退役军人事务局关于创建全国文明城市工作实施方案
市委四届十一次全会将建设文明幸福城市列为了x“十四五”时期的三大发展目标之一，明确提出要努力创建全国文明城市。xxxx年是创建第七届全国文明城市的开局之年，根据全市第七届全国文明城市创建工作动员大会精神和《xx市xxxx年创建全国文明城市网格化管理方案》相关要求，为全面落实我局在全国文明城市创建工作中的责任，高标准完成各项测评内容，落实与联建社区网格管理责任，特制定如下实施方案。
一、指导思想
全国文明城市创建工作坚持以习近平习近平习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，深入推进《新时代公民道德建设纲要》建设工作。紧紧围绕市委、市政府关于创建第七届全国文明城市工作的总体部署和要求，有效提高公共服务能力，以创建为抓手，切实解决关乎退役军人切身利益的民生问题，不断增强退役军人的获得感、荣誉感、幸福感。
二、组织领导
为加强我局创建全国文明城市工作组织领导，确保各项工作有序开展、有效进行，现成立x市退役军人事务局创建全国文明城市工作领导小组，人员组成如下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，办公室设在局机关党总支，由机关专职副书记xx同志兼任办公室主任，负责创建全国文明城市工作的贯彻落实、组织协调、督促指导、日常事务处理等。各科室和局属单位明确一名联络员，负责与局创建办公室的对接、协调、调度等事务工作。
三、创建目标与基本原则
（一）创建目标
在单位内部，xxxx年争创省级文明单位，以单位的文明创建工作推动城市文明创建；在联建社区，对协助落实创建任务，详细排查联建社区网格管理中存在的问题，对联建社区给予资金帮扶，开展各项志愿服务，力争考核迎检争上游、拿高分。
（二）创建基本原则
1.坚持以习近平习近平习近平新时代中国特色社会主义思想和关于精神文明建设相关讲话精神为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，扎实推进社会文明程度和市民文明素质的全面提升。
2.坚持以人为本的创建原则。坚持把人民群众对美好生活的向往作为创建的出发点和落脚点，努力做到精神文明建设为了人民、依靠人民、由人民共建共享，切实解决好人民群众最急最忧最盼的问题，不断提高人民群众的幸福感和满意度。
3.坚持德治与法治相结合的原则。坚持用法治思维推进精神文明建设，着力提高市民的法治素养和道德水平，实现法律和道德相辅相成，法治和德治相得益彰。
4.坚持重在建设，管理并举的原则。坚持把基础设施建设和精细管理统一起来，把正面教育引导和解决突出问题统一起来，注重软硬件相互提升，互促互进，融入贯穿创建的全过程。
5.坚持常态长效机制创建。不断巩固和发展文明城市创建成果，建立健全长效常态工作机制，常态化开展双进双服务、志愿服务、宣传引导等活动，夯实文明城市创建的基层基础，实现创建工作的科学化、规范化、制度化、常态化。
四、创建工作内容
（一）补齐“一中心两站”基础建设短板。城市基础设施建设是点位建设的硬件要求，补齐行业基础设施短板是创建全国文明城市的基础。要注重科学性、前瞻性，保持连续性、传承性，要加大对基层退役军人服务保障体系建设的指导和督促，落实“五有要求”，强化政治建设、健全组织机构、配强人员力量、改善工作条件。以落实“尊崇工作法”为依托，以“三基”建设为抓手，乡镇退役军人服务站全部达到尊崇式示范型退役军人服务中心站标准，村级站点xx%达到尊崇式示范型退役军人服务站标准，打造镇（街）、村（社区）退役军人服务站“x样板”（实施时限：xxxx年x月——xxxx年xx月底）。
（二）营造浓厚的创建氛围。加强局机关和局属单位政治文化环境建设，充分利用宣传栏、墙体电视等多种形式，宣传习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，宣传《x市文明行为促进条例》，普及文明知识。积极推送身边好人线索，参与身边好人点赞评议。展示省、市最美退役军人、最美军嫂先进事迹，结合新一轮双拥模范城创建，大力营造拥军优属、拥政爱民社会氛围，积极对接市委宣传部、x军分区，广泛开展国防教育，充分利用两微一端，发布国防教育公益广告、宣传片和宣传用语，传递讲述人民军队好声音、好故事。（实施时限：xxxx年全年常态化管理）。
