街道办事处2021年法治建设工作总结
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及十九届五中全会精神,xxxx年xx街道在市委、市政府的领导及市普法办的正确指导下,大力开展法治政府建设工作,取得了明显成效。现将有关情况报告如下:
一、规范制度建设
(一)健全决策机制,确保依法行政、科学民主决策。对于涉及公民、法人或者其他组织相关利益的公共政策,我街道均向利益相关人及社会公开征求意见,形成公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制,确保行政决策的民主性。健全重大决策风险评估制度,对事关群众切身利益或经济社会发展等重大事项,及时进行风险评估与预判,确保行政决策的科学性。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,坚持做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(二)出台合法性审查文件,加大审查力度,确保规范性文件合理合规。为保证政府规范性文件质量,促进依法行政,我街道把调查研究、征求意见、风险评估和合法性论证作为重大决策必经程序和先决条件,把集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的决议过程作为重大决策的根本原则,重大决策上会前由街道司法所联合综合办、街道法律顾问进行合法性审查,未经合法性审查或经审查不合法的,不予上会。通过聘请律师事务所、购买法律服务、引入公职律师等方式,不断壮大律师工作队伍,参与审查各类重大决策及合同文书。目前,街道聘有专职律师x名、村(社区)级法律顾问x名。
二、依法开展行政执法工作
(一)推行行政执法公示制度。严格贯彻落实《x省人民政府办公厅关于印发x省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》要求,配合区执法部门,做好行政执法事前、事中、事后公示工作。依法及时主动向社会公开行政执法主体、职责、依据、程序、清单、监督等有关信息,规范事前公示;严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,规范执法事中公示;对行政执法结果进行事后公示,打造阳光政府。
(二)切实履行监管职责,杜绝行政执法不作为。街道执法部门严格履行监管职责,未出现行政执法不作为的情况。
三、依法接受监督
依法配合法院的审判活动,按规定出庭应诉、答辩。xxxx年,xx街道共涉及行政诉讼案件x宗,其中一件败诉,行政复议案件x宗。
四、依法行政保障
(一)组织开展宪法、民法典等法律学法活动。xxxx年,通过“街道夜学”,为街道全体公务员及事业单位、村(社区)负责人,开展“法治建设专题”、“民法典专题”等讲座x场次,进一步提高领导干部及工作人员运用法治思维和法治方式的能力。开展“xx·x”国家宪法日宣传活动,组织社区法律顾问在社区开展宪法专题讲座。
(二)开展全民法律知识竞赛。组织机关人员参加网络学法用法,并完成相关考试。组织街道公务员、事业单位工作人员、聘用人员等逾xx人参加市司法局组织的全民法律知识竞赛。
(三)提供广泛深入的法律服务。一是xxxx年起xx街道实现
“一村(社区)一法律顾问”全覆盖。为落实xx街道公共法律服务工作,xx司法所设立公共法律服务站,在辖区内xx个村(社区)设立公共法律服务点,xx个村(社区)均与x春秋联合律师事务所签订法律顾问合同,由专业律师担任村(社区)级法律顾问。三年以来,街道和村级法律服务站点累计接受村民法律事务咨询xxx余起,得到了受援群众的一致好评。二是设立法律援助工作站,扎实做好全街道的法律援助工作。xxxx年我所为群众提供法律援助案件初审xx件,其中民事案件x件,刑事案件xx件,三年来累计完成法律援助案件xx件,有力地维护了弱势群体的合法权益。
(四)开展各类普法工作。一是以重点人群普法为落脚点,扩大普法对象范围。近两年来,xx司法所联合街道禁毒办、综治科、妇联等部门利用“春季招聘会”、“禁毒日”、“xx西瓜节”、“xx交流会”、“国家宪法日”等特殊节点为契机,针对妇女、老年人、务工人员、农民等重点人群开展集中普法活动xx场次;主动与村级法律顾问对接,结合“法律六进”,开展法律讲座、宪法入户、送法进校园等活动;累计发放“以案释法”、“宪法口袋书”、“监察法”手册、“民法典”手册等法治宣传资料xxxx余册。二是拓展法治文化载体。xxxx年xx以省级民主法治村创建和善治村创建为契机,新建村级普法阵地x个,形成街道普法宣传栏、法治公园、村级法治阵地多面一体的法治文化载体,营造更为浓厚的法治氛围。
五、工作亮点
(一)积极创建省级民主法治村。xxxx年初xx街道积极成立民主法治村创建工作领导小组,高度重视法治文化阵地建设。xx村结合地形,以树枝、木纹表面等元素融入古树林为设计理念,打造以入村口——湖畔——广场——文化礼堂——民宿为参观路线的法治主题阵地,多部门协同下,成功创建xx街道首个省级民主法治示范村。
(二)建立街道“矛盾调解中心”,健全各级调解组织。三年来xx街道各级调解组织共化解矛盾纠纷xxx件,调处率xxx%,调处成功率达xx%以上。xxxx年重点开展了x次矛盾纠纷的预防排查工作,对于排查出的问题,明确调解员限时调处,尽可能的将各类矛盾纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态。巩固村级访调对接机制,促进访调信息对接和矛盾化解。开展访调信息核查,并积极探索以调化访、调访结合工作,实施机制以来成功化解x起涉访纠纷。积极参与平安创建,推动矛盾纠纷在线调解。今年以来累计完成xx件矛盾纠纷在线化解,其中用户自主申请率xxx%,系统响应率xxx%,用户自主申请率较去年提升xx%。
六、存在的问题
(一)基层执法任务重、涉及面广,执法工作本身的复杂性、执法程序的规范性对执法水平提出了更高的要求,面对当前严峻的执法形势,执法人员的业务水平需进一步提高,工作责任心需进一步加强。
(二)部分一线执法人员执法程序不够规范、不够严格,现场证据提取能力有待加强,不能有效落实取证的“远、中、近”原则及行政执法全过程音像记录要求。
(三)部分工作人员学习法律法规知识的积极性不够,有待进一步提高。
七、xxxx年工作要点
(一)完善工作机制,充分发挥法律顾问作用。完善街道法律顾问工作制度,健全工作机制和程序,提高法律顾问在重大决策、制度建设、推进依法行政等工作中的成效。在行政决策、行政执行以及行政诉讼等行政工作的全过程中,进一步发挥法律顾问作用,使法律的权威在依法行政的实际工作中全面得到彰显。
(二)严格规范公正文明执法。贯彻落实行政执法三项制度,做好行政执法公示相关工作,把好行政执法全过程记录制度质量关,积极开展重大执法决定法制审核制度。进一步强化法治思维,依法行政,规范执法,持续提升行政执法标准化、规范化、精细化水平。
(三)加大对行政执法人员的培训力度,助推执法能力提升。广泛开展形式多样的法治宣传教育活动,不断增长干部职工的法律法规知识,同时针对一线执法人员开展专项培训教育,增强依法行政意识,提高依法行政能力。
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