2021年脱贫攻坚工作总结(乡镇)
一、基本情况
我镇共有xx个行政村(包括x个社区),xxx个村民小组,x.x万余户,农业人口x.x万余人。其中x个贫困村,夏家村和三德村,夏家村在xxxx年实现出列,三德村在xxxx年实现出列。建档立卡贫困户经过历年动态管理现共计xxxx户xxxx人;xxxx年脱贫xxx户xxxx人;xxxx年脱贫xxx户xxxx人;xxxx年脱贫xxx户xxxx人;xxxx年脱贫xxx户xxxx人;xxxx年脱贫xxx户xxxx人;xxxx年脱贫xxx户xxx人,脱贫后贫困发生率降至x.xx%。xxxx年计划脱贫xx户xxx人,到xxxx年底实现现行标准下农村贫困人口全面脱贫。
(一)贫困分布情况
1.各村贫困情况。东山村xxx户xxx人,未脱贫x户x人;枫驿村xxx户xxx人,未脱贫x户xx人;烽火村xxx户xxx人,未脱贫x户xx人;__社区xxx户xxx人,未脱贫户x户xx人;柳溪村xxx户xxx人,未脱贫户x户x人;青竹村xxx户xxx人,未脱贫户x户x人;三德村xxx户xxxx人,未脱贫户x户xx人;太阳村xxx户xxx人,未脱贫户x户xx人;夏家村xxx户xxx人,未脱贫户x户xx人;紫庵村xxx户xxx人,未脱贫户x户x人。其中三德村是全县贫困户、贫困人口规模最大的村。
2.主要致贫原因分析。全镇xxxx户贫困户主要致贫原因以缺资金(xxx户,占比xx.xx%)、缺技术(xxx户,占比xx.x%)、因病(xxx户xx.xx%)和因残(xxx户,占比xx.xx%)为主,其中未脱贫的xx户贫困户以因病致贫和因残致贫为主,占比xx.x%,具体分别为因病致贫xx户占比xx%,因残致贫xx户占比xx.x%。
(二)动态调整开展情况
1.动态调整程序。在严格“一过线两不愁三保障”及饮水安全主要衡量标准基础上,新识别贫困人口坚持农户申请、村民民主评议、“两公示、一比对、一公告”等识别程序要求,并且为了防范致贫返贫,加强动态监管,对有致贫返贫风险户及时纳入边缘户和监测户予以帮扶,做到“应纳尽纳、应扶尽扶”;贫困人口脱贫坚持经村民民主评议、村“两委”和驻村工作队核实、帮扶责任人与贫困户认可,村级公示无异议、县级公示公告、县级备案后,在全国扶贫开发信息系统中标注为“脱贫”和发放脱贫光荣证等程序要求,做到“应退尽退”。
2.动态调整情况。xxxx年度我镇无新识别贫困户;无返贫贫困户;新增x户边缘户,为青竹村石幸福户,该户孙子石宇晨xxxx年初检查患肝脾T细胞淋巴瘤,一直在省里儿童医院住院治疗,医疗费用数额较大,因此新识别为边缘户;新增x户监测户,为__社区马正东户,xxxx年脱贫户,家中x口人,分别是马正东、配偶贺腊梅、之母冯菊英(xx岁)和之女马永泉。马正东精神三级残疾;马永泉xxxx年x月考入皖西学院,但xxxx年xx月突发精神病,之后一直在xx接受治疗,但效果不佳,家中主要劳动力需兼顾工作的同时照顾x个精神残疾人员,收入偏低,因此新识别为监测户;进行人口自然变更操作x次,共户内增加xx人、户内减少xxx人、整户减少(死亡)xx户。
(三)xxxx年“十大工程”推进精准扶贫、精准脱贫成效显著
1.产业脱贫工程
(1)特色种养业扶贫。x个贫困村建设特色种养业扶贫园区(基地)x个,完成年度任务xxx%。自种自养贫困户产业达标xxx 户。特色产业扶贫项目覆盖xxxx户,占具备条件户的xx%,完成年度任务xxx.x%;户均项目x.xx个,发放产业到户补助资金xxx.xx万元。新型农业经营主体共带动贫困村x个,完成年度任务的xxx%;带动贫困户xxx户,完成年度任务的xxx%。农业产业技能培训贫困人口数xxx人。
(2)电商扶贫。电商村级服务站实现应建尽建,共计建设x个站点,其中x个综合服务点,x个便民网点,发挥电商示范站点作用,带动贫困户产品上行。
