县建设局上半年度城乡危旧房改造工作总结
一、回顾上半年，肯定成绩、总结经验
上半年，在县委、县政府的正确领导下，全系统以争优创先为抓手，紧紧围绕县委“x+x+xx”（一个导向、五个关键、十二项任务）工作部署要求，统筹推进各项重点工作，取得一定成绩。
（一）围绕“方向更明”，顶层谋划进一步提升。
一是党建引领“创品牌、树旗帜”。今年是中国共产党建党100周年华诞，全局紧紧围绕“建设清廉机关、创建模范机关”工作要求，以“六大”工程、“五强”思路为主线，把党史学习教育作为一项重大的政治任务来抓，开展青年理论宣讲、红色印记寻访、喜迎“七一”等系列活动，实现党史学习教育党员“x+xx+X”全覆盖。坚持学史力行、知行合一，“强村局长”发挥优势助力乡村振兴、共同富裕，进一步助力深化“五色工地”“红色物业”创建，创新服务方式、创优服务质量。同时，深化清廉机关建设，提升干部队伍整体素质，结合 “两优一先”、“八大建设先锋”等工作选树典型，选派优秀干部助力援川工作，营造全系统干部“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。
二是“十四五”开局“谋新篇、立典范”。今年，是十四五开局的重要之年，站在新的奋斗起点上，我们按照“补短板、抓提升、强管理”的总体思路，谋划新思路、开启新征程。上半年，已完成《德清县住房和城乡建设事业发展“十四五”规划》、《德清县“十四五”住房保障规划》、《德清县城镇污水专项规划（xxxx-xxxx）》等专项规划编制工作，以促进城乡融合一体化为重点，着力将德清建成为宜居宜业宜游的精美城市典范。
三是数字化改革“强效率、出亮点”。今年，是数字化改革之元年，春节假期的首个工作日，x即召开数字化改革大会，可以看出省委省政府对此项工作高度重视，希望借数字化改革之力，提升治理监管效率，延伸自身优势。上半年，我局在全省率先开启历史建筑数字化保护工作，全县xx处历史建筑测绘完成“xD”建档；地下市政监管系统纳入省级试点数字改革工作，农房全生命周期管理系统初步谋划，力争揭榜挂帅项目；浙里智惠相关系统正有序融入，相关数字化改革有了初步成效。
（二）围绕“生态更美”，居住环境进一步改善。
一是“三美”建设稳中有进。聚力美丽县城城市品牌提升，推进美丽县城综合提升二期、县国防园改造提升等xx个基础设施项目（x个续建、x个新建、x个储备），xxxx年计划完成投资x.xx亿元，上半年完成投资约x.xx亿元；推进美丽城镇样板创建，成功申报xx镇、xx镇、xx镇、xx街道x个样板对象，并更新入库全县项目xxx个，计划投资xx.x亿元，累计完成投资xx.x亿元；加快美丽宜居示范村建设，指导xx村、xxxx村项目建设及验收工作，参与xx村、xx村、xx村创建规划方案评审，已完成总投资xxxx万元。
二是指导征地项目有序推进。上半年，我局牵头对房屋征迁补偿安置有关标准进行重新制定修改，将房屋重置价格标准、房屋分项重置价格标准等xx项标准进行具体调整；并加强武康中心城区城西片旧城改造六期、高新区拆迁等项目的政策指导工作。根据省、市“三改一拆”上级部门的调整，x月xx日，我局和自然资源规划局有序完成“三改一拆”交接工作，后序有关工作交由自规局接手开展。
三是绿色节能减碳排放。加大绿色节能建筑发展，实行工程建设项目全寿命周期内的绿色建造。目前城镇新建绿色建筑比例达xxx%，城镇星级以上绿色建筑占新建建筑比重达到xx%以上（市要求xx%以上）；联合财政局开展政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作，提高大型公共建筑和政府投资公益性建筑的绿色建筑标准要求。
（三）围绕“满意更多”，民生事项进一步推进。
