2021年区纪委监察局纪律建设工作总结
今年以来，在区委、区政府和市纪委监察局的正确领导下，xx区纪委监察局以党的十八大和十八届四中、五中全会精神为指导，落实中央、省、市纪委全会部署要求，紧密围绕区委、区政府中心工作，坚守责任担当，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，深入落实“两个责任”，深化“三转”工作，推进纪律检查体制改革，持之以恒改进作风，严厉惩治腐败，完善规章制度，加强自身建设，不断开创全区党风廉政建设和反腐败工作新局面，为建设“强富美高”新xx发挥了重要政治保证和促进作用。现将工作总结如下：
今年工作情况
一、推动“两个责任”落实，切实加强党的纪律建设
1.细化责任措施。认真做好中央巡视组、省委巡视组、市委巡查组有关反馈意见、市责任制检查考核反馈意见、市纪委委员评议质询反馈意见的整改落实工作，协助区委制定整改方案，做好任务分解和后续整改落实情况汇总。在全市率先实行“责任清单”制度，结合xx实际，协助制定区各级党（工）委履行党风廉政建设主体责任清单、党（工）委主要负责人履行党风廉政建设第一责任人责任清单、党（工）委领导班子其他成员履行党风廉政建设责任清单。将常委班子主体责任细化为x大类xx项，将主要负责人及班子其他成员个人责任分别细化为xx项、xx项。将群众路线教育实践活动中梳理出来的“四风”问题x大类xx项和针对经济社会发展问题x大类xx项整改任务，列入区委领导班子及班子成员责任清单。
2.严明纪律规矩。加强对党的纪律执行情况的监督检查，以纪律为尺子，以“四种形态”为刻度，把是否存在习近平总书记指出的“七个有之”、“五个比如”现象作为纪律审查重点，加大监督执纪力度。注重抓早抓小，在党员开始有轻微违纪行为时，及时发现、提醒和处理，会同组织部门对xxxx年度测评中排名靠后的单位和干部实行诫勉谈话，针对信访办理中发现的轻微问题，继续实施蓝、黄、红“三色勤廉预警”。严格执行《xx市党员领导干部防止利益冲突暂行办法》，强化述职述廉、诫勉谈话、集体廉政谈话、领导干部重大事项报告等制度，对个人有关事项开展抽查核实。
3.强化制度执行。协助区委做好落实“两个责任”的九项保障措施，出台《关于实施党风廉政建设纪委监督责任追究的办法（试行）》、《xx市xx区纪委实施约谈暂行办法》、《xx区领导干部廉政谈话暂行规定》、《关于对区管党员领导干部进行谈话函询的暂行办法》等配套文件，严格执行主体责任双报告、述廉述责、监督检查、廉政谈话、约谈等制度。明确对不认真履行主体责任和监督责任，导致不正之风长期滋长蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行责任倒查。严格执行廉政保证金制度，
二、加大检查问责力度，促进党风政风持续好转
1.毫不松懈深化专项督查。着力防松懈防变通防反弹，每个节日节点向全区副科级以上领导干部和村（社区）干部发送廉政短信，抓住元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等节日节点，持续深入开展“清风行动”专项督查活动，共派出检查组x个，开展专项督查x次，组织暗访x次，累计检查xx个单位的车辆节日封存情况和xx个单位的财务账目。拓展督查范围和内容，按照督查工作“三个延伸”的要求，检查账务账目涉及二级预算事业单位xx个、乡镇（街道）、村（社区）xx个，包括xx个乡镇（街道），x个村，x个社区。
2.动真碰硬整治突出问题。认真办理上级纪委挂牌督办案件，对中央八项规定出台以来发生在群众身边的“四风”和腐败问题进行集中排查，深入调查涉及群众身边“四风”和腐败问题的线索。增强明察暗访频率和通报力度，全区范围内通报违反中央八项规定和省、市、区作风建设相关规定精神典型问题。
3.完善制度抓好长效治理。加强部门预算执行审计和领导干部经济责任审计，完善因公临时出国（境）、会议、差旅、培训等公务支出管理制度。制定区公务用车配备使用管理制度，进一步规范机关公务车辆管理。严格领导干部重大事项报告、婚丧嫁娶报备制度。针对个别单位和人员“不作为、慢作为、不担当”的新“四风”现象，制定出台《xx区“庸懒散”行为问责办法（试行）》，通过治庸提能力、治懒提效率、治散提正气“三治三提”，治理为官不为的问题。进一步完善政风行风热线投诉办理机制，及时回应群众诉求，共受理并办结省《政风热线》平台投诉件xx件。
三、保持反腐高压态势，聚焦纪律审查主业
1.加大纪律审查力度。严肃查办发生在专项资金审批和使用、交通建设、拆迁、房屋过户等领域中党员领导干部贪污受贿等案件。
2.提升信访处办实效。重点做好省委巡视组交办件的办理工作，x月接收省委第一巡视组巡视xx转交办信访件x批次xx件，现已全部办结；x月接收省委巡视组巡视xx转交办信访件xx件，现正在加紧办理中。
