县水利局2021年水利工作年度总结
今年以来，xx水利工作在县委县政府的正确领导下，在省水利厅的大力支持下，按照“秉持x精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，以“五水共治”、“百项千亿”、“三百一争”为主抓手，全面推进“一园一城”、“两核两翼”水利工程，加快水利项目建设，加强工程管理，深化水利改革，全面推动xx水利事业更加平衡、更加充分发展。截至xx月底，已完成水利建设投资x.x亿元，占省定计划（x亿元）的xxx%（实际完成年度投资逾x亿元）。现将有关情况简要汇报如下：
xxxx年工作完成情况
（一）以人为本，全面落实防汛防台工作。
一是周密部署，汛前准备扎实有效。立足早部署、早准备，确保各项防御措施准备到位。健全防汛责任体系，与各镇（街道）及重点水利工程管理单位签订防汛保安责任书；加强全县xxxx余名基层防汛责任人防汛责任网格化、清单式管理，并全覆盖安装防汛APP，重要防汛责任人在新闻媒体公布。全面落实物资队伍，强化培训演练和宣传，对防汛责任人培训基层防汛防台工作实务。修编应急预案，x月份完成了《xx县防汛防台抗旱应急预案》、《xx县处置水利工程险情应急预案》修编。
二是防患未然，隐患排查整改到位。牢固树立“隐患就是事故”风险意识，深入开展防汛大检查，检查发现并消除薄弱堤防x.xx公里、病害山塘x座等各类隐患xx处。从严落实水库安全度汛专项行动，全县xx座水库逐库落实了行政、技术和巡查“三个责任人”，逐库修订完善监测预警、运行调度、安全应急管理“三方案”；强化在建工程度汛管理，加强在建涉水工程的度汛监督管理，特别是针对地信小镇安全度汛突出矛盾，制定了地信小镇建设期间应急度汛方案，建立应急响应机制，并实行挂图作战。
三是科学应对，防灾成效显著。坚持主动防御，统筹协调，最大限度减轻洪涝台旱灾害损失。今年我县汛期呈现梅雨过程非典型、局地极端天气频发、台风影响异常密集等特点，汛情总体平稳，特别是x月下旬到x月中旬短短xx多天时间x个台风影响我县，影响数量之多、频次之密历史罕见。根据防汛形势及时部署各类针对性防御措施，较好地完成了x月梅雨洪水，x月xx日、x月xx日局地极端暴雨天气和“云雀”等x个台风防御。
（二）抢抓机遇，加快推进水利现代化。
x省现代水利示范区项目规划总面积xx.x平方公里，计划投资x.x亿元，实施建设、管理、改革三大类xx个子项，深入推进省级现代化水利示范区建设。按照“成熟内容加紧干、探索事情加快试、空间布局可留白”的原则，x区防洪排涝提升项目率先实施，目前已基本完工；洛舍漾及周边水系综合整治项目清淤部分完成清淤方量xx万方，岸线部分完成投资近xx%；省水土保持科技示范园计划年底开工建设；管理展示中心房建部分基本结顶，水情教育馆及信息化管理平台正在开展前期设计工作，已完成投资x.xx亿元。同时，与中国水利水电科学研究院建立全面合作，并与王浩院士合作共建院士工作站，全面指导我县水利现代化工作。着手研究示范区水利科技创新与管理体制机制创新，积极推进“互联网+”现代水利，以水利信息化带动水利现代化；以深化河长制、水利工程标准化管理和产权制度改革为着力点，引导建立示范区共建共管共享机制、农业节水激励机制、区域河长协商机制及多元化投入的农田水利工程确权机制，努力以体制机制创新助推我县水利现代化发展。
（三）真抓实干，大力推进水利项目建设。
以省水利建设“三百一争”专项督导行动为契机，狠抓项目建设进度。截至目前，中央水利投资计划、省级水利投资计划、百项千亿投资计划都已xxx%完成。同时，想方设法争取上级政策、项目以及资金支持，今年以来，累计获上级补助资金逾x.x亿元。
一是进一步加快扫尾。苕溪、南排两大重点水利工程已基本完工，提前发挥工程效益，正在与审计等相关部门对接，尽快启动项目验收工作。
