县风景旅游管理局2021年工作总结和2022年工作思路
xxxx年，xx旅游工作以学习实践科学发展观活动为契机，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，积极开展“创强成果巩固年”、“重点工程突破年”、“乡村旅游服务年”等系列活动，有效应对金融危机和甲型HxNx流感的冲击，旅游经济总量持续增长，呈现出蓬勃的生机和活力。全年接待游客xxx万人次，旅游经济总收入xx亿元，同比分别增长xx%和xx%，荣膺“中国生态休闲旅游示范区”。
一、xxxx年主要工作回顾
（一）编制完成四年行动计划
基于xxxx年x世博会和xxxx年xx港大桥架通后大xx经济圈的形成和发展态势，制定“二年对接世博会、二年对接xx港大桥”的《xx旅游品质提升四年行动计划》，对全县的旅游软硬件进行全方位的提升和包装。
（二）旅游重点项目取得实质性进展
扎实推进“重点工程突破年”、“重点工程立功竞赛”活动，不断创新项目推进机制，加大工作力度，旅游项目建设取得了实质性进展。xx、xx、xx等三大县重点项目全部完成年度投资计划，投资额达x.x亿元，占全年计划的xxx%；石浦渔港古城建设加快推进，渔港中路立面改造圆满完成，古城广场动工建设，休闲观光游船顺利下水；县旅游集散中心落实选址，完成规划设计初稿。
（三）招商引资实现新突破
一是引进投资额达xx亿元的东海铭城项目落户松兰山，成为我县旅游的一号工程；二是与陈凯歌、张纪中导演取得合作，开发建设影视城二期项目，其导演的《赵氏孤儿》、新版《西游记》将于明年初落户xx拍摄；三是首次引进国际著名五星级酒店品牌喜来登、洲际落户xx。
（四）乡村旅游加快发展
紧紧围绕“农旅结合、以旅富农”要求，加快推进乡村旅游发展。一是加强与县农办等部门的协作，成立xx农家乐协会，出台《关于促进我县农家乐休闲旅游业健康发展的意见》；二是开展省“十百千”工程建设，指导做好xx镇创建省旅游强镇、花岙村创建省特色旅游村相关工作；三是指导推进乡村旅游品牌建设，年内成功创建市级农家乐特色村x家，省五星级农家乐经营户x家，省三星级农家乐经营户x家；四是举办全县乡村旅游（农家乐）从业人员业务培训班，提高乡村旅游经营管理水平。
（五）市场营销深度拓展
围绕“巩固推进长三角市场”的目标，全面融入长三角，提升xx旅游综合竞争力。一是以xxxx年xx旅游x市场推广年活动为载体，积极组织参加x、xx、xx、x等地的xx旅游推介会；二是首次参加xx国际旅游节，推出“休闲xx”号彩船，作为x省唯一一艘彩船参加巡游活动；三是主动对接x世博会，赴x与当地旅行社、酒店、网站、媒体等取得合作，就世博旅游线路开通、资料送放、信息宣传等方面初步达成合作意向；四是启动甬之南“x+x”区域合作，成立甬之南区域合作联盟；五是组织参加xxxx年xx旅游节、xx旅游交易会、义乌中国国际旅游商品博览会、x中国国际旅游交易会。
（六）旅游形象进一步做亮
深化“旅游形象提升年”活动，开展上规模、多层次的宣传促销。一是邀请杨澜出任xx旅游形象大使，举办创建中国旅游强县暨杨澜出任xx旅游形象大使新闻发布会，在中国旅游报、x卫视等媒体跟进杨澜专题的后续宣传；二是成功举办“魅力东方迎世博”xx主会场活动，在x东方卫视直播x小时；三是打造xx旅游商品品牌，评选推出xx种优秀旅游商品；四是建成xxxx旅游形象店，搭建全新旅游营销平台。
（七）旅游节庆创新发展
围绕“旅游办节庆、节庆促旅游”的思路，做大旅游节庆。一是举办第三届国际海钓节，首次引进全国海钓锦标赛，渔山列岛被国家体育总局批准为全国海钓竞赛基地，成立全国首个海钓基金-xx海钓基金；二是举办首届休闲海钓大奖赛、全县干部职工休闲海钓大赛，推出xx艘休闲海洋垂钓游船；三是办好第十二届中国开渔节“赵氏孤儿城”开工典礼、东海第一网品鲜大会等旅游活动；四是整合全县节庆资源，成立xx旅游节庆协会；五是协助开展乡村旅游节庆活动，指导举办枇杷节、海涂节、葡萄节、竹笋节、大白鹅节；六是策划开展xx旅游节xx分会场活动，成功举办中国海洋旅游高峰论坛。