3.提高监督管理水平。完善纪律审查流程，确保每一步的工作按照程序和制度开展，明确专人负责管理线索，做好逐件登记和台帐，与职能部门加强联系，及时获取相关线索资料。做好案件督办工作，明确办理时限，要求承办单位在规定时限内报告办理结果。扎实做好办案点的安全、保密和后勤保障等工作，同时，督促审查人员文明办案、依法办案，确保案审工作的顺利有序进行。
四、发挥教育监督作用，强化源头防腐各项措施
1.开展廉洁文化建设。连续第十年开展“思廉、树廉、讲廉”主题教育活动，突出“守规矩讲纪律”主题，分别组织党员干部参加廉政知识测试，开设“xx说纪”党规党纪公开课，开展“晒家规家训 讲家风故事”主题征文比赛，开展“xx清风”廉政好新闻评选活动等。深入推进廉洁文化示范点建设工作，x家单位通过市级廉洁文化示范点验收。开展廉政评弹巡演活动，全区xxxx多党员群众观看演出。在市级以上媒体发表有关党风廉政建设各类文章xxx篇，其中《中国纪检监察报》、《新华日报》等省级以上媒体xx篇。组织编写《以案示教 警钟长鸣（二）》教育读本，组织各地各单位通过观看反腐倡廉警示教育片、参加案件庭审旁听、到监狱参观等形式开展警示教育活动。
2.加强监督检查力度。确保政令畅通，对美丽乡村建设、旅游服务业提升、园博园建设等区委区政府和上级部门部署的重点工作开展情况进行督查，规范项目建设程序。开展生态文明建设有关工作立项监察，重点对大气污染防治、水环境治理等生态文明建设工作中存在的问题进行监察。开展生产安全调查处理落实情况“四严查、四问责”专项检查工作，共参与xx起安全生产事故的调查工作。加强对惠农、科技专项资金监管工作的监督，对建设项目重大工程变更、招标续标等的会办、会商工作进行监督。
3.提升基层勤廉水平。继续推进“四大工程”、“六化”社区建设，评选x个“勤廉双优”示范村（社区）和x个“六化”示范社区，并组织全区村（社区）监督委员会成员开展业务培训。进一步规范农村集体资产监管交易服务平台运行，开展平台运行专项督查，对x个镇（街道）的x个街道资产公司、x个村、x个社区进行抽查。加强社会监督网络建设，对监督员队伍进行调整优化，开展xx次监督网络分组集中活动，收集各类信息xxx条。
五、加强队伍自身建设，深入推进改革落实“三转”
1.带头整改落实。对照区委“五项整改”的要求，制定《xxxx年xx区纪委监察局党建工作要点》，开展党的群众路线教育实践活动“回头看”，领导班子xx项整改措施，班子成员xx项整改措施均落实到位，并制定完善x项制度。深入落实“三转”，不断强化监督责任，在区委为区纪委增加x个编制的同时，进一步对委局机关内设机构进行调整，从事监督执纪问责的科室和人员数量均达到总数的xx%。加快落实市委《关于加强开发区党风廉政建设的意见》，配齐配强基层纪检监察干部队伍。加强对反腐败工作的组织协调，完善查办违纪案件的组织协调机制。加强对下级纪委的指导力度，坚持每月走访、电话联系，指导并督促其依法依纪查办案件。
2.加强干部教育。组织“三严三实”专题教育党课，委局全体人员观看学习《王岐山同志在加强中央纪委派驻机构建设工作培训班开班式上辅导报告视频》，开展全区纪检监察干部新闻宣传业务培训。重点围绕《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》展开专题学习，召开全区纪检监察系统作风效能大会和区纪委常委（扩大）会议，学习贯彻中纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的新形势新要求及王岐山书记在纪检监察干部监督工作座谈会上的讲话精神。在x大学举办xxxx年纪检监察干部培训班，共xx人参加本次培训。
3.严格队伍管理。对全区纪检监察干部情况和纪（工）委书记、纪检组长兼职分工情况进行全面摸底统计，建立副科级以上纪检监察干部信息库。制定《关于纪检监察干部报告有关事项的规定》，实行单位有关事项和个人有关事项“双报告”制度，要求全区副科级以上纪检监察干部对外出请假、婚丧嫁娶以及单位人员违纪违法、反腐倡廉和作风建设紧急情况、突发事件等xx类事项进行报告，x名纪检监察干部就相关事项进行报告。认真办理纪检监察干部违反党纪政纪及作风建设规定的信访举报和问题线索，防止“灯下黑”。
明年工作打算
尽管xxxx年的纪检监察工作取得了一定的成效，但仍存在着一些问题和不足：一些地方和部门党组织管党治党不严，落实主体责任存在层层递减现象；“四风”和腐败问题在重压之下有所遏制，但花样不断翻新，行为更加隐蔽，顶风违纪行为屡有发生；少数纪检监察干部对“把纪律和规矩挺在前沿”的要求学习领会不够，实践中把握不准，监督执纪问责的方法手段还存在不适应的地方等。明年要继续强化监督执纪问责，着力做好以下几个方面的工作：
