县发改委2021年工作总结及下一年工作计划
xxxx年，我委在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，在常态化疫情防控的前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，积极做好“六稳”工作落实“六保”任务，科学统筹经济社会发展和疫情防控工作，落实落细各项工作任务，推进全县经济社会平稳健康发展，取得了较好成效。
一、工作完成情况
（一）众志成城打好“防控战”，疫情防控在真抓实干中取得实效。
1.精心部署，迅速行动。我委坚持把疫情防控作为当前一项重要政治任务，高度重视、迅速行动，认真组织党员干部学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示精神，第一时间建立本单位疫情防控机制，成立应对疫情防控工作领导小组，及时选派防控队伍，全力支援社区疫情防控一线。加强干部职工管理，建立疫情日报制度和疫情防控台账，切实构筑起疫情防控的坚实堤坝。
2.主动作为，精准施策。自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后，xx县发改委党组高度重视，主动出击，全力做好“六稳”工作落实“六保”任务，牵头制定了《xx县有效应对疫情确保经济平稳健康发展若干政策措施xx条》、《xx县关于在疫情防控期间着力稳定经济增长的实施意见xx条》，为确保各项优惠政策落实落地，编发《疫情防控以来国家、省、市、县出台促进经济社会发展政策汇编》xxx本，制定了《关于开展复工复产优惠政策宣传活动的通知》、《关于开展惠企政策专题宣讲活动的通知》，要求各帮扶小组深入企业开展政策宣讲，精准帮扶企业。同时，县委财经委员会工作有序进行，制定了《关于建立健全县委财经委员会办公室工作统筹协调机制的意见》和《县委财经委员会xxxx年工作要点》，切实推动减税降费、优化服务、“两宣一帮”等落到实处。
3.靠前服务，强化保障。充分发挥我委复工复产帮扶工作组作用，帮助解决企业和项目复工所需的防控物资不足问题，为复工复产企业和项目发放口罩x.xx万个，确保了项目复工复产所需。积极做好企业复工复产情况调度，建立了全县推动复工复产帮扶工作微信群，每日调度企业复工复产情况，及时协调解决企业复工复产存在的问题，截至目前，我县xxx家规上工业企业已全部复工，复工率达xxx%，产能恢复率达xxx%，员工到岗率达xxx%。同时，全力做好稳定居民消费价格总水平和市场供应保障工作，密切监测“新冠肺炎”疫情期间粮、油、蛋、奶、菜等xx个居民生活必需品供应价格情况，累计向县政府有关部门提供了xx多篇价格监测分析报告。目前，全县蔬菜、米、面、油、液化气等供应充足价格平稳。同时，及时发放临时价格补贴，共向全县低保对象、特困人员、孤儿、事实无人抚养的儿童、优抚对象、失业人员等发放价格临时补贴x次，累计发放补贴资金xxx.xx万元。
（二）毫不动摇下好“统筹棋”，经济社会在建管并举中齐头并进。
1.认真落实年度发展计划。为准确把握新冠肺炎疫情期间宏观经济形势与环境，当好县委、县政府的参谋助手。我委按照《关于建立xx县经济形势分析联席会议制度的通知》要求。积极承担全县经济运行的职能，全面扎口各项经济指标的预测、分析、跟进等工作，按月对主要经济指标进行预测、下达指标、点评分析、通报情况，逐季分析经济发展现状与趋势、存在问题，及时掌握情况，发现问题，研究对策，向县委、县政府提出切实可行的建议意见，进一步提高经济和社会发展监控水平。xxxx年，我县经济运行总体呈现出“指标增速企稳回升、全市排位稳步前移、发展势头加快恢复”的特点。xxxx年，我县各项经济指标稳居全市前列，其中：完成生产总值xxx.x亿元，增长x.x%，列全市第一；财政总收入xx.x亿元，增长x.x%；固定资产投资增长x.x%，增幅列全市第x；规上工业增加值增长x.x%，增幅列全市第x；社会消费品零售总额完成xx.x亿元，增长x.x%，其中限额以上社会消费品零售额x.xx亿元，增长xx.x%，两项指标增幅均列全市第x。