(3)资产收益扶贫。xxxx年-xxxx年实施的资产收益扶贫项目今年继续实施分红,另继续申报x个资产收益扶贫项目,均已带动贫困户受益。土地流转共xxx户,实现贫困户稳定增收。
(4)光伏扶贫。我镇自xxxx年以来共建设光伏电站x个,所有电站均安排专人巡查维护,确保发电收益。户户联建电站资金全部拨付至受益户,村级电站收益严格按照村民代表大会通过方案通过务工等形式大部分直接用于贫困户增收。
2.就业脱贫工程。xxxx年组织贫困人员参加县级专场招聘会x场;我镇成功建立全镇贫困劳动者信息库。对有就业意愿,培训意愿进行摸底,各类有意愿人员xx人,师带徒培训计划培训x人;申报居家就业扶贫基地x个;申报开发xx个扶贫公益岗位,全部安置贫困劳动力上岗就业,年预计增收xxxx元;城镇新增实名制就业完成xxx人。
3.易地扶贫搬迁工程。我镇自xxxx年以来易地扶贫搬迁xx户xxx人,共建设x个集中安置点,在xxxx年申报x个后续产业项目以确保搬迁对象搬迁成效,保障了搬迁贫困户“搬得出、稳得住、逐步能致富”的安居乐业中国梦。
4.社会兜底扶贫工程
(1)危房改造。为扎实做好我镇xxxx年农村危房改造工作,根据县住建局领导的要求,结合我镇实际,我镇今年危改对象x户,已全部搬迁入住,实现贫困户危房全覆盖改造,全面消除农村存量危房。
(2)低保、五保。我镇现有低保户xxxx户xxxx人;五保xxx人;社会孤儿xx人。低保户、五保户、孤儿等对象每月能按时领取相关资金,有效解决基本生活问题。
5.智力扶贫工程
(1)教育资助。全镇xxxx年春季已享受教育资助xxxx人xx.xxxxx万元。其中学前教育xxx人xx.xx万元,小学xxx人xx.xxx万元,初中xxx人xx.xxxxx万元,高中xxx人xx.xxxx万元,中职xx人x.xx万元;秋季享受教育资助xxxx人xx.xxxxx万元,其中学前教育xxx人x.x万元,小学xxx人xx.xxx万元,初中xxx人xx.xxxxx万元,高中xxx人xx.xx万元,中职xx人x.xx万元。
(2)雨露计划。全镇xxxx年春季申报雨露计划xxx人次,xxxx元/学期,合计xx.xx万元。已经过审核、公示等相关程序,资金已打卡发放;秋季雨露计划正在申报过程中,全镇申报xxx人次,预计发放补助资金xx.xx万元。
6.健康扶贫。我镇严格落实《__县健康脱贫工程实施方案》,为xxxx户贫困户xxxx人代缴医保参保费用xxx.xxx万元,家庭医生服务协议做到“应签尽签”,共签约xxxx人次,其中慢性病患者xxxx人次。大力宣传“xxx”、“xxx”兜底政策,为患者争取广泛的扶持资金,帮助其恢复生活信心。
7.基础设施建设扶贫。全镇xxxx年畅通工程建设项目xx里程xx.xxx公里,总投资xxxx.x万元,其中投入扶贫资金xxx.xxx万元,项目在x月底之前全部完工。
8.金融扶贫。自xxxx年以来全镇共计发放小额信贷xxxx户xxxx.x万元,其中户贷户用xxx户xxxx.x万元,户贷企用xxx户xxxx.x万元,带动贫困群众自力更生,自主发展。截止xx月x日贷款到期xxx户xxxx.x万元,已收回贷款xxx户xxxx.x万元。
9.生态保护扶贫。开发生态护林员岗位,聘请建档立卡贫困户任职,现在全镇共有生态护林员xx名,每人每年可获得工资x.x万元,并且很好的做到了预防火警,巡视山场的作用,为建设美丽__做出贡献。
10.社会扶贫。xx市鸠江区提供xxx万元帮助全镇发展产业,x个项目全部建设完成并投产使用,带动贫困户增收。xx师范大学对口帮扶光荣小学“浸润计划”启动。xx师范大学在光荣初中举行“大拇指奖学金”发放仪式,共奖励品学兼优学生xx名,发放奖学金x万元;在光荣小学举行“向阳花奖助学金”及建档立卡家庭子女“微心愿”物品发放仪式,共奖励学生xx名,发放奖助学金xxxx元,向xx名建档立卡家庭学生发放微心愿物品折合资金约x万元;慰问光荣初中三德籍毕业生xx名,向该校捐赠篮球、足球、排球价值x万元。