（八）旅游内需扩大成效明显
积极应对金融危机，努力实现“保增长、拓市场、扩内需”目标。一是策划xxxx年xx海鲜年夜饭之旅，吸引近千名x游客来xx过年；二是策划“百万x人游xx”活动，开展xx旅游xx、x、嘉兴等xx城“感恩回报周”系列活动，发放x万余套价值xxxx万元的旅游活动券，接待游客xxx.xx万人次，总计让利x.xx亿元；三是举办第二届“xx人游xx”活动，xxxx多名市民报名参加。
（九）旅游品质不断提升
扎实开展行业管理规范建设，促进行业提质增效。一是举行全县创建省旅游经济强县工作总结暨全县旅游工作会议，总结创强经验，部署发展任务；二是联合县委组织部、党校举办首届全县旅游经济发展研讨培训班，联合省旅游职业学院举办百名教师送教下乡活动；三是出版《xx导游词》，成立xx导游服务中心，培养“迎世博”精品导游队伍，壮大酒店“金钥匙”队伍；四是积极开展市花级经济型酒店、星级饭店、星级旅行社等评定工作，石浦半岛酒店、xx港国际大酒店创建五星级酒店通过初审，石浦锦江之星成为市三花级经济型酒店，黄金海岸旅行社被评为四星级旅行社，鸿源、xx、海景等三家旅行社被评为三星级旅行社；五是强化安全监管，优化服务环境，成立县旅游综合执法大队，积极做好甲型HxNx流感防控，全年无旅游安全责任事故。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是我县旅游发展的提速之年，也是实施旅游品质提升四年行动计划的关键之年。全县旅游工作将认真贯彻落实科学发展观重要思想，以创建中国优秀旅游目的地为载体，围绕“中国世博旅游主题年”活动，做强产品，做大市场，做亮形象，做优服务。完善产业体系，提升产业品质，加快产业转型升级，全力打造长三角最佳滨海休闲旅游基地、中国优秀旅游目的地。xxxx年全县旅游业发展的预期目标为：接待国内外游客xxx万人次， 实现旅游经济总收入xx亿元，同比分别增长xx%和xx%。
（一）加快规划编制，在理清发展目标上取得新思路
以资源为依托，以规划为头，突出休闲主题，围绕“一带二极三线四区五大基地”的旅游发展总体格局，编制和推进休闲产业发展规划。一是编制完善总体性指导规划。编制《xx旅游“十二五”发展规划》、《xx海洋旅游目的地规划》、《xx港大桥旅游区规划》、《xx海x岛旅游发展规划》、《xx影视文化产业发展规划》。二是开发建设高端新业态产品规划。编制完善《xx汽车露营地规划》、《xx游艇码头布局规划》、《大塘港生态影视文化旅游区规划》等专项产品规划。三是推进区域性产品开发规划。做好渔港古城二期规划，依托休闲游览船，开通环岛游、海上游，推进石浦沿港游憩带、渔人码头、休闲风情街开发；加快西线开发，培育开发一批以西周等地为代表的山地生态休闲产品，打开西大门的节点。
（二）突破项目建设，在打造旅游基地上取得新进展
以全县“重点工程立功竞赛”活动为契机，创新项目推进机制，加大建设力度，争取现有项目完善功能、争创品牌；在建项目加快推进、早日开放；储备项目精心策划、推出招商。一是加快推进半边山度假区、白沙湾度假村、心海度假村等在建重点项目建设，计划全年完成投资x亿元；启动建设东海铭城、中国渔村二期、金棕榈酒店、石浦渔港古城广场项目；完成影视城二期工程建设。二是加快景区发展步伐，打造资源形象品牌，松兰山度假区要着手启动创建国家级旅游度假区；花岙岛要加快推进花岙石林景区建设，创建国家地质公园；xx影视城要积极申报国家影视示范基地，创建国家xA景区。三是推进休闲旅游基地建设，松?观带建设，建设旅游集散中心。
做好招商引资工作，立足选大商、大企业、大集团的理念，组织参加重大旅游项目投资推介和对洽活动，充实招商项目储备库。
（三）优化资源整合，在拓展旅游发展领域上取得新空间