2.科学制定“十四五”规划。我委认真贯彻落实第十九届中央委员会第五次全体会议精神和省、市委、县委确定的经济工作总体思路，组织开展xx县“十四五”规划编制工作。与x省区域经济与社会发展研究院共同成立了编制小组，制定了全县“十四五”规划编制工作方案，提出了县级发展总体规划，并明确了相应时序进度安排。经过多次征求全县各部门及乡（镇）意见，召开区域经济、乡村振兴、社会保障、城乡规划、生态保护、社会治理等x个领域的十四五规划部门座谈会，于今年xx月形成了《xx县“十四五”规划基本思路（送审稿）》，并提交xx县“十四五”规划基本思路征求意见座谈会暨专家咨询委员会会议研究。xx县国民经济和社会发展第十四个五年规划和xxxx年远景目标的建议已通过县委十四届三中全会审定；已完成xx县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要初稿编制。
3.突出抓好重点项目建设。把项目建设作为推动全县经济社会发展的主抓手，精心安排，周密部署，项目建设取得明显成效。
一是项目建设有序推进。制定了xx县《大力推进xxxx年全县重点项目建设的通知》和《xx县“项目建设提速年”活动方案》，全年确定了县重点项目xx个，其中续建项目xx个，新建项目xx个。xx县纳入省大中型项目xx个，总投资xxx.xx亿元，纳入市重点项目xx个，总投资xxx.x亿元，均已开工建设，其中：省大中型项目计划完成投资xx.xx亿元，截至xx月份完成投资xx.xx亿元，占年度投资计划xxx.x%；市重点项目计划完成投资xx.x亿元，截至xx月份完成投资xx.x亿元，占年度投资计划xxx.xx%。x月xx日，我县举行了xx个重点项目集中竣工开工仪式，总投资约xxx.x亿元。同时，及时储备了一批项目，今年x月，我委按照上级要求，主动谋划、及时储备了xx个重大项目，总投资xxx.xx亿元。
二是争项争资取得实效。
（1）在争取中央预算内项目和资金方面：xxxx年争取中央预算内投资x个，争取资金xxxx万元。积极申报中央预算内项目，按照国家投资政策要求，我县申报了xxxx年中央预算内投资项目xx个，总投资xx.xx亿元，资金需求xx.xx亿元。
（2）在争取省预算内基建项目方面：我委向省发改委申报了xxxx年省预算内基建投资军民融合产业发展专项投资项目x个（xx有限公司国民经济动员中心建设项目，总投资xxxx万元，已获得省预算基建资金xx万元）。
（3）在补短板方面：xxxx年，我县x个地方政府专项债项目通过审核，发行债券x.xx亿元。根据国家发改委、财政部要求，申报x个xxxx年地方政府专项债项目，总投资xx亿元，资金需求xx.x亿元。
（4）在推进融资政策落地方面：我委向省发改委成功申报列入第二批全国性名单x省疫情防控重点保障企业x家；列入第四批地方性名单x省疫情防控重点保障企业x家（xx有限公司），信贷资金xxxx万元。x月份，我委向省发改委申报了x省补短板促升级稳投资融资专项，已审核通过xx个项目，项目总投资xxx.xx亿元，拟向x家银行融资xx.xx亿元。
（5）组织企业申报各类项目方面xx有限公司成功创建了xxxx年国家企业技术中心。组织xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司等企业申报xxxx年战略新兴集群重点合作项目。xx县境内铁塔通信基站屋顶x.xMW分布式光伏发电项目已纳入x市xxxx年xMV以下光伏规划项目库。
（三）坚持不懈打好“改革牌”，发展活力在改革开放创新中持续迸。
1.持续推进体制改革。我委牵头制定了xxxx年经济体制改革专项小组工作计划和生态文明体制改革专项小组工作计划，并建立工作台账，明确了牵头领导和责任单位，其中：经济体制改革涉及x个方面xx项改革事项；生态文明体制改革涉及x个方面xx项改革事项。
