市商务局2021年工作总结及2022年工作任务
这次全市商务工作会议的任务是，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻中央、省、市经济工作会议和全国、全省商务工作会议精神，总结xxxx年商务工作，分析商务发展形势，部署xxxx年重点工作。韩副市长百忙之中亲临会议，并将作重要讲话。我们要深刻领会，抓好贯彻落实。
下面，我代表市商务局作工作报告。
一、xxxx年工作回顾
刚刚过去的xxxx年，国内外经济形势严峻复杂，加上新中国成立以来最强台风影响，我市商务发展困难重重，但在市委、市政府的坚强领导下，全市商务系统广大干部职工迎难而上，开拓创新，扎实工作，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，较好地完成了各项工作任务。全年合同利用外资xx.x亿美元、实际利用外资xx.x亿美元，分别增长xx.x%和x.x%；境内招商引资xxxx亿元，增长xx.x%；境外投资xx.x亿美元，增长x.x倍；进出口总额xxxx.x亿元，下降x.x%，其中出口xxxx.x亿元，下降x.x%，进口xxxx.x亿元，增长x.x%；社会消费品零售总额xxxx.x亿元，增长x.x%；限额以上批发零售业销售额xxxx亿元，增长xx.x%。
一年来的主要工作和成效是：
（一）对外开放步伐加快
外贸在困难中转型。面对严峻复杂的国际贸易形势，出台促进外贸回稳向好xx条措施，打出支持民营企业、重点外贸企业、重点物流企业、重点生产企业扩大出口的“组合拳”，强化关贸、检贸、银贸、税贸、险贸协作，深入开拓市场，提升通关效率，加快退税进度，降低信保费率，减免涉企收费，有效遏止出口下滑态势，外贸也在困难中不断转型，结构更加优化。进口增幅高出全国、全省水平x.x和x.x个百分点，顺差率减少x.x个百分点，贸易更趋平衡；一般贸易比重提高x.x个百分点，加工贸易国内增值率提高x.x个百分点，服务贸易比重提高x.x个百分点，贸易附加值进一步提高；外贸综合服务、跨境电商、融资租赁、保税进口展示等新型贸易方式成为外贸新增长点，全年新型贸易方式出口增长xx.x%、拉动全市出口增长x.x个百分点，嘉晟入选全国首批外贸综合服务试点企业，“一达通”正式落户xx，跨境电商货值增长xx%，已开展xx架租赁飞机业务，已开业xx个进口商品展示交易平台。
双向投资领跑全省。围绕先进制造业和现代服务业开展精准招商，挖掘项目来源，拓展招商引资渠道，搭建投资促进工作平台，完善自贸试验区联动招商机制和招商引资考核奖励机制，全市招商合力进一步增强。全年利用外资规模稳居全省首位、份额进一步提升，合同利用外资和实际利用外资占全省比重分别达xx.x%和xx.x%，较上年分别提高xx.x和x.x个百分点；外资不断向产业高端集聚，服务业合同利用外资增长x.x倍，商务服务、金融业、技术服务等现代服务业利用外资增长迅猛；制造业实际利用外资逆势增长xx.x%，祥达光学、电气硝子等先进制造业加快增资步伐。境内招商引资规模迅速扩大，注册资金超x亿元项目达xx个，形成民企产业对接项目xxx个、总投资额xxx.x亿元，“三维”项目开工率达xx.x%。“走出去”公共服务体系进一步完善，建立了“xx境外投资服务平台”和“xx走出去服务联盟”，新设南非约翰内斯堡海外投资贸易服务联络点，全年境外投资额连跨xx、xx、xx亿美元关口，占全省比重达到xx.x%，跨国并购迅猛增长，投资结构向多领域齐头并进，区域性“走出去”集聚区初步形成。
口岸通关提速增效。常态化开展关检“三互合作”和一站式查验。国际贸易“单一窗口”x.x版本加快建设，已上线xx项系统，直接服务企业近xxxx家，间接服务企业x.x万家，日单证处理量xx万票，成为首个对接质检总局报检申报通道的城市，率先全国实现检验检疫业务全部通过“单一窗口”申报，获评全国自贸试验区最佳实践案例，国家口岸办称之为“xx模式”。加快推动海陆空港口岸建设，建成我国第一个全智能、安全、环保的全自动化集装箱码头；外轮首次穿越xx航道金门水域航段，靠泊刘五店南部港区散杂货泊位开展生产作业；邮轮母港出入境xx艘次、xx.x万人，分别增长xx.x%和xx.x%；新增了墨尔本、温哥华、西雅图等洲际航线，完成了对欧洲、大洋洲、北美洲的覆盖。
