市物价局依法治价工作总结及下一年工作思路
xxxx年，在市委、市政府的正确领导下，我局深入贯彻十九大精神，严格按照全省物价工作会议总体要求及全市经济工作会议的具体部署，坚持依法治价、强化履职尽责，加强市场价格监管，着力排解价格矛盾，着力开展价格公共服务，为促进全市经济平稳健康发展与社会和谐稳定营造良好价格环境作出了不懈地努力。x-xx月，我市CPI为xxx.x%，市场物价基本稳定。
一、 主要工作完成情况
（一）积极推进价格改革，服务地方经济发展
1、推进供给侧结构性改革，为企业减负增效。
（1）降低非居民用气价格。为深入贯彻上级文件精神，经市政府同意，一是从xxxx年x月x日起降低我市非居民用天然气销售价格，我市非居民用天然气最高销售价格降为x.xx元/立方米；二是加大工业用户支持力度，对年用气量xxx万方以上工业用户最高销售价格为x.xx元/立方米，对年用气量x万-xxx万方工业用户最高销售价格为x.xx元/立方米；三是车用天然气最高销售价格为x.xx元/立方米。这是我市xxxx年x月以来第x次降低天然气销售价格，降价幅度最高达xx%左右。车用天然气最高销售价格已低于仙桃市，工业大户天然气最高销售价格已低于居民用天然气销售价格价格x.xx元/立方米。
（2）完善两部制电价用户基本电价执行方式。一是变更基本电价计费方式，变更周期由按年调整为按三个月一个周期；二是确定电力用户按最大需量核定值计收基本电费的，合同最大需量核定值变更周期从现行按半年调整为按月变更；三是确定减容（暂停）期限，暂停用电每一日历年超过六个月的可由用户申请减容，减容期限不受时间限制。此项政策的实施，可以切实降低季节性生产企业、停产和半停产企业负担。
（3）规范供气企业用气延伸服务费用收取行为。通过市政府发文，严禁供气企业直接或以变相方式向非居民用户收取燃气初装、报装相关费用。表后设备采购和安装完全市场化，供气企业不得指定表后设备强行安装和指定施工方。
2、深化医药卫生体制改革，调整试点改革医院医疗服务价格。
公立医院价格改革是深化医药卫生体制改革的重点，为深入贯彻落实国家和省关于全面推开县级公立医院综合改革精神，我们一是在第一批和第二批综合改革试点医院医疗服务价格调整运行良好的基础上，对市妇幼保健院、市精神病医院、市皮肤病防治医院、市口腔医院价格补偿情况进行了测算，从xxxx年x月xx日起，我市最后x家公立医院全面取消药品加成收入，我市公立医院综合价格改革基本完成。二是为控制医疗费用不合理增长，按照国家医药卫生体制改革精神，推进单病种收费。市物价局通过基线调查、数据分析、专家讨论及反复征求意见，在全省范围内率先将发病频率高、诊断治疗方案明确、临床路径清晰的xxx种疾病（由新农合执行的病种）确定为单病种，实行收费（付费）管理，我市单病种改革工作在全省市州范围内项目最多、履盖面最广，切实为群众就医减轻了负担。
3、健全农业水价形成机制，制定切实可行实施方案，出台农业水价综合改革年度计划。
为促进农业节水和水资源的持续利用，我市出台了农业综合水价改革实施方案。我们会同市水利局、市农业局、市发改委、市财政局召开专题会议，组织专班，编制了农业综合水价改革实施方案，并报市政府常务会议通过，同时制定了年度工作计划，农业用水价格总体达到运行维护成本水平，农业用水总量控制和定额管理普遍实行，可持续的精准补贴和节水奖励机制基本建立，先进适用的农业节水技术措施普遍应用，农业种植结构实现优化调整，农业用水方式由粗放式向集约化转变，力争通过x-x年努力实现改革目标。
（二）加强市场监督检查，维护正常价格秩序。
x-xx月，我们共查处各类价格违法案件xx起，没收违法所得xxx.xx万元。
