县行政服务中心年度工作总结及2022年工作思路
xxxx年，县行政审批管理办公室（公共资源交易中心）在县委、县政府的正确领导下，按照年初工作部署，牢牢把握“经济转型升级、审批服务增质”主题，紧紧围绕县“大平台大项目建设推进年”、“改革创新驱动年”和“群众路线教育实践活动年”的总体要求，以创新审批方式、完善工作机制、规范审批行为、提高行政效能为目标，深入推进新一轮审改工作，巩固创新，求真务实，完善机制，各项工作开展顺利并取得了预期成效。
全年共受理各类行政审批事项xxxxxx件，其中即办件xxxxxx件，承诺件xxxxx件，办结xxxxxx件，按期办结率和办结准确率均为xxx%，群众测评满意度xx.xx%。
全年共完成各类交易xxx宗，其中工程项目xxx宗，土地拍卖及挂牌出让xx宗，产权交易xx宗，总交易额达xx.xx亿元。共完成政府采购 xxx宗，预算资金xxxxx.xx万元，实际采购资金xxxxx.xx万元，节约资金xxxx.xx万元，节约率 xx.xx%；完成项目个数比去年同期增加x宗，采购金额比去年同期增加xxxx.xx万元。
xxxxxxxx服务热线xxxx年共受理热线电话xxxxx件，其中服务类 xxxxx 件，咨询类 xxxxx 件，老年一键通 xxxx 件，事务类 xxx 件，回访率xxx%，满意度xx.xx%。
一、xxxx年工作回顾
（一）积极践行党的群众路线教育实践活动。一是集中学习提实效。制定学习计划，采取多样化形式，对文件精神进行重点学习，共组织理论学习3次，集中学习时间xx天，参加集中学习人数xxx人次。二是征求意见查问题。以问题为导向，通过群众提、自己找、上级点、集体议方式，结合上门征求、发放与回收征求意见表等方式，共征集到意见建议xxx条，其中反馈存在四风方面问题xxx条，工作层面问题数xx条，反映具体人和事问题数x条，对活动的意见建议数xx条，其他问题数xx条。三是对照检查互批评。严要求撰写领导班子对照检查材料和班子成员对照检查材料，深挖“四风”问题的根源实质。同时，高质量召开民主生活会，紧紧围绕“四风”问题严格自我批评，诚恳互相批评，相互之间共提意见xx条。四是融合服务抓整改。以“便民惠企”为整改导向，将整改工作与深入推进行政审批制度改革紧密结合，进一步优化审批环境，提升服务水平，已基本完成整改项目。五是建章立制保长效。加强党风廉政建设，以制度促审改、以制度优管理、以制度推建设，把教育实践活动中的好经验、好做法以制度的形式总结升华，切实填补“制度空白”和“制度漏洞”，防止短期效应，共制定出台制度xx个。
（二）深化职能归并，精简优化事项权责。集中职能权限，结合新大楼搬迁，对未进中心事项进行对接，力促“事项到位、权限到位”，共对接部门xx个、事项xx项，进驻率提升至xx.x%。推进政府权力清单工作，通过“三报三回”确定行政许可事项xxx项，非行政许可事项xxx项，行政确认xx项，年检xx项，备案xxx项，其他审批权xx项，审核转报xxx项，共xxx项。其中，行政许可事项、非行政许可事项分别削减了xxx项和xx项。同时配合省政府做好网上政务大厅建设工作，完成xx个部门xxxx余条信息上报。探索建立市、县两级审批同权的扁平化管理制度，积极争取市县审批同权试点工作，初步明确下放事项目录，基本确定具体实施方案。
（三）强化平台建设，提升审批质效。优化代办服务，出台《关于开展投资项目审批代办服务的实施意见》，设立县投资项目审批代办服务中心，整合原项目服务中心的平台职能，形成以中心为xx，镇（乡）街道、园区xxx名代办员为主体，审批部门向上代办服务小组为协同的代办服务体系，为项目审批人提供近距离、高效率的审批服务。中心已着手对x个项目开展代办工作，镇（乡）街道、园区代办员对全县xxx个项目进行代办，发改、农林、海洋等x个部门开展向上代办。规范中介管理，成立工程领域中介机构管理领导小组，出台《关于加强工程建设领域中介机构管理的实施方案》，拟定《xx县工程建设领域中介机构管理办法》、《xx县涉及工程建设领域中介机构进驻县行政服务中心工作方案》，在新行政服务中心建立中介机构实体超市，进驻工程建设领域中介xx家，涉及中介服务事项xx个。同时公开所有已登记备案的中介机构服务信息，形成中介机构信息库，建立网上虚拟超市，方便业主自行选择。
