商务局商务经济发展工作总结暨下一年工作思路
xxxx今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以科学发展观统领全局，按照“稳定外需、扩大内需、加大引资、拓展外经”的发展思路，积极应对复杂多变的国际国内经济形势，千方百计拓外需、扩内需、保增长、惠民生，努力实现内外贸经济协调发展，全区商务事业呈现良好的发展态势。预计全年各项指标的完成情况是：新增注册外资xx亿美元；实际利用外资x.xx亿美元；实现进出口总额xx亿美元，其中出口xx亿美元；完成服务外包接包合同额x.xx亿美元，其中离岸执行额xxxx万美元；中方境外投资额xxxx万美元；外经合同额xxx万美元，营业额xxxx万美元；实现社会消费品零售总额xxx亿元。各项指标均能完成年初制定的目标任务。
现将有关工作情况汇报如下：
一、全区商务经济运行情况
1.利用外资转型加速。一是引资结构持续向好。x~x月，全区服务业新增注册外资、实际到账外资分别为x.xx亿美元、x.x亿美元，占比分别达到xx.x%、xx.x%。电子信息、精密机械、装备制造等主导产业新增注册外资x亿美元，占总量的xx%；光伏新能源、生物医药等新兴产业新增注册外资x.x亿美元，占总量的x%。二是大项目有效提升产业层次。x~x月，总投资超亿美元项目x个，产业类型涉及装备制造业和高端服务业，累计引进注册外资x.xx亿美元。日本爱信精机等世界xxx强企业进驻我区。三是增资企业推动集约发展。x~x月，全区增资企业xx家，新增注册外资x.x亿美元，同比增长xx%，占注册外资总额的xx%。新增总投资额超过x亿美元的企业x家，促进了产业集约发展。四是转型升级成效显著。泰怡凯电器和xx有限公司等企业积极参与转型升级，创立自有品牌，在开拓国内市场上取得了显著的成效。
2.对外贸易加快发展。一是进出口增幅上升明显。x~x月，全区完成进出口总额xx.x亿美元，其中出口完成xx.x亿美元，同比分别增长了xx.x%和xx.x%，连续x个月增幅位居全市第一。二是外贸结构继续优化。x~x月，全区一般贸易进出口xx.x亿美元，增长xx.x%，占全区进出口总值的xx%。一般贸易进出口增幅呈逐月上升趋势。高新技术产品出口同比增长xxx.x%，出口占比较去年同期提高xx个百分点。三是外贸内生动力进一步加强。x~x月，私营企业进出口xx.xx亿美元，增长xx.x%，占全区外贸进出口总值的xx%，高于全区进出口增幅xx个百分点。私营企业成为我区对外贸易中活力最强、增长最快的主体。四是贸易集聚区优势明显。x~x月，xx出口加工区完成进出口总值达xx.x亿美元，同比增长xxx.x%。出口加工区充分发挥了经济载体平台功能，对全区的对外贸易发展起到了很好的带动作用。
3.服务外包全速推进。一是规模继续扩张。x~x月，完成服务外包接包合同额xxxx万美元，离岸执行额xxxx万美元，同比分别增长xx%和xx.x%。新增服务外包企业x家，新增外包从业人数xxx人。二是业态逐渐优化。全区外包业态结构优化发展，形成软件设计、动漫设计、生物医药、第三方物流、人才培训、第三方检测和工业设计等x种外包类型。三是优势产业发展突出。软件外包和医药外包发展迅速，逐渐成为我区外包产业中的龙头产业。x~x月，xx区已完成软件及医药外包接包合同额xxxx万美元，离岸执行额xxxx万美元，分别占全区总量的xx.x%和xx.x%。
4.“走出去”步伐加快。一是境外投资项目规模明显扩大。x~x月，我区新批境外企业x家，境外投资额xxxx万美元，其中，xx有限公司投资xxxx万美元，在xx资子公司xx有限公司，作为公司拓展海外业务和投资发展的新的平台。二是第三产业项目保持主导地位。x~x月，我区新批境外投资项目中，三产项目占xx%。境外投资额合计xxxx.x万美元，占总额的xx%。目前，全区共有xx家境外投资企业，其中xx家为第三产业项目。三是开拓新的境外投资市场。仓景国际与日方合资投资xxx万日元在日本大阪设立了东荣企画（株式会社），成为我区首家xx投资公司，实现了我区赴日投资的零突破。
