区建设局开展干部作风整顿活动实施方案
为进一步改进全局广大党员干部工作作风，转变工作方式，提升工作效率，为“促进跨越发展、建设幸福xx”提供坚强有力保障，经研究决定开展全局干部作风整顿活动。具体方案如下：
一、指导思想
以习近平总书记关于作风建设的系列重要讲话和中央、省、市、区纪委全会精神为指导，把党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律挺在前面、执行到位，全面落实党风廉政建设“两个责任”、省委《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》、市委市政府《x市党员干部行为规范》，切实改进干部作风，激发工作热情和活力，厚植我局风清气正的政治生态，为绿色崛起、跨越发展，建设幸福xx提供扎实有力、优良有效的作风保证。
二、目标任务
活动从xxxx年x月x日开始，至今年年底。通过“约谈一批、通报一批、问责一批、查处一批、调整一批”作风建设方面的问题，使全局广大党员干部精神状态明显改善，工作作风明显转变，服务意识明显增强，廉能建设明显提高，经济发展环境明显优化，群众满意度和获得感明显提升，逐步形成规范有序、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。
三、活动主体
局属各单位、机关各股室全体党员、干部、职工。
四、整顿内容
开展干部作风整顿活动，重点治理以下问题：
1、工作作风漂浮。有的不按规定的作息时间上下班，无故迟到、早退、脱岗、旷工；有的因事离岗、外出时不按规定请假报备，难以联系；有的随意串岗，在岗不在位，出工不出力，工作时间炒股、玩游戏、逛淘宝等；有的无视值班纪律，不执行值班制度，擅自缺岗、私自脱岗；有的工作日中餐饮酒、或在执行公务、值班期间饮酒；有的工作效率低下，办事拖拉，推诿扯皮，该办的事不办或者拖着办，一天能完成的工作三天没动静。
2、服务意识淡薄。有的对群众感情不深，服务意识不强，服务态度差，接待群众办事语气生硬、态度傲慢，让服务对象办事来回跑，门难进、脸难看、事难办；有的在工作中故意刁难，设置障碍，吃拿卡要；有的收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事；有的乱检查、乱收费。
3、纪律观念淡化。有的对区委、区政府的重大决策部署、重要工作安排、重点项目实施传达不及时、贯彻不得力、落实不到位；有的责任意识虚化，不服从组织管理，工作随意任性，不讲纪律讲关系、不讲原则讲感情，不讲责任讲价钱；有的口无遮拦、妄评乱议、诬告中伤、散布谣言，造成恶劣影响。
4、精神状态不佳。有的工作不思进取，精神不振、浑浑噩噩，消极懈怠，得过且过，缺乏事业心、责任心，拼劲、韧劲和闯劲不足；有的贪图享乐，热衷于吃喝，沉迷于打牌赌博。
5、廉洁自律不够。有的违规出入娱乐场所，互相宴请，公款大吃大喝；有的利用职权和职务便利，让管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用，为亲属朋友经商办企业、承揽工程（项目）谋取不正当利益；有的挤占、挪用、截留专项资金等。
五、制度界限
1、严格执行和规范办公制度。各单位要进一步健全规章制度，督促干部职工严格按规定的作息时间上下班，坚决杜绝迟到、早退现象。工作时间要坚守岗位，履职尽责，严禁做与工作无关的事情。
2、严格执行请销假制度。各单位党政主要负责同志离开本区辖区出差、出访、学习、休假（包括双休日、法定节假日）一天以上（不含一天），需事前请假。国家法定长假、重大敏感时期，各单位党政主要领导不得同时外出。请假批准后，各单位党政主要负责同志在工作日、双休日以及其他法定节假日外出需以书面形式向局办报备。各单位要参照制定请销假制度。
3、严格执行重要节点及节假日值班制度。加强应急值班，确保通信联络畅通。带班领导要履职尽责、到岗带班，值班人员要尽心尽力，坚守岗位。遇有紧急情况、重要事项或重大突发事件要按规定及时报告，妥善处置。供水、供气等直接服务群众的窗口单位节假日要加强值班力量，确保提供优质高效服务。
4、严格执行会风会纪。坚决清理、切实减少各类会议活动，能不开的坚决不开，主题不明确、不解决实际问题的会议坚决不开，工作内容、参会人员相同或相近会议应合并召开，上级电视电话会在会上已明确有关事项或已作出工作部署的不另行召开会议。禁止随意派人代会、缺席或迟到、早退；禁止在会场随意走动、吸烟、交头接耳、大声喧哗。