充分发挥区域资源优势，整合xx旅游资源，拓展休闲旅游内涵和外延。一是整合xx港大桥区域资源，加强与大桥节点镇乡的沟通，积极策划大桥沿线节点区块的旅游项目，培育大桥旅游经济区。二是整合海岛资源，充分利用渔山岛、花岙岛、檀头山等海岛资源，培育开发游艇、海钓、海洋科考科普、野外拓展等海岛游乐休闲项目。三是整合非物质文化遗产资源，围绕“中国文化旅游主题年”活动，适时召开“xx非物质文化遗产”研讨会，探讨“徐福东渡”等非物质文化遗产向旅游产品转化的模式，打造非物质文化休闲旅游精品。四是整合渔文化资源，加强旅游文化研究、包装、推介和建设，促进文化旅游的进一步融合发展。五是整合宗教资源，会同县民宗局，搞好全县宗教资源调查，适时推进爵溪弥陀寺、西周蒙顶山等区域寺庙文化发展，开发宗教旅游。
（四）规范发展乡村旅游，在推进旅游富民上取得新成效
深化“乡村旅游服务年”活动，落实农家乐对口联系点制度，加快乡村旅游发展步伐。一是推进省“十百千”工程建设，指导做好创建省旅游强镇、省特色旅游村等工作。同时继续推动乡村旅游品牌建设，年内创建市农家乐特色村x家，省三星级乡村旅游点x家，农家乐星级经营户x家。二是发展规范休闲渔业，充分利用我县丰富的海洋渔业资源，大力发展休闲渔业项目，打造休闲渔业特色品牌。三是充分挖掘乡村旅游资源，加紧开发一批观光型、生态型、渔家型等不同类型的农（渔）家乐。培育扶持大型综合性农家（渔）乐农庄，建设集餐饮、渔家体验、水上休闲等为一体的农（渔）家乐水上休闲娱乐基地。四是加强与县农办、县农家乐协会的协作，举办首届“xx十大农家乐特色菜”评比大赛，打响农家乐品牌，并不定期开展农家乐安全经营检查，规范农家乐经营行为。
（五）强化体制机制创新，在营造发展环境上取得新突破
进一步解放思想，创新体制，健全机制，提升产业整体素质。一是出台旅游奖励政策。积极应对旅游经济发展格局的新变化，在推进落实《关于创建旅游强县、打造休闲xx的若干意见》的基础上，完善出台《关于进一步加快xx旅游业发展的若干奖励办法》。二是组建旅游集团。坚持政府主导、政策扶持、市场运作的发展机制，以国有企业为依托，组建旅游集团，引导和推进旅游企业向集团化、专业化、品牌化的方向发展，壮大xx旅游发展实力。三是创新投融资机制。积极搭建旅游产业投融资平台，引导社会资金加大对旅游业的开发和投入。四是推进沙滩整治。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，积极探索沙滩经营模式，推进松兰山沙滩综合整治，为xx景区沙滩经营积累经验。
（六）加大宣传推介力度，在开发旅游市场上取得新拓展
围绕“对接世博旅游”，创新营销模式，实施多元营销，巩固长三角，拓展珠三角、华南市场，开发x地区、韩国、日本等境外市场。一是做透世博营销。制定“世博在x、休闲到xx”的专题营销计划，与x世博局合作，将xx的休闲旅游产品融入到x的世博旅游产品体系中，力争使xx成为世博旅游换乘点；加快网络进入，将xx旅游纳入世博旅游接待体系和整体宣传网络，使xx成为世博网络宣传的重要阵地；推进x市场深度开发，组织承办由县政府主办的xxx旅游大型推介会，邀请杨澜作专题推介；强化与x旅游集散中心、媒体、旅游网、社区、酒店等合作，开展xx旅游产品x市场终端营销。二是做亮形象宣传推广。在中央级媒体投放xx城市形象宣传广告，扩大宣传覆盖面；重新摄制旅游形象宣传片，策划“杨澜带你游xx”主题活动；改版xx旅游网，实现网络营销升级，提升旅游目的地形象；编印《走读xx》杂志，提高覆盖率和知晓度。三是做活区域合作。抓住xx-x通航契机，举办xx台东旅游市场推介会，推进x市场开发；抓住x连岛大桥开通机遇，加强与x、奉化的合作，深化“三山两佛一中心”的心灵之旅；抓住“甬台温”高铁贯通的契机，加强与高铁沿线节点城市的合作，积极开拓珠三角、华南市场；适时设立x、xx、xx旅游形象店，办好xxxx旅游形象店，深化与xx散客商合作，争取开通xx-xx散客天天发班车，为散客提供便捷交通服务。四是做大海洋节庆。立足xx露营文化资源优势，举办全国汽车露营文化暨休闲海钓节；办好第十三届中国开渔节等旅游节庆，指导开展乡村旅游节庆；加大宣传和推介力度，编印《xx旅游节庆手册》。五是做深大型旅游活动。深化“xx人游xx”活动，策划“外地人游xx”活动，激活xx淡季旅游市场；创新举办“浪漫七夕，情定xx”万人派对活动，打响xx滨海爱情基地品牌。