5.商贸流通稳定繁荣。一是 “家电下乡”和“家电以旧换新”工作顺利开展。至x月底全区累计“家电下乡”销售达xxxxx台（件）销售额超x.x亿元，发放补贴xxxx.xx万元；“家电以旧换新”销售达xxxxx台（件）销售额xxxx.xx万元，发放补贴xxx.x万元。二是生猪定点屠宰监管工作进一步规范。建立市场巡查机制，组织执法人员加大日常执法力度，狠抓专项整治，严厉打击私屠乱宰和不合格肉品上市销售行为。确保全区所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉xxx%来自定点屠宰企业，生猪定点屠宰率实现xxx%。城区、甪直、木渎、郭巷等x个定点屠宰场完成改造升级，获A类编码生猪定点屠宰场资质证书和标志牌。三是酒类流通管理工作有序开展。按照《xx市酒类流通领域专项整治活动实施意见》要求，以白酒、葡萄酒为重点品种，以严格备案登记和随附单制度为切入点，不断加大监督检查力度，有力规范了全区酒类流通秩序。对全区涉及酒类经营的单位开展拉网式检查，同时，还督促经营者建立购销台帐和索票索证制度，有效规范了酒类经营行为。截止xx月份，全区录入商务部酒类流通管理信息系统的备案登记单位有xxx家。四是整顿和规范市场经济秩序取得良好成效。组织协调区工商、食品药品监督、卫生等有关部门，从关系人民群众切身利益、群众反映强烈问题入手，积极开展生活必需品、肉品、酒类等系列专项整治活动，开展 “严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动”和“屠宰环节生猪及其产品瘦肉精等类物质的专项检查”。重点对全区各定点屠宰场开展“拉网式”检查，积极配合农业部门做好瘦肉精的检测工作，抽检率提升x%，有效提高了肉品的质量。
二、xxxx年度商务工作情况
一年以来，我们主要做好了以下三方面的工作：
1.抓转型促增长，在项目推进上下功夫。
一是进一步加大招商引资力度。努力做好招商引资的前期准备和后续服务，组织举办了“xxxx中日绿色博览会暨xx&#xxxx；xx投资情况说明会”、“两院院士xx行”、“xxxx年度x经贸促进活动”等活动。二是加快推进重大项目。对外资重大项目加强跟踪服务，做到“待批项目加快审批、已批项目加快建设、建设项目加快推进、现有项目加快增资”。x~x月，新增xxxx万美元以上外资重大项目x项。加快建设推进中国工艺文化城、临湖商业中心等x个重点商业项目，x~x月，已完成投资额x.xx亿元。三是全力推进商业特色街区和商业示范社区建设。凯马广场成功通过“中国特色商业街区”的创建工作。推荐xx书画创意街区和甪直文化步行街申报xx市市级商业特色街区，xx箭泾社区申报xx市社区商业示范社区，推荐旺山生态农庄创建国家级商业特色街区、xx街道xx社区创建省级社区商业示范社区。四是大力推进肉菜追溯体系建设。组织人员对全区农贸市场、大型超市、食堂饭店、团体消费单位、生产加工企业进行市场调查，摸清基本情况，提出《xx区肉菜流通追溯体系建设实施方案》。确定全区xx个生猪定点屠宰场、xx个已完成改造升级的农贸市场以及相应的团体单位为首批肉菜追溯体系建设单位。着手民生实事工程，区肉品配送中心的前期准备工作。
2.深调查细研究，在创新工作举措上见成效。
一是推动加工贸易转型升级。加强政策引导，宣传各类针对加工贸易转型升级的扶持政策，鼓励企业增加投入，加强设计研发，创建自有品牌。与xx海关、检验检疫局等部门深入开展合作，在工业产品信息发布与解读、产品质量监管把关、核心技术研发支撑等关键环节积极构建平台，帮助加工贸易企业有效规避国际贸易风险，提增产品竞争力，实现做大做强。二是推进电子商务平台建设。深入木渎金枫电子商务产业园、博济科技创业园等单位了解电子商务发展情况，撰写了《关于加快我区电子商务发展的几点思考》的调研报告，为政府制定电子商务发展扶持政策提供了一手资料。与“阿里巴巴xx区分站”积极合作，搭建电子商务平台。全区使用“xx宝”的企业已达xxx多家，形成了良好的集聚效应，预计今年“xx宝”项目将带动全区中小企业外贸出口额提升xx%左右。三是推进出口品牌建设。加强产业结构调整力度，推进出口品牌建设。帮助泰怡凯电器成功申请“xxxx-xxxx年度x省重点培育和发展国际知名品牌”，为优尔食品、大福外贸、越海拉伸、宝成实业和双马机电成功申请xx市出口品牌。四是搭建银企合作平台。加强与口行、信保的合作。做好前期服务沟通工作，为区政府与口行正式签订框架协议提供了保障。广泛搜集有融资意向的企业信息，促成口行与赛维LDK等企业签约，成功帮助企业融资x亿人民币。五是加强市场监测预警工作。积极应对突发事件，针对今年出现的食盐、日化类商品抢购事件，羊肉瘦肉精事件，编写了《食盐保供》、《xxxx“藏书羊肉”入市情况》、《商情简讯》等简报，上报xx区委、区政府。