5、严格执行限时办结制度。各单位要严守政治纪律，对我局的重大决策、重要部署，局领导的重要指示和批示，全力以赴抓好落实，及时报告进展情况，按时办结；确需延长时间办理的，应及时说明情况，对拒不执行或不按期执行、相互推诿、效率低下的，将追究有关领导和相关责任人的责任。
6、严格执行重大事项报告制度。按照“事前请示、事后报告、实事求是、及时准确、逐级上报”的原则，及时向主要领导、分管领导和局办报告以下重大事项：本部门的重要部署、重大举措、重大项目、重要活动；上级有关部门在xx区召开的有较大影响的综合性或专业性会议；重要客商来xx考察；自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等重大突发性事件，要按规定及时报告。
7、严格执行落实“两个责任”不力追究办法。对维护群众合法利益、贯彻执行作风建设和领导干部廉洁自律规定、纠正“四风”等工作不力的，坚决落实责任追究。
六、措施手段
1、监督检查。局属各单位、机关各股室要严格按照作风建设的有关要求，加强管理，经常开展督查检查。局办成立督察组，不定期地对局属各单位、机关各股室作风建设情况进行指导检查。
2、明查暗访。成立明察暗访组，不定时间、不定地点对局属各单位、机关各股室作风建设情况开展全天候的明察暗访。
3、纪律约谈。坚持挺纪在前，按照职责分工，进行纪律约谈。既有严肃认真的批评，又要直面问题的提醒。看到苗头就“咬咬耳朵”，听到反映就“扯扯袖子”，让游走在违规违纪边缘的党员干部及时清醒。
4、严格问责。对“两个责任”落实不力导致问题频发，或者对突出问题整治不力、走过场以及查处问题不认真，欺瞒组织，不主动查找问题、不如实说明情况，故意隐瞒、有错不纠甚至不收敛、不收手，仍然我行我素、顶风违纪的，在严肃查处当事人的同时，将依据相关规定，严格追究责任。
5、组织调整。根据干部管理权限，对作风整顿活动中，被查实作风问题一次的，予以纪律约谈；查实两次的，予以问责；查实三次的，对相关人员的岗位或职务予以组织调整。
6、案件处理。始终保持惩治腐败的高压态势，绝不放弃“雷霆”手段，直查快办，形成震慑。要通过查处典型案例，加大通报曝光力度，释放严厉惩治作风问题的强烈信号。要梳理出一批性质严重、影响恶劣，或情况典型、反映集中的问题线索严格督查督办，实行跟踪问效，确保问题线索件件有结果、事事有着落。
七、工作步骤
1、宣传动员阶段（xxxx年x月xx日至x月xx日）。通过宣传栏、LED显示屏、动员大会等多种形式，对干部作风整顿活动的目的意义、步骤方法进行宣传发动、安排部署。各单位要及时召开动员大会，结合实际制定本单位的实施方案，明确任务，落实责任。
2、督查整饬阶段（xxxx年x月xx日至xx月xx日）。各单位各股室要结合实际，根据干部作风整顿内容，确立重点，采取有力措施，切实加以解决。局督察组，采取专项督查、明查暗访、跟踪督查等办法，定期不定期地对各单位作风集中整治情况进行指导检查。要不定期开展明察暗访，将其作为加强干部作风建设的主要监督手段，纳入常态化管理，通过看、问、听、访等多种方式，对机关干部职工工作状态和效能进行全面监督检查，并下发督查通报。
3、总结提升阶段（xxxx年xx月x日至xx月xx日）。各单位根据单位实际，针对整顿过程中发现的问题和具体的整改措施进行梳理、分析、归类，认真总结出行之有效的做法和经验，完善管理制度，进一步构建作风建设长效机制。
八、工作要求
1、加强领导。成立xx区建设局干部作风整顿工作领导小组，组成人员如下：
组 长：
副组长：
成 员：
各单位党政主要领导为作风整顿工作的第一责任人，要把整顿活动作为加强干部作风建设的一项重要工作摆上议事日程，认真组织实施，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、干部职工齐参与。
2、强化宣传。要充分运用多种形式的宣传手段，广泛宣传干部作风整顿活动的重要意义和本单位在整治活动中的新思路、新举措、新成效，以及涌现出来的勤廉兼优的先进典型，让广大干部职工学有榜样，赶有方向。
3、统筹兼顾。要把干部作风整顿活动与“两学一做”教育、集中整治“微腐败”以及全局发展建设相结合。对照全年工作目标，制定切实可行的措施，提高工作效率，切实做到开展学习教育和推动工作“两不误”、“两促进”。要坚持突出重点、虚功实做、以虚促实，在转变作风中推进工作，在推进工作中转变作风，确保干部作风整顿活动取得实效。
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