1、加强市场价格巡查。一是开展了对群众生活必需品特别是粮油、肉蛋、蔬菜等重要农副产品价格巡查；二是加强了早点价格的监控；三是开展了客运票价格检查；四是开展小区物业管理明码标价巡查；五是在高考中考前夕，我们对城区各酒店价格进行了巡查，密切关注考点房市场价格动。六是在重大节假日期间，局党组组织专班对超市、农贸市场、客运站、建材市场等节日期间价格波动和明码标价情况进行巡查，努力维护市场物价基本稳定。
2、开展市场明码标价检查，规范经营者的价格和收费行为。为了营造公平竞争的市场价格环境，维护广大经营者、消费者价格合法权益，我局开展了农贸市场和建材市场的明码标价检查，针对部分农贸市场和建材市场明明码标价内容不全、部分商品没有做到一货一标、个别经营者没有进行明码标价等问题，我们要求他们及时进行整改，对部分经营户不执行明码标价规定的，我们进行了提醒告诫。
3、畅通xxxxx价格举报电话，切实维护群众合法价格权益。
我市价格举报中心xxxxx价格举报系统按照国家、省统一安排，已顺利实现四级联网。为了充分发挥举报平台作用，我们以群众利益为第一要求，以群众满意为第一标准，真心接访、实心解难、公心办案。今年以来，我们共收到各类群众举报、投诉、咨询xx件，对每一起群众的投诉、举报、咨询，我们都认真办理，及时回复，办结率达到xxx%。针对消费者反映xx南站乱收停车费的问题，我们及时派员进行了调查处理，现场责令他们要严格执行物价部门关于机动车停放服务收费政策，不得以任何理由违反规定收取停车费。
4、精心组织，认真开展专项检查。一是开展涉农价费专项检查。查出xx市殡仪馆、xx市xx殡仪馆、xx市麻洋殡仪馆等三个单位，采取分解收费项目，收取丧户休息厅费用xxxxx.xx元的违法事实，我们严格按照价格法律、法规进行了处理。二是开展了教育收费专项检查。我们对全市高中和城区中小学校收费执行情况进行了检查，查出代收学生生活费未与学生结帐、在学生生活费中开支教职工生活费、自立项目收取学生网评费、取消项目继续收费等价格违法行为，涉及金额xxxxxx.xx元，全部没收上缴财政。三是开展了机动车停放服务收费专项检查，维护我市停车收费良好秩序。四是开展了非直抄用户电价政策问题重点检查和督促整改。重点对物业小区特别是xx镇xx社区合表用户电价政策执行情况进行了检查，针对物业小区合表用户基本电费未与其它费用分开，小区居民一直用高价电的问题，我们责令他们进行了整改，从x月x日起已执行国家电网电价，维护了国家电价政策的严肃性。五是开展了商业银行检查。对xx有限公司xx支行、xx有限公司等x家金融机构xxxx年收费政策执行情况进行了检查，查出存在着转嫁贷款押品评估费等问题，下发了行政处罚事先告知书，罚款xx万元。六是开展了城管系统违规收费专项检查。查处城管局违规收取户外广告、垃圾清运费xxx万元，遏制了乱收费行为的继续发生；七是开展了医疗行业专项检查。重点对xx市第一人民医院、市二医、市中医院、市妇幼保健院、市精神病医院、市三医等x家医院进行了检查，发现存在扩大范围收取住院病人疾病健康教育费、手术病人康复评定费、重复收取住院病人护理费、收取重症病人重症监护费后，重复收取一般专项护理费等违价行为，针对这些问题，我们即时进行了纠正，要求限期整改和清退，并罚款xxxxxx.xx元 。
（三）规范价费行为，切实减轻企业和群众负担。
1、对出租车运价调整并实施。xxxx年x月xx日我们通过召开出租车运价调整听证会，报请市政府同意后，出台了新运价标准，于x月x日正式执行，我们通过xx日报向社会广泛公示新运价，现运行正常。
2、认真落实国家相关政策文件及法规。今年以来，按照上级文件精神，我市相继取消和停征了白蚁防治费、房屋转让手续费、绿化补偿费、河道砂石资源费等x项收费项目，降低了公共资源交易平台信息服务费、公民出入境证件费、水土保持补偿费等收费，放开了土地房产测绘服务、建设工程施工图设计文件审查咨询服务等x项服务价格，收费调整后，每年约为企业和群众减轻负担xxx万元左右。对调整或取消的收费项目及时做好x个清单的动态调整，同时与收费单位联系并督促执行，与政务服务中心和政府信息网联系，进行广泛公示。
