市财政地税局年度工作总结和下一步工作思路
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市财政地税局紧紧围绕各项重点工作任务，遵循“促进发展、保障民生、科学理财、加强监管”的理财观，积极发挥财税职能作用，扎实做好“生财、聚财、管财、理财”四篇文章，以更有力的措施促进x经济社会平稳健康发展，为完成全年工作目标打下了坚实基础。
一、xxxx年财税工作总结
（一）组织收入稳中有进
坚持“依法征收、应收尽收、不收过头税”，做到了向管理要收入、向效益要收入、向发展要收入，为完成和突破全年xxx亿总收入目标打下了坚实基础。x-xx月，全市财政总收入历史性突破xxx亿大关，达到xxx.xx亿元，同比增长xx.x%，完成人代会计划的xxx.xx%；全市地方收入完成xxx.xx亿元，同比增长xx.x%，完成人代会计划的xxx.xx%。本级财政总收入完成xxx.xx亿元，同比增长xx.xx%，完成人代会计划的xxx.xx%，本级地方收入完成xx.xx亿元，同比增长xx.xx%，完成人代会计划的xxx.xx%。全市共组织地税收入xxx.x亿元，同口径增长xx%，其中税收xxx亿元，同口径增长xx.x%；非税收入xxx.x亿元，同比增长xx.x%，其中社保费收入xxx.x亿元，同比增长xx.x%。
在实际工作中，
一是完善组织收入工作机制。按照全市“一盘棋”的理念，充分预判宏观经济形势，结合税收效应分析，合理确定年度收入目标。建立健全市局、县局、分局三级纵向协调机制，科学分解收入任务，做实做细组织收入预案，及时、有效指导全市组织收入工作。
二是强化税收精细化分析。突出对重点行业、重点企业、新兴行业的动态跟踪和对非即期收入、一次性收入的定量分析，及时掌握收入变化趋势，牢牢把握组织收入工作的主动权。通过下发《关于进一步做好税收收入预测工作的通知》，严肃预测工作纪律，提高收入预测对组织收入工作的指导作用。
三是创新征管新举措。通过巩固优化税费征收管理，推进重点税源监控和深化税收风险管理等措施，有效提升征管效能。严格落实清欠计划，进一步加强欠税清理。依靠党委政府的支持领导，强化税收社会保障和涉税信息共享机制，初步构建起了全社会的协税护税网络体系。全面落实税收专项检查和重点税源企业检查工作，加大稽查执法力度，依法打击涉税违法行为，维护公平税收环境。
（二）支持发展富有成效
一是参与制定出台x市《进一步减轻企业负担降低企业成本政策十八条》、《关于x市推进“中国制造xxxx”试点示范城市建设的若干意见》、《支持和鼓励开放型经济发展二十条》、《市本级新能源汽车推广应用地方配套补助政策》等一系列政策措施，支持“金象金牛”“双高”企业和“互联网+”“生态+”“金融+”等新业态的培大育强，推动信息经济、高端装备、新能源汽车、绿色金融等战略性新兴产业发展，并助推x成功申报“中国制造xxxx”试点示范城市。
二是认真落实国务院六项减税措施和各项结构性减税、普遍性降费政策。截至目前，全市征前减免、退库减免合计xx.xx亿元，同比增长xx.xx%。
三是创新财政扶持方式，加快投资运作，发挥政府产业基金政策引导作用，出台了《x市“中国制造xxxx”产业基金实施方案》。全市（含县区）已批准设立政府产业基金x个，基金总规模xx.xx亿元；批准设立子基金xx个，总规模达xxx.xx亿元。投资各类项目xx个，其中直投项目x个，投资总规模为xx.xx亿元。