一是老旧小区改造“换新颜”。以改善和提高人民居住质量为宗旨，坚持整体设计先行，高起点设计、高质量推进，今年计划推进xx个老旧小区改造项目，丰泽苑、时代小区两个项目已进场开工；酒厂宿舍、长广宿舍完成施工招标；其余x个小区进行改造方案修改，计划x月份开工；市下达全年既有住宅电梯加装任务xx台，目前新增交付使用x台，在建x台，完成公示x台，公示中x台。
二是城乡危旧房改造“除隐患”。聚焦城镇居民住房安全，成立全县危旧房治理改造专班，全力推进城镇危房改造治理工作，目前，全县排查确定的xxx幢城镇危房中已有xx幢实现彻底解危，xx幢完成收购，另xx幢正在加固，xx幢已腾空；加速推进农房鉴定整治工作，目前全县xxx户农村危房已全部完成治理改造，改造率为xxx%。
三是供水燃气设施“提标准”。今年，新改建供水管网xx.xx公里，谋划乾元新水厂建设和研究城乡供水一体化改革方案；改建城镇污水管网xx.xx公里，新市污水处理厂（二期）x万吨/日的扩建工程有序推进；持续推进农村生活污水运维管理工作，开展农污闲置设施和基础信息排摸工作，已完成终端设施建设改造xx座，完成省环科院水质委托性监测xxx个站点；加快推进城乡供气一体化建设，新建燃气主管网xx公里，行政村管网通达率xx%。
（四）围绕“实力更强”，行业提质进一步转型。
一是建筑行业转型升级。我县建筑行业稳步做大做强，目前新增建筑业企业xx家，总数达xxx家，x-x月建筑业总产值达xx.x亿元，同比增长x.x%。开展全县建筑工地围挡提升暨环境整治专项行动，成立专班及专项检查组，指导企业标化工地建设，目前xxx个需提升的建筑工地已有很大改善。同时，强化“遏较大”争先战、安全生产等工作，开展起重机械模板支撑、深基坑等专项检查，检查起重机械xx台，发现存在严重安全隐患x台，约谈企业xx家，处罚企业x家，处罚金额超xx万元。
二是房地产业平稳有序。按照国家、省、市房地产市场调控精神，结合“一县一策”执行要求，严格执行商品房预售各项管理制度，防范商品房交易风险，贯彻落实“稳地价、稳房价、稳预期”的三稳目标。截至目前，商品房网签销售面积xx.x万平方米，同比增幅xx.xx%，商品住宅成交均价xxxxx元/㎡，同比降幅x.xx%；完成房地产投资完成xx.xx亿元。
三是物业管理全面提升。打造一批有特色、有亮点的红色物业品牌，截止目前，东方府、翡翠城、春溪华庭、玉墅林枫、英溪大院、英溪桃源等小区已完成红色物业建设方案并有序开展创建工作；全面宣贯《x市物业管理条例》，指导各社区落实《条例》规定和“业障社管”工作要求，推动形成共建、共治、共享的基层社会治理格局。
（五）围绕“环节更顺”，服务效率进一步提升。
一是住房保障全面加强。联合民政等部门开展主动排查工作，对符合条件的用户进行主动服务，目前已交付保障性住房xxx套，受理公租房申请xxx户；发放公租房租赁补贴xxx户，发放金额xxx万元，目前，已为xxxx人提供住房保障，全县城镇住房保障受益覆盖率为xx.xx%，已超额完成省厅下达年度覆盖率xx%的目标任务；同时，扎实推进白蚁防治工作，完成xx处国家、省级文物保护单位的白蚁普查工作，完成xx个小区x万多套监测装置的复查工作，免费提供白蚁灭治服务xxx余人次。
二是审批服务创新提效。以工程建设项目审批、企业投资项目承诺制改革为抓手，进一步优化施工许可、施工图审查及联合验收，在全市范围率先开启“拿地即开工”模式，联合县发改局、自然资源和规划局，实现“四证联发”，入选市级“三进三服务”典型案例，获得了王纲市长、杨六顺市长批示肯定，进一步优化全县营商环境。
三是信访工作总体平稳。以助推“平安德清”建设为目标，重点围绕全装修商品房工程质量、农民工工资清欠等矛盾比较突出的问题，加大领导接访、多科室协同化解等力度，及时做好群众各类件的办理工作，x-x月共办理阳光热线、平台信访等共计xxx件，接待来访群众xx批次，涉及xxx人次。