二、多举措防范返贫致贫
1.强化摸排底数清。以千干下基层为抓手,由县包保专班、镇机关干部和村两委成员一起组成“x+X”专班逐村逐户摸排,以“两不愁三保障”及饮水安全为重点,并兼顾考虑重病、突发灾害事件等影响群众家庭收入的因素,经过摸排全镇未发现“两不愁三保障”及饮水安全突出问题,排查发现基础资料问题xx个。但经综合评判认定“三户一体”xx户xxx人,其中未脱贫户xx户xxx人、监测户xx户xx人、边缘户xx户xx人。截止xx月x日,“三户一体”xx户年人均纯收入均已达到xxxx元以上,“两不愁三保障”及饮水安全均有保障,经驻村工作队及村两委入户核实,村两委研究申报,镇级审核,县级备案等程序,已经申请边缘户xx户、监测户xx户消除风险。
2.因人施策精准帮扶。年初召开党政联席会议,对“三户一体”逐户分析风险隐患,做到因户因人施策,确保未脱贫户如期脱贫、监测户不返贫、边缘户不致贫。对于“三户一体”重点实施社保兜底、健康扶贫、产业扶贫和就业扶贫等帮扶措施,对于特别困难户采取开发公益岗位,解决就业方式予以帮扶,三德村吴海浪户、__社区张巧玲户和枫驿村贺司林户等均通过村级开发公益岗位获得劳务工资,保障家庭收入稳定;对边缘户落实帮扶联系人、监测户由原帮扶责任人继续帮扶。边缘户包保单位均制定了帮扶措施,如东山村贺xx户县气象局帮助介绍在__众亿鞋业就业;烽火村贺学友户县税务局帮助贺学友在家附近找到木工活,月工资约xxxx元;烽火村李荣枚户县税务局帮助李荣枚在__互益纺织厂上班,月工资xxxx元。__社区李荣枚户县市场监督管理局帮扶介绍李荟荣在本镇制衣厂打杂工,约工资xxxx元每月。
3.定期摸排情况清。我镇定期开展两项摸排工作主动掌握农户家庭变化,一是定期摸排所有农户,对于突发变故导致家庭困难的及时采取临时救助、纳入监管等措施,消除致贫返贫风险;二是两个月对“三户一体”家庭情况进行一次综合研判,确保政策落地落实,解决实际困难。
三、努力减轻疫情对脱贫攻坚影响
疫情防控期间我镇严格按照规定要求执行村庄封闭管理和“十户联防”等制度,确保我镇辖区内未出现确诊病例和疑似病例,从就业务工、项目推进、农畜产品销售和解决贫困学生上网课等四个方面出发,全力解决疫情影响脱贫攻坚成色四个难题。
1.千方百计帮助贫困劳动力务工有着落。一是扶贫车间勇担社会责任。我镇要求辖区内x家扶贫车间x月xx日前全部复工复产,并全力带动贫困劳动力。目前辖区内x家扶贫车间已将全部复工复产,共带动贫困劳动力xx人,其中佳兴米业xx名职工中xx名为贫困劳动力。“点对点、一站式”送工解决就业困难。二是“六法”确保贫困劳动力就业全覆盖。“原点”就业法。对因为疫情影响,滞留在外地的贫困劳动力,鼓励其就地就业,同步落实他们老人照料、孩子就学问题,解决在外就业的后顾之忧。“返程”就业法。对一些与外地企业保持良好劳务关系的贫困劳动力,在评估就业地的疫情状况后,积极协助他们返岗返工,同一地,务工人员xx人以上的,联系专车送达。“帮带”就业法。按照“以老带新”“以亲带亲”“以邻带邻”等多种帮带方式,积极提供就业信息,将有意愿外出务工的贫困劳动力“带出去”,落实就业。“订单”就业法。对一些因为疫情影响暂不能复工复产的企业和暂不能外出的贫困劳动力,做好双方的对接工作,提前签订协议,落实岗位,一旦不受疫情影响,贫困劳动力能立马上岗。“门口”就业法。对一些家庭有特殊情况,不愿或者不能外出务工的贫困劳动力,多渠道提供家乡就业信息,鼓励就近上班,就近找活干。“公益”就业法。按照政府或相关公益机构购买劳务的做法,合理设置岗位,优先录用贫困劳动力,解决一部分贫困户的就业问题。三是积极推进“点对点、一站式”送工服务。与我县外派x个工作组积极联系,对照工作组找到的就业岗位在辖区内辖区“扶贫夜校”等方式广泛宣传,x月底已经匹配成功xxx名劳动力外出务工。