二是进一步抢抓工期。细化目标任务、排出推进计划，实行挂图作战，把任务分解到每月、每周、每日，切实做到“年初亮承诺、每月亮进度、年末亮排名”。湘溪、十字港两大流域工程已超额完成年度目标任务。同时，大力推进农田水利建设，第九批小农水项目县xxxx年度项目、雷甸中型灌区等项目有序推进；抓好病险水库、山塘“清零”工作，今年计划实施x座，目前劳岭、长林坞x座水库的除险加固工程已完成，农业结构调整的水利支撑明显增强。
三是进一步提升质量。完善施工、监理、第三方、质监等检测体系，运用处罚、约谈手段，开展水利工程质量安全大检查，一旦发生质量隐患，坚决返工整改到位。同时，聘请镇村有经验的老党员、老同志担任质量监督员，全面加强工程质量监管。
四进一步确保安全。加强重点区域、重点工程、重点项目的督导检查力度，及时整改隐患问题。加强施工管理，加大工程扬尘管控力度，合理安排工期，特别是在高温期间，做好防暑降温工作。同时，建立完善廉政风险防控机制，全面落实党风廉政建设责任制，确保水利资金安全、工程安全、生产安全、干部安全。
（四）标本兼治，科学开展美丽河湖建设。
我们紧紧围绕“大花园”、“大景区”创建，以全面推行河（湖）长制为契机，通过对河湖生态修复、清淤疏浚、岸坡整治、水系联通等“一河（湖）一策”治理措施，建设“安全、生态、美丽、富民”河湖。xxxx年计划清淤xxx万方，截止x月底，已完成清淤xxx万方，全面完成年度目标任务，提前两年实现第一轮清淤“全覆盖”。狠抓河湖治理项目建设，东苕溪景观工程（水梦苕溪）总投资x.xx亿元，结合美丽河湖新要求，将对景观继续提升，主体工程已基本完工；提速湘溪、十字港两大流域项目，截止xx月底，已完成投资x.xx亿元，完成整治逾xxx公里，超额完成年度目标任务。观音漾和东苕溪评选为市级美丽河湖，观音漾成功入选省级美丽河湖。
（五）有名有实，河湖长工作显著成效。
坚持标本兼治，以河长制为总抓手，全力打好治水与美丽乡村、小城镇综合整治、海绵城市建设组合拳。
一是完善全民性河湖长共治体系。全面推行“湖长制”，全县xx个湖（漾）配备了xxx名湖长，制定“一湖一策”，实现湖长全覆盖。全县基层河湖长巡河综合履职率稳定保持在xx%以上。严格执行河湖长述职制度，全方位落实“月通报、季考核、年评价”三大考核机制，今年以来共亮蓝牌xx张。开展专项执法（督查）行动，加密督查频次和督查力度，组建“红领巾”护水队、“湘溪源”志愿服务队等团队，人人参与护水氛围日益浓厚。
二是全域推进河湖污染防治。开展“污水零直排区”创建工作，坚持高标准、地毯式排查，排查出入河排污（水）口xxxx个，企业xxxx家等，完成创建单元xx个；加强源头污染管控，整治提升“低散乱”企业xxxx家，加强畜牧业养殖污染防治，完成养殖塘生态化改造xxxx亩，完成化肥减量xxx吨，农药减量xxx吨，中心城区生活垃圾分类基本全覆盖，全国首个城乡生态综合体示范基地投入运行。
三是加快推进河湖生态治理。提速重点水利工程建设，成功打造“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽河湖xxx个（条），全县xx个县控以上水质断面均为Ⅲ类水以上，县域水环境得到持续改善。落实水源地长效保护管理机制，切实保障城乡居民饮用水安全。xx作为唯一基层代表，受邀在全国河长制湖长制工作推进会、全国地方党政干部专题研究班、全国水利发展研究学术会等会议上作经验交流。今年x月，水利部按照中央财经领导小组的部署要求，专门派出专家组和魏山忠副部长带队的领导组，选择xx作为全国唯一河湖长制典型进行了专题调研，并形成了《践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想的基层典型——xxx县全面推行河长制调研报告》，全方位总结xx治水促转型的创新做法和实践经验。
（六）全力以赴，提前实现清水入城。