2.持续深化审批制度改革。持续深化“五型”政府建设，大力推进“放管服”改革，不断提升行政服务效能。根据国务院和省、市政府取消下放行政审批事项有关文件精神，我委对上级下放审批事项主动承接、全面梳理，及时更新审批事项目录，并在政务信息网站上予以公开。我委行政服务事项集中进驻中心窗口集中办理，做到了“应进必进”。同时，进一步规范了投资项目审批行为，全面理顺了投资项目审批前置条件，优化了审批流程，梳理了“只跑一次”清单、“一次不跑”清单，最大程度简化群众企业办事流程，提升了服务效率。今年以来，共网上审批项目xxx个，总投资：xxx.x亿元。
3.建立健全社会信用体系。为推进放管服改革，释放市场主体活力，营造利于企业经营的营商环境，加快“信用x”和“信用xx”建设步伐。印发《xxxx年xx县社会信用体系建设工作要点的通知》、《在行政管理中全面推行和建立信用承诺制度实施意见的通知》和《xxxx年xx县公共信用信息资源目录》等文件，制定了详细的xxxx 年信用工作行动方案，进一步推进诚信建设制度化建设。依托全省一体化信用信息平台，完善了信用基础数据库，加大了公共信用信息归集共享，及时将数据上报到市公共信用信息平台。今年以来，向市信用办报送有关诚信信息xxx余条，“双公示”信息xxxxx余条。同时，印发了《县直部门社会信用体系建设工作评估指标（xxxx年度）》和《乡（镇）社会信用体系建设工作评估指标（xxxx年度）》的通知，明确我县今年社会信用体系建设工作任务，重点推进信用信息共享、重点领域失信问题专项治理以及诚信宣传等各项工作。
（四）坚定不移把好“生态关”，环境质量在齐抓共管中持续向好。
1.大力推进生态文明建设。印发了《xx县xxxx年生态文明建设工作要点》和《xxxx年xx县推动长江经济带发展工作要点》，由我委牵头的xxx个自然村乡村生活污水集中处理项目，已编制完成《xx县乡村生活污水集中处理项目可行性研究报告》和《xx县乡村生活污水集中处理项目实施方案》。大力开展碳普惠“绿宝”推广工作。协调全县各部门积极配合做好“我的x”碳普惠“绿宝”注册工作，制定“我的x”注册流程图，明确了完成时间和工作任务，截至目前，全县完成注册近xxxxx人。
2.全力推进生态产品价值实现机制试点工作。我委牵头起草了《xx县生态产品价值实现机制的实施意见》，印发了《xx县“两权”抵押贷款试点工作方案 》的通知，协调相关部门制定了《xx县关于加快壮大数字经济助推经济高质量发展的实施意见》和《xx县金融支持生态产品价值实现实施方案》。全力推进“两权”贷款试点工作，截至目前，全县生态产品类贷款余额x.x亿元，较好完成了年初计划目标。
3.深入推进公共机构节能工作。开展厉行节约光盘行动，我委牵头制定了《关于印发xx县公共机构生活垃圾分类志愿者活动方案的通知》（崇公节办发〔xxxx〕x号），组织开展了xx县“厉行节约 光盘行动”随手拍视频活动，录制了行政中心食堂、自然资源局食堂等视频。开展“世界水日”“中国水周”节水宣传进机关活动，联合县水利局印发了《关于开展“世界水日”“中国水周”节水宣传进机关活动》的通知，充分利用了宣传海报、视频、公众号等方式组织开展了宣传。开展绿色回收进机关活动，组织了全县xx个单位进行了“绿色回收进机关”签约仪式，为我县公共机构废弃国有资产处置工作打好基础。开展节约型机关创建工作，组织了除事业单位、垂管单位外等xx个单位开展了“节约型机关创建”申报，并通过初审，将县公安局、xx镇人民政府申报材料报至市公节办参与评选。开展“生态杯”绿色创建活动，为深入贯彻落实习近平生态文明思想，在全社会倡导生态文明理念，培育节约资源和保护环境意识，由我委牵头制定了《xx县xxxx年“生态杯” 绿色创建活动方案》，进一步促进我县生产生活方式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康转变。