上半年，全系统获得各项成绩来之不易，这离不开系统各位干部的齐心协力、努力拼搏，我谨代表局党委对大家的辛勤付出、默默奉献表示衷心的感谢！
二、分析形势，准确研判、找准方向
虽然取得了良好成绩，但大家要充分认识到，我们的城乡建设工作仍然面临着不少风险和问题。主要是：一是房地产市场过热风险。目前形势依旧严峻，“稳地价、稳房价、稳预期”的压力巨大。二是安全生产风险。从相继发生的xx燃气爆炸、xx暴雨等问题，告诉我们安全生产工作不能有丝毫放松，把安全防线筑牢、筑实的压力巨大。三是不稳定风险。房地产开发管理、物业管理等环节矛盾易发多发，电梯加装、老旧小区改造一些重点民生实事项目的推进更是社会热点焦点，存在较多潜在不稳定因素，维稳压力仍旧较大。
下半年，我们将全面贯彻落实省、市、县全会会议精神，准确研判城乡建设的新形势、新要求，切实找准新方位、锚定新坐标、扛起新使命，全力开创城乡建设事业的新局面，时刻谨记四个“发展意识”：
（一）发展目标锚定“共同富裕”，必须走好走高质量发展这条路线。建设共同富裕美好德清，是贯穿两个百年目标的接力跑，要求我们必须沿着党中央指明的方向坚定不移继续走下去，为前人扩大战果，为后人夯基垒台。因此，必须走新路、开新局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，坚持理念引领、坚持人民至上、坚持改革撬动、坚持精神支撑、坚持系统集成，深入实施城市更新、城乡风貌提升、民生实事推进等各项工作，让百姓真切感受到共同富裕看得见、摸得着、真实可感，推动城市高质量发展，获得共享共建成果。
（二）发展重心趋向“全域美丽”，必须牢牢抓住能级提升这个核心。近年来，长三角一体化发展的不断深入，城西科创大走廊北翼中心建设的推进，迫切需要通过提升城市能级、建设全域美丽来发挥核心引领作用。因此，我们必须认清形势、抢抓机遇，牢牢把握此次城乡风貌整治提升和未来社区建设工作的价值导向，打造绿色低碳智慧的“有机生命体”，宜居宜业宜游的“生活共同体”、共建共治共享的“社会综合体”。同时，以社区理念实施城市更新改造行动，打造多功能、符合型、亲民化社区的精致生活场景，最大限度提升县域特色优势，助力德清大花园建设。
（三）发展模式转向“智治融入”，必须主动谋划数字赋能这一主题。随着城市空间规模的扩大、设施系统的日趋复杂，传统城市治理模式已难以匹配现代化的城市管理需求。实施数字经济，推进党政机关整体智治，探索完整的数字社会图景，探索数字化基础制度和标准规范，势在必行。因此，大家一定要紧跟时代潮流，主动迎接数字时代，要学会运用大数据、区块链、人工智能等信息技术赋能，释放数字的放大、叠加、倍增作用，进一步优营商环境、提服务效能、促产业升级，加速推进城市治理体系和治理能力现代化建设。
（四）发展路径注重“绿色升级”，必须深度把握绿色融入这次机遇。习近平总书记在第七十五届联合国大会上提出，中国努力争取xxxx年前实现碳中和的目标。这不仅仅是一个应对气候变化的目标，更是一个经济社会发展的宏伟战略，昭示了中国未来绿色发展的信心和决心。作为“绿水青山就是金山银山”理念的诞生地，生态是x最大的特色，绿色是x辨识度最高的城市名片。落实到建设工作，就是要牢固树立绿色发展理念，以绿色建筑发展为突破口，将绿色融入到城市建设、城市治理、城市生活的全过程，真正让绿色成为城市发展的基石，奋力打造中国绿色发展的样板城市。
三、紧盯目标、明确重点、乘势前进
下一步，我局将以“提能级、惠民生、稳增长、保平安、比担当”为总体工作思路，希望大家要以“我要变革”、“引领变革”、“释放张力”的理念，对下半年工作再对照、再完善、再落实，聚焦中心工作、攻克困难险阻，确保各项任务落地生根、开花结果，全力冲刺“全年红”目标。
（一）以党史学习、党的建设为引领，聚焦提升城乡事业发展。