（三）规范资料报送标准。网络资料测评是国家测评市委、市政府和各单位常态落实精神文明建进的基本形式，也是创文测评的一项重要内容。为做好x市创建文明城市智能管理系统涉及我局考核台账的编辑、上报、管理等工作，领导小组办公室要根据台账报送内容和要求，统筹抓好涉及科室的材料收集、整理、上传，确保时限性、规范性和精准性，有关科室对于上报的材料要切实负起相关责任，报送的图片要符合审核规范，说明材料要素全面，确保报送的资料通过审核，确保材料报送关得高分（实施时限：xxxx年各时间节点）
（四）积极参与问卷调查工作，全面提升市民满意度。问卷调查工作是市民对创建工作满意度和支持率的重要手段，全局党员干部要主动参与居住地社区和单位联创联建社区的创文入户宣传，积极开展入户宣传“访万家”行动，力争每季度参与一次社区入户宣传和征求意见。党总支和各党支部要加大与社区的协调对接，做到“街道吹哨、部门报到，社区吹哨、干部报到”，使“上面千条线”汇聚成“基层一张网”，以我们的真心、诚心、恒心赢得群众支持，提高市民知晓率、参与率和满意率。（实施时限：xxxx年x月——测评验收期间）
（五）严守创文资格底线，夯实负面清单责任。《全国文明城市创建动态管理措施》（负面清单）明确对重大社会政治稳定事件等x类xx项停止或取消资格和罚分的事项。思想政治和权益维护科要加大对涉稳信访事项和信访人的掌控，紧盯“两会”“清明”“七一”“春节”等重要时间节点，加大与公安、政法、信访等部门的沟通协调，定期分析研判，压实属地责任、分项落实，坚决杜绝任何一例负面清单事项发生，确保测评验收期间没有任何取消参评资格和罚分现象发生，坚决夯实创建的基础工作（实施时限：xxxx年x月——测评验收期间）。
（六）大力开展志愿服务活动，优化社会民风建设。大力弘扬志愿服务精神，培育志愿服务文化，以志愿服务活动教育引导广大市民增强社会责任意识，进一步提升市民文明程度。组织开展“八一”、春节等重要节日的走访慰问活动；开展最美退役军人、最美军嫂等先进人物评选活动；做好为现役军人家庭送喜报工作；欢送新兵入伍，迎接退役士兵返乡；开展关爱退役军人基金会慈善捐助、扶贫帮困、无偿献血等活动；抓好联建片区网格管理工作，做好责任区域内背街小巷、居民小区、宾馆饭店以及主次干道的问题排查，力所能及的问题要及时解决，不能解决的问题列出清单及时反馈给社区并督促问题清单的销号。（联建社区网格任务清单见附件《责任表》）服务中心要号召“新长征”志愿服务队大力开展各类志愿服务活动，积极投身文明宣传倡导、家园清洁美化，用自己的行动影响和带动身边人加入志愿者大家庭，传递社会正能量。（实施时限：xxxx年各时间节点）。
（七）发挥主人翁精神，着力提升服务保障水平。全局干部职工要切实提升文明素质，充分发挥主人翁精神，严格按照创建全国文明城市标准，提升全系统服务能力和水平，引导全市退役军人加入到创文热潮中来。聚焦主业主责，加大对《退役军人保障法》的宣传贯彻落实，加强工作人员双拥、优抚、安置政策学习，努力成为行家里手。要注重提高宣传引导能力，善于发现挖掘身边优秀退役军人先进事迹，善于宣传展示退役军人无私奉献精神面貌，以点带面，推动形成退役军人干事创业、比学赶超的良好氛围（实施时限：xxxx年全年常态化管理）。
五、工作要求
（一）加强组织领导。为确保创建活动有序进行，全体干部职工要从全市高质量跨越式发展的全局出发，充分认识创文的必要性和迫切性，对领导小组办公室或党总支、党支部安排的志愿服务活动，要积极参与，高度负责。对联建社区网格管理任务，按照《责任表》要求，进一步压实责任，明确任务，积极有效落实各项工作。
（二）加强宣传报道。加大创建工作宣传力度，利用微信、微博、网站、公众号等方式，及时宣传系统和退役军人参与创文活动的进展情况、成效和经验，充分发挥典型示范作用，营造强有力的活动舆论声势，推动创文各项工作向纵深发展。
（三）加强资料收集。领导小组办公室要切实做好创建全国文明城市的资料收集、督导、检查等相关工作，对不履行职责的科室或个人要进行批评教育，并将责任落实情况纳入项目工作法考核内容。要注重整理收集规范文件、说明报告、实景图片等网络上传资料，按要求做好资料报送工作。
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