（五）尽心竭力打好“攻坚战”，精准脱贫在苦干实干中卓有成效。我委牵头制定了《xx县乡村振兴战略实施规划》，为我县实施乡村振兴战略中长期发展提供依据。全力以赴做好脱贫攻坚工作，制定《xx县发改委xxxx年行业扶贫工作要点》，明确发改委xxxx年行业扶贫和驻村扶贫工作目标。扎实做好脱贫攻坚驻村工作，选派x名科级干部和x名一般干部组成连心小分队，在xx镇xx村开展脱贫攻坚工作。今年以来，我委驻村“连心”小分队深入实施xx村扶贫规划，大力开展扶贫政策宣传，不断强化扶贫举措，因户因人精准施策，xx村各项帮扶工作取得了显著成效，圆满完成xx村脱贫成效调查清查工作。新农村建设任务全部完成，村集体经济年收入达到xx万元。选派x名科级干部作为城镇脱贫工作的总联络员，安排x名党员干部挂点帮扶x社区x户贫困户，推进城镇脱贫攻坚工作纵深发展。同时，积极做好脱贫攻坚问题整改，制订整改方案，细化整改措施，明确整改责任人和整改期限，建立周报制和整改台账，实行销号管理，共梳理问题清单问题方面xx个，主要问题xx个，具体子项xx项，牵头任务数xx个。截至目前，共整改xx个主要问题，完成销号xx个牵头子项。
（六）持之以恒上好“廉政课”，党建工作在学习教育中不断深入。
1.加强学习教育。全面准确把握中央和省委、市委、县委各项决策部署，突出政治纪律学习，我委党组班子持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持读原著、学原文、悟原理，将《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等权威读本列入中心组重要学习内容，统一安排，精心组织。切实做到重点学、深入学、反复学，切实认清严守政治纪律和规矩的重要意义。加强了党史、国史的系统学习；深入学习贯彻省、市、县系列重大政策和会议精神；反复学习《党章》、《准则》、《条例》等，并通过网络、“学习强国”APP、党报党刊等媒介，抓好领导个人学习，不断提高领导班子政治素养。
2.规范组织生活。扎实推进党组织“三化”建设，严格执行《关于党内政治生活的若干准则》，始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，认真落实好主题党日活动和“三会一课“制度，从严开好民主生活会和组织生活会，班子成员以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，教育督促党员干部特别是领导干部自觉遵规守矩。
3.筑牢防控体系。成立发改委党组落实全面从严治党和党风廉政建设责任制工作领导小组，将全面从严治党和党风廉政建设工作列入xxxx年度工作要点。多次召开党组会议分别研究xxxx年落实全面从严治党、党风廉政建设、“三重一大”事项和巡察反馈问题整改专项检查工作。同时，结合“好人主义之害开展解放思想大讨论活动”要求，制定班子成员上党课计划，严格落实主要领导带头、分管领导分别上廉政党课，今年x月，发改委党支部书记黄东平同志以“讲奉献、敢担当”为题，向支部党员同志讲授党课，今年x月，我委党组书记、主任戴建华同志围绕加强干部廉政建设，以“守纪律、讲规矩，做政治上的明白人”为题，为全体党员讲授专题党课。聚焦“好人主义”的主要表现及危害，从“小切口”入手开展调查研究，选定了《着力破解“好人主义”--不断推进生态文明建设迈上新台阶》的调研课题，形成调研报告并提出针对性解决措施，推动调研成果向工作成效转化。召开了“以案为鉴”查摆民主生活会，结合“好人主义之害”思想解放大讨论活动，开展了批评与自我批评。组织全委党员干部深入学习进一步巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，对标对表“好人主义”表现形式，认真剖析工作中存在的“好人主义”问题，制定了检视问题清单，把问题找准查实、把根源剖深析透，审视自身的历史担当、使命担当和责任担当，以思想大解放推动党员干部工作大落实、思路大转变。