四是持续优化财税服务。坚持走访联系企业制度，巩固“x+x+x+x”工作机制，帮助企业解决实际问题，落实各项财税服务举措，切实提高纳税人对财税工作满意度。深化落实“x+X”纳税服务长效机制，开展便民办税春风行动和税法宣传系列活动，通过下企业、走基层、进学校、搞培训、办讲座、帮辅导等多种形式开展了丰富多彩的税收宣传活动，提升纳税人满意度和税法遵从度，社会反响热烈。
（三）民生支出重点保障
xxxx年x-xx月全市完成一般预算支出xxx.xx亿元，同比增长xx.xx%。其中用于民生支出xxx.xx亿元，占财政总支出的xx.xx%。以“保民生、抓重点”为原则，重点用于以下方面：
一是健全社会保障制度。整合三县二区城乡居民基本医疗保险，建立统一全市的城乡居民基本医疗保险制度。落实“大众创业、万众创新”战略，着力稳定和扩大就业。完善社会救助和福利体系建设，加快发展养老服务业，完善养老服务补贴制度。安排xxxx年市级保障房建设资金x亿元，确保我市保障房工作顺利进行。
二是加快推动民生事业发展。加大城市基础设施建设投入，提升老城基础设施服务功能，完善老城交通和居民出行条件。推进城区排涝系统智能化改造，扎实推进生活垃圾分类处理。大力推进公共服务均等化，制定小城镇环境综合整治市级补助政策。加大高校投入，支持x师范学院创建x师范大学。实施职业教育“七个现代化工程”，促进职业教育发展。科学测算并安排市奥体中心开办和运营经费，确保奥体中心顺利开放。同时，积极支持文明城市创建工作。
三是推进农业现代化建设。大力推进农业三项补贴改革试点工作，配套建立粮食补贴整合机制。完善支农政策体系，重点扶持粮食生产适度规模经营、美丽乡村建设、农林生态环境保护等重大支农项目。做好传统开发项目与现代农业园区项目有机结合，着力构建新型农业经营体系，进一步提高了我市农业综合生产能力和可持续发展能力。
四是加强生态文明建设。围绕大气污染综合防治、“五水共治”和生态环境保护，以生态环境保护重点工程、领域为抓手，继续加大对生态建设的投入力度，支持“xxx”美丽x建设行动推进。xxxx年市财政预算安排用于生态方面的各类专项资金总计达x.xx亿元。安排生态转移支付资金总计x亿元，将“林、水、气、土壤”等生态环境基本要素作为分配依据，并设置权重计算分配，充分调动县区生态文明建设积极性，充分发挥财政政策引导作用。安排生态补偿资金总计xxxx万元用于生态公益林、大型集中式饮用水水源地、耕地保护、垃圾污泥等项目的生态补偿。
（四）财税改革稳步推进
一是深化预算管理改革，优化财政体制。通过进一步完善“全口径”预算管理，强化支出预算约束，今年首次编制市级政府收支预算并细化到项级科目。加强项目库建设和管理，项目支出全部纳入项目库管理，发挥项目库的基础支撑作用。推进绩效管理，将项目绩效目标的评审嵌入预算管理流程。推进专项资金管理，深化转移支付改革。推进财政预决算公开工作，今年首次在“x政府信息公开网”网站上统一公开了预算，包括政府预算和xx个市级部门预算（涉密单位除外）和x张预算报表。加快推国库集中支付电子化，健全财政国库动态监控运行机制。同时，积极完善市对区财政体制，进一步优化财政收入、财力分配，充分调动各区服务企业、发展经济的积极性；努力承接好上级“营改增”等财税体制政策，强化区级加快发展、保护生态、产业转型等的激励导向作用；建立市区财源共享机制，完善收入分配；完善转移支付体系，清理整合市级专项性转移支付，逐步提高一般性转移支付比重，提高区级统筹能力。同时，着力推进政府财务报告编制。编制完成了汇集市本级xx个部门、xxx家预算单位的部门财务报告。