我镇系统内xxxx年底贫困劳动力共计xxxx人,截止x月底已在岗位务工贫困劳动力xxxx人,占比xxx.xx%,所有在岗位务工劳动力已经全部录入系统。较之去年新增加外出的劳动力xx人,放弃外出务工xx人,放弃外出的主要是由于年龄大和在家照顾老人和小孩,暂未发现因疫情影响而放弃外出人员。
2.扶贫项目突显早布置早落实早受益。到村产业项目在x月底前全面开工;到户产业通过摸底排查xxxx年预计xxx个,x月底已开工xxx个,开工率xx.xx%,特色种养业以养殖猪、鸡、牛;种植油茶、蔬菜、茶叶为主;xxxx年务工奖补预计xxxx个,x月底已开工xxxx个,开工率xx.x%。x月中旬所有到户产业和务工奖补项目全面开工,带动贫困户增产增收。到村项目在xx月底前已完工xx个,完工率xx.xx%,剩余x个未完工项目属于跨年度实施项目,经过镇村两级多方努力协调,该x个项目可以仔xx月底前完工;到户项目共计x个,已在x月底前全面完工。
3.多渠道促农畜产品销售。我镇通过镇工会、帮扶单位和鸠江区结对帮扶等多渠道帮助贫困户销售农畜产品,解决贫困户产业发展的后顾之忧。镇工会采购夏家村贫困户王丽萍养殖鸡xxx只、鸡蛋xxxx只,采购总额x.x万元;夏家村与xx市鸠江区结对,为消除疫情对贫困户发展产业影响,在夏家村采购x万余元农畜产品;县市场监督管理局在我镇采购x万余元农畜产品。积极参加xx月xx日全校消费扶贫展销活动,现场签订订单总额约x万元,充分带动贫困户、扶贫车间及扶贫产品销售。
4.多部门联动保障网课教育。由于疫情影响学校无法复课,采取网课教育方式开展xxxx年度春季教学工作,我镇贫困学生上网课影响较小,经过排查仅发现x户贫困户x个贫困学生受网络限制难以上网课,镇联络供电、电信等多个部门全力保障贫困学生网课教育。烽火村舒屋组陈彦仁户家中由于较为偏远,网络未覆盖,家中x个学生上网课受阻,镇联络供电、电信等多个部门,排除一切阻力,完成网络覆盖,保障学生正常网课教育。
四、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及xxxx年成效考核反馈问题整改
__镇“xxx+N”问题清单共排查认领问题xx个,制定xxx条整改措施,已整改完成xx个问题,整改完成xxx条整改措施,分别是:
“x”:落实巡视整改主体责任还不足、落实巡视整改监督责任还存在差距、两不愁三保障方面问题整改还存在短板x类,共排查认领xx个问题,制定xx条整改措施,已整改完成xx个问题,已整改完成xx条整改措施。
“x”:“三保障”和饮水安全仍有短板弱项、责任压力传导不到位、工作落实不扎实、政策落实不到位不精准、资金使用管理不规范x类,共排查认领xx个问题,制定xx条整改措施,已整改完成xx个问题,已整改完成xx条整改措施。
“x”:不忘初心、牢记使命主题教育检视涉及脱贫攻坚问题x个,制定x条整改措施,已整改完成x条整改措施。
“N”:共x个,一是在县指导下并结合我镇实际认领“稳定持续脱贫方面”问题x个,具体表现在成效考核第x个问题。二是国家资金绩效评价反馈项目公示公告、项目库建设、绩效管理等方面x个个性问题,具体表现在成效考核第xx个问题、第xx个问题、第xx个问题和第xx个问题。
我镇对中央专项巡视“回头看”和成效考核、主题教育检视问题整改高度重视,镇党委切实担负起问题整改的责任主体,党委书记是全镇问题整改的第一责任人,各村(社区)书记是村级问题整改的第一责任人,切实扛起了全镇问题整改和脱贫攻坚政治责任,做到条条都整改、件件有着落。