4.落实两个责任。研究制定了《县发改委xxxx年落实全面从严治党主体责任总体工作计划》、《县发改委党组领导班子成员党风廉政建设责任分工》，明确班子成员严格履行“一岗双责”。党组书记做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要事件亲自督办，树牢党风廉政建设责任观念，把抓好党风廉政建设作为自己的“主业”、主责，带动其他党组成员积极抓好主副业。今年以来，党组书记分别与每位班子成员交心谈话x次，听取班子成员汇报“一岗双责”履职情况和下属单位负责人汇报落实主体责任情况。其他班子成员严格按照“一岗双责”的要求，自觉将党风廉政建设与业务工作结合起来，对所分管的股室积极负起监督责任，制定个人年度党风廉政建设工作重点和具体措施，把廉政建设纳入个人年度工作规划。
（七）全力以赴做好各项中心工作。
1.全力做好“双城同创”工作。作为县府西路“双城同创”工作牵头单位，积极带领各责任单位对县府西路进行巡查整治，全面落实门前三包、整治路段环境及户外广告，将创建办布置的每项工作落到实处。
2.大力推进政务信息共享。编制了《政务信息资源目录》、《政务信息资源共享责任清单》、《政务信息资源开放责任清单》，并要求各单位按目录、清单要求上传发布数据。截至目前，我县共xx个单位按要求上传发布了xxx项目录，总数据量为xxxxxxx条，其中上报了数据目录数量为xx项。同时，做好信息资源整合共享工作，指导各单位各部门做好了大数据服务平台数据上传。
3.扎实推进棚户区改造工作。积极做好“双城同创”工作。作为县府西路“双城同创”工作牵头单位，积极带领各责任单位对县府西路进行巡查整治，全面落实门前三包、整治路段环境及户外广告，将创建办布置的每项工作落到实处。全年共整治劝阻出店经营商家xxx余家次，整治乱停车辆xxxx余辆；清理幸福花园等无物业小区杂草x处xxx多平米，硬化幸福花园路面xxx余平米；xx公司安置小区杂草xxx多平米；实施拆除湖田路、街口里路违建绿皮棚、屋等xxxx平米。扎实推进棚户区改造工作，xxxx年，继续组建专门工作队伍，对xxxx年西路片区棚改工作进行攻坚行动，着力抓好签约、资金拨付、拆除等三项重点工作，目前签约率xxx%、资金拨付率xxx%。
4.积极做好价格认证工作。xxxx年，价格认证中心共计出具xx个认定结论书，金额xx.x万元人民币。
二、存在困难和问题
面临的困难和问题主要表现在以下三个方面：
一是向上争项目争资金有差距。一方面，在谋划项目上对上级政策把握得不深不透，路径不开阔，出现申报的项目多，而通过上级审核的项目少，不少项目被筛选出局；另一方面，项目申报部门配合还不够到位，没有及时做好如项目可研报告、土地选址、规划设计、财审的前期准备工作。
二是专业人才队伍缺乏。目前我委生态文明建设和信用体系建设工作方面没有专业人才，在推进我县生态产品价值实现机制试点工作方面，没有创新工作思路和手段，现阶段工作仍处于被动应对层面。
三是推进深化改革工作有差距。在我委牵头的生态文明体制改革和经济体制改革领域中探索创新的亮点不多，部分改革任务仍在等待省、市出台相应文件后再行实施，积极主动推进改革的力度还不够，一定程度上影响了改革进度。
三、xxxx年工作计划
（一）切实抓好经济监测，确保经济运行稳中有进。统筹抓好疫情防控和经济社会发展，抓实经济运行监测，做好宏观指导。 时刻关注全县经济发展态势，认真做好经济运行的监测分析工作，定期对当月的经济形势作出动态分析和提出针对性的措施建议，为县委、县政府正确决策提供依据，努力解决存在的突出问题，为全县经济社会健康平稳发展奠定基础。
（二）全力抓好统筹谋划，加快完成“十四五”规划编制。在已完成的《xx县“十四五”规划基本思路（送审稿）》基础上，加强与x省区域经济与社会发展研究院对接，总结“十三五”期间先进经验，加深领会国家战略与产业政策，加快完善“十四五”规划，为全县经济社会发展提供科学性和前瞻性的理论依据。