二是加强地方政府性债务管理。推进地方政府债券置换存量政府债务，切实降低政府债务成本。截至目前，全市当年已置换存量债务xx.xx亿元，累计置换存量债务xxx.xx亿元，完成全部置换任务的xxx%，全市年降低融资成本约xx亿元。印发了《关于进一步加强融资平台公司债务管理的意见》，进一步规范融资平台举债行为。加强市级融资平台债务统计监测，汇总、分析市级融资平台债务数据，以债务统计专报形式，按月向市政府报告。加大考核力度，细化考核指标，将债务率、融资成本等作为重要指标，列入市政府对县区（含开发区、度假区）综合考核，引导各主体强管理、降成本、防风险。同时开展违规举债担保行为的自查、整改工作。
三是积极推进政府购买服务。制定下发了《x市进一步深化政府购买服务改革试点工作方案》，积极推进政府向社会组织转移职能，积极培育政府购买服务主体，编制了第一批市政府职能向社会组织转移事项目录和社会组织承接政府转移职能的购买服务推荐性目录；在列入省级推广的两个试点项目中开展绩效评价工作，探索建立科学的评价指标体系和评价标准。xxxx年全市政府购买服务预算金额x.xx亿元，较上年增长xx.xx%。
四是稳妥推动“政采云”平台。作为全省第一批“政采云”试点，市本级已全面启动并上线实施运行“政采云”平台系统，上线实施网上超市、在线询价、协议供货、定点服务、定点采购、项目采购等模块，已初具规模，运行状况良好。截至目前，市本级已冻结政府采购计划金额xxxxx万元，累计交易量xxxx万元，其中网上超市xxx万元、协议供货xxx万元、在线询价xxx万元、定点服务xx万元、项目采购xxxx万元。
五是加快推广PPP模式。按“增量先行、存量跟进、分步实施”原则，建立PPP市项目库，积极推进项目试点。目前，x市共录入平台xx个项目，总投资金额xxx.xx亿元，涉及交通、垃圾污水处理、医疗、市政等多个领域，行业集中度较高。其中x个项目入选财政部PPP示范项目（x市南浔区申苏浙皖至练杭高速连接线工程PPP项目，项目总投资xx亿元）；x个项目入选省推介项目。
六是加强财政监督管理。以“化风险、促管理、增效益”为目标， “由内而外”大力加强财政内控制度建设，促使内控管理工作逐步走上正轨；“从点到面”保持对部门和单位的财政监督检查，积极化解机关事业单位财政管理风险；“以线拉片”逐步加大项目资金监督检查力度，努力提高项目资金使用效益。根据 “双随机”的要求，已对x家行政事业单位开展会计监督检查，对x家会计师事务所和代理记账机构进行中介机构执业质量监督检查。
七是落实“最多跑一次”改革。依托“互联网+”智能财税服务，持续优化各项财税服务，让群众少走马路多走网路。在全市范围内与国税联合建成了x家xx小时联合自助办税服务厅，已累计办理自助业务达xxxxx户次。通过地税、国土、建设三部门信息数据共享，提前实现了不动产登记“一窗受理、集成服务”，并通过精简流程、微信预约、资料预审、延时服务等措施，提速xx%以上，确保做到纳税人“只需跑一次”。优化办税资源配置，实现了地税窗口进驻政务大厅、国地税联合办税和地税合并社保大厅办公，累计进驻政务中心xx个。大力推进统一公共支付平台的应用，全市线上业务电子化缴费已全部开通，上线项目xx个，实现电子缴款xx.xx万笔，收缴资金x.xx亿元。优化政府采购审批审核流程，取消非国企购车免控手续和政府采购招标文件财政事前审核事项。此外，全市各级财政部门积极推动在部门预算编制“二上”以前主动到预算单位开展“上门服务至少一次”活动。截至目前，已累计实现“最多跑一次”事项xx项，其中财政x项，地税xx项；目前已有xx项事项（财政x项，地税xx项）已实现“零上门”。同时，开展了xx次局领导体验式督查和县区交叉督查。