（七）强化管理服务，在提升行业品质上取得新提高
以“旅游服务质量提升年”为主题，深化企业品牌培育，加强行业培训，提高行业管理水平，增强行业核心竞争力。一是加大行业品牌培育。以xxx家高星级酒店纳入世博会指定接待酒店资源库为契机，做大企业品牌，推动xx港国际大酒店、石浦半岛酒店上五星，指导相关酒店企业创三星，创省绿色饭店、市花级经济型酒店和星级餐馆，提升酒店整体档次；深入推进旅行社品质评定，争创高星级旅行社。二是强化行业培训。创新培训方式，将安全、营销、导游、农家乐等不同岗位从业人员的培训纳为一体，建立一体化的培训模式，统一策划、统一培训，打破以前各自为战的单一培训方式，以此提高企业人员的综合服务素质。三是探索人才培养模式。加强与x旅游科学研究院、x旅游职业学院、xx大学等科研机构、大专院校的交流与合作，有计划、有针对性地输送旅游系统优秀干部职工学习深造，为旅游业又好又快发展提供强有力的人才储备。四是加强行业文化建设。积极搭建企业交流合作平台，通过举办精品导游大赛、饭店服务技能大赛、行业运动会、文艺联谊、知识竞赛等不同活动形式，促进企业之间、管理者之间的交流，进一步增强旅游行业整体凝聚力和向心力。五是加强旅游行业协会建设。发挥其行业自律和桥梁纽带作用，倡导文明旅游、低碳旅游、优质服务。
（八）加强安全监管，在维护旅游市场秩序上取得新经验
进一步强化安全意识，立足安全保障，突出监管重点，完善质监机制，努力实现“安全、质量、秩序、效益”四统一目标。一是完善安全考核制度。继续实施安全生产责任制、安全日记制，严格执行安全生产“一票否决制”。并将旅游安全纳入镇乡（街道）年度旅游工作目标考核内容，确保全年全县旅游安全责任零事故。二是加强安全质量监管。加强重点区域、重点时段的安全监管；加强与渔港旅游开发管委会、海洋海事等部门联动，对水上游乐项目、休闲渔船、海钓游船及相关配套设施规范化操作实行xx小时动态监测；加强企业的质量监管，完善全县旅游质监网络，对旅游组团的操作情况实行全程跟踪督查，提高服务质量。三是加大安全联合检查。充分发挥旅游执法大队职能，健全联合执法机制，延长执法时间，着重抓好“黄金周”、重大节庆期间的安全生产大检查，确保假日旅游安全。四是积极做好甲流防控。加强流感疫情动态监测，有效提高流感防控意识。
（九）巩固学习教育成果，在精神文明建设上取得新提升
以“机关制度规范年”为主题，有计划、有步骤地通过学习教育、规范管理等手段，加强机关精神文明建设，提升管理质效。一是加强学习教育。认真组织学习党的十七届四中全会精神，做好科学发展观实践活动的再学习、再教育，巩固学习成果；组织学习国务院《关于加快旅游业发展的意见》，进一步提高干部职工的思想政治素质和业务素质，努力创建学习型、服务型机关党组织。二是规范内部管理。完善机关和企业各项工作制度，规范办事程序，提高工作效率，落实问责制，营造“高效、文明、和谐”的工作环境，为创建“全国文明旅游区”、“国家级文明示范窗口”、“全国巾帼文明岗”打好基础。建立健全旅游统计制度。三是加强机关作风建设。以落实党风建设责任制为龙头，积极开展民主作风评议活动，继续发挥旅游系统行风监督员队伍、阳光热线、网上会客厅等监督平台作用，畅通投诉渠道，完善投诉制度，推进党风廉政和反腐败建设，为旅游经济健康快速发展提供有力保证。
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