市发展和改革局年度工作总结及下一步工作思路
今年是极不寻常的一年，面对疫情以及历史首次九孔泄洪带来的巨大冲击，我局坚决贯彻市委市政府的决策部署，统筹抓疫情防控和经济社会发展，牵头做好投资专班、金融政策专班、灾后重建专班、服务业专班以及民宿专班等x个专班工作，立足部门职责，在编制规划、项目推进、企业上市、平台整合、打造一流营商环境等方面取得可喜成果。
一、xxxx年工作总结
一是全面落实经济分析和规划编制工作。完成全市经济形势分析报告xx篇，上报市委、市政府和x市发改委。完成全市xxx家中小企业监测工作，并撰写季度xx市中小企业经济运行监测分析报告。完成《关于xx市xxxx年国民经济和社会发展计划执行情况与xxxx年国民经济和社会发展计划草案的报告》及《xxxx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告》。牵头开展“xx+x”重要经济指标、高质量发展指标各项工作，制定问题清单、任务清单、责任清单、发放交办单xx份。开展《德市“十三五”规划纲要》建终期评估工作，全面、客观地评价“十三五”规划实施效果和各项政策措施落实情况。牵头组织开展《xx市“十四五”规划前期研究课题》。制定《xx市xxxx年规划编制计划》，拟订《xx市“十四五”规划编制目录》。牵头组织研究“四个重大”，已有x个重大项目、x个重大平台纳入x市“十四五”规划“四个重大”项目清单；组织编制《xx市“十四五”规划基本思路》、《xx市“十四五”服务业发展规划》和《xx市“十四五”健康产业发展规划》。
二是有序推进重点（大）项目建设。以复工复产、新业态发展、扩大有效投资为着力点，牵头五大专班（投资专班、政策与金融专班、服务业专班、灾后重建专班、民宿专班），紧盯指标任务，强力实施项目督察，协调解决项目实施过程中的各种问题，努力完成上级交办任务。x-xx月，督查组督查推进项目xxx次，召开专题督查推进会议xx次，对xx个单位及乡镇（街道）下发交（督）办单xx份、提交问题协调单xx份，共解决问题xxx个。全年预计完成固定资产投资xxx亿元，其中工业投资预计完成xx.x亿元，增长xx%，有望连续第xx年保持两位数增长。谋划并成功申报x个“xxx”项目，全年落地率xx%。x个省“x+x”重大项目、x个省重点建设项目、xx个“六个千亿”产业投资项目有序推进。省市县三级重点项目进展情况良好。x-xx月，x个续建省重点实施项目已开工，完成投资x.x亿元，为年计划的xx%。xx个x市重点实施项目已全部开工，开工率xxx%。完成投资xx.x亿元，为年计划的xxx%，同比提高x.x%。x个x市重点预备项目中xxx国道xx杨村桥至会泽里段改建工程前期工作取得重大突破，有望于xxxx年开工建设。x-xx月，xx个市本级重点项目已开工建设xx个（洋安休闲度假区夜景照明工程经请示市政府，暂缓实施；城东村方家坪排屋安置房经请示市政府，拟取消实施），xx个重点实施类项目已开工建设xx个，开工率xx.x%，同比提高x.x%，现已全部开工建设；x-xx月，完成投资xx.x亿元，为年计划的xx.x%，同比提高xx.x%（预计全年可完成xxx%左右）。重大产业项目建设蹄疾步稳。xx个重大产业项目全年预计完成投资xx.x亿元，为年计划的xxx%，比上年增长xx.x个百分点。其中，x个农业项目完成投资x.xx亿元，完成率xxx%；xx个工业项目完成投资xx.x亿元，完成率xxx%，比上年同期增长x.x个百分点；xx个服务业项目预计完成投资xx.x亿元，完成率xxx%，比上年同期增长xx.x个百分点。编制xxxx年度xx市重大产业建设计划初稿，已梳理项目xx个，计划总投资xxx.xx亿元，其中xxxx年计划投资xx.xx亿元。