八是推进征管体制改革和国地税合作工作。不断巩固加强原国地税联席会议制度，把xx项征管体制改革任务为重点统筹协调的内容，有序推进。全面推进风险管理“扎口管理”，初步形成了“信息共享、结果共用”，“两个轮子”一起转的工作格局。今年以来，双方共对xxx户高风险纳税人协同开展风险应对，增加税款xxxx万元。通过构建数据交换平台，明确数据交换的技术标准和路径，实现国地税征管信息的共享。共联合采集第三方涉税信息xx.xx万条，国地税互享涉税信息xx.xx万条。同时主动加强xx个有关部门的涉税信息交换和共享协作，并与其中xx个涉税信息较多的部门商议签订《税收保障合作协议书》，将税务机关一对一的单线联系，转变为政府牵头、多部门配合、国地税共同开展税收治理的综合治税体系。以创建市级国地税合作示范基地为契机，在全市范围内共建联合办税服务厅并推广“一窗一人一机”的联合办税模式，共有xx个联合办税厅（延伸办税点）xx个窗口可一窗受理国地税业务，累计通办国地税业务xxxxx户次。联合下发《支持‘两山’示范县建设政策措施xx条》，助力安吉建设“两山”示范区。推动执法适度整合，共同做好税务登记、委托代征、非正常户管理、欠税管理、联合稽查等工作。
（五）队伍建设积极有为
继续深入推进“两学一做”学习教育，坚持把党委政府是否满意、人民群众是否满意、服务对象是否满意作为检验地税工作的标准，坚持全面从严治党，创新地税工作体制机制，健全内控制度，持之以恒推进党风廉政建设。强化廉政风险教育和作风建设，建立长效机制。严格贯彻落实中央、省和市加强作风建设的有关规定，狠抓正风肃纪，提升工作效能。认真开展“四新”主题实践，大力弘扬实干精神，进一步转变工作理念、工作作风、工作方式，提振全市财税干部队伍的精气神。在全市财税系统内深入开展“比担当、拼作风、求实效”活动，把“四新”主题实践与财税工作结合起来，在履行财税部门各项职能中充分贯彻落实“四新”要求，促使广大财税干部积极投身主题实践。坚持问题导向，注重统筹兼顾，体现财税特色，着力围绕“两高、一超”，扎实完成“规定动作”，积极做好“自选动作”。加强财税文化建设，把财税文化建设与业务建设、队伍建设紧密结合起来，完善财税文化建设的长效机制。坚持问题导向，以落实党风廉政建设责任制为龙头，以深化廉政风险防控机制建设为重点，把反腐倡廉融入财税工作全过程。按照“争做政治明白人、争做工作实干家、争做创新开路人、争做服务店小二、争做群众贴心人”的要求，以抓铁有痕，踏石有印的决心打造一支坚定有信念的财税铁军。
二、xxxx年工作思路
习近平总书记在十九大的报告中对财政工作提出了新的明确要求：“加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。深化税收制度改革，健全地方税体系。”为各级财税部门做好工作指明了方向、提供了遵循。我们将坚决贯彻落实习近平总书记的指示精神，坚定不移、奋发有为，根据市委市政府统一部署，按照“划清边界、厘清事权、做好蛋糕、集中财力办大事”的理财思路，牢固树立法治思维、边界思维、底线思维和统筹意识，持续深化财税体制改革，加快构建适应新形势的现代财政制度。
（一）强化法治思维，坚持依法行政优管理
牢固树立依法理财观念，以法治引领财税管理实践。
一是严格落实预算法定原则。在建立全面规范、公开透明的预算制度的基础上，持续强化四本预算统筹使用。进一步细化预算编制，做好xxxx年预算支出经济分类科目改革工作。建立预算编制双审制度，在“一上一下”环节由审计部门对“一下”的方案再审把关。进一步优化支出结构。按照“三保一压”的原则，在xxxx年预算安排中做到“扎紧财政口袋、集中财力办大事”。从严从紧审核预算，努力实现一般性项目原则上零增长。强化财政资金使用绩效评价，落实部门主体责任，凡是申请使用财政资金预算的部门和项目，都应同步提交项目绩效目标和相应的绩效指标。