一、深化认识强化担当，推进落实“两个责任”
进一步阐明党委的主体责任和纪委的监督责任各自包括的具体内容，引导各地各部门根据各自实际，对党委主体责任和纪委监督责任进一步细化、具体化。引导各级党组织进一步树立党风廉政建设“不抓就是失职，抓不好就是渎职”的责任意识，协助区委督促基层党组织负责人亲自研究部署党风廉政建设和反腐败工作。指导各级纪检监察组织进一步突出主责、聚焦主业，把主要精力放在监督执纪问责上。除了强化年初部署和年终考核外，不间断地对下级落实“两个责任”情况进行督促、检查，增加对基层党组织和纪检监察组织主要负责人的约谈。有计划地组织开展专项检查和随机抽查，对落实“两个责任”不到位的苗头性问题及时进行提醒。严格实行“一案双查”制度，在查办违纪违法案件的同时，一并调查发案单位的两个责任是否落实到位。
二、锲而不舍防止反弹，继续狠抓作风建设
健全工作机制，进一步健全党的作风建设常态化机制，构建“久久为功”的导向，建立起更加务实、更加管用的领导体制和工作机制，更好发挥“清风行动”的作用，构建以日常教化、常态管理、内部推动、风气养成为目标的工作机制，将管事管人管思想管作风的常态化制度和要求落到实处，增强规章制度的执行力。增强规范程度，把作风建设的要求细化为规则，落实已经有明确规范的事情，约束不合规范的行为，警惕还没有纳入规范的问题，在解决具体问题上下工夫，重点规范党的作风建设的事前防范、事中制约监督、事后奖惩等流程问题。进一步健全作风建设领导组织机构，建立健全纠正不正之风领导体制和工作机制，严肃执纪，从严查处，惩治不收敛不收手顶风违纪违法的党员领导干部。
三、抓早抓小保持高压，扎实开展纪律审查
按照“全面从严治党”要求，实现从管少数到管全面的转变，坚持全面执纪，围绕“六项纪律”，既紧盯党员领导干部这个关键少数，更约束好广大党员这个大多数，既严肃查处严重违纪违法问题，更用纪律管住广大党员。围绕新的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，加大宣传力度，强化对全区党员干部的教育，在纪律审查中突出党纪特点，在确保质量的前提下缩短时间，快查快结、快进快出，把违反纪律的主要问题查清后，及时作出党纪政纪处分或者组织处理决定，涉嫌犯罪的及时移送司法机关继续依法查处。进一步强化问题线索管理，定期清理，规范管理，建立健全问题线索汇集梳理、集中排查和定期评估制度，加强纪律审查工作信息化建设，提高发现问题、调查取证、突破案件能力。在纪律审查过程中坚持抓早抓小，及时采用约谈、函询、诫勉谈话等措施，加强廉情预警，惩前毖后，治病救人。同时深入剖析典型案例，用好用活反面教材，发挥震慑和教育作用。
四、标本兼治注重预防，认真做好教育监督
充分运用各种媒体和平台，加强对外、对内宣传，突出警示教育和分类分层次教育，指导并落实各地各单位结合实际，开展针对性强的、具体的教育活动。做强做大以“三廉”为引领的廉洁文化品牌群，动员各职能部门和社会力量积极参与。进一步健全权力运行制约和监督制度，严格执行领导干部交流和回避制度，进一步规范领导干部亲属从业行为，切实防止党员领导干部利益冲突。强化专项资金的使用监管，建立专项资金使用情况追踪机制，认真梳理项目运作各环节廉政风险，完善监控机制。强化农村集体资产监管交易服务平台专项督查，积极发挥全区村级监督委员会作用。进一步推进社会综合监督网络建设，完善“廉情信封”、“廉情专线”、“廉情短信”运行机制，及时汇总分析监督网络收集的信息，加强重点问题督查督办和重点建议跟踪落实。
五、顺应要求深化“三转”，始终加强自身建设
教育每一个纪检监察干部把“与党中央保持高度一致”落实到行动上，做政治上的“明白人”，严格执行党的纪律，坚决遏制腐败蔓延势头。严格对照党章规定，深入推进“三转”，把更多精力集中到监督执纪问责的主业上来，全力以赴做好纠正“四风”、纪律审查、体制改革等工作，保证政令畅通。把“两个条例”作为重点，加强纪检监察队伍的教育培训，使纪检监察干部尽快适应新形势，掌握应对新任务的本领。加强全区纪检监察系统干部队伍建设研究和综合规划，探索基层纪（工）委、派驻纪检组领导班子成员人选提名和考察、提出干部任免工作，着力清理纪（工）委书记、纪检组长兼职情况。深入整改落实省委巡视组反馈意见，结合党委换届工作，加强和组织部门的配合，配齐配强纪检监察队伍，强化基层纪检监察组织建设。完善内部监督审查机制，认真办理涉及纪检监察干部的信访举报，严格审查纪检监察干部违规办案、以案谋私等行为，加大执纪问责力度，以“零容忍”的态度防止“灯下黑”。
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