县人力社保局2021年上半年工作总结和下半年工作安排
今年以来，全县人力社保系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央、全省统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神，坚决落实县委县政府决策部署，以打造“重要窗口”为目标，继续深化“xx人社优质服务年”活动，争先创优，担当作为，努力推动人力社保工作高质量发展。现将上半年工作完成情况和下半年工作安排总结如下：
一、全力做好疫情防控期间返岗复工和稳就业工作
（一）聚焦一个“疾”字，跑出返岗复工加速度。
一是疏通堵点，全力帮助企业接返员工。第一时间成立保障企业复工用工领导小组和工作专班，梳理排摸劳务输出集中地区x个省市xx个地级市xx个县区，详细了解当地疫情防控措施，及时帮助企业对接。精心组织返岗直通车和高铁专列，共开设高铁返岗专列x列、高铁车厢x节、返岗大巴xxx辆，接返员工xxxx人。
二是消除盲点，大力开展“地地合作”活动。抽调干部组成xx个“地地合作”招工引才小组，分赴x、x、x、x、x等x省招工引才，顺利与x省xx个县签订劳务合作协议，共招引和接回新老员工xxxx余人。持续做好与合作地区的跟踪对接和交流互访，建立长效合作机制，进一步做到“批量招工”与“精准引才”同步推进。
三是解决难点，积极畅通就业招聘渠道。搭建线上招聘平台，开展“就在xx”春季网络招聘会、校企在线“双选”会、千企万岗网络招聘节等线上招聘xx场，上线用人单位数xxx家。
四是瞄准痛点，制定落实助企惠企政策。多次召开政策专题研究会，联合经信、发改、医保等部门研究制定相关政策。参与制定《xx县人民政府关于企业复工复产补助奖励的意见》，对企业包车接员工返岗、新增员工给予补助奖励。制定《关于在疫情防控期间支持企业开展线上职业技能培训工作的通知》，采取直补企业的方式，对企业开展线上职业技能培训进行补贴。
（二）聚焦一个“惠”字，做好助企惠企加减法。
一是“减免”费。根据《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》精神，有效落实基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险费的阶段性减免工作。对失业保险费单位缴费实行临时性下调政策。
二是“返”费。对不裁员或少裁员的参保企业，返还部分社保费，加大稳岗支持力度。
三是“补”费。鼓励企业开展线上职业技能培训，对开展培训的企业进行补贴，截至x月底，已开展企业线上职业技能培训xxx家，培训班次xxx个，培训企业职工xxxxx人，发放补贴xxx.xx万元。对返岗复工期间，企业包车和招引新员工进行补贴，截至x月底，共移交主管部门一次性生活补助xxx.x万，发放包车费用补贴xxx.x万。
（三）聚焦一个“稳”字，加大援企稳岗推动力。
一是开展企业用工和劳动关系监测。利用省统一的监测平台，对我县xxx家规上工业企业以及xxx家出口xxx万美元以上企业进行监测。实地走访我县重点企业，实时了解最新用工情况。建立劳动关系数据动态监测周报机制，实时掌握了解全县劳动关系稳定情况。
二是开展企业用工调剂工作。开展用工调剂座谈会，试点“共享员工”模式，引导外贸企业的溢出用工定向输送到缺工企业。目前已将永欣制衣、亚当迪芙、乐居户外等放假员工调剂至防疫物资企业隆泰医疗口罩及防护服生产线xxx余人。
三是促进企业转型升级。推进企业新型学徒制，通过加大技能培训等方式，全面提升企业职工素质，提升人才的市场竞争力，将缓产停工期转变为企业蓄能期，为企业转型升级提供人才支撑。疫情稳定后，面向企业职工、失业人员、农村转移劳动力等各类群体开展线下培训，现已培训班次xx个，培训人员xxx人。
