县市场监管局2021年工作总结和2022年工作思路
今年以来，我局认真贯彻落实县委县政府各项决策部署，坚持以人民为中心的发展理念，不断加强基层基础建设，着力突出重点领域治理，建立健全长效管理机制，取得一定成效。在各部门和社会各界的支持下，我局立足职能，在服务发展、强化监管、保障民生、队伍建设等方面主动作为、创新举措，扎实有序推进各项工作。
一、xxxx年工作回顾
（一）主要工作亮点
1.推进“涉企证照通办”和“无差别受理”。起草印发了《xx县推进涉企证照由市场监管部门通办的实施方案（试行）》，明确“市场监管部门通办+承诺准营制+同步备案制”改革于x月xx日开始全面实施，全县累计办理涉企证照由市场监管通办事项xxxx件，其中“涉企证照联办”x件，“承诺准营”xxx件、“同步备案”xxxx件。扎实推进“一局一事跑一次”，将市场监管部门的许可事项与主体登记连接，完成系统内证照联办xxx件。
2.促进小微企业提质增效。发挥职能优势助力“小微企业成长计划”，服务八大新兴产业发展，今年新增小微企业xxxx家，同比增长xx.x%，其中八大万亿产业小微企业xxx家，同比增长xx.x%，规下工业增速达x.x%，同比增长了x.x个百分点。x地理信息小镇获评全省xxxx年小微企业集聚发展“十大优秀平台”，xxx有限公司获评xxxx年全省小微企业“成长之星”。
3.完成省食品安全县创建。历时两年，于x月底顺利完成省对我县的“x省食品安全县”考评验收工作，至此经过材料审核、开门暗访、现场评价和x月xx日到xx月x日公示，我县成功创建为“x省食品安全县”。有关做法在今年x月份召开的全省平安食药创建工作推进会上作典型交流。
4.夯实“厨房革命”基础。全年新引导安装透明厨房xx家，全县共创建透明厨房xxx家，完成市定目标的xxx.x%。国内首个县级中央厨房管理地方标准规范于x月x日正式发布，该工作同时获得省局卢永福副局长批示肯定。新提升餐饮服务示范街一条，武康街道群益路餐饮示范街在醒目位置公布餐饮单位量化等级等内容。
5.有序开展放心消费工作。以“x+X”放心消费示范创建为抓手，全面深化“五个放心”示范创建，县级体验通过“示范型放心商店”xxx家、“示范型放心网店”x家、“示范型放心餐饮店”xx家、“示范型放心民宿”xx家、“示范型景区”x家、“放心消费示范区”x家；“无理由退货单位”xxx家。今年新增消费维权服务站xx家，其中金融维权服务站xx家，新增金融消费教育基地x家。
6.落实商标管理。全县市场主体共新申请商标xxxx件，与去年同期相比增长xx.x%，共新增核准注册商标xxxx件，同比增长xx%，截止目前，全县累计有效注册商标xxxx件，其中农产品商标xxxx件，服务业商标xxxx件。新增中国驰名商标x件，全县累计中国驰名商标达到x件，位列全市前列。企业办理商标质押融资贷款x件，实现融资额xxxx余万元。
7.生态文明标准化示范带建设走在全市前列。今年以来，我局深入推进生态文明标准化示范带建设。建成一条“城乡一体发展标准化”综合示范带（含x个示范点）及“幸福邻里”、“乡村民宿”（各含x个示范点）两条专业性示范带。同时，城乡一体标准化项目入选国家第三批农村综合改革标准化试点项目。
8.“品字标x制造”集中培育成效显著。今年以来，我县加大“品字标x制造”培育力度，安排专项资金支持企业集中申报，有效提升企业申报积极性，被省局列为全省“四个集中”申报试点县。通过集中培训、分类指导，目前，总立项“x制造”标准达xx项，数量位居全市第一，全省第三。x月初，时任县委书记项乐民和县政府王琴英县长分别对我县“品字标x制造”工作做出批示肯定。
9.查处全市首个虚假维保案。我局特设科与稽查大队根据前期溪山美墅小区业主反映情况，通过对物业监控视频结合小区业主平时现场拍摄视频、照片等多种手段，获取了百筑维保单位在该小区虚假维保的证据，并以此对其进行立案查处。同时对小区物业电梯管理上的违法行为也进行了立案查处。这两起案件是全市百日电梯专项执法中的首批案件，列入了全市电梯执法典型案件。
10.顺利完成地信大会安保任务。我局根据县委县政府的决策部署，在省、市局的全力支持和实地指导下，稳步开展食品餐饮、药品医疗器械、特种设备、产品质量、消费维权和打击传销六大保障行动，大会期间xx名抽调干部、xx名食品检测人员、xxx名电梯维保人员实行定人、定岗、定职、定位、定时“五定”的全方位驻点保障，其余干部职工全员投入到定点酒店周边xxx米内超市、药店、化妆品店、餐饮店、食杂店的安全检查。整个安全保障期间，做到了排查全覆盖，整改零疏漏，管控无死角，保障零差错，圆满完成地信大会安全保障任务。