三是服务业发展态势企稳向好。组建三产企业复工服务工作专班。对重点行业、重点领域和重点指标开展每日监测分析，落实每日分析、工作交办、督查推动等机制，为企业复工复产调配口罩xxxxx只，推进全市xxxx家服务业企业复工复产。出台《关于应对新冠肺炎疫情支持服务业企业共渡难关的若干意见》，帮助支持企业共克时艰、共渡难关。三季度服务业增加值增幅x.x%，位居x第一。培育x家其他营利性服务业企业入统计库，其他营利性服务业企业增幅连续x个月（x-x月）位居x第一。x-xx月规上服务业企业营收营收负增长与一季度相比收窄xx.x个百分点。已出台《关于加快服务业高质量发展的实施意见》、《xx市推进服务业企业做大做强实施细则》，起草《关于扶持xx市通用航空业发展的实施细则》（送审稿）。牵头对全市xxx家规（限）上服务业企业按效益指标和竞争力指标进行综合评价，试评出A类企业xx家、B类企业xx家、C类企业xx家、D类企业x家。
四是“凤凰行动”实现跨越式赶超。把握实施“凤凰行动”计划的机遇，着力推动企业对接资本市场。年度内，建业化工正式登陆x证券交易所主板；深蓝科技在x联合交易所挂牌上市，成为xx市第一家境外上市公司，新增上市募投资金投向xx比例近xxx%；大洋生物登陆深交所中小板，成为我市首家深交所上市公司。截至目前，我市已有上市公司x家，x年来新增x家上市公司，跑出了企业上市加速度。另有创业板首次公开发行注册企业x家（屹通新材），首发上市申请获正式受理x家（格林生物），拟上市企业x家（沈氏节能），新三板挂牌企业x家，区域股权交易市场挂牌企业xx家。形成了覆盖主板、中小板、创业板、x主板等多层次、多板块的“企业上市方阵”，并提前一年完成企业上市五年行动计划。
五是产业平台支撑作用日益凸显。全力推进平台整合提升，组织编制《xx市开发区（园区）整合提升方案》，制定平台整合工作任务清单。积极争取xx经济开发区、高新技术产业开发区纳入省级保留平台，在x拟保留xx个平台中占x席。加快推进特色小镇建设，航空小镇x-xx月累计完成固定资产投资x.xx亿元，其中特色产业投资额x.xx亿元，接待旅游人数xxx万人次。成功争取三都镇创建省级农村产业融合发展示范园。
六是对口帮扶和山海协作成效显著。组织x批次由市领导带队的xx市党政代表团赴岑巩县召开扶贫协作联席会议，签订县市、园区、部门、街道之间层面的合作协议共xx项。落实对口帮扶黔东南州资金xxxx万元（其中岑巩xxxx万元）。动员乡镇、机关部门、国有公司、社会组织、爱心人士等向岑巩捐资捐物计xxxx.xx万。在原有帮扶基础上，继续精准投入产业合作，劳务协作和人才帮扶力度不断加大。组织相关部门实地考察开化县xx乡xx村，研究提出xx村乡村振兴示范点建设意见建议，落实xx村乡村振兴示范点建设资金xxx万元。做好两地相关部门对接，两地人才交流，以及两地产业优势互补项目的洽谈，产业帮扶成效得到上级肯定。开展与x涪陵区江东街道对口支援工作对接，落实本年度对口支援专项资金xx.x万元。组织xx市党政代表团赴x德惠市对接对口合作工作，提供xx市项目管理先进经验助推德惠经济开发区项目建设。
七是着力开展打造一流营商环境。xxxx年度我市营商环境便利度得分为xx.xx分，在全省所有xx个县市中排名第x。获得电力、登记财产、注销企业、市场监管、信用监管等x个一级指标排名全省第一，开办企业、获得信贷、政府采购、公共服务x个一级指标排名全省前十。 将优化营商环境工作纳入部门年度考核，下发工作交办单xx份，提醒单xx份， 成立工作专班，定期召开会议研究解读营商环境考核办法。研究制定《关于进一步优化获得电力营商环境的实施方案》。省评价梳理并上报样本企业xxxx家，配合填报调查问卷逾xxx份。积极参与市政协举办的“请你来协商”打造一流营商环境活动，与改革办、审管办共同积极打造七星级政务服务体系。持续推进惠企政策兑现，在x“亲清在线”平台上线本地政策xx条，兑付资金xxxx.xx万元，实现惠企资金“一键到达”。落实给企业优惠水费约xxx万元、电费约xxxx万元、气费约xxx万元。深化守信激励创新工作，继续实施信易游、扫码乘车信用付”（信易乘车）、信易购（志愿者优惠购）、信易租（“钱江分”园区厂房办公用品优惠租）等深化政策。根据国家信息中心全国城市信用状况建设监测平台显示，xxxx年我市在全国xxx个县级市中，综合信用指数排名位列第x位、GDPxxx—xxx亿城市首位暨x省县级市首位，较xxxx年同期上升xx余位，综合信用指数xx.xx。