四是加强企业用工指导。赴各镇、街道面向企业开展政策宣讲会，目前已在xx镇、xx镇等x个镇（街道）开展专场活动。组织企业参加劳动关系培训，指导企业做好员工的安置方案，从源头强化劳资纠纷管控。目前已指导嘉宜实业、乐居户外等xx余家外贸企业制定员工安置方案，涉及员工xxxx余人。
二、上半年工作完成情况
（一）突出稳就业，全面推进就业创业工作。
一是全力以赴，做好大学生招引工作。制定xxxx年度大学生及各类人才招引方案，建立联动机制，做到全县上下“招引一盘棋”。有针对性地组织企业赴x、x、x等xx所高校开展线下招聘活动。截至x月xx日，共招引大学生和其他各类人才xxxxx人，其中博士xx人，硕士xxx人；新增大学生创业主体xxx家。各项任务均完成时间过半，任务过半的目标。
二是加速兑现，提高补贴发放效率。设置大学生就业创业补贴咨询和受理专窗，在农商行各网点设置创业担保贷款收件业务，理顺大学生就业创业补贴发放流程，提高兑现速度。今年以来，共计发放各类就业创业补贴xxxx余万元。
三是深化协作，推进东西部劳务扶贫。积极对接劳务输出集中地区及对口支援地区，向x省xx县、x省xx县等合作地区发送我县企业需求，共发送岗位xxxx个。截至x月底，xx省协作地区在我县就业超过xxxx人，其中重点x省在我县就业xxxx余人。
（二）聚焦竞争力，提升各类人才引育水平。
一是积极推进创新项目申报。开展人力资源协同发展指数调查，科学编制全国首个县域级人才协同发展指数指标体系，目前已完成初步框架。推进人才码及“人才一件事”专窗，目前人才码已正式上线，开通了双创服务及优才生活两大板块，“人才一件事”已梳理高层次人才服务、人才就业服务、人才创业服务、人才补贴x大类xx件具体服务事项。
二是协同推进高端人才引育。全面排摸国省级引才计划人才线索，目前共确定申报xx人。开展“南太湖精英计划”项目申报工作，今年第一批推荐项目xx个。加大“南太湖特支计划”线索排摸力度，拟申报青年拔尖人才x人，后备人才x人。加快人才平台建设，推荐x家企业申报国家级博士后工作站，成功创建x家省级博士后工作站。
三是全面推进企业新型学徒制。出台《xx县企业新型学徒制工作实施方案》，将企业新型学徒制工作纳入职业技能提升行动三年计划。目前已有佐力药业、兆龙科技等x家企业与x市技师学院等院校开展了校企深度合作，申报班级xx个，学徒人数达xxx人。
四是持续推进人才生态建设。积极推进省级人力资源产业园建设，目前平面图、效果图及动态小视频正在优化调整中。德欣家园人才公寓已正式启用。
（三）坚持可持续，努力完善社保体系建设。
一是有序开展专项自查，摸清政策执行底数。根据x月xx日全省自查工作部署视频会议精神，积极开展企业职工基本养老保险专项自查工作，重点梳理政策差异情况，及时上报自查报告和数据报表。
二是扎实开展政策宣传，提高政策知晓率。在全市率先启动宣传月活动，分期分批在全县xx个镇（街道）开展全覆盖培训、派发新政宣传单x万余份，进一步扩大社会保险政策知晓率。
三是建立联合处置机制，扎实做好工伤预防。与县应急管理局建立工伤事故联合处置机制，实施信息共享，定期开展联合执法工作，截至目前共开展工伤联动执法x次xx家次；对本县在建项目工伤易发单位开展联合检查，共计检查x次x个在建项目。
四是稳步推进市民卡建设，加速拓展应用加载。在市民卡正式上线发卡前期，及时对接县卫健、医保部门，开展医院、药店、诊所的市民卡认证芯片换发工作。x月xx日市民卡正式上线发卡后，积极对接公交、图书馆、体育中心等公共服务部门，寻求市民卡在人社领域外的功能应用，目前已实现市民卡在县内公交乘车刷卡结算。
（四）注重防风险，全力促进劳动关系和谐。