“海丝”合作日益深化。积极融入国家“一带一路”倡议，策划生成一批“海丝”经贸合作项目，在境外投资、开拓市场、跨境电商等扶持政策中突出了对“海丝”沿线国家的支持力度。与“海丝”沿线国家双向投资均实现成倍增长，与“海丝”重点九国双向贸易逆势增长x.x%。中欧（xx）班列开行已超过百列，货值达xx.x亿元，并通过海铁联运延伸至x。开通巴厘岛、宿务、胡志明市等“一带一路”航线。xx大学马来西亚分校项目正式办理对外投资备案手续，成为我国高等院校首个走出去项目。
（二）产业转型成效显著
流通现代化步伐加快。国内贸易流通体制改革发展综合试点工作成效显著，在创新开放共享、内外联通的流通发展机制方面形成了一批可复制推广经验。获批全国商贸物流标准化试点城市。《xx食品冷链物流系列标准》加快在全市推广，并列入全国试点城市区域联盟首批标准立项。完成城市共同配送试点工作，城区共同配送覆盖率超过xx%、提高xx个百分点。出台全国首部老字号法规，新增x个省级老字号品牌。 “互联网+回收”新模式不断发展，建成“废品大叔”再生资源交易平台，率先统一回收门店建设标准。
服务外包中心地位凸显。出台《xx市“十三五”期间促进服务贸易和服务外包加快发展工作措施》，成立xx服务贸易与外包研究中心，首次认定x个市级服务外包示范园区，x家企业获评x省文化出口重点培育企业。全年离岸服务外包合同金额xx.x亿美元、执行金额xx.x亿美元，分别增长xx.x%和xx.x%，增幅分别高出全国平均水平xx和x个百分点，规模占全省比重分别达xx.x%和xx.x%，区域性服务外包中心地位更加凸显。全市服务外包企业增至xxx家、从业人员增至x.xx万人，分别增长xx.x%和xx.x%，服务外包企业纳税超过xx亿元。自贸片区、软件园等服务外包示范园区进一步做大做强，软件和信息系统运营维护外包、工业研发设计外包、供应链管理外包、专业业务外包、动漫游戏研发和运营外包、金融保险外包等特色服务外包业务加快集聚。
电子商务向纵深发展。加快产业布局，出台《xx市电子商务发展三年行动计划》，引导各区规划出专门的网络零售企业办公、物流产业园区，形成产业集聚效应。培育电商主体，特步、安踏、匹克等一批网络零售企业逐步成长壮大，美团、美柚、又一城等一批垂直型电商平台脱颖而出，xx互联、xxx集团、浪淘沙等一批电商专业服务平台服务范围快速拓展。鼓励创新发展，信达xx公司创建xxx多个冷藏自助配送终端，“逛了么”独创“消费分红”模式，“云创智谷”成为中小企业应用互联网创新创业园区。拓展电商领域，引入风信子、海捣网、沃洋优品等跨境电商线上线下体验中心，“蚂蚁金服”首创农村淘宝店，美团网订餐平台迅速崛起。强化电商招商，京东区域物流中心、谷歌体验中心相继在厦落户。全年电子商务交易额超过xxxx亿元，增长xx%；BxC网络零售额xxx亿元，增长xx%，其中限额以上电商企业零售额xxx.x亿元，增长xx.x%；电子商务发展水平位列全国“电商百佳城市”第八位。
（三）重点改革纵深推进
“放管服”改革扎实推进。“放”的力度进一步加大，外商投资管理体制改革持续深化，全面实施普遍备案制与负面清单下的审批制；取消“加工贸易业务审批”等x项行政审批事项，进一步清理、规范行政审批中介服务事项，取消了一批无谓证明和申报材料。“管”的质量进一步提升，开展商务领域综合执法工作，加强事中事后监管，全面实施“双随机一公开”，建立“一单两库一细则”，对融资租赁企业开展风险排查、对酒类批发商事主体开展跨部门随机抽查联合执法行动等。“服”的实效进一步增强，全面推行网上审批，进一步压缩审批服务时限，提高“马上就办”比例，即时办结率达到xx.x%。
两岸综改工作不断深化。两岸贸易中心一期入驻企业及商协会已达xxx家，二期项目建设加快推进。厦台海运快件通道建设日益完善，台方系列监管办法相继出台。全年新设台资企业xxx家，增长xxx%；合同利用台资xx.x亿美元，增长xx.x%；实际利用台资x.x亿美元，增长xx.x%。对台一般贸易xxx.x亿元，逆势增长x.x%，其中x水果进口量连续x年位居大陆首位，x食品进口批次占大陆一半以上。x输大陆商品快速验放机制不断完善，查验比率进一步降低。两岸展会交流不断深入，新增两岸家具用品展和妇幼用品展x个常年展。厦金“小三通”运送旅客xxx.x万人，依然是厦台往来旅客最便捷、最省时的黄金通道。