（二）工作举措
1.聚焦服务发展，打造优良营商环境。今年以来，我们坚持把服务发展作为重要举措，努力当好服务全县经济转型升级的“店小二”。
一是质量提升行动有新突破。大力开展“质量+”“标准+”“品牌+”“三加”行动，成功获创“全国质量强县示范县”。新发布城乡一体标准化建设地方标准x项，新增参与制修订国际标准x项、国家标准xx项。“x制造”标准立项xx项，数量位居全市第一、全省第三。我县成功入选全省“x制造”集中培育试点县。大力实施品牌战略，七类板材获全国首批绿色产品认证，数量位居全市第一。目前全县累计拥有省、市、县政府质量奖企业xx家，中国驰名商标x件，x省名牌产品xx个，注册商标总量达到xxxx件。
二是小微企业培育有新成效。持之以恒牵头实施“小微企业三年成长计划”，从“个转企”发端，推动全县实施“个转企、小升规、规改股、股上市”的市场主体升级工程，成为县委县政府转型升级组合拳的重要一招。今年以来新增小微企业xxxx家，新增“个转企”xxx家，省级示范小微园总数列全市第一。
三是“最多跑一次”改革有新进展。在去年改革基础上，启动实施涉企证照由市场监管通办改革，办理通办事项xxxx件。全面推广应用全程电子化登记审批，网上登记率达全部登记数量的xx%。同时，诞生全县首张全程电子化办理营业执照、首张邮寄送达营业执照和首张自助打印营业执照，得到办事群众的普遍好评。根据今年x月发布的《x省区域市场主体准入环境评估报告》，我县市场主体准入环境评估位列全市第一。扎实推进“一局一事跑一次”，将食品药品许可事项与主体登记连接，完成系统内证照联办xxx件。在高新区试点“证照分离”改革，对园区设计研发、专业服务类企业试行住所登记承诺制，同时，实行企业登记“审核合一”和“容缺受理”，有力提升审批效率。
2.聚焦民生保障，夯实平安建设基础。今年以来，我们牢牢把握以人民为中心这一价值取向，在监管履职中维护民生，不断满足人民群众对美好生活的向往。
一是抓创建。面对今年我县全国文明城市创建、国家卫生县城复评和省食品安全县创建“三创叠加”的艰巨任务，我们“x+x”“白+黑”，用脚步丈量，持之以恒坚持网格化管理和“路长制”巡查，付出了辛勤的汗水，收获了丰硕的成果。今年，我县国家卫生县城复评成功，文明创建顺利通过年度测评，并高分获评省食品安全县。
二是抓平安。重点围绕世界地信大会安保，全面开展安全隐患治理大排查，开展食品药品、特种设备、产品质量等各类专项行动xx次，检查各类生产经营单位近x万家次，消除各类安全隐患xxx个，责令改正各类问题xxx个，成功化解各类消费投诉举报xxxx件。目前，全县未发生涉及市场监管部门的系统性、区域性安全事故，安全形势稳中向好。
三是抓民生。深化农贸市场长效管理，启动建成区xx家商品交易市场改造提升，累计创建省放心市场x家。建成xx家农村家宴放心厨房，成功打造x家名特优食品作坊。食品药品和质量检验检测能力明显提升，完成食品药品和产品质量等各项民生检测和计量检定数据xxxxx项。
3.聚焦执法重点，维护公平市场秩序。今年以来，我们努力捍卫平等竞争、公平交易、诚信经营的市场规则，依法行政，秉公执法，切实加大“执法亮剑”力度。
一是注重打击违法行为。从政府关心、社会关注、百姓关切的重点商品和领域入手，惩治假冒伪劣，整饬虚假广告，戒除霸王条款，剑指不正当竞争，查办各类违法案件xxx件，其中大要案xx件，移送公安x件，有力维护全县市场公平竞争秩序。
二是注重事中事后监管。坚持“宽进”与“严管”相结合，变企业年检为年报公示，变日常巡查为“双随机、一公开”抽查，变单一处罚为联动惩戒，事中事后监管的新机制日益完善。联合县商务局、县统战部对随机抽取的县内x家外商投资企业开展“双随机”抽查活动，发现存在实际经营住所与登记的住所不相符、查无下落、未公示相关信息等问题，已责令整改x家，拟列入经营异常名录x家，已清算组备案拟注销x家，并将检查结果录入系统向社会公示。开展xxxx年度年报企业双随机抽查检查工作，全县共抽取检查企业xxx家，随机抽取检查人员xx人，分xx个检查小组按“全覆盖、一次查”原则开展检查。
三是注重健全协作机制。不断健全和完善市场监管行政执法与刑事司法衔接机制，加强与检察院、法院对接，成立县检察院驻县市监局检察官办公室，形成市场维序的强大合力。