(一)抓好“三个环节”,精准推进整改。一是抓好问题认领。x月xx日,由镇党委书记召开“xxx+N”问题整改专题推进会,详细解读县级清单,镇村两级根据实际情况,认领本级存在问题。以千干下基层脱贫攻坚“回头看”抓手,对脱贫户、边缘户、未脱贫户“三类人员”做到核查全覆盖,全面查找“两不愁三保障”及饮水安全方面动态问题;持续开展五级书记遍访贫困户行动,深入贫困户查找工作中存在的不足;全面检视剖析基础设施建设、产业发展、村级集体经济收入、扶贫资金项目管理、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁后续帮扶、农村环境综合整治等方面存在的短板和弱项。二是抓好措施制定。采取点对点审核、到村现场审核等方式,细化实化整改措施,坚决杜绝“上下一般粗”。镇xx个牵头二级机构从x月xx日起到各村(社区)指导整改措施制定,点对点现场审核方式,逐个问题、逐条措施“过关”。三是抓好业务培训指导。镇分别在x月xx日、x月xx日、和x月xx日x次召开镇xx个牵头二级机构会议,根据整改工作要求部署讨论镇级整改工作和制定村级整改工作指导清单;分别在x月xx日和x月xx日x次召开村级整改工作推进会,镇xx个牵头二级机构围绕如何排查问题、精准制定整改措施、推进整改工作进行业务辅导,通过开展培训、政策宣讲等形式,解决村级“不会改、改不好”的问题。
(二)强化“三方督导”,强化整改责任。一是镇主要负责同志暗访督导。镇主要负责同志采取直接入户查摆问题再到村督导方式,协调解决整改难题。二是镇xx个牵头二级机构业务督导。实行“一周一调度”推进整改工作落细落实。镇xx个牵头二级机构分别在x月xx日和x月xx日到村进行业务督导,发现问题现场解决,确保问题“不过夜”。三是纪律保障专项督导。镇纪委已在全镇开展x轮专项督导,强化工作纪律,指导抓好整改工作。
(三)注重“三个结合”,确保整改实效。一是与解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题结合。坚持目标标准,硬化工作举措,加快推进xx条xx.xxx公里道路扩面延伸工程、x个易地扶贫搬迁后续帮扶项目、x户危房改造,确保脱贫攻坚底线任务全面完成。二是与脱贫攻坚普查结合。对照普查工作要求,组织开展脱贫攻坚“回头看”,找准影响脱贫质量与成色的问题,一并纳入整改,确保高质量通过国家脱贫普查。三是与提高脱贫攻坚质量结合。以“抓整改”为契机、“促脱贫”为目标,把脱贫质量放在首位,深化“抗补促”专项行动,紧盯“三户一体”,实施到村到户到人精准帮扶,巩固提升脱贫成果。
五、财政扶贫资金管理
自xxxx年以来,__镇经县扶贫开发领导小组批复财政扶贫资金项目xxx个,财政扶贫资金xxxx.xxx万元。其中产业扶贫类项目xx个,财政扶贫资金xxxx.xxx万元,包括到户产业类项目xx个,财政扶贫资金xxxx.x万元;基础设施类项目xxx个,财政扶贫资金xxxx.xxx万元;其他到户类项目xx个,财政扶贫资金xxxx.xx万元。xxxx年-xxxx年批复的xxx个项目均在项目批复当年竣工并产生效益;xxxx年xx个项目,财政扶贫资金xxxx.xxx万元,截止xx月x日,已完工项目xx个,正在实施项目x个;拨付资金xxx.xxx万元,拨付比例达xx.xx%。
(一)扶贫资金产生效益情况
1.产业类项目。到村产业类项目主要是带动村集体增收,带动贫困户通过劳务输出、土地流转等形式受益。xxxx年-xxxx年我镇共建设到村产业类项目xx个,全部建立资产台账进行管理,每年可带动村集体增收xx.xxx万元、累计带动xxxx名贫困人口通过资产收益、劳务输出等形式增收xx.xxx万元。