降成本改革精准有效。扎实推进“降低企业成本，减轻企业负担”工作，调减企业参加广交会、华交会的展位费和综合服务费xxx万元；对查验没问题的企业免除吊装、移位、仓储等费用共计xxxx.x万元；减免报关行申报环节代理报关数据传输费，为企业节省xxxx多万元；实行船舶出口岸联系单无纸化通关，每年约可带来数千万元的经济效益。依据相关法规，新认定和复审通过xx家技术先进型服务企业，减按xx%征收企业所得税；为xx家企业出具xxx份《离岸服务外包合同确认书》，享受增值税零税率，全年服务外包企业获税收减免近xx亿元。
（四）商务惠民持续改善
市场供应保障到位。加强“菜篮子”工程建设和管理，制定《xx市主要副食品（肉、菜）供应保障资金管理办法》，积极应对蔬菜、猪肉等主要副食品价格波动，确保市场平稳运行。出台《xx市蔬菜保供稳价工作方案》、《xx市蔬菜应急保障供应预案》，建立蔬菜供应应急保障三级响应机制，有效应对我市蔬菜市场供应过程中的各种突发事件，提高对蔬菜市场的调控能力。全力迎战全国性强寒潮和强台风“莫兰蒂”，全力做好保供稳价工作，市场价格总体稳定、供应充足。出台商贸业灾后重建扶持政策，共有xxx家企业申报，申报扶持资金超过xxxx万元。重要产品追溯体系建设加快推进，酒类流通领域溯源监管机制基本形成。
消费结构优化升级。跨境电商、保税展示销售、进口商品直销、市内离境退税店等新型商业形态快速发展，进口酒类、乳制品、水海产品等消费品快速增长，有效满足了市民多样化、高品质的消费需求。磐基中心二期、建发湾悦城、山姆会员店等高端商贸项目正式开业，流通供给水平不断提升。推广“社区智能便利店+末端智能配送柜”社区商业模式，高品质连锁便利店布局加快，城市便利店发展指数位列全国第二位。xx家企业获评x省示范性家政服务站，家政服务企业规模化、网络化、规范化水平不断提高，生活服务业供需有效对接。积极引导绿色消费，推进xxxx辆黄标车提前报废，开展新能源汽车促销活动。交通通信和教育文化娱乐等服务消费占居民支出比例首次超过衣着支出，跃升到第x和第x位，仅次于食品、居住消费。
行业管理规范有序。落实商贸行业安全生产责任，全年保持安全生产无事故，超额完成商贸行业安全生产标准化创建工作。打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作显著进步，“双打”综治考评位列全省设区市排名第二。商务信用体系建设扎实推进，创新酒类流通、家政服务领域诚信建设。直销、单用途商业预付卡、报废汽车等行业监管有效到位。拍卖市场进一步规范，全年实现拍卖成交额约xx亿元。
（五）机关建设不断加强
深入开展“两学一做”学习教育，严格执行中央八项规定精神和国务院约法三章，完成公务用车改革，“三公”经费支出进一步减少x%。强化党风廉政建设，加强对专项资金等“三重一大”的监督检查，严防廉政风险，违纪违法案件得到严肃查处。持续强化机关干部队伍建设，严格选拔任用程序，强化干部教育培训，新选拔任用xx名干部，干部队伍年轻化、专业化水平进一步提升。积极开展文明单位、青年文明号、巾帼文明岗、红旗窗口、军民共建、志愿服务等精神文明创建活动，局机关高分通过省级文明单位届中复查。扎实推进依法行政，全面推行行政权力清单和责任清单制度，健全重大行政决策合法性审查及集体决策制度。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理省人大代表建议x件、省政协提案x件、市人大代表建议x件、市政协提案xx件，办复率为xxx%。全年局机关获评市级以上先进集体荣誉x项、先进个人荣誉xx人。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，做好商务工作意义重大。综合分析，今年商务发展面临的形式依然严峻复杂：从国际上看，世界经济持续低迷，西方国家“逆全球化”思潮抬头，贸易保护主义升温，美国新政府内外政策不明朗，欧洲一体化遭遇重大挫折，地缘政治风险加深，经济问题引起的社会矛盾和政治动荡还会继续，这将对我市外向型经济造成不利影响。