市审管办年度工作总结和下一步工作思路
今年以来，xxx市审管办在xxx市委、市政府的正确领导下，以“最多跑一次”改革为主线，以“三服务”为载体，以进一步优化营商环境和提升“双率”为目标，推行“千百十”工作法，着力打造“七星级”政务服务大厅，加快推进政务服务和公共资源交易制度化、规范化、程序化、便捷化，赢得了社会各界的点赞。
x至x月，共受理办件xxxxxx件，办结xxxxxx件，办结率xx.xx%，其中：乾潭分中心受理办件xxxxxx件，办结xxxxxx件。完成各项交易项目xxxx个，成交金额xx.x亿元，节约（增收）x.xx亿元。其中市级平台xxx个，成交金额xx.xx亿元，节约（增收）x.xx亿元；分中心平台xxx个，成交x.xx亿元，节约（增收）x.xx亿元。
一、xxxx年工作总结
（一）持续深化“最多跑一次”改革
1.审批服务再提速。一是推进公民个人办事“四个办”。推进“一窗受理”平台、电子证照、数据共享平台、浙里办APP、综合自助机的推广应用，简化办事资料，优化办事流程，实现数据“多跑路”、群众“少跑腿”。目前，我市政务服务事项网上办实现率达xx.xx%。二是推进企业法人办事“四个减”。在全省首推“四零”服务，实现企业开办“零见面”、代办“零跑腿”、刻章“零支出”、资料“零纸质”，为全市所有新办企业免费刻章一套印章，每年为企业节省开办成本xxx万元。设立企业开办专窗，实现企业开办半日办结为常态。改革股权变更、企业注销联办方式，将自然人股权转让由x个工作日压缩为当场办结，企业注销登记时限压缩为当场即办，为省内最快。三是打造“无证明”行政服务中心。通过引入公安可信身份认证系统，实现个人办事事项“刷脸即办”，截至目前，共xx个部门窗口xxx项个人办事事项可运用该系统实现“无证明刷脸办事”，共为群众提供“刷脸”服务xxxx人次。四是推进不动产登记领域创新。实行不动产抵押登记与抵押贷款“一窗受理，延伸服务”，率先开展构筑物登记试点，有效盘活企业“沉淀资产”，提升企业融资能力，同时，推进农村宅基地登记“最多跑一次”。
2.跑改工作再延伸。梳理“就近办”下放事项清单，制定乡镇便民服务中心窗口设置模式，通过组织专题培训、窗口交流学习和现场督促检查等方式，推进“最多跑一次”改革向基层延伸。目前，“就近办”下放事项共xxx项，xx个乡镇便民服务中心已经正常投入使用。
3.兜底服务再优化。拟定工作机制，优化服务流程，帮助群众解决各类复杂事项及历史遗留问题xx个，辐射人群达xxx余人次。x月，央视《新闻联播》报道了我办关于“兜底办”的主要做法。
4.代办服务再完善。建立全程代办、部门代办员过程代办、一站式服务中心协调督办的立体代办模式，对全市xx个重点投资代办项目开展代办服务，同时，通过现场协调和会议协调等形式，解决项目审批中遇到的各类问题。全面推行“标准地+承诺制”改革，截至xx月xx日，已完成xx宗xxxx亩工业用地按“标准地”程序和要求进行挂牌，工业用地“标准地”出让占比继续保持xxx%。
5.中介管理再强化。制定《全市投资项目涉审中介管理工作联系清单》、《xxx市投资项目行政审批中介服务事项目录》和《xxx市投资项目审批相关中介机构预选名录》，完善工作机制，规范中介管理。在政务大厅设立中介服务专窗，优化“x网上中介超市”平台的应用，加大中介机构合同备案及考评工作，累计备案数xxx件、评价数xxx件。强化评价结果和红黑榜的运用，引导企业投资项目择优选择中介机构。
（二）全面规范公共资源交易管理
1.规范交易行为。今年以来，牵头政府投资项目进行联审联查xx次，检查项目xx个，出具联审联查报告xx份，及时将问题报告反馈至行政监管部门和建设单位，督促整改。将“信用中国”和企业所在的省级信用平台信用评价结果运用到招投标资格审查及评标过程中增加投标人及中标候选人信用查询之中，通过曝光台及时在网上公示招投标不良行为，推进招投标领域信用体系建设。组织开展招投标领域违法行为专项治理行动，制定《xxx市招标投标领域违法行为专项治理工作方案》。
