日按时做好数据填报工作，每日监管数据填报情况。二是落实市政公用服务进驻服务大厅。实现供电、供水、供气等市政公用设施报装接入业务全面进驻xx区政务服务中心，实现了事项进驻、窗口设立、人员进驻，为工程建设项目提供“一站式”服务，并不断提升服务水平，确保服务企业更加便利高效。三是落实政务服务事项“应进必进”。在行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认和其他行政权力全面进驻实体大厅的基础上，全力推进行政裁决事项进驻。坚持“三集中、三到位”原则，坚守“不跑机关”底线，巩固拓展“一窗综合受理、后台分类审批、集中出件反馈”改革成效，进一步优化服务对象便利度和体验感。提高窗口业务熟练度、应答精细度、收件准确度、录入快捷度、服务热忱度，优化结果反馈机制。加强审批服务后台对窗口的业务指导，提供兜底支撑保障。
（四）推进“放管服”改革重点任务落地见效
一是深入推进“一件事”改革。聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注度高的重点领域，结合行政审批局“一窗式”改革，从市场准入、社会事务、项目建设三个方面对xx区涉及到的“一件事”服务进行系统梳理，对于涉及两个或两个以上部门协同办理的事项进行梳理，确定办事主题，并根据涉及的事项数量、办理流程的难易程度等方面对需要建设的“一件事”服务进行筛选。梳理形成xx区“一件事”主题事项清单xx项，其中商事领域xx项，民生领域xx项，项目建设领域x项。二是深入推进工程建设项目改革。拟定x项工改文件，其中告知承诺制管理办法由区政府发文，《xx市工程建设项目审批“一窗受理”综合服务工作规程》、《xx市推进工程建设项目审批咨询辅导服务实施意见》、《xx市工程建设项目市政公用服务管理办法（试行）》、xx区工程建设项目审批事项清单等x项制度文件已由工改办征求意见后发文。全面推进工改事项进驻政务服务中心，落实工程建设项目审批“一站式”、“一窗式”综合服务。三是全面推行告知承诺制、容缺受理制、查证查验制。首先，将行政审批局行使的xxx项业务实施三项制度改革，于xxxx年x月x日起正式施行。其次，将覆盖到区各职能部门行使的依申请实施的行政许可、行政确认、行政征收、行政其他四大类权力事项的所有业务。在首批xxx项业务中，即办和由专网系统办理的为xx项，这些业务除部分材料可以查证查验外，无需开展告知承诺制和容缺受理制改革；其余xxx项业务中，推出告知承诺制xx项，容缺受理制xxx项（容缺受理材料xxx件），查证查验制xx项（查证查验材料xx件），“三项机制”覆盖到xxx%的业务。四是全域推行并行预审、基层代办、信用承诺制。全域推行工业建设项目施工许可“并行预审制、基层代办制、信用承诺制”，实时跟进项目报批进度，每月通报招商预审项目进度情况，分析项目进度落后原因，及时协助项目单位解决问题。五是深化“证照分离”改革。落实公共场所卫生许可、施工许可（信用承诺）、劳务派遣、代理记账等行政审批业务的告知承诺制。深化“证照分离”改革扩大覆盖面，配合xx经济技术开发区、太湖国家旅游度假区开展“证照分离”改革全覆盖试点工作。六是加强中介机构监管。深化涉审中介机构规范化监管，推进市场化改革，完善“网上中介超市”功能。全面落实涉审中介机构网上备案管理机制，加强日常经营行为监管，建立信用评价机制，强化评价结果公开，放大运用效应。
（五）不断提升基层“互联网+政务服务”运行水平
依托全区基层“互联网+政务服务”建设成果，以推进基层“三整合”改革为契机，完善基层“审批服务一窗口”，着重抓好优化完善，着力提升运行水平，切实提供线上更有速度、线下更有温度的基层政务服务。一是着力推进“x+x”改革。梳理形成xx项赋权清单，相继报区政府常务会议和区委常委（扩大）会议审议通过，并由区政府正式发文实施。通过实地走访、座谈交流等形式，分别与具有改革任务的xx个板块进行沟通，提供业务指导，进行答疑解惑，并就重点难题问题提出意见建议，全面完成xx项赋权事项承接工作，并于x月xx日起正式运行。二是着力提升代办帮办水平。契合办事对象需求，推行以项目建设为主要领域的镇级代办和以民生服务为主要领域的村级代办、帮办机制，梳理代办、帮办事项清单，完善大厅办、网上办、掌上办、自助办等多元化代办、帮办渠道，实现企业不跑代办跑、群众不跑数据跑。建立健全规章制度，压实代办、帮办人员责任，完善奖惩激励机制和责任追究机制。三是着力提升协调联动水平。统筹区、镇、村三级体系和线上、线下两个平台，继续推进受理层级下沉、数据线上传送、跨层级联动办理，实现民生业务“小事不出村、大事不出镇”。探索把联合受理窗口向医院、学校等机构延伸，把原件审核向基层受理窗口授权，为就近办、联合办提供制度支撑。