（四）发挥平台作用，加强联合审批。针对xxx个重点工程，分批次召开重点工程项目对接会，协商确定各环节的审批时间节点，指导报批方法，并落实跟踪催报服务。深化“一个模拟”、“两个合并”和“四个联审”审批方式，共召开联审会议xx次，合并项目建议书和可行性研究报告审批环节xxx个，合并规划设计方案和初步设计方案审批环节xx个，实施提前介入项目xx个，模拟审批项目xx个。加大惠企服务力度，实行部门联动上门集中服务，对接大目湾世茂城市综合体一期项目、宁波宝象物流加工园等投资项目xx个；深入走访x个镇乡（街道）xx家企业，为补办房产证和土地证提供业务指导。落实科长轮流值班制度，接待来电来访xx次。推行重点工程审批服务月例会制度，组织协调xxx个项目。深化行业联审联办，拓展“一体化”审批范畴，在文化娱乐业、餐饮业、一类机动车维修经营、旅馆业、网吧等x大类行业证照联审联办基础上，新增影院、游泳馆、洗浴业、废旧金属回收经营、养老机构等x个行业联审实行一窗受理、联合审查、联合踏勘、信息共享、证照统发，已正式受理xxx件，办结xxx件。探索海岛渔家客栈审批，对渔山岛岛内xx家条件成熟的渔家客栈进行审批指导，继续优化农家客栈审批服务，对我县定塘沙地、石浦兰家等地的农家客栈实行上门服务指导，已完成xx家农家客栈的审批工作。
（五）规范公共资源交易行为，管控操作平台。推行网上竞价采购，进一步降低政府采购成本，提高采购效率，共完成竞价xx个项目，总预算价xxx.xx万元，总成交价xxx.xx万元，节约财政资金xxx.xx万元，节约率为xx.xx%。落实交易证及交易员证办理、日常管理及年度核验工作，共发放交易证xx本，交易员证xxx本。会同交管办对我县xx个乡镇或部门小型平台的整改情况进行复查。适当降低对列入《目录》产品企业及中小企业的进入门槛，在制订政府采购评标办法、评分标准和谈判文件时，考虑企业的技术质量、企业实力、售后服务能力上，适当放宽标准或者给予加分照顾。对本地企业因没有资质鼓励参与联合体投标。
（七）拓宽公共信息服务范围，便捷民企渠道。与民政局合作，实现x大类xx个居家养老服务项目入驻中心，并选取xx家服务水品高、资信良好的加盟企业和师傅作为专项力量。加强加盟企业规范化管理，采用多种形式对现有加盟企业的服务资质、服务指标、制度建设等x大类xx个小项标准进行考核和资格等级评定工作；扩大宣传视角，开展公益活动，编制“xxxxxxxx通讯”和系列展板，提升信息中心的社会影响力和美誉度。
（八）创新行政管理机制，强化队伍建设。出台《xx县审管办编外聘用人员年度考核办法》，促进聘用人员管理规范化、制度化。通过日常请销假管理、考勤数据维护、工作纪律日常巡查、网上电子监察等方式开展月度考核。深化县、镇、乡三级便民服务平台建设，理顺管理体系，落实工作职责。实行明查暗访制度，每月邀请作风监督员对分中心的工作纪律、服务质量和工作效率进行检查，及时发现整改问题。继续推行片区管理负责制，倡导自主管理，强化过程管理和现场管理。推行延时服务制，提供工作日延迟下班服务和双休、节假日加班服务，深化便民服务。稳步实现新中心搬迁入驻，启动管理服务标准化建设，融入“精、细、实、严”科学管理方法，规范窗口服务行为。充分发挥群团作用，开展寓教于乐的群众性活动，进一步凝聚中心全体工作人员合力。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是贯彻党的十八届四中全会精神、深入践行党的群众路线教育实践活动、全面深化改革的关键之年，也是新县行政服务中心大楼全面运行的全新一年，标志着我县将在全面建设规范统一的“一站式”审批平台，促进依法行政、社会管理和公共服务水平上书写新的篇章。县行政审批管理办公室（公共资源交易中心）的总体工作思路是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神和党的群众路线教育实践活动精神为指引，继续在新一轮行政审批制度改革上做文章，在深化审批服务内涵上下功夫，在提升审批质效上求发展，科学规划、统筹安排、狠抓落实，促进行政审批管理从权力型向服务型转变、从传统审批向创新服务转变，从单线审批向综合服务转变，推动依法行政、社会管理和公共服务水平上书写新的篇章。
（一）推进事项权责精简优化，全面夯实审批服务工作基础
深化职能归并。在权力清单的基础上，按照“能进则进、应进必进”的原则，对所有涉及行政审批相关的事项进行一次彻查，明确凡是除了确实不适宜进中心办理的行政审批事项一律进驻中心。加大向行政许可科的授权力度，调整优化人员结构，真正做到人员、项目、授权三到位。
狠抓同权试点。扎实推进试点市县同权扁平化管理改革，在明确市县同权试点方案基础上，加强与有关审批部门的对接，着重做好权力承接工作。通过加强人员力量配备、业务知识培训等方式，确保下放的审批事项“接得住、管得好、用得活”。
强化规范公开。稳妥推进行政审批“一张网”建设，积极推行网上审批，应用网上审批系统和电子监察系统，强化审批监管，提高审批效率，方便群众办理。全力规范审批事项，加大承诺时限压缩、前置条件清理、审批环节简化等工作力度，编制更新单一审批事项标准化文本，全部网上公开。