一是继续抓好党史学习教育。要立足“两个百年”，胸怀“两个大局”，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神的丰富内涵，并与建设系统一些重点工作、痛点堵点攻坚行动等结合起来，深化党史学习实际教育意义，推动党史学习教育取得新进展、新成效。
二是全面抓好从严治党。以“建设清廉机关、创建模范机关”为目标，进一步压紧压实党风廉政建设责任，大力争创模范机关先进单位、清廉机关示范单位。同时，持之以恒正风肃纪，通过“党性党纪教育一刻钟”、党性体检等各措施，武装头脑、补齐短板、净化生态、建强堡垒，推动党的建设始终走在前、作表率。
三是重点抓好队伍建设。推进城乡建设事业高质量发展，关键在于有一支高素质的干部队伍，所以各干部职工要不断提升自我政治素养、业务能力、服务意识、工作作风，不断拓宽人才培养渠道和视野，既要培育全能型的“多面手”，也要锻造专业型的“绣花匠”，打造一支建设队伍的人才铁军。
（二）以提升形象、打响品牌为重点，聚焦抓好城市有机更新。
一是全力推进城区更新改造。对我局牵头的xx个城市市政基础项目建设在保质保量的基础上，尽快提速推进，确保按照时间节点完成任务。同时，推进以县城为重点的城镇化，建设现代化小城市，不断提升城市整体能级和综合承载力，加强工程特色化发展，主动加强“在x看见美丽中国”城市品牌的打造和融入，提升各项目城市品质感。
二是全力推进城乡风貌示范区打造。城乡风貌示范区的打造将是“十四五”时期城乡建设的重点中心工作，徐文光副省长近期在桐庐召开了全省的城乡风貌整治提升暨未来社区建设现场会，强调了要着力打造“整体大美、x气质”的战略格局，要强化顶层设计、聚焦示范引领，突出内涵提升、增强治理效能。因此我们要紧盯打造“新时代富春山居图”的目标，以城市和县域两个样板区打造为导向，申报xxxx年创建的地信区块整体智治风貌样板区和绿色生态旅游发展示范区一定要早谋划、早准备、早动手，要打造整体风貌协调、地域文化突出、空间体验丰富、功能活力十足的城乡风貌提升标志性成果，力争在全省示范区中特色鲜明、争先创优。
三是全力推进未来社区建设。接下去，未来社区建设的工作将由发改条线转至我局牵头，未来社区建设是构建以人为核心的现代化、满足人民美好生活向往的重要举措，是高质量建设共同富裕的引领性工作，所以大家必须勇挑重担，加快理顺未来社区建设机制，加快建设前溪未来社区，谋划推进地信智慧城、智能生态城全域未来社区建设，探索将乡村新社区建设成为创业创新乐园，结合绿色发展、数字化改革等重要载体，建立具有鲜明辨识度的未来社区德清品牌。
（三）以提升品质、保障民生为要点，聚焦推进城乡融合发展。
一是加速实施美丽城镇建设。要根据省美镇办调整后的考核验收办法，积极指导x个样板创建对象（xx、xx、xx、xx）有关工作推进，继续深化乾元、新市这x个省级样板示范带动作用，其余镇（街道）有序推进美丽城镇项目建设，上半年我们完工率滞后，下半年要加快赶上，提升入库项目的整体完工率，并助力各建设对象结合各自优势，高标准推进环境整治、产业发展，打造功能性强、特色鲜明的宜居宜业宜游美丽城镇。
二是加快美丽乡村建设进度。持续指导各美丽宜居示范村创建对象加快工程建设，督导今年xx村、勤劳村加速项目收尾，提前谋划下半年的验收事宜，充分做好下半年考核验收的迎接工作。同时，有序推进工匠培训、农村困难家庭危房改造、省级传统村落保护等各项工作，全面促进实施现代化乡村有机更新。各位强村局长要深入对接联系村，挖掘各村村域亮点特色，切实指导各村在乡村建设中有新的突破，给村民带来看得见的提升。
三是持续抓好污水治理。深化 “一根管子接到底”模式，强化城市生活污水管网建设、城镇生活污水厂监督管理，加快推进新市污水处理厂、乾元污水厂等二期扩建项目建设。同时，抓好农村生活污水运维管理，总结前期将农污治理作为农房建设审批前置条件的试点经验，指导各镇（街道）和运维单位继续加强运维管理，确保完成xx吨以上终端设施提标改造工程，完成xx吨以上农污处理设施标准化运维工作。