2.提高服务水平。完成本地企业市场主体库注册审核，开展xxx万元以下小型项目CA自助签到工作，提高项目开标评标速度。启用投标保证金线上缴退系统，投标企业在完成初次注册后，可通过该系统自行关联项目并在线打印投标保证金缴存确认函，同时投标保证金截止时间与开标时间同步一致，切实提升项目保密性，方便投标企业。完成小型工程建设项目和政府采购全流程电子化建设。
（三）着力构建“七星级”政务服务体系
深入实施“千百十”工作法，每月剖析十个审批服务案例、走访座谈百名企业业主和办事群众、回访千名服务对象，找准政务服务中的难点、痛点、堵点，从群众需要的做起，从群众不满意的改起，进一步提升业务水平和服务质量。进一步落实审管办领导班子成员“微笑服务”责任片区制度，细化大厅值班长工作职责，确保“xxxx”、“微笑服务”等各项管理措施落实到位。截至目前，共回访窗口办件x.x万余件，座谈交流xxx余人次，剖析审批服务案例xx余个。
二、xxxx年工作思路
1.全面推进“一窗受理、四端协同”政务服务模式。根据x统一部署，加强与华数集团合作，对窗口政务服务模式进行改造，在原有“一窗受理”实体大厅端的基础上，增加“手机端、PC端、自助端”收件端口，梳理一批可以通过“人机对话、视频办理”的事项，提高窗口服务事项向基层延伸的深度和广度，切实解决审批资源在乡镇（街道）、村（社区）的覆盖率问题。
2.完善督查考核机制。深入推进“千百十”工作法，推广运用“好差评”的评价体系，建立健全问题交办和反馈制度，结合“最多跑一次”电话回访等载体，加强窗口数据分析，全方位、多角度优化窗口服务流程、提升窗口服务质量。
3.深化“就近办”工作机制。在各乡镇（便民）服务中心建设到位的基础上，进一步提升便民服务中心的服务功能，进一步增加进驻事项，将办件量高、群众需求量大的事项，下放到各个乡镇（街道）便民服务中心。强化便民服务中心办事承接能力，提高窗口人员办事水平，将市本级的各项服务举措向便民服务中心延伸，进一步提升基层群众和企业的获得感和满意度。
4.落实“一件事”工作。根据省、x市统一部署，推进落实“一件事”认领到位后的具体实施工作。根据“一件事”要求，重新规划配置窗口审批资源，将窗口事项按照“一件事”的标准进行梳理，按照“一件事”的思路重构窗口布局，提高群众办事的辨识度和认知度。
5.建立联合中介服务体。进一步深化行政审批中介服务市场化改革，依托省市联动、市县一体化的“x网上中介超市”和“x网上中介超市”，融入全面开放市场，建立竞争有序、规范管理的行政审批中介服务市场。以设计单位和项目业主牵头，各类中介负责，各个部门联合，建立“一个牵头，一次委托，一份批复”的中介一体化服务联合体，以企业投资项目管理为突破口，进一步推动投资项目行政审批制度改革，将投资项目前期阶段所涉及的环保评价、建设项目选址论评等评估由“串联”方式调整为“并联”方式，实现中介“多评合一、联合服务”新模式。建立评价结果及红黑榜的运用体系，建立网上比对优选系统，进一步完善涉审中介监管体系和各中介行业主管部门监督管理制度，强化日常工作的监管。
6.进一步规范公共资源交易平台建设。依法必须招标的工程项目统一使用x市公共资源交易系统，按照x市统一的交易规则、交易办法和进度要求开展交易活动，推进电子招投标和远程异地评标。扩大小型工程全流程电子招投标的范围，在条件具备的情况下，将乡镇（街道）、行政村xxx万元以下的小型工程项目也纳入小型工程项目全流程电子化招标的范围。逐步扩大政府采购项目全流程网上电子招投标的范围。加强对招投标代理公司管理，严格执行公共资源交易规章制度，规范交易行为。强化政府投资项目联审联查，有效净化我市工程建设领域环境。
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