3、规范学校收费行为。一是对xxxx年春秋两季市直高中学费、住宿费、伙食费、教辅资料费及其它代收代管收费进行了明确规定，规范了学校的收费行为。二是对教育系统关于教师招聘考试面试收费标准按政策进行了回复。三是对高考体检费标准和所含项目进行了明确。四是根据幼儿园的成本变化，调整了xx所公办幼儿园收费标准。
4、深入企业调研，送政策上门为企业服务。会同市经信委组织专班对我市益泰药业、景天纺织、华士通生物、佑琪制衣、三机特车、轮毂厂、水泵厂、天瑞电子x家重点企业的收费情况进行了实地调研，针对企业提出的建议我们与市城管局、凯迪水务加强沟通，再次到企业反馈意见，解读收费政策，得到了企业的好评。
5、严格落实医药价格政策。药品价格放开后，我们及时取消了对零售药店医保定点单位执行药品价格政策合格证明。并根据上级文件精神，对各乡镇办场（园）卫生院、社区卫生服务中心、市直医疗卫生单位开展了医疗服务价格自查自纠。通过自查，全市xx家公立医疗机构存在违规收费问题的单位xx家，违规收费问题金额xxxxx.x元，并对存在的超标准收取氧气费、重复收取护理级别费、多收取按小时计费的等问题，要求各医疗机构制定整改方案进行认真整改。
6、采取过硬举措规范相对封闭区域价格行为。全市有封闭区域x个，分别是xx火车南站、武荆高速xx北服务站、随岳高速xx服务站。市物价局通过挂牌公示，明确责任、宣传法规，解读政策、严格执法，加强监管等多种方式，将x个封闭区域的xx多个品种的商品价格进行了规范管理，降幅达到xx%，如随岳高速xx服务区怡宝矿泉水xxxML由原x元降为x元，热干面每碗由原xx元降为x元，xx火车南站康师傅方便面每碗由x元降为x元，武荆高速xx北服务区鸡蛋面每碗由原xx元降为xx元。经过集中调查宣传引导，确保了同城同价，解决了相对封闭区域内商品和服务价格偏高的问题，得到群众的认可。
（四）夯实工作基础，扎实开展价格公共服务。
1、加强市场价格监测。一是较好完成了国家和省局各项采报价任务，我们已累计上报各类价格信息两千多条；二是继续深入推进"价比三家"活动，并将"价比三家"信息在省局网站、市政府网站在和《xx日报》上定期发布，目前共发布xx期。三是在全省率先建立市镇村价格监测网络。我市建立了市镇村监测网络主要负责报送本地区的重要商品价格信息，发现倾向性、苗头性的价格问题和价格违法行为进行及时上报，掌握第一手价格信息，xx月xx日上午，市物价局在竟陵召开了第一次乡镇价格监测联络员会议，监测体系完全建成并开展工作。xx月我们收集统计了xx个乡镇的数据，形成《乡镇比价》在《xx日报》上发表，受到大家的关注，取得了较好的效果；四是努力做好调查研究，并形成《xx市稻谷市场和价格情况的调查》、《xx市家禽生产情况》、《xx市房地产市场调研》等调研文章，报送省局，x篇被《x价格监测》采用；五是配合省监测中心、市委、市政府做好梅雨期间的价格监测工作。今年全省组织了预防重大气象灾害的演习，我市也专门召开了全市气象灾害预防会议，会后也布置了工作任务和重点，切实做好梅雨期间的价格监测工作。
2、加强成本调查工作。一是完成了农产品常规调查任务。二是按时完成了农民种植意向、农户存售粮、农户购买农资的专项调查任务。三是积极开展生猪月报，并对生猪的市场价格形势进行分析和预测，提出针对性的建议和相关措施。四是积极上报成本调查监审信息稿件。今年以来共上报省分局x篇分析材料，省分局采用x篇。
3、认真开展价格认定工作。我们共办理各类价格认定事项xxx件，其中：涉刑案件xxx件，涉行政执法案件x件，涉纪案件x件。均在规定的时限内出具了认定结论，办结率xxx%，出具的每份结论均保证了客观、公平、公正，有效的维护了司法公正。