按规定开展绩效跟踪管理，项目完成后，开展绩效评价，评价结果积极应用于后继项目的管理。进一步深化专项资金改革，在xxxx年建立起市级统一的专项资金项目库管理系统。市级涉企专项资金都通过系统申报项目，重点防止政策资金之间交叉重叠，解决不同专项资金之间交叉重复申报的问题，提高财政管理水平和资金使用效益。对重点项目引入第三方评价机制。严格执行《预算法》，进一步强化预算约束。明确，经人大批准的预算，非经法定程序，不得调整。加强预算项目库管理，凡是没有入库的项目，一般不得安排项目预算。进一步加强预算执行管理，强化预算单位的预算执行主体责任，加大预算执行考核力度。xxxx年起实行前三季度按季统计、第四季度按月统计，对于执行率偏后的单位实行通报制度。完善预算执行与预算编制挂钩机制，xxxx年部门项目预算执行率低于xx%的，部门预算控制数比上年压缩x%。此外，还将严格执行预算结余资金定期清理机制。
二是深化财政体制改革。贯彻落实好新一轮市对区财政体制改革，积极发挥财政体制引导作用。积极推进财力下沉。按照“收入属地管理，新增财力向区倾斜”的原则，与各区及国地税部门做好对接，落实好市级企业的下放梳理工作。通过下放财权，激发各区新的增长点，提高各区赶超发展积极性。强化体制杠杆作用，向各区宣传解读好新出台的税收收入增长奖励机制、增值税收入增长奖励机制、高新技术企业所得税增长奖励机制以及分成比例与债务综合成本挂钩机制等政策，发挥好体制的杠杆作用，引导各区更好更快发展。以支出责任下放为切入点，以点带面，逐步理顺市与区的事权与支出责任。xxxx年，将按照新的市、区共担支出责任承担机制，编制转移支付预算，研究市县区地校合作共建机制。
三是严格落实税收法定原则。依法组织财政收入，坚决杜绝有税不收、收过头税和虚收空转等现象。客观分析收入变化，合理确定收入目标。通过对应征数、非即期收入、限售股减持收入、重点税源企业收入等的深入分析，及时准确把握税源实际及收入变化趋势的基础上。参考结合相关经济部门的指标，科学、合理、稳妥的确定全年财政收入预期目标及任务，做到财政收入增幅和其它经济指标相匹配。加强税收征管，依法确保收入目标圆满完成。落实好税收优惠政策，特别是国务院最新的x项减税政策确保落实到位，切实减轻企业负担。同时规范税收返还，对符合国家政策的各项税收优惠政策要坚决落实到位；对部分税收返还政策和财政补助政策要进一步清理和规范。招商引资坚持以“亩均税收”论英雄、以质量效益可持续为导向，防止零和游戏，切实维护好国家税收权益，保障市场公平。深入分析今年以来收入高增长背后的质量效益问题。通过研究完善基于“金税三期”下行库的自定义报表系统，整合财政、国税、地税数据资源，积极推动国地税部门在涉税信息共享、联合征管、税收执法等方面的合作，加强对收入执行情况的联合动态分析。重点关注财税收入增长与相关经济指标增长的协调性，动态把握房产交易、股权转让等财产性收入的变化趋势及可持续性，着力探索“六重”工作、“大好高”项目等经济中心工作转化为财税收入的量化分析的方式方法。适时开展专题调研，科学确定xxxx年财税收入预期目标。关注房地产市场走势，在做好已出让土地税收测算的同时，对因政策变化导致价格、成交量发生大幅波动的可能性加强前瞻性调研，做好对现有房地产政策特别是契税优惠补助政策的调研评估，并相应做好收入预案，确保财税收入持续稳定增长。
（二）强化底线思维，坚持保障民生防风险
突出分类施策，守住风险底线，服务民生保障。
一是民生重点突出保障。在支出重点上，继续确保新增财力三分之二以上用于民生，重点加大对基本公共服务的支持力度，做好教育、就业、收入分配、社保、医疗卫生、公共文化等各领域民生工作。