（四）以改善水平、服务为民为热点，聚焦抓好民生实事项目。
一是强化住房保障。督促保障性住房项目进度，加强与宝塔山家园二期建设工程实施主体沟通对接，确保xxxx年保障性住房计划顺利上报，并加快保障房小区梯控人脸识别系统录入和启动，切实提高管理水平；提升公租房申请全流程网办熟练度，确保全年公租房申请“最多跑零次”，并严格按照承诺时限做好公租房申请家庭的材料审核、补贴发放工作。加快构建以公共租赁住房保障为主体、其他形式为补充的住房保障体系，确保xxxx年前达到住房保障覆盖率xx.x%目标。
二是推进“治危改旧”。加速实施农房隐患整治，督促各镇（街道）限期完成C、D级危房改造；高效运行城镇危旧房治理改造专班，重点加强政策指导工作，指导限价商品房的开发建设，增加房源供给，满足购房需求，提高危房收购签约率；进一步完善我县老旧小区改造实际的配套政策、管理办法、场景打造，督促、指导各镇（街道）涉及的xx个老旧小区改造项目如期开工推进，并加快落实xx台电梯加装任务，力争年底前全部完成任务。
三是抓实供水供气。继续推进供水管网建设、一户一表等工作，确保完成年度任务计划，力争乾元新水厂建设项目尽快启动。同时，加快推进城乡供气一体化建设，力争实现行政村管网通达率xx%以上；做好燃气行业安全生产风险普查工作，加强各部门共同协作，严厉打击我县瓶装燃气跨区域经营行为，确保瓶装燃气规范经营、安全使用，筑牢燃气安全防线。
（五）以政策引导、优化服务为切入点，聚焦促进行业做大做强。
一是保持房地产业平稳发展。深化“安居德清”建设，完善我县房地产市场调控长效机制，坚持“房住不炒”，严格落实新建商品住宅价格累计涨幅不超过x%的执行目标。同时，加大市场监管力度，继续开展经营行为定期抽查，并结合“双随机、一公开”检查工作机制，开展跨部门联合执法，依法依规严肃处理，切实维护房地产市场正常秩序。
二是助推建筑行业稳中有进。严格贯彻《德清县建筑业提升发展实施意见》有关扶持政策，加强企业资质申报的指导服务，开展“一对一”上门服务指导，助推建筑企业转型升级、做大做强、“走出去”发展。进一步深化绿色建筑和绿色金融协同发展、政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点，形成可复制、可推广的德清发展模式。同时，持续强化行业监管，开展“双随机、一公开”检查、“遏较大”风险防控争先战、“综合查一次”“扬尘治理检查”“文明典范城市创建”等工作，以严查、严惩、严治等手段，全力确保建筑行业安全、平稳、高质量发展。
三是促进物业企业有序发展。坚持问题导向，落实闭环管理，强化整治提升，高质量推进各物管小区常态化开展文明创建工作；加大对各镇（街道）红色物业工作的指导力度，完成xx个红色物业小区的创建任务，逐步推进红色物业全覆盖；继续开展《条例》宣传培训活动，进一步提升物业管理人员法治意识和业务能力，切实提高物业服务质量。
（六）以创新改革、强化监管为突破点，聚焦推进数字改革。
一是试点建设抓落地落实。全面推进地下市政监管系统、农房全生命周期等试点建设，积极争取揭榜挂帅项目，并探索其他条线更多应用场景、项目建设进行改革，推动建设系统数字化改革不断走深、走实。
二是政务服务抓提质增效。深化政务服务x.x建设，做到年内接入率、网上受理率、行政许可事项跑零次率在全市领跑。同时，深化建筑施工、勘察设计等领域的信用评价工作，加快探索建立房地产领域的信用评价体系。
三是智慧防控抓效率监督。完善现有扬尘治理、供水治污等数字化平台，完善各项工作功能模板开发，探索整体智治体系构建，实现核心功能的迭代升级，让各项平台真正用到实处、管到点上。
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