从国内看，经济发展结构性矛盾依然比较突出，实体经济仍较困难，经济下行压力仍然较大。从我市看，商务发展面临的瓶颈制约短时也难有根本改变，主要表现在两个方面，一个是要素瓶颈问题，包括城市发展空间受限、环境资源约束日益趋紧、劳动力成本上升等等；二个是三期叠加、经济下行对我们的招商引资、外贸出口、商品销售等方面形成了压力和挑战，这就是我市商务发展面临的新常态。面对严峻复杂的形势，我们要高度重视，切实做好应对各种困难挑战的充分准备。但也要看到，我国经济发展潜力巨大，拥有诸多优势和有利条件，市委、市政府主动适应和引领经济发展新常态，经济社会保持了平稳健康发展，自由贸易试验区、自主创新示范区等机制和政策优势明显，这些都是商务发展的有利因素。
认清商务发展的大势，既要增强忧患意识，更要坚定做好工作的信心。根据全国、全省商务工作会议精神和市委、市政府的部署，做好今年商务工作的指导思想是：深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心、以供给侧结构性改革为主线，加快产业转型，深化创新驱动，强化项目带动，统筹做好商务领域稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，更好地服务全市经济社会发展大局，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
根据这一指导思想，今年商务工作的主要预期目标是：外贸出口增长x%；实际利用外资比上年目标增长x%；社会消费品零售总额增长xx%，限额以上批发零售业销售额增长xx%。做好xxxx年商务工作，要坚持一个总基调，把握三个着力点，抓好四个方面重点工作。
坚持一个总基调，就是坚持稳中求进的工作总基调。“稳”，就是继续保持商务工作主要指标稳定增长；“进”，就是力争在商务改革创新发展的关键领域有所进取，实现结构更优、质量更高、效益更好。
把握三个着力点，就是以供给侧结构性改革为主线，围绕“产业转型、业态创新、项目挖掘”三个着力点，深挖经济增长点，力求全市商务发展企稳向好。着力产业转型，就是要围绕“x+x+xx”现代产业支撑体系，狠抓招商选资，壮大出口产业，搞活现代流通，做强商贸领域现代服务业；着力业态创新，就是要深化创新驱动，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，大力发展新型商业业态、新型商业模式，创造新的经济增长点；着力项目挖掘，就是要强化项目带动，以培育、引进一批带动性强的重大项目、龙头企业为突破口，壮大产业基础，促进结构调整，提升发展后劲。
抓好四个方面的重点工作：
（一）把握新机遇，融入经济发展战略格局
一是融入“一带一路”建设。在贸易畅通、双向投资、互联互通、产能合作等领域策划生成一批重大平台和项目。做大做强中欧（xx）班列，打造国家物流新通道。加强与“海丝”沿线国家和地区海关、检验检疫、认证认可、标准计量等方面合作，提高通关效率。推动设立“海丝”投资基金，发挥财政资金杠杆作用，引导社会资本支持我市企业的境外投资，提升我市跨国企业的国际竞争力，吸引有实力的企业在厦设立“走出去”区域总部。在“一带一路”沿线国家增设x-x个海外投资贸易服务联络点。
二是深化对台交流合作。加快建设两岸贸易中心，持续做强涉台交易平台，做大x水果、水产品等特色商品进口。不断创新口岸便利化措施，加快厦台物流通道建设与合作。继续支持有条件的机构或者企业赴台举办经贸展会，吸引x相关机构来厦办展、参展。争取商务部海峡经贸交流协会在我市设立分会，并举办x-x场相关推介对接活动。加快五通码头三期等基础设施建设，完善两岸直接“三通”基础条件，拓展两岸海空客货运直航、海上滚装、海运快件等业务。