(1)特色种养业类项目。贫困户主要通过劳务输出和土地流转等形式参与项目建设并受益;村集体主要是完成项目建设后交由合作社或龙头企业实施并收取租金。如xxxx年三德术东果园项目,投入扶贫资金xx万元,xxxx年xx月已竣工,该项目土地流转xx户,每亩年租金xxx元。项目建成后带动x名贫困劳动力务工年收入xxxx元,村集体增收x万元,每年共计带动增收x.x万元;xxxx年枫驿村茶园改造项目,投入扶贫资金xx万元,xxxx年x月已竣工,项目建成后带动x人务工,人均增收xxxx元左右,茶园改造完成从第二年起每年春季采茶可带动xxx人务工,其中贫困户xx人左右,每人增收xxxx元左右,村集体增收x万元,每年共计带动增收xx.xx万元。
(2)到户类特色种养业项目。主要是通过“以奖代补、先建后补”原则,引导鼓励贫困户自主发展产业,全镇共计投入扶贫资金xxxx.x万元。
(3)资产收益类项目。主要是利用国家财政扶贫资金投入企业,参与企业经营并获得红利,全镇资产收益类项目共计投入财政扶贫资金xxx万元。如xxxx年夏家村资产收益扶贫项目,投入扶贫资金xx万元,入股__格力特有限公司,xxxx年x月已竣工,项目建成后带动xxx户贫困户每年收益xxx元,村集体每年收益x.xxx万元,每年共计带动增收x万元。
(4)光伏扶贫类项目。主要是村集体与贫困户共同筹资建设光伏电站,每年根据实际发电量进行收益。如xxxx年夏家村光伏电站项目,村户筹资资金xx.x万元,建成xxx千瓦光伏电站,xxxx年x月已竣工,项目建成后带动xx户贫困户每年增收xxxx元,村集体每年增收xx万元,每年共计带动增收xx万元
2.到户类项目。到户类项目主要是危房改造、雨露计划等项目,主要解决贫困户住房安全问题和支持职业教育,减轻贫困户家庭负担。
(1)危房改造。xxxx年以来共实施危房改造xxx户,共发放资金xxx.x万元,实现贫困户危房全覆盖改造,全面消除农村存量危房。
(2)雨露计划。xxxx年以来累计资助职业学校就读学生xxxx人次,共发放雨露计划职业教育补贴xxx.xx万元。
3.基础设施类项目。主要是完善路桥建设,贫困户通过劳务输出方式可获得务工工资,路桥建成后方便群众出行并为生活生产提供便利,所有基础设施类项目在建成后均落实了建后管护制度。xxxx年以来建设基础设施类项目xxx个,投入财政扶贫资金xxxx.xxx万元,方便群众出行与便利生产。如xxxx年东山村枫东路扩宽及硬化项目,投入扶贫资金xx万元,xxxx年x月已竣工,项目建成后既能为全村百姓解决了出行拥堵难题,也为后期贫困户发展稻虾种养打下良好基础,稻虾种养产业基地能吸纳xx户贫困劳动力就业,户均年可增收xxxx元,不仅能使贫困户长期稳定脱贫,也能提高村集体经济收入年xx万元
(二)财政扶贫资金使用监管情况
__镇xxxx年经县扶贫开发领导小组批复财政扶贫资金项目xx个,其中产业扶贫类项目x个,总投资xxx.xx万元,包括到户产业类项目x个,总投资xxx.xx万元;基础设施类项目xx个,财政扶贫资金xxx.xx万元。截止xx月x日,已完工项目xx个,正在实施项目x个;拨付资金xxx.xxx万元,占比xx.xx%。
1.县农业农村局主管项目。共计xx个,财政扶贫资金xxx.xx万元。其中产业类项目x个,总投资xxx.xx万元,到户产业类项目x个,总投资xxx.xx万元;基础设施类项目x个,财政扶贫资金xxx。已完工项目xx个,拨付资金xxx.xx万元。正在实施项目分别是:
(1)夏家村道路及池塘设施建设项目。该项目在x月xx日批复,属于市级中心村项目一部分,已完成“四议两公开”及招投标程序,正在组织项目施工,预计xx月底完工。
(2)夏家村沟渠建设项目。该项目在x月xx日批复,属于市级中心村项目一部分,已完成“四议两公开”及招投标程序,正在组织项目施工,预计xx月底完工。
3.县交通运输局主管项目。共计xx个,财政扶贫资金xxx.xxx万元,全部为基础设施类项目,已完工项目xx个,建设总里程xx.xxx公里,完成率为xxx%。资金已拨付xxx.xxx万元。
4.县发改委主管项目。共计x个,总投资xx万元,均为基础设施类项目。项目均已完工,拨付资金xx.x万元。正在组织项目审计。