为联合国首届地理信息大会提供优质水环境保障，并从根本上解决了中心城市及周边区域二十多年来缺乏生态活水的问题，年初，全面启动“清水入城”项目建设，制定“奋战xxx天，打赢攻坚战”的专项方案，白天抢着干，晚上挑灯干，雨天巧着干，双休加班干，特别是盛夏高温不服“暑”，“x+x”、“白+黑”奋战，并全程严控提质量，把好工程设计、施工、验收关，狠抓隐患排查，对质量和安全达不到要求的，责令限期整改。经上下齐心共努力，南津桥泵站提前一个月调试运行，x月x日送水入凤栖湖；x月xx日，红山泵站开始运行，经南干渠，为余英溪提供生态活水。清水入城项目运行x个多月以来，彻底改变了县城水环境，南津桥湿地、凤栖湖水质透明度达x米左右，其他河道和下渚湖逐步提升至xx厘米以上，实现了碧水长流。尤为可喜的是，所涉及河道的水质得到了全面提升，经县环保监测站对所涉x条河道断面的跟踪检测，三类水以上比例从xx.x%提升至xxx%，其中二类水从x提升至xx.x%。经初步测算，项目运行后每天通过净化处理、自净能力提升带来的污染物消减量大致相当于x个日处理xxxx吨的生活污水处理厂的减排量，项目的生态效益极为可观。
（七）建管并重，水利管理稳步推进。
一是深化标准化管理。按照建设工程“四化（制度化、专业化、信息化、景观化）”的工作目标和“三高（高起点谋划、高品位建设、高标准管理）”的工作要求，在全省率先完成xxxx项水利工程标准化创建，实现县域“全覆盖”。探索建立了管用有效的四种管护模式：专业机构管理、圩区x组织管理模式、专业队伍管理模式、物业化管理模式，并建立“三亮”绩效挂钩的监管体系，每年安排专项管护资金达xxxx余万。
二是加强水资源管理。落实最严格水资源管理制度，完成水资源公报、年报等，成功创建国家级和省级节水型社会，完成节水型小区x家、公共单位xx家，企业xx家，灌区x家等，实施水资源取水专项行动，实时监控安装实现全覆盖；开展取用水专项行动，摸排出全县取用水企业xxx余家，其中责令整改 xx 家，行政处罚x家，目前均已基本整改到位；加强水保监督管理，结合专项行动，累计清理出需登记和审批的项目清单（xxxx-xxxx年）xxx个，正在开展整改工作。
三是强化水域管理。从严开展河道执法，累计巡察xxx次，xxxxx公里，承办案件x起，完成涉河涉堤审批xx件；严格水功能区监控管理，累计审核登记排污口xx个，建立“一口一档”，并树立标识标牌；结合“无违建河道”创建工作和xxxx年度xx县水域变化监测成果，全面开展“清四乱”专项行动，累计排查出水域变化点xxx处，经现场逐一排查，未审批的xx多处逐一下发整改通知书，责令恢复原状或落实占补平衡，现已基本整改到位。
（八）开拓进取，不断创新水利改革。
以“最多跑一次”改革为主抓手，全面深化农业水价、产权制度、投融资等多方面水利改革，力求最大限度释放水利改革红利。目前，依托“互联网+政务服务”，优化办事流程、加快审批速度，xx项（主项）全部实现“最多跑一次”，提升了水利审批效率；农业水价改革有序推进，大缺郎、新开圩及xxxx亩低压管道灌溉区的改革试点已经完成，实现农业节水x%～xx%，总节水量达到xx万mx左右，减轻了灌溉成本，农户节水意识明显增强。目前，正在全县铺开，初步探索出适合南方丰水地区的农业水价综合改革工作绩效评价体系和管理新机制；同时，进一步深化产权制度改革，按照“死产变活权，活权生活钱”的理念，探索重置估价、股权量化等常态机制，进一步盘活水利资产，推动农村集体增收，农民致富，在盘活水利资产的同时，不断推动“公司改革”。
（九）廉洁自律，全面加强队伍建设。
一是深化“两学一做”学习教育。坚持开展“党纪教育一刻钟”，结合水利实际，加强新时代中国特色社会主义理论的学习宣传，不断提高水利系统广大干部职工的综合素质和履职能力。
二是强化党风廉政建设。全面落实党委主体责任，组织党员干部集中廉政教育和廉政谈话，加强关键环节和重点领域廉政风险防控，筑牢廉政防线。深入开展官僚主义、形式主义集中排查整改工作，加强机关效能建设，强化监督检查，不断改进机关工作作风。
三是加强队伍建设。加强年轻干部学习社建设，加强学习培训，选派年轻干部到重要部门和工程建设管理一线锻炼，引进专业技术人员x名，组织开展师徒结对，加强与中国水科院、省水利水电学院技术合作，系统化、专业化培养水利后备人才，着力打造水利“铁军”队伍。
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