4、加强价格政策宣传教育。一是认真学习贯彻十九大精神。十九大召开后，局党组组织全体干部通过带领大家学报告原文、参加市级轮训、邀请宣讲团专题培训以及干部集中讨论学习等多种方式，掀起了学习十九大精神的热潮，同时认真落实"十九大"关于物价工作的战略部署，努力开创物价工作新局面；二是开展纪念《x省价格条例》颁布实施一周年宣传活动。我局于xxxx年x月x日当天在大润发超市门口设置宣传平台，开展宣传，当日共接受市民咨询投诉xx多人次，并现场发放宣传资料xxx多份；三是由局领导带队，组织五个专班分别对全市各乡镇、办、场、园开展了宣传，共印发宣传资料xxxx余份；四是利用电视台、报纸、主城区电子显示屏等多种形式宣传《条例》，开展全省价格条例宣传周活动动；五是通过xx.x法治宣传日开展价格法律法规宣传。xx月x日，市司法局在xx陆羽广场组织了全市法律宣传日活动，我局将现行法律法规政策、典型案件及我们所做的法制宣传工作以喷绘展形式向广大群众展式，现场发送《x省价格条例》xxx余份，并接受群众咨询和投诉x起。六是通过《xx日报》、政府信息平台、省物价局信息平台以及xx网等主媒体进行实事宣传，xxxx年上《xx日报》信息xx篇，上政府信息平台xx篇，被省物价局信息平台采用登录xx篇，让广大群众全方位了解物价工作。
5、加强价格法制建设。一是开展推行权力和责任清单制度工作，制定清理权力事项，形成梳理表、基本情况表、流程图。二是认真清理文件，共废止文件xxx个。三是实施了公平竞争审查制度。x月xx日我市印发了《市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》，xx月xx日，我局召开了公平竞争审查工作第一次联席会议，对全市公平竞争工作进行了细致安排和部署，完善市场监管提供了制度保障。xx月x日，组织我市公平竞争联席会议成员单位参加了全省公平竞争审查制度电视电话培训会，保证了公平竞争审查工作的有效开展。
二、明年的工作思路
（一）坚持以履职尽责督促检查工作为重点，以强化市场价格监管为主线，以保持价格基本稳定为目标，居民消费价格指数（CPI）控制在x.x%以内，着力为群众排忧解难，为企业降成本搞好服务；
（二）进一步抓好相对封闭区域商品和服务价格行为规范；
（三）认真执行国家价格政策。严格收费清单管理，落实各项收费政策，做好收费事中事后的监管工作，加强收费公示制度落实。切实抓好对水、电、燃气、房地产、药品、成品油等价格的跟踪监测与调查；
（四）进一步做好各项价格改革，重点为医疗服务价格、天然气价格、农业综合水价等改革；
（五）及时受理群众的举报。xxxxx举报电话xx小时保持畅通，认真受理群众的投诉举报，严肃查处价格违法违规行为，及时反馈处理结果。
（六）加强市场价格的监管。加强各大节假日期间市场价格监管，密切关注粮油肉蛋奶等民生必需品及交通运输价格，维护正常市场价格秩序。督促经营者按规定搞好明码标价，促进价格诚信体系建设。
（七）扎实开展价格公共服务。要强化市场价格监测，密切注重市场价格动向，扎实开展"价比三家"活动，认真分析市场价格形势，不断提高价格异常波动的应变能力。加强民生商品价格信息发布工作，引导企业诚信经营，群众理性消费。
（八）加大对涉企收费项目的检查力度。开展专项检查，对涉企的收费项目和收费标准进行全面检查，切实减轻企业负担，为优化我市经济发展环境营造良好的氛围。
（九）进一步抓好价格政策法规宣传。大力开展主题宣传，提升宣传效果，充分利用报刊、网络、广播、电视等大众媒体，开展丰富多彩、贴近群众的宣传活动，让社会各界进一步了解价格法规政策的同时，也争取广大群众对物价工作的理解和支持。
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