一是做好劳动关系和谐企业评审与复评工作。会同县总工会、县工商联完成xxxx年度创建劳动关系和谐企业的验收考评，共有xx家企业被授予xxxx年度县级劳动关系和谐企业。对xxxx年前创建的xxx家劳动关系和谐企业进行复评，对不符合劳动关系和谐企业标准的企业予以摘牌。
二是进一步巩固“无欠薪”县建设成果。联合建设等行业主管部门检查所有在建工程项目，指导并规范在建项目落实实名制管理等“六项制度”。深入开展《保障农民工工资支付条例》宣传工作，进一步强化广大农民工依法维权意识。
三是持续推进多元化解机制建设。开展模拟仲裁庭、业务交流会和仲裁员实战练兵等活动，有效提高仲裁员办案能力。创新“县仲裁院-基层调解中心-基层调解组织”三级协作模式，借助综治视联网系统，视频在线协助、指导基层调解员开展调解，实现劳动纠纷化解“最多跑一次、跑一地”。
（五）推进数字化，构建高效便民服务体系。
一是打造智能化办事大厅。对原审核大厅进行装修改造，拓展自助区、网办区，配置自助机和电脑一体机，推进实现智能柜台和人机联办建设。通过引导、宣传等方式，目前已有xxx件业务在智办大厅完成办理。
二是建立便捷化服务体系。进一步深化社银合作，增加社银合作的银行及网点数，承办人社事项由xx项增加到xx项，办理社银合作业务xxxxx笔。提供“不见面”经办服务，发布人社高频业务“网办”、“掌办”事项清单xx项，网上受理率达xx.x%。
三是推进数字化转型升级。建设城市大脑人社资源专区，在完成人力社保专网和政务网两网融合基础上，建成县内首个基于部门专网的城市大脑专区--人力社保专区，为全局信息化建设和数字化转型工作提供基础运行资源支撑。
（六）激发新活力，打造干事创业的人社铁军。
一是全面提升党建工作水平。局党总支升格为机关党委，完成机关党委及机关纪委选举工作。对下属各支部组织生活开展情况、党费收缴情况以及党员活动阵地建设情况等党建工作开展专项检查。
二是全力配合文明城市创建。建立“一把手亲自抓，分管领导专门抓，科室具体抓”，层层抓落实的创建工作机制。充分利用报纸、电视台、新媒体等平台，加强对我局创建工作的宣传。
三是深入推进人事管理改革。按照县机构改革领导小组统一部署，严格落实事业单位机构改革各项工作。推进局系统公务员职级套改和晋升工作，截至目前，职级套改已全部完成。
四是扎实推进党风廉政建设。召开党风廉政建设专题会，层层签订党风廉政建设责任书，确保主体责任明确、履责有依、问责有据。创新开展“阳光问廉·面对面”活动，采用“点题授课、靶向培训、精准监督”形式，不断完善廉政风险防控监督体系，实施精准监督。
三、下半年工作安排
下半年，全县人力社保系统将继续对照“全年红”的工作目标，以拼的精神，抢的状态，对标争先进位，狠抓落实解决，加快赶超发展，为xx打造“重要窗口”的“精品窗口”贡献人社力量。
（一）全力确保就业态势稳定。
一是落实“六稳六保”各项任务。做好各类奖补政策兑现工作，将各类政策优惠及时送达企业和个人。通过实地走访、电话调查、用工监测等方式，持续关注和跟踪企业用工状况。积极开发公益性岗位，完善岗位开发和管理工作机制，帮扶更多的就业困难人员在“家门口”就业。
二是进一步做好大学生招引工作。深入开展全县人才需求排摸，根据我县产业结构和人才需求，持续扩大xx县赴外省市招聘版图，有针对性地组织企业赴全国高校开展人才招聘和合作活动。
三是加强东西部扶贫协作。充分发挥xx驻木里劳务工作站的作用，定期精准推送我县优质岗位。加强与x省布拖县、x省纳县等结对地区的联系，吸引建档立卡人员来我县就业。进一步深化推广“以工代培”模式，帮助更多贫困人员就业脱贫。
（二）着力打造最优人才生态。
一是继续推进创新项目。及时跟进人力资源协同发展指数体系、人才码及“人才一件事”专窗建设。