（六）全面实现“xxxx”常态化
一是分别合并企业开办环节。企业开办主要包含注册登记、公章刻制、银行开户、涉税业务办理四个环节。继续开设线下“开办企业一件事服务专窗”和开通线上“全链通”服务套餐，颁发营业执照后，为企业代办公章刻制，预约银行开户，完成网上涉税业务申报，由企业去银行柜台完成开户后续签约环节。开发区、木渎、甪直行政审批局实现部分银行网点进驻大厅。从x月xx日起通过政府买单负担辖区xx有限公司产生的公章刻制费用。针对未选择全流程一次办结的企业，实现颁发营业执照与公章刻制合并为x.x个工作日；协调银行网点签约完成后辅导企业完成网上涉税业务申报，将上述两个环节合并为x.x个工作日，常态化实现x个工作日内办结。二是压减不动产登记环节时间。不动产登记全程分为网签、银行贷款、现场交易纳税、登记缮证、缴纳证件费用等环节，以及水电气过户等延伸服务。根据最新评价方案，网签和银行贷款不计入服务时间；现场交易纳税实现线上预审、平台预约、现场一次快速办结；计划将缴纳证件费用提前到现场交易纳税环节一并完成；基本做到常规业务最迟现场交易纳税后下半个工作日（上午交易的下午，下午交易的第二个工作日上午），其他业务最迟下个工作日完成缮证，常态化实现x个工作日内办结。同时，积极推行线上水电气过户等延伸服务。三是简化优化工业项目施工许可审批流程。全域推行并行预审、基层代办、信用承诺三项机制，工程建设项目审批改革机制即将落地。实现水、电、气等单位进驻区政务服务大厅。实现工业项目从申报立项、选址、规划许可到施工许可最多xx个工作日，其中从供地到施工许可最多xxx天，力争一个月内开工常态化。
二、明年工作计划
（一）不断提升党建工作质量
全面贯彻新时代党的建设总要求，认真学习领会十九届五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移推进全面从严治党，继续解放思想，开拓创新，踏实工作，不断加强和改进新形势下党建工作，推进党支部标准化规范化建设，确实把党的政治优势、组织优势不断转化为政务服务的新优势，确保年度工作目标任务的实现。
（二）持续优化政务服务
突出少填表格、少报材料、少跑窗口、快速办理“三少一快”改革导向，继续推进“一网、一门、一次”改革，落实“综窗”服务，扩大“不见面审批”标准化覆盖面，加强部门间数据共享，提高政务服务标准化、规范化、便利化水平。探索实施市场主体住所（经营场所）登记申报承诺制改革，按照条件适当、程序简便的原则，统一规范住所（经营场所）登记的审查内容、审查标准、审查程序，切实简化市场主体住所（经营场所）登记手续，优化登记流程，不断提高登记效率和服务质量。梳理更多企业、群众关注度高、办理量大的高频“一件事”，深化开发区、度假区、木渎、甪直等地“一件事”改革试点作用，逐步在全区各镇推开“一件事”改革。
（三）全面落实xx区工程审批制度改革要求
精简审批事项，调整审批时序，工程建设项目审批“一个窗口”服务。全面推进工程审批制度改革，推行工业投资项目并行预审制、代办制、信用承诺制，建立工业项目“拿地即开工”的长效机制。优化工程建设项目审批管理系统功能，实现数据互通、业务贯通。对条件成熟的事项实行告知承诺制，强化事中事后监管和工程建设项目审批信用体系建设。
（四）深入推进基层“互联网+政务服务”体系建设
按照“一门受理、一网运行、全科服务”的要求，进一步推进镇（街道）行政审批局（为民服务中心）、村（社区）便民服务中心实体大厅、基层“互联网+政务服务”线上平台建设，着力提升运行水平，切实提供线上更有速度、线下更有温度的基层政务服务。持续推进审批权限的有序下放和承接，基层依申请实施的政务服务事项和公共服务事项全面进驻镇级政务服务大厅，为民（便民）服务中心实现一窗综合受理和“全科社工”服务。
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