4.聚焦队伍建设，改进干部工作作风。今年以来，我们坚持以贯彻落实党的十九大精神为指引，全力打造风清气正的市场监管“铁军”队伍。
一是始终加强党的建设。做到机关党建和非公党建“两手抓”、“两促进”。顺利完成局机关党委及下属党支部的换届选举及整合，督促各支部常态化开展“两学一做”学习教育，严格“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员等制度，指导各支部完善组织生活记录本以及各类台账资料以及各类党务公开内容上墙，做好党员活动室的各项基础设施落实。对照“五个一”工作要求，不断加强和完善个民协会党总支及下属x个党支部党组织网络建设，组织全县非公经济党员举办“不忘初心、牢记使命”主题教育x次，在每月的党员固定活动日xx日开展形式多样的“主题党日活动”。
二是始终加强作风建设。坚持把党章党规党纪挺在前面，夯实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设，组织党员干部分别赴x长湖监狱和我县反腐倡廉教育基地接受党风廉政现场警示教育，获评“xx县机关党建服务品牌示范单位”荣誉称号。
三是始终加强能力建设。坚持把加强干部队伍管理作为做好工作的首要前提，组织参与各类专项业务培训xx次，积极参与全县统一的x期公务员能力轮训，举办x期干部综合素质培训班，从业务、能力和素质三个方面着力打造干部过硬的工作能力素养。其中沈小泉同志荣获“百姓身边好党员”荣誉称号。费剑琳、xx两名同志获得“x市最美市场监管人”荣誉称号，xx获得“x市最美市场监管人”提名奖。
二、xxxx年工作思路
（一）加强营商环境优化，进一步提升经济发展水平。通过涉企证照通办改革，完成部门间数据的互联互通，实现各部门办证事项通办全覆盖，推进“一窗受理、集成服务”向“全科无差别受理”转变；以创建“全国质量强县示范县”为抓手推进质量提升，通过精准计量、对标达标、绿色认证等手段，促进产业健康发展；深入实施“标准化+”行动，发挥标准在产业发展、生态文明、社会管理等领域的引领作用；实施小微企业“质量管家”项目，为企业提供质量管理、标准、品牌、计量、检测等方面的咨询服务。
（二）保障民众生活安全，进一步加大平安食药力度。夯实平安食品药品基础，健全“上下统一、体系完整、规范有序、运行高效”的基层食药安全综合协调机制，进一步落实企业主体责任、镇街属地责任和部门监管责任；深化厨房革命，在xxxx年试点开展的基础上，在大型及以上餐饮、学校（含托幼机构）食堂、养老机构食堂、农村家宴中心等场所建设可视厨房和智慧监管平台，实现远程管控和食材追溯电子化，并推广家庭厨房标准，引导公众广泛接受；开展食品药品安全风险隐患排查整治，强化食品药品日常监管和产品抽检。
（三）创新市场监管举措，进一步深化互联技术运用。加强食品安全检验检测、风险防控、应急处置、追溯体系等技术支撑体系建设，推进食品安全“智慧监管”；探索“互联网+”餐饮监管，开发人工智能影像识别系统，对后厨异常因素进行智能识别和预警，实现对餐饮单位远程电子监管；深化第三方技术运用，在全面实施食品生产企业食品安全动态风险评估的基础上，纳入食品小作坊和重点食品经营企业；围绕全县重点、特色产业发展需求，建成一批与产业发展相适应的检验检测、计量认证、标准化等质量技术公共服务平台，推进检验检测平台建设和标准化技术服务平台建设，开发并运用产品质量安全监管风险隐患日志式管理APP手机客户端。
（四）总结安全保障经验，进一步巩固创建工作成果。
全面总结和提炼世界地信大会安全保障经验，提升食品餐饮、药品医疗器械、特种设备、产品质量、消费维权和打击传销监管水平；巩固文明创建、国卫复评和省食品安全县创建工作成果，继续实施网格化管理，深化小餐饮行业规范化治理和加强商品交易市场长效管理，全力完成全国文明城市创建第二年的各项目标任务。
（五）推进机构改革深化，进一步加强干部队伍建设。
在县委县政府的统一部署下，围绕市场监管体制改革要求，完成物价、知识产权等职能划入，重新调整市场监管工作职责；同时，加强系统党的建设、能力建设和廉政建设，优化监管队伍专业结构，加强监管人员专业化培训，提升业务能力和监管水平；加强行政执法和刑事司法的衔接，推动信用建设，做到依法监管全覆盖、科学监管有痕迹。
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