二是有效防范债务风险。进一步落实化债责任。加强县区债务考核和工作督导，落实各县区（含开发区、度假区）化债责任，落实化债措施。同时，制定、落实隐性债务化债计划，明确化债任务，落实化债责任。进一步做好防风险工作。按照已出台的《x市地方政府性债务风险应急处置预案》，完善风险防范机制，明确债务风险事件及应急响应措施，为防范、处置风险提供依据。严格按财预〔xxxx〕xx号文要求，坚持问题导向，落实主体责任和整改措施，做好以政府购买服务名义违规举债的排查、整改工作。高度重视财政部x专员办对x开发区管委会债务核查所列问题的整改工作，指导、督促整改方案的制定和整改措施的落实。进一步推进融资平台转型，严控政府隐性债务风险。按照《x省人民政府关于管控与化解地方政府性债务风险的意见》有关要求，进一步推进融资平台转型。对只承担公益性项目融资任务、主要依靠财政性资金偿还债务的政府融资平台，按照法定程序予以撤销。坚决取消融资平台的政府融资职能，严令其不得新增政府债务。推动已重组的城市、交通等国企集团市场化运作，依法合规开展市场化融资。
三是积极防范养老保险基金风险。面对职工养老保险基金支出压力，市、区各级政府应共同负起主体责任，严格执行省里“五个不得”，不折不扣落实市里的各项政策措施。严格执行省新一轮企业职工基本养老保险省级调剂办法，完成基金征缴预算收入、参保率、缴费增长率等工作目标，不断夯实养老保险征缴基数。深入实施全民参保计划，健全完善参保动态管理机制，持续推进以灵活就业人员和小微企业为重点参保扩面行动，逐步实现法定人员参保全覆盖。根据省里要求和我市本级养老保险基金收支困难程度，建立多方筹资机制，充实职工养老保险基金收入盘子，同时充分发挥社会保障风险准备金作用，切实防患于未然。
（三）强化边界思维，坚持市场导向促改革
正确处理政府和市场的关系，划清公共财政运行边界，构建与现代市场经济相适应的财税体制机制。
一是加强对政府性投资项目的管理。规范政府投资项目审批，建立政府投资项目审批提醒制度。配合市发改委加强政府投资计划管理和项目审批。特别是针对债务风险较高的县区从严审批新开工项目，债务高风险未化解完毕的县区不得上新的政府投资项目，对发现违规审批的依法依纪处理。针对已通过审批的政府投资项目，根据其“轻重缓急”程度，通盘考虑资金安排，合理配置资金。同时，按照“卡位把关、保质提效”的工作要求，对政府投资项目进行从预算安排、预算执行（资金拨付）、监督管理进行全过程管理。探索建立双审制度，由审计部门共同参与工程项目的概算和决算。此外，在实施政府性投资项目过程中探索通过市场化手段来进行操盘运作。
二是加快推进政府产业基金运作。建立健全领导小组重大事项协调、决策程序、议事规则、设立审批程序，形成决策、管理与运营相分离，参与各主体权责明确且一致的产业基金管理体制，充分发挥市政府产业基金组织架构体系的作用，各司其职、相互配合，形成工作合力。通过清理保留的竞争性领域财政专项资金、深化财政存量资金改革盘活的部分存量资金、公共财政预算安排和基金投资收益等多方筹措资金，建立完善财政资金筹资机制，并列入年度财政预算安排等方式，保障引导基金财政资金来源，确保母基金总规模与发展目标相适应。充分发挥母基金引导及放大作用，通过设立子基金、区域合作参股入股、直投项目等方式，加快推进基金实质性运作，形成“结构合理、管理规范、控制有效、效益显著”的投资运作模式。坚持将防风险放在基金管理和运营的核心地位，通过设立专家评审委员会、委托第三方机构专业评审等，加强对子基金及直投项目的分类管理，科学有效把控风险。同时，履行好对子基金的出资人义务，指导监督子基金管理公司建立健全投资管理、内部控制、监督审计、绩效评价、定期报告等管理制度和风险防控体系，规范子基金运作，防范和分散投资运营风险。