5.县财政局主管项目。共计x个,总投资xx万元,均为产业类项目。已完工项目x个,拨付资金xx万元。正在组织项目审计,并经常性开展监督资产收益合作企业充分发挥财政扶贫资金作用,带动贫困户增产增收。
6.县林业局主管项目。共计x个,总投资xx万元,为产业扶贫类项目,该柳溪村轭头岭林业扶贫基地建设项目已完工,正在组织项目审计,资金已拨付xx.x万元。
(三)财政扶贫资金主要做法
1.严把项目程序关。精准谋划xxxx-xxxx年项目库,确保了xxxx年所实施项目均在项目库内;严格按照《__县扶贫项目管理暂行办法》和《__县扶贫项目资金绩效管理实施办法》等文件要求组织项目实施。以项目库为基础,严格项目申报审批备案手续,需经村级村民代表大会评议、镇党政联席会议研究后报县申请立项;项目批复后严格执行“四议两公开”程序决定项目建设方式、带动贫困户增产增收等,明确项目实施方案;镇扶贫站、财政所及相关二级机构在项目施工中开展督查检查,确保项目程序规范、施工内容到位。
2.严把资金管理关。根据项目建设实际进度拨付资金,做到专款专用,专人管理,确保扶贫资金安全正常运转。
3.严把工程质量关。镇纪委与镇扶贫站不定期开展项目进展情况督查检查,重点对项目实施程序,招投标及合同、实施内容是否符合批复要求等进行点评通报。
六、全面消除汛情对脱贫攻坚影响
根据我镇因灾情影响实际情况从排查监测帮扶保生活、稳岗拓岗就业保创收、基础设施修复保畅通和强化消费扶贫保运转等四方面着手,保障群众基本生活、企业生产全面恢复。
1.排查监测帮扶保生活
(1)全面排查摸底。借助脱贫攻坚普查契机,按照逐村逐户逐人逐项原则,围绕“两不愁三保障”和饮水安全等关键指标,对贫困群众特别是未脱贫户、脱贫监测户、边缘易致贫户和老少病残孤“三户一体”等重点群体进行全面排查。经过全面排查发现全镇未脱贫户xx户xxx人、脱贫监测户xx户xx人、边缘易致贫户xx户xx人和老少病残孤“三户一体”中均未发现因灾发生的“两不愁三保障”和饮水安全问题,但发现三个方面因灾受损情况,一是住房不安全。x户已脱贫户因灾导致住房不安全,分别是枫驿村贺学友、三德村王和仁户和陈连得户;二是生产生活受损。x户已脱贫户因灾受损,分别是青竹村石雅松户农田田坝冲毁长x米、高x.x米,三德村李求保户厕所和猪舍倒塌;三是基础设施受损。全镇x条公路挡土墙受损,x条公路路面受损。
(2)精准制定帮扶措施。在全面摸排基础上,针对贫困群众灾后恢复需求,制定“一户一方案、一人一措施”,着力提高帮扶措施的针对性和有效性。一是住房不安全方面。已为x户贫困户申报危房改造项目,其中枫驿村贺学友住房及时进行修缮并完成,三德村王和仁采取居住在女婿家、三德村陈连得采取居住在儿子家过渡方式,在xx月底前完成住房修缮,现已搬进安全住房,确保居住在安全住房内;二是已分别为青竹村石雅松户和三德村李求保户申报临时救助,资金已经拨付;三是基础设施受损方面已申报项目进行修复并采取临时封闭受损道路,保障群众出生生产安全。
(3)加强动态监测管理。以“三户一体”为重点,对全镇贫困户和边缘易致贫户加强动态监测,做到发现一例,处置一例,及时采取临时救助等帮扶措施,做到“一对一、点对点”,防止因灾致贫和返贫。
2.稳岗拓岗就业保创收
(1)千方百计稳岗拓岗。对有技能培训需求的贫困劳动力实施技能培训;进一步加大就业扶贫车间等就业扶贫载体帮扶力度,吸纳更多贫困劳动力就业。我镇已开展就业技能培训x场,累计xxx人次贫困劳动力参加培训;佳兴米业、婷俊服饰等扶贫车间累计吸纳xx余名贫困劳动力就业。
(2)大力开发扶贫公益岗位。根据我镇实际情况,新增开发公益岗位xx名,其中认真贯彻落实光伏扶贫收益xx%以上上用于开发公益岗位增加贫困户收入政策要求,开发xx个公益岗位,切实发挥扶贫公益岗位“稳就业、托底线、救急难”作用。
3.基础设施修复保畅通