三是打造一流营商环境。继续拓展国际贸易“单一窗口”功能，力争实现国际贸易业务全流程覆盖，开展“货物通关物流信息系统建设试点”工作。进一步深化关检“三互”合作，推动区域通关一体化建设，简化通关程序，创新监管模式，不断提升贸易便利化水平。逐步实现出口退税无纸化，进一步提高出口退税函调效率。全面推进通关作业全程无纸化和“一站式查验”，优化出境货物口岸查验方式，逐步提高非侵入式查验比例和机检比例。进一步推进支付机构跨境电子商务试点，提高跨境贸易人民币结算的便利化水平。建立常态化的企业沟通服务机制，做好重大项目的跟踪服务。保障内外资企业一视同仁、公平竞争，积极营造亲商清商环境。推进商务诚信体系建设，开展实施守信激励、失信惩戒，在线上、线下促销活动中举办“诚信兴商”宣传、“信用消费进万家”等专题活动。开展商务领域综合执法，推进“双随机”工作。大力推进打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品工作。
（二）打造新驱动，推动商务发展稳中有进
一是推动产业转型升级。制定出台《加快提升外贸综合竞争力的实施意见》，着力稳定出口市场份额，不断优化外贸经营主体结构、进出口商品结构和国际市场布局，巩固一般贸易份额，提高加工贸易国内增值率，扩大新型贸易比重。鼓励先进技术装备、关键零部件和能源资源进口，打造酒类、水果、乳制品等消费品进口集散中心。大力发展服务贸易和服务外包，依托运输服务、维护和维修服务等优势服务出口产业，打造一批主业突出、竞争力强的服务贸易和服务外包领头企业。引导有条件的加工贸易企业增加服务业经营范围，承接研发设计、检测维修、物流配送、财务结算、分销仓储等服务外包业务，实现以产品制造为核心向“产品+服务”的转变。围绕“新城+基地+众创”等招商平台，加大对现代服务业、高端制造业等重点产业以及世界xxx强企业、x百强企业、民营旗舰式企业的招商力度。着力实施“互联网+流通”，引导生产资料流通企业提高信息化水平，融入供应链管理，提高供给效率。以流通现代化为方向，以信息技术和智慧物流为依托，加快商品交易市场信息化应用、定制化服务和平台化发展，推进商品交易市场转型升级。着力培育石材、水暖卫浴、节能照明、体育器材等有发展潜力的专业市场，推动内外贸市场融合发展。支持实体商业与旅游、文化和娱乐产业等相关产业跨界融合，加强产业协同，延长服务链条，繁荣市场，增强活力。
二是鼓励业态创新发展。支持外贸综合服务、跨境电商、融资租赁、旅游购物、出境加工等新型贸易业态的发展。推动国际中转集拼分拨和转口贸易业务，鼓励企业在我市设立亚太中转集拼中心，支持物流企业开展大宗商品和中间品国际分拨业务。引导境外企业和股权基金以股权并购、资产并购等方式，参与传统企业重组兼并，扶持在境外上市融资的企业返厦投资。推动设立创投基金，通过政府投资吸引海外投资，培育优质项目。支持具备条件的购物中心、百货店、家居市场、汽车销售中心调整经营结构，丰富体验业态，由传统销售场所向社交体验、家庭消费、综合服务体验、文化消费中心等转变。支持传统零售企业加快转型升级步伐，引导实体零售企业加快技术改造，由销售商品向引导生产、提升服务、创新经营方式转变。
三是深度挖掘项目潜力。着力抓好第三产业招商工作，以扩大增量为中心，通过引进新项目促进结构调整，加快产业升级。加大对已批未到资企业跟踪促进力度，重点跟踪xxxx-xxxx年设立的合同外资超xxxx万美元项目，制定出台跟踪促进工作方案，敦促各区、开发区专人跟踪，积极协调解决企业到资的困难和问题，定期报告项目进展情况，促进企业尽快到资。推动京东、千滋百味、闽南古镇、中航紫金广场等重点商贸项目加快建设进度，形成销售增量。强化对减产大户、大型出口型工业企业、重点外贸企业、重点物流企业的“一对一”服务机制，及时采取有针对性的措施，协调解决生产经营中存在的问题，支持其抢订单、揽货源，力促销售企稳回升。
（三）探索新机制，激发商务发展内生动力
一是抓好改革试点工作。贯彻落实国务院扩大开放积极利用外资xx条措施，持续深化外商投资管理体制改革，优化外资企业设立及变更备案程序，提高网上审批比重，进一步完善“提前介入”、“延时服务”、“预约服务”、“容缺受理”等特色审批服务模式，提升投资便利化水平。继续推动物流标准化试点工作，以标准化托盘及其循环共用为切入点，带动上下游物流设施设备和包装标准化水平提升，提高物流运作效率。加快推进重要产品追溯体系建设，建立三级追溯系统，实现肉、菜、酒类、进口食品、药品及茶叶等产品来源可追、去向可查、责任可究，提高产品质量及安全管理水平。积极申报国家第三批跨境电商综合试验区。继续推进城市共同配送体系建设、冷链物流标准化推广等工作，强化我市区域商贸物流中心功能。