三是加快推广运用PPP模式。规范PPP运作机制，提请市政府参照周边地市的做法，建立市级层面PPP工作领导小组，研究制定PPP政策，统筹协调PPP项目管理。建议成立PPP中心，负责PPP工作的政策研究、项目储备、项目评估、宣传培训等日常工作，为推进我市PPP工作提供必要的技术支持和组织保障。建立PPP项目评审专家库，拟从法律、财务、商务、工程四个方面寻求专家参与合作，加大工作推进力度。根据财政部PPP两个“强制”的要求，委托有资质的第三方中介机构，对每年政府投资计划中属于公共服务领域的前期和新建项目，进行实施PPP模式的初步分析筛选，对新建的垃圾处理、污水处理项目，强制运用PPP模式。逐步完善PPP市项目库，积极推进项目试点。完善制度体系，规范操作流程，培育统一规范、公开透明、竞争有序、监管有力的PPP市场，鼓励国有控股企业、民营企业、混合所有制企业等各类型企业积极参与PPP项目，引导财政资金由“补建设”转向“补运营”。
（四）强化统筹意识，坚持集中财力办大事
一是优化收入结构，提高收入质量。动态把握收入趋势，确保财政收入持续平稳增长的基础上，着力优化收入结构，加大地方可用财力。动态把握收入趋势，确保财政收入持续平稳增长的基础上，着力优化收入结构，加大地方可用财力。重点提高收入质量，确保收入可持续增长。在收入目标多元化的大背景下，强化组织收入全市“一盘棋”理念，健全市局、县局、分局三级协调联动机制，统筹部署组织收入预案，动态掌握组织收入的主动权。结合新一轮市对区财政体制的确立，在统计报表中新增发布开发区和度假区财政收入执行情况，以调动各区抓收入的主动性和积极性。
二是全面推进“中国制造xxxx”试点示范城市和绿色金融创新试验区建设。贯彻落实《x市推进“中国制造xxxx”试点示范城市建设的若干意见》二十五条，通过完善各项财税扶持政策，为企业发展营造良好环境，努力体现加大整合、聚焦重点的特点，集中财力办大事。按照推进“中国制造xxxx”试点示范城市建设的要求，整合工业、科技、人才、政府产业基金等涉工政策内容。以建设绿色制造名城、智能制造强市为目标，集中有限资金用于重大项目、绿色制造、智能制造、绿色金融、科技人才及公共服务平台的扶持，形成一批更有针对性的政策举措。突出转型升级，大力培育七大重点产业和七大新经济增长点。突出绿色制造，加快推进企业创新驱动。加快绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链等绿色制造示范创建。大力推进企业智能化改造。支持企业实施机联网、厂联网、智能化工厂、数字化车间等制造过程智能改造提升项目。
三是扎实推进我市国家生态文明示范市建设。积极做好上级政策衔接，结合省政府新出台的《关于建立健全绿色发展财政奖补机制的若干意见》，与环保、林业等部门抓紧对接，进一步完善我市生态文明财政政策中涉及的“林、水、气、土壤”等x项指标具体考核细则。
四是保障重点项目，支持实体经济发展。围绕x“六重”工作和“x+x+N”现代产业体系等重大战略实施，全力抓好资金重点保障，服务项目建设，增强项目投资拉动经济增长的支撑和引领作用。通过加快产业基金的实质性运作，突出产业基金扶持的精准度，进一步发挥政府产业基金对社会资本的撬动作用。落实国家“三去一降一补”重大决策部署，坚决执行结构性减税、普遍性降费政策，将财税政策红包真正转化为企业发展红利，多措并举减轻企业负担，服务实体经济健康有序发展。
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