3.强作风提效能，在提高服务能力上创品牌
一是做好向上争取工作。x~xx月共帮助企业成功申请到省、市各级各类外贸外包扶持资金xxxx多万元。为企业申请到广交会、华交会、跨国采购会等各类展位xxx个。二是做好政策宣讲工作。积极组织企业参加xx市商务发展专项资金政策宣讲会、加工贸易转型升级企业座谈会、人民币跨境结算、电子商务培训等多场专业性政策宣讲培训活动。组织指导国内外展位申报，印制发放xxx份《xxxx年度境内外展会指引》。三是做好调研服务工作。深入开展调研分析，开展“走进外企服务月”、“调研服务月”等活动，对进出口重点企业、“双百计划”及“双千服务”结对企业实地走访，及时全面地发现和解决问题。四是做好日常管理工作。加强监督管理，全面核对外资实际到账情况。开通年检专用热线，全天接收企业咨询。着力加强外贸管理，x~xx月为xxx多家企业进行对外经营者备案登记，为xxx多家企业开展加工贸易生产能力实地核查。继续做好了省级出口创新基地（生命科学）建设推进工作，在省商务厅针对出口基地的考核中，生命科学出口创新基地取得了优秀的等次。
三、关于xxxx年的商务工作初步打算
（一）xxxx年工作的指导思想。
指导思想：以科学发展观为指导，认真贯彻落实十七届六中全会、x省第十二次党代会及xx市第十一次党代会精神，牢牢把握走进太湖时代的发展战略，围绕转型升级、科技创新这一主线，优化投资、消费两个环境，突出扩内需与稳外需、进口与出口、吸收外资和对外投资三个并重，提升商务可持续发展能力，为“十二五”商务转型发展打下基础。
（二）xxxx年的主要工作目标及主要举措。
xxxx年全区商务工作的主要目标是：注册外资xx亿美元，其中增资x.x亿美元；实际到账外资x亿美元；进出口总额xxx亿美元，其中出口xx亿美元；服务外包接包合同额x.x亿美元；离岸执行额xxxx万美元；中方境外协议投资额xxxx万美元；社会消费品零售总额xxx亿元。
xxxx年，我们将理清思路，狠抓落实，推进商务工作再上新台阶。围绕区委区政府中心工作，着力搞好以下八项工作：
1.继续加大招商引资力度，提高利用外资质量。充分依托xx经济开发区、xx科技园、xx出口加工区、太湖科技产业园、吴淞江科技产业园等高质量载体平台，大力实施规划招商、载体招商和产业链招商，积极举办参与各类境内外展会，实现展会招商，加快引进高端装备制造、新能源、新材料、新一代信息技术及高新技术服务、生物与医药这五大战略性新兴产业。同时大力发展住宿餐饮、房地产、商务服务业、文体娱乐、批发零售等第三产业招商。加快伟创力二期、汇川技术、爱信AW变速箱等大项目的技术突破和产业提档升级。着力培育引进规模大、实力强、具有行业话语权和市场主导权的旗舰型企业，有效带动产业链配套，加快形成集聚规模。
2.全力推进转型升级，提升对外贸易品牌实力。加强政策指导，帮助企业用足、用好一系列政策。继续加强对企业的跟踪服务，对出口超亿元的大型出口企业实行“一对一”服务，及时帮助企业排忧解难。全力推进转型升级工作，以xx被确定为加工贸易转型升级试点地区为契机，宣传加工贸易转型升级的相关优惠政策。加强“出口品牌”建设，帮助企业申报“x省出口品牌”和“xx市出口品牌”。重点扶持出口品牌企业，依托各类展会活动和阿里巴巴网、中国制造网等载体平台，做好企业品牌宣传，深入开拓国际市场。扎实推进公平贸易预警点工作，充分发挥区内羊毛衫公平贸易预警点和机电行业公平贸易预警点的贸易信息发布和预警功能。