(1)确保水毁公路畅通安全。按照“先抢通、后修复”的原则对全镇受灾x条公路进行有效处置,抢通修复、及时排除安全隐患。
(2)增强基础设施抵御灾害能力。对全镇受灾x条公路在排除安全隐患前提下,申报修复项目,共计xxx.x立方米挡土墙、x.xx公里xx平方米水泥路面和x道函洞,合计需要修复资金xx.xxx万元,项目完工后可以有效完善抗灾防毁设施,增强公路低于灾害能力。
4.强化消费扶贫保运转
(1)积极申报扶贫产品。辖区内三德村佳兴米业有限公司,积极配合国家“精准扶贫”战略,发挥社会企业带贫减贫作用,成立就业扶贫车间。一是走“公司+合作社+农户”的路子。在全县建立xx余个生产基地,流转土地近x.x万亩,带动农户xxxx余户,其中贫困户xxxx户;公司及时分析市场需求,与向相关合作社签订合同订单,合作社与农户根据市场需求调整种植品种,引导农民种植优质品种水稻;为农民提供代清理、代收储、代烘干、代加工、代销售以及信息服务等业务。二是实行定向种植和收购。公司平均每年出资x—xx万元,推广优质杂交稻种植,并向贫困户免费发放种子,公司以高于市场价x.xx元/公斤的价格收购其产品。同时,公司聘请县种植业管理局对农户进行技术培训和生产指导,此措施惠及农户xxxx户,户均增收xxx元。三是激发农户内生动力。鼓励农户自产自销,按公司要求种植、收割、保管,公司对当地农户自产自销的稻谷给予x.xx元/公斤的返利,引导农户直接向公司交售生产的稻谷。在收购中尽可能方便农民,设点到村,此措施带动农户x万户,户均增收xxx余元。四是注重社会效益。公司用工优先使用贫困户xx人,及留守妇女xx人进厂做工,月工资xxxx元左右,助力贫困户增收。另帮助当地农户种植优质稻谷,每户每年单项增收xxxx元左右。已成功申报为县级扶贫产品,正在积极申报国家扶贫产品。
(2)加大农副产品帮销力度。镇工会优先采购贫困户及扶贫车间农副产品以带动产品销售。一是镇工会采购夏家村贫困户王丽萍养殖鸡xxx只、鸡蛋xxxx只,采购总额x.x万元;二是按照县总工会要求,镇工会为镇机关在岗职工发放xxx元/人实物劵,用于在镇扶贫车间佳兴米业兑换大米,实物券总额x.xx万元;三是联合农商银行__支行,于x月xx日-xx日在农商银行网上商城开展团购积分兑换佳兴米业大米活动,帮助销售大米xxx袋,销售总额x.xxx万元。
七、精准帮扶方面
1.推进“一户一方案、一人一措施”制定及落实情况。根据《关于做好xxxx年度定点帮扶工作计划的通知》文件精神,明确帮扶责任人要根据贫困户致贫原因、属性、人口、劳动力等情况,结合帮扶责任人的能力和专长,因户施策, 紧盯“两不愁三保障”和饮水安全,着眼于帮助贫困群众稳定增收,量身制定“一户一方案、一人一措施”,驻村工作队和村两委负责审定把关,确保计划完整、措施精准、切实可行。
2.强化驻村帮扶。xx师范大学帮扶三德村、县纪委帮扶夏家村落实定点帮扶工作,xxxx年各帮扶单位派出帮扶干部x名驻点帮扶,直接或间接投入帮扶资xx万元。全镇xxx名干部结对帮扶xxxx户贫困户。
八、减轻基层负担方面
1.科学制定发展目标。镇党委政府科学制定发展目标,不提空口号、不拔高标准;减轻村级填表报数工作,推进电子政务、减少纸质留痕。
2.改进文风会风。改变工作部署方式,由原来的镇村干部会议部署改成驻村科干驻点推进,减少会议次数,缩短会议时长,让干部更多精力发挥在政策落实、工作推动方面;x-xx月镇党委、政府发文数量同比减少xx%、xx%,减少发文,多以分管领导和二级机构到村实地指导为主。
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《2021年脱贫攻坚工作总结(乡镇)》
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