关于开展创建“人民满意单位”活动的工作方案
按照市委的工作要求和《xx市人大常委会关于开展第三批创建“人民满意单位”活动的工作方案》，为进一步贯彻落实党的群众路线教育实践活动，改进机关工作作风，提高依法履职和优质服务水平，更好促进xx经济社会建设，推动xx再创业扎实有效地开展。经办党组研究并报市人x意，决定在我办开展第三批创建“人民满意单位”活动。为促进活动顺利开展，特制定本方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话为指导，以宪法和法律、法规为依据，以“优作风、聚人心、促发展”为目标，以人民满意为标准，坚持实事求是、公开透明的原则，自觉接受人民群众和人大代表的监督和评议，促进干部职工提高依法行政、公正执法、改进作风、优质服务、廉洁从政水平，做到有位有为、主动积极、开拓进取，提升依法履职和优质服务水平，推动xx“二次创业“扎实有效地开展，促进xx各项事业再上新台阶。
二、主要内容
结合开展创建“人民满意科室”活动，以点带面，带动本办创建满意单位工作的开展，进一步推动作风建设。创建活动要重点抓好以下几项工作：
（一）着力解决作风突出问题。明确提出工作“零差错、高标准、快节奏”，争当市级机关作风建设排头兵的工作目标，以“五不让”（不让领导布置的事情在自己手里延误、不让领导批件在自己手里中断、不让正在办理的文件在自己手中积压、不让各种差错在办公室发生、不让来办公室办事的同志在自己这里受到冷落）来规范每个政府办干部行为，促进每位办公室工作人员认真对待每项工作，用心抓好每个环节，做到任务不延误、差错不发生，工作活力、办事效率、正确率大大提高，切实做到“今日事今日毕”。
（二）着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民、利民、便民，建立健全定期研究解决基层和群众反映的突出问题制度，本着尽力而为、量力而行原则，切实落实各项民生政策，解决群众的基本需求问题，解决损害群众利益的问题，解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利的问题。畅通群众诉求表达渠道，大力推行“倾听群众诉求常态化”等有效做法，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。
（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。加强服务型党组织建设，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好服务。落实党员干部直接联系群众制度，大力推行 “六要”群众工作法、“心贴心服务群众面对面化解矛盾”、“机关干部结对帮扶困难群众”等有效做法，促进党员干部服务群众常态化、长效化，提升服务群众的功能和水平。深入开展市直机关党委与乡（镇）场党委结对共建活动，推动人、财、物向基层倾斜，充分调动服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。落实关爱基层干部政策，对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部，要提拔使用，树立正确用人导向，激发服务活力。
三、参加对象及评议办法
以创建“人民满意科室”为抓手，在本办各科室之间开展争创“人民满意科室”竞赛活动，推动全办创建“人民满意单位”深入开展。对象和方法如下：
考评对象：政府办各内设科室，市外事侨务办公室、市支前双拥工作办公室、市口岸与海防委员会办公室、市法制办公室。
考评办法：
1.考评档次：实行百分制考评；设满意（考评分xx分以上）、基本满意（考评分xx分以下，xx分以上）和不满意（考评分xx分以下）三个档次；评议位列前三名为满意科室。
2.考评人员：评分考评人员以本办创建“人民满意单位”领导小组为主体，并邀请党代表、人大代表参与，结合召开座谈会等多种形式，广泛征求各界人士的意见，综合各方意见给予评定。
3.考评细则：出台《政府办创建“人民满意单位”考核细则》，各科室可根据科室职能特点自行设计考评方案。
四、措施和步骤
创建活动从xxxx年x月开始至xxxx年x月底结束，共分为四个阶段进行：
（一）学习动员阶段（xxxx年x月）
1.党组研究制定《关于开展创建“人民满意单位”活动的工作方案》。
2.组建创建工作小组。
3.召开创建工作动员大会，对开展“人民满意单位”活动做出安排部署。
4.各参加科室要按照部署要求，制定好各自的活动实施意见和学习方案。
5.集中开展政治理论、政策法规和业务知识的学习活动，办公室班子成员参与集中学习全年不得少于x次。
6.采取多种形式广泛发动，动员全体干部职工积极参加，营造良好氛围。
（二）组织实施阶段（xxxx年x-xx月）
各相关科室要把创建“人民满意单位”活动与我市干部作风建设年活动、创先争优活动紧密结合起来，围绕活动主题，结合工作实际，采取多种行之有效的形式，将活动渐次推进。积极组织全体干部职工参与到活动中来，扎实推进此次活动，在全办掀起开展“人民满意单位”活动高潮，确保活动取得实效。
1.开展走访调研。办公室领导干部要围绕本单位本系统突出问题并结合实际开展调研，主要领导干部要安排一周的时间深入基层蹲点调研，其他领导干部根据实际适时开展调研，并按要求形成报告和成果。各科室要将调研结果形成书面汇报材料，报本办创“人民满意单位”活动领导小组办公室（设在督查室）备案。
2.开展民主测评。召开民评代表会议，征求民评代表意见；向基层发放问卷调查表，征求各方面对我办创建工作的意见和建议。
（三）评议整改阶段（xxxx年xx月-xxxx年x月）
坚持边评边改，边查边纠，把整改工作贯穿创建活动全过程，使创建工作取得实实在在的成效。
1 向人大评议工作小组汇报创建“人民满意单位”活动情况。
2.根据人大评议工作小组提出的评议意见，分析各科室存在的问题与不足，公告各科室需要整改内容。
3.组织实施整改，并将整改情况向人大评议工作小组汇报。
4.发放测评表。对各科室创建工作进行测评。
（四）总结提升阶段（xxxx年x-x月）
1.各科室要根据市人大常委会评议结果，对创“人民满意单位”活动情况进行认真总结。
2.向人大常委会汇报创建“人民满意单位”活动情况。
五、组织领导
为加强创建文明单位活动的领导，市政府办公室成立创建“人民满意单位”活动工作领导小组，xx同志为组长，xx为副组长，各科室负责人为领导小组成员，由办公室人秘科负责创建活动的具体实施工作。各科室要密切配合人秘科开展创建工作，认真抓实、抓好、抓出成效。
六、具体要求
（一）高度重视，提高思想认识。各科室要把此次活动，作为党的群众路线教育的延伸与拓展，作为永葆先进长效机制的重要载体与抓手，作为解放思想、实现目标的思想动员，高度重视，深入发动，把全办干部职工的心思与精力集中到当前工作上来，集中到全年目标任务的完成上来。各科室及相关单位负责人要切实履行第一责任人的职责，全面、全程负责本科室创“人民满意科室”活动，推动我办创“人民满意单位”活动取得实效。
（二）周密部署，落实活动内容。各相关科室要结合实际，周密制定适合于本科室活动方案，扎实有效地推进此次创“人民满意科室”活动。要以此为动力，掀起和谐机关创建新高潮，转变作风，创新形式，迎接群众评判，以思想建设推动作风建设，着力打造优良的经济社会发展环境。
（三）加强宣传，营造活动氛围。信息科要与市委报道组、市广电局等积极配合，做好宣传报道工作，及时交流活动信息，推广好的经验做法，形成积极开展创“人民满意单位”活动的良好氛围。
（四）强化监督，建立长效机制。由办公室领导小组牵头，会同纪检组、督查室成立督查组，对各相关科室开展情况进行明查暗访，督促指导，重点查看干部职工的学习情况和为企业、为群众服务情况，抽查干部职工对活动的知晓情况。各科室要完善管理制度，加强队伍建设，建立长效机制，不断巩固各相关科室创“人民满意单位”活动取得的成效。
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