（三）重点抓好项目建设，着力增强经济发展后劲。一是破除瓶颈制约，抓好项目建设，切实解决项目建设中的各种问题和困难，统筹解决好土地、环评审批等瓶颈制约因素，确保全县重点项目顺利实施；二是充分发挥重点建设项目调度协调推进机制的作用，与统计局加强沟通对接，加快重点项目统计入库工作，做到所有项目进度与统计部门保持同步。三是对未开工的项目，明确项目立项（备案）、可研批复、初设批复、用地批准、环评、设计及审核、预算评审、招投标等时间节点，并对每个时间节点进行细化，压茬推进，责任到人。对进展缓慢的项目，细化工作措施，加强调度管理，确保项目建设有力有序推进。四是对已开工建设的项目，强化调度检查，明确项目建设的时间节点，并对每个时间节点细化到每月、每旬、每周，促成一批项目竣工投产。
（四）坚持抓好争项争资，加快县域经济社会发展。充分发挥项目的抓手作用，全面推进项目建设，积极协调相关单位及时做好项目前期和资金争引工作；加强项目储备库建设，对全县各行业建设项目仔细梳理、优化，充实重点项目储备库；积极发挥发改工作的优势，为项目申报和包装建言献策。扎实做好xxxx年申报中央预算内投资项目和地方政府专项债项目申报工作，协调各相关责任单位压实责任，提前谋划，提前推进，全面形成项目等资金的格局。
（五）持续抓好生态文明建设，加快推进生态产品价值实现机制试点。围绕我县确定的x个生态产品价值实现主攻方向，协调各部门按照《xx县生态产品价值实现机制的实施意见》、《xx县“两权”抵押贷款试点工作方案 》、《xx县关于加快壮大数字经济助推经济高质量发展的实施意见》和《xx县金融支持生态产品价值实现实施方案》内容，力争在数字经济、绿色金融产品、“两权”抵押贷款等方面打造出可复制可推广的生态产品价值实现机制样本。同时，加强与各金融机构对接，继续抓好“两权”抵押贷款工作。
（六）严格抓好自身建设，不断提高党建工作水平。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，结合“好人主义之害”解放思想大讨论活动，引导全委党员干部从不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实结合发改委工作实际抓紧抓实抓好，切实把主题教育成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来，做好调研成果转化，确保为县委县政府决策部署提供科学依据。切实履行“一岗双责”，落实党风廉政建设“主体责任”，抓好本单位惩防体系建设和廉政防控工作。狠抓意识形态工作的责任落实，维护好意识形态安全，严格尊崇党章，严格执行准则，全面落实党内政治生活制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
（七）统筹抓好其他工作。
一是经济体制和生态文明体制改革。对由我委牵头的经济体制和生态文明体制改革事项，落实专人负责，全面建立台账销号制度。
二是积极做好“六稳”工作落实“六保”任务，科学统筹经济社会发展和疫情防控工作，落实好省、市已出台的各项政策，不断完善各项对企帮扶措施，刺激全县经济社会平稳健康发展。
三是全面推进社会诚信建设。包括医药卫生和计划生育领域信用建设，食品药品领域信用建设，社会保障领域信用建设，劳动用工领域信用建设，教育、科研、知识产权领域信用建设，文化、体育、旅游、广电领域信用建设，互联网领域信用建设等。
四是着力优化服务水平。把好项目审批关，按照国家投资导向，做好项目审批、备案、核准工作。积极推动“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革， 减少审批环节和办理时限，不断提高项目审批效率，最大限度为市场主体松绑，促进民间投资持续健康发展。
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