3.依托转型升级科技创新，提升服务外包产业规模。加大对区内企业的走访力度，以行业大中型企业和龙头企业为重点对象，以主辅分离、整合提升为主要内容，鼓励有条件的制造业企业将研发中心和测试中心分离开来，发展现代服务业。以xx经济开发区、太湖科技产业园等服务外包示范区为载体，以药明康德、西山中科等外包骨干企业为龙头，大力发展具有xx区特色的服务外包产业。注重产学研结合，有效利用xx生命科学园等高水平载体，吸引科研机构在我区设立研发中心。做好政策支持，修订《xx区关于鼓励发展国际服务外包产业的若干政策方案》，增加扶持内容，扩充扶持范围，加强产业引导。
4.大力拓展国际发展空间，推进对外经济技术合作。加大宣传力度，将国家、省、市各类扶持政策及时传达给企业，真正扶持和鼓励企业“走出去”。对全区有意向的“走出去”项目进行梳理，做好跟踪服务，引导有实力的企业安全有效的拓展国际市场。依托现有的两家劳务培训基地，以及xx有限公司等拥有对外承包工程劳务合作资格的企业，大力拓展项目总承包工程，努力提高外派劳务结构层次。创新服务方法，加快建立起集信息指导、风险评估、服务跟踪、融资支持等为一体的服务机制。将“走出去”与转型升级有机结合，一方面积极鼓励和支持企业加快转移较为低端附加值的生产制造环节，另一方面引导企业将研发设计、采购销售、物流配送等高附加值环节留在区内，从而更好的推动全区创新经济的发展。
5.着力扩大内需惠民生，推进商贸业提速升级。积极配合有关部门做好商业网点布局规划编制和实施工作。进一步贯彻落实好“家电下乡”等一系列“扩内需”促进政策，不断提高财政资金补贴的兑现率。提升城市商贸服务功能。继续推动社区商业示范社区建设，争创x省社区商业示范社区、xx市社区商业示范社区。推荐越溪旺山生态农庄申报国家级特色街区。积极举办和参加美食会展、烹饪比赛等餐饮推荐活动。组织餐饮企业与原材料供应厂家开展食品的直供对接，实现厂餐直供，提高食品安全标准。
6.加快转变发展方式，提升商贸流通现代化水平。不断创新、引进国际先进的流通业态，提升我区流通业的现代化水平。着力推进电子商务发展。加强与木渎金枫电子信息产业园对接，会同临湖镇做好羊毛衫集聚区电子商务平台建设的前期准备工作。推进连锁经营的发展。支持传统流通业企业运用连锁方式改造企业组织结构。积极引导有实力的连锁经营企业向城市社区、城乡结合部和县城、中心镇拓展。借鉴园区邻里中心城市综合体的发展模式，加快发展社区商业。积极推进物流配送体系建设。对区内已有物流配送企业进行信息整和，加快信息化提升改造步伐，降低物流配送成本，提高商品流通效率。有效利用出口加工区的载体，大力推进保税物流配送体系建设，大型物流园区、大型交易市场及保税物流中心建设。从整体上提升我区商贸流通业的信息化、品牌化、规模化、国际化水平。
7.继续加强管理依法行政，进一步规范市场经济秩序。进一步加强屠宰管理，继续做好生猪定点屠宰场的升级改造工作。积极推进“肉菜流通追溯体系”建设。根据xx市肉菜追溯体系建设方案，全面提高对肉类蔬菜流通环节信息采集，安全监管和保供预测的能力，提高对主副食品供应的统筹管理能力。加快实施肉类食品加工配送中心建设。加大全区定点屠宰场整合力度，促进企业兼并重组，提升屠宰行业整体水平，保障肉品质量安全。不断完善检测预测手段，加强与企业的沟通联系，加大数据催报审核力度，提高数据报送的及时性和准确率。
8.全面提升行政服务体系，进一步优化行政服务方式。加大政策宣讲力度，深入区、镇、街道和企业进行政策措施的宣传解释，帮助企业用足用好各级扶持政策。加强与海关、商检等部门的协调联动，重点服务好规模型和增长型企业。继续开展向上争取工作，为企业争取更多的境内外展位，引导企业开展各类扶持资金申报工作，配合做好相关资金的拨付和回访工作。建立专门的奖励考核补偿机制，推进区、镇（街道）、部门间的招商信息与资源共享，切实提高项目招商效率。推行重点项目、重点企业定向指导服务机制，实行重点企业指导联系制度。完善企业经营风险预警机制，对重点外资项目定期跟踪和调研分析。全面提高服务能力，深入推进“两集中、两到位”工作模式、重大项目审批“绿色通道”机制，推行“x+x”窗口服务模式。创建效能型机关，坚持“简化审批、淡化管制、优化服务、深化调研”，铸造商务局机关“亲商兴贸、助企惠民”的服务品牌。
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