二是强化工作机制创新。设立商务发展新兴业态和产业龙头项目扶持基金，加大财政支持力度。建立与外贸综合服务企业发展相适应的管理模式，按照“稳妥推进、责权相当、风险可控”的原则，为外贸综合服务企业提供便利措施。创新招商机制，进一步修改和完善招商引资考核奖励办法，加强市区招商统筹和协调；强化与普华永道、德勤等专业中介机构合作，尝试借助外脑、购买服务，拓宽引资渠道。健全内贸流通高效管理体制，创新政府协同管理模式，规范和推进政府购买服务等公共服务提供方式，探索建立“市场机制指引，政府管理服务，社会协同共治”的内贸流通新型治理模式。
三是增强风险防范意识。加强对国内外市场监测预警，认真研判全球政治经济格局发展变化对我市商务工作的影响，提前做好应对经贸摩擦的预案。引入第三方机构对xxxx年度企业走出去的效能进行评估，坚持对外投资服务实体经济的大方向，把握走出去的节奏和力度，加强对企业对外投资真实性审查，规范企业境外投资合作和经营行为。加强资金绩效评价和监督检查，委托第三方机构对已拨付完成的专项资金项目进行事后跟踪回访、绩效抽查，掌握扶持资金的使用效果，进一步提高资金政策制定的针对性和有效性。
（四）关注新需求，提升商务利企惠民水平
一是持续降低企业成本。进一步加大对外贸综合服务企业、重点出口企业、中小微外贸企业等的支持力度，在开拓市场、信保保费、信贷、退税滞后贴息等方面给予相应的资金扶持。建立外贸应急资金池和贷款风险补偿金，加强对外贸企业融资支持力度。推动实施对外贸企业收费的正面清单，全面落实对进出口环节海关查验没有问题的外贸企业免除吊装、移位、仓储费用，推动陆路口岸集装箱查验费免除，继续免除企业参加广交会、华交会的综合服务费，切实减轻企业负担。鼓励流通企业扩x锁经营规模，引导中小流通企业通过联合采购、平台聚集等方式提高流通组织化程度，持续有效降低企业流通成本。
二是加强市场运行保障。继续推进“菜篮子”调控基地建设，狠抓菜篮子标准化生产、品牌创建、质量安全监管，完善市场保供稳价机制，试行第三方对供应量的核定方式，增强规模企业对市场的稳定作用，增加有效供给。不断健全完善重要商品储备制度，适时调整储备品种结构，探索建立耐储蔬菜短期储备。
三是做好消费供需对接。实施消费升级战略，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级，壮大家政养老、休闲娱乐、教育培训、医疗保健、体育健身等新兴消费，鼓励信用消费、大众化消费、绿色消费，推进旧货行业发展，促进二手商品和库存积压商品流通，打造多点支撑的消费增长格局。针对汽车、家电、建材等重点商品，市区联动开展系列促消费活动。合理布局消费网点设施，加快建设地铁沿线商圈，新增一批民生商业设施，创造更加便利实惠的消费环境。加强电子商务企业与社区商业网点融合互动，开展物流分拨、快递收取、电子缴费等服务，促进社区生活性服务智能化、便利化。
同志们！中央经济工作会议强调，要把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中，全市经济工作会议也做了具体的要求和部署。全市商务系统要按照市委、市政府的要求，切实加强党对商务工作的领导，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决执行党中央的方针政策、改革方案和决策部署，以钉钉子精神狠抓各项工作落实。要强化从严治党的责任担当，认真贯彻执行《准则》和《条例》，坚定不移加强作风建设，严格落实党风廉政建设“两个责任”，深化商务系统廉政教育，提高系统干部廉洁从政意识。要提高引领经济新常态水平，深入调研，多听取企业和基层的意见建议，提高政策措施的针对性和可操作性，全力以赴抓好明年商务领域各项工作。
同志们！xxxx年商务工作繁重艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，努力完成各项任务，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！
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