八是改革创新取得新成绩。牢牢抓住政策窗口期，积极与上级对接，争取中央预算类项目资金补助。截至xx月底，共争取上级资金补助xxxx万元，获批发行专项债x.x亿元。投资在线x.x平台应用情况实现xxx%通过平台网上申报、xxx%通过平台网上审批、xxx%通过平台出具出具批文（包括电子印章、电子证照）、xxx%全流程覆盖省市县三级部门。根据投资在线x.x平台监测数据，我市xxxx年x月x日后赋码一般企业投资项目，完成赋码到竣工验收审批“最多xx天”项目xx个，实现率xxx%；完成从赋码到取得施工许可证审批“最多xx天”项目xx个，实现率xxx%；完成竣工验收审批“最多xx天”项目x个，实现率均为xxx%。截至xx月xx日，审批窗口共办结办件xxx件，其中登记赋码xxx件，政府投资项目审批xxx件（项目建议书审批x件、可行性研究报告审批xxx件、初步设计审批xxx件），企业投资项目核准x件，企业投资项目备案xxx件，企业投资项目容积率确认xx件。委托政府投资项目初步设计概算审核xx个，召开政府投资项目初步设计评审会xx次。
二、xxxx年工作思路
（一）加强规划引领，密切战略对接。严格按照《xx市“十四五”规划编制工作方案》，继续牵头开展“十四五”规划编制，负责编制“十四五”规划纲要等，牵头组织相关部门开展专项规划编制。加强与省级、x市级部门的沟通汇报，了解最新战略研究成果和政策方向。及时把我市研究成果和谋划考虑向上级部门汇报，力争将我们的研究成果上升为省级或x市级重大战略，为我市“十四五”时期发展争取更多国家层面、省级层面、x市级层面的战略布局支持。积极认真对接长三角一体化、长江经济带、诗路文化带、拥江发展、都市圈等一批国家、省、x市重要战略。理清长三角一体化发展思路，推进一批标志性合作项目和合作事项，加大督查考核力度，推动各项工作落实落细，全市域全方位融入长三角高质量一体化发展。
（二）扩大有效投资，推动项目落地。落实固定资产投资主体责任，保持有效投资高速增长，全力争取xxxx年全市固定资产投资增长xx%以上，结构性投资指标排名争取x市前列。积极开展项目前期审查，着重对项目建设的必要性、可行性、合理性，以及建设时机和选址、功能、内容、规模、融资等进行全面研究和审查，做细、做实前期工作，为xxxx年投资项目顺利推进打好坚实基础。积极对接省市县长工程的前期谋划、招商、盯引，指导省市县长工程项目申报，全力完成“xxx”项目落地率xx%年度任务。
（三）优化营商环境，深化“凤凰行动”。对标国际一流营商环境，出台具有操作性的文件或政策，推进投资项目最多跑一次改革，深化一般企业投资项目审批提速改革试点工作。继续保持工业用地xxx%标准地出让，积极探索向其他社会投资项目延伸。积极深化我市守信激励创新试点、农村信用体系、青年信用体系等创新工作，建立信用惠民、信用惠企措施清单。加强金融风险分析研判，完善日常网格管理，稳妥有序做好金融机构处置和风险化解。积极破解企业上市过程中的各种难题，定期排摸更新后备企业库名单，实行分层分类培育，开展业务培训，有重点、高效率推进企业上市挂牌。加强与新闻媒体合作，做浓上市氛围，加快企业上市步伐。
（四）写好产业文章，争取政策兑现。制定产业平台整合年度计划，组织编制两大平台总规、控规和产业发展规划，推进产业平台体制机制改革和产业项目全流程管理。组织编制xx市特色小镇建设三年行动计划，指导航空小镇做好xxxx年度考核工作，编制xx市特色小镇建设年度建设计划。梳理明年拟上线政策清单，做好物流业、服务业、通航产业、大健康产业等政策兑现工作，提出“亲清在线”兑付资金预安排目标额度，加强与x“亲清在线”专班对接，争取更多政策在平台上兑付。
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