二是加强高端人才引育。努力拓展高端人才项目引进渠道，及时了解掌握海内外高层次人才及项目线索信息。不断提升“南太湖精英计划”项目管理水平，把好项目源头关、质量关和管理关。强化博士后工作站跟踪管理，提升专业技术人员数量和质量。
三是加大技能人才培养。大力开展技能竞赛，以赛促训，加快高技能人才平台建设，积极组织开展技能大师工作室省市级申报创建工作。深化校企合作培养机制，鼓励技工院校与企业建立长期稳定的“双向合作”机制。
（三）坚持守住社会保障底线。
一是完成“省集中”系统建设目标。根据省统一要求继续完成业务测试、数据修正、差异点梳理等工作，保障 “省集中”系统顺利上线，并确保过渡期内社保经办平稳有序。
二是继续落实社保费减免政策。按照国家和省统一部署，继续执行减免政策。做到“三个到位”，即政策宣传指导到位、数据梳理测算到位、业务经办落实到位，进一步减轻企业负担，助力企业复工复产。
三是切实保障新业态从业人员工伤权益。根据新业态从业人员以及用工主体的实际情况，充分展开调研分析，进一步完善《xx县新业态灵活就业人员职业伤害保障办法》，逐步开展试点工作。
四是强化社保基金监督。做好社保基金定期分析、安全评估，开展失业保险内控第三方审计，加强社会保险基金安全状况监测，增强政策制定、经办管理和社会保险基金监督的预见性和针对性。
（四）积极构建和谐劳动关系。
一是压实平安维稳工作责任。对照“无欠薪”县、综合治理等各项考核指标，落实矛盾纠纷排查责任，做好国庆等敏感时期的风险防控和纠纷化解，确保信访事项即时办结。
二是深入开展企业用工“体检”。联合县总工会、镇（街道），帮助重点企业梳理查找用工管理中存在的潜在问题和劳动法律风险，指导企业规范用工管理行为，从源头减少劳动争议，维护职工合法权益。
三是集中整治重点领域工资拖欠。开展新业态领域劳动用工专项整治，规范行业用工行为。加大租赁企业劳动用工情况的排查力度，打好租赁企业欠薪治理“组合拳”，实行“分级预防、分类管理”，对租赁企业工资支付情况进行动态监管。
四是切实提升多元化解效能。深化劳动纠纷多元化解机制建设，促进纠纷就近就地化解，努力实现“矛盾不出企、纠纷不出镇”。加强对因疫情引发的各类劳资矛盾化解工作的研究，强化用工指导，减少企业裁员，切实维护劳动关系和谐稳定。
（五）切实创新人社治理体系。
一是高质量高标准推进一件事办理。高质量高标准推进全县机关事业单位人员职业生涯全周期管理“一件事”改革。
二加强基层业务指导。构建就近办、快捷办、精准办的业务下延代办服务体系，继续开展基层人力社保工作人员和社银合作网点工作人员业务培训，定期做好业务指导。
三是提升工作人员业务能力。围绕复工复产政策、人才新政、就业创业和社保业务“省集中”系统经办、劳动关系处理等重点内容，采用人社课堂、业务研讨、技能比武等形式组织培训，进一步提升工作人员办事效能和服务水平。
（六）不断夯实自身建设基础。
一是深入开展党建工作。加强支部班子建设，提升党务工作水平，严格规范各类制度建设，切实强化支部堡垒作用。
二是强化干部队伍考核管理。进一步完善《xx县人力资源和社会保障局干部职工考核管理办法》，严格落实干部组织约束，着力促进履职担当，构建干部管理制度体系，持续改进干部纪律作风。
三是冲刺文明城市创建工作。强化文明创建的统筹和指导，对照文明城市《测评体系》，找准问题短板，抓好落实整改。以创建文明城市为契机，推进局下属文明单位、文明窗口创建，提升全局形象。
四是强化党风廉政建设工作。坚持经常性教育，每月开展“党纪教育一刻钟”和“书记说廉”活动。持续抓好全局作风效能检查工作，对检查出来的问题及时汇总、通报，对照惩处制度做出相应的处理。
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