（二）推动审批服务平台巩固创新，加快提升基建项目审批质效
突出制度细化。制定代办服务考核办法，将重大投资项目代办服务工作纳入对乡镇街道和审批单位的目标考核，对代办项目审批服务效能进行全程跟踪监督和考核。完善代办员业务培训制度，建立代办工作联系制度，充分发挥代办员的主体作用。健全中介机构管理体制，完善中介机构“实体超市”和“网上超市”建设，加强中介服务收费、服务时限等标准化管理，完善社会中介机构诚信评价体系，促进中介市场健康有序发展。
发挥联动统筹。充分发挥代办服务中心服务重点工程的统筹职能优势，深入推行领导一线联系重点工程制度，巩固“x+x+X”项目联合会审、联合会商工作机制，以联合审批、并联审批、模拟审批等方式，推进重点工程建设，实现平台资源功效最大化。深化联审联办工作机制，建立岗位职责清晰、审批权限明确、工作标准具体的项目审批全流程，强化信息共享，精简申请资料，简化审批手续，压缩办理时限，真正实现审批流程再造。
强化创新驱动。加大工业项目审批服务力度，设立联办窗口，推行工业项目准入联合评估、简化环节优化流程、分阶段统一受理，实行“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结、统一送达”的审批模式。探索负面清单以外工业项目审批模式，最大限度激发市场主体活力。推进集聚区区域审批模式，探索实施产业集聚区区域审批标准，统一前置审批或打包审批，逐步推广。实施工程竣工联合验收，不断改进实施办法和组织方式，有效推行并联验收，简化优化验收环节。探索测绘类中介整合办法，规划竣工核实、房产登记和土地复核实行“三测合一”，尝试垄断性中介服务脱钩问题研究，促进项目审批提速增效。
（三）深化便民服务体系建设，不断提高服务基层服务群众水平
优化公共资源交易服务。加大技术创新力度，探索建立电子招投标系统和电子辅助评标系统，完善互联网竞价模式，逐步扩大网上竞价的范围。继续服务我县重点实事工程，完善政府采购绿色通道，做到优先采购，对重大且时间要求紧的采购项目，服务介入进一步前移。深化交易证和交易员证制度制度，探索实施交易证的IC卡制度，实现无纸化操作，提升工作效率。完善充实评标专家库，依托网络平台实现随机抽取，确保采购交易工作公平公正。
做强“一体化”服务品牌。完善、规范现有十一大类市场准入类事项的“一体化“审批方式，以市场需求为出发点，拓宽实施领域和范畴，精简工商登记前置审批项目，推进工商注册登记一体化，全面实现各类证照联办。通过构建“一个中心牵头协调、多个部门配合落实”的组织模式，化繁为简、化多为少、减少审批层级，化解审批矛盾，实现一个项目审批最直接、高效、规范运作。
加快三级联动审批服务建设。按照《关于推行行政审批服务县、乡镇、村三级联动工作的指导意见》，采取集中镇乡内部审批服务事项、基层站所审批事项、部门下放审批事项的方式，进一步加强镇乡街道便民服务中心的运行管理，推动行政审批服务向基层延伸。进一步加强对村、社区便民服务中心的管理，充分发挥其的“一线”作用。
（四）强化提高队伍管理水平，不断提升中心品牌形象
重视学习教育。继续抓好党的群众路线教育实践活动，狠抓思想作风建设，建立健全学习制度，继续实施“一把手带头学，领导干部主动学，窗口职工跟着学”的学习模式，巧设载体，形式多样，提高学习的主动性、自觉性和紧迫性，不断增强干部职工的大局意识、责任意识和服务意识。加强廉政教育，创新警示教育和岗位廉政教育载体，防范廉政风险，切实提高干部职工的廉洁意识。
推动党建工程。积极推进党群一体化建设，完善党工团妇“四位一体”联动共建机制，充分发挥党、工、妇、团的职能和优势，探索活动载体，突出中心特色，组织开展参与度广、健康向上、寓教于乐的文化活动，提升党群组织的号召力、凝聚力和向心力，彰显党群共建工作的强大生命力。
推行精细管理。采取窗口试点、全面推广“以点带面”的方式，全面实施OSM管理，建立科学合理、简洁明了、易查易管的管理服务标准化体系，将“精、细、实、严“的科学管理方法落实到管理工作的各个环节，并将其纳入今年窗口考核的重点内容之一。完善创新奖评选活动，推出培育、验收流程，深化创新奖的孵化机制。深化满意度月排行榜，调整片区管理制度，设置新片区，提升服务满意度。
注重人才培育。完善人才培养机制，加大对优秀年轻干部的培养推荐力度；健全中心临聘人员录用考核制度，引入竞争机制，采取岗位交流、创优评先等方式，不断提高其的工作积极性和主动性，推促全面发展。
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