县“项目招引攻坚年”活动实施方案
xxxx年是高水平全面建成小康社会的收官之年，也是我县打赢“xxxxx”实体经济翻身战的关键之年，为深入贯彻落实县委十四届七次全会精神，进一步提升招商引资工作水平，经县委、县政府研究，决定开展“项目招引攻坚年”活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议、省委十四届六次全会、省委经济工作会议精神，坚持把招商引资作为推进大发展大跨越的重要引擎，增强责任感、使命感，狠抓项目招引，在提升招商引资规模层次上攻坚；优化发展环境，在打造招商引资优势上攻坚，全力推进项目招引新突破，确保完成年度工作目标。
二、工作目标
本着招大引强、引小选优、加压鼓劲的原则，合理分配招商引资任务。xxxx年，围绕招引项目xx个，确保完成x亿元以上项目xx个，其中x-x亿元项目xx个，x-x亿元项目xx个，x-xx亿元项目x个，xx亿元以上项目x个；引进重大签约项目到位资金xx亿元、内资xx亿元，实际利用外资xxxx万美元；收集招商引资项目信息xxx条。
1.项目招引、重大签约项目到位资金、项目信息
牵头单位：县投资促进中心
责任单位：各乡镇（街道）、xx开发区、县水晶产业园区、县相关部门。
2.外资、内资
牵头单位：县经济商务局
责任单位：各乡镇（街道）、xx开发区、县水晶产业园区、县相关部门。
三、重点任务
（一）把牢“三个突出”，力促招商引资上水平
一是突出招强选优。坚持招大引强，引小选优，瞄准重点区域，全力引进一批投资规模大、辐射带动强的大项目，选好一批科技含量高、成长基础好的中小项目。全年引进x-x亿元项目xx个，x-x亿元项目xx个，x-xx亿元项目x个，xx亿元以上项目x个；引进重大签约项目到位资金xx亿元、内资xx亿元，实际利用外资xxxx万美元。
二是突出质量效益。着力引进科技含量高、产业结构优、发展效益好、带动能力强的优质项目，强化项目“双向约束”，严格项目亩均投资、亩均税收标准，抓好质量关，算好效益帐。严格落实招商引资优惠政策，切实提高项目履约率、资金到位率和开工投产率。
三是突出产业链招商。围绕我县主导产业开展全链条招商，着力在补链、强链、固链上下功夫，打造既有大项目带动、又有中小微支撑的产业梯队，更好发挥项目集中、企业集聚、产业集群的倍增效应。认真研究分析符合我县招引产业领域国内外发展现状及发展趋势，摸清国内产业链配套企业和计划投资项目等情况；全面梳理全县与招引产业相匹配的企业基本情况以及嫁接提升需求，谋划一批发展前景好、产业链相同的项目开展跟踪对接招引。
（二）围绕“四大主题”，不断传递招商引资工作压力
一是招商引资“开门红”活动（x月x日—x月xx日）。利用元旦、春节假日，开展电话拜年、微信祝福等形式联系沟通、增进感情，通过互联网、电话、微信、邮件等方式积极宣传xx投资环境、开展对接洽谈，吸引一批客商走进xx考察投资，推进一批在谈项目成功签约。通报表彰xxxx年招商引资先进单位、先进个人；全面启动专业招商队伍赴外招商活动；梳理全县资源要素进行整合，做好项目推介工作。推介活动期间，力争完成签约亿元以上项目xx个、引进重大签约项目到位资金x.xx亿元、内资到位xx亿元、外资到位xxx万美元，确保实现首季重大签约项目到位资金、项目招引的两项工作季度目标“开门红”。
二是招商引资“双过半”活动（x月x日—x月xx日）。
紧抓招商引资黄金季节，突出抓好重点区域宣传推介活动，增加外出招商次数。县投资促进中心每月通报各单位外出招商情况和招商成果。举办每季度一次集中签约活动，同时抓好签约项目开工，全面加速项目转化进程。活动期间，新签约亿元以上项目xx个，引进重大签约项目到位资金xx.x亿元、内资到位xx亿元、外资到位xxx万美元，确保各项指标实现时间任务“双过半”。
三是招商引资“百日攻坚”活动（x月x日—xx月xx日）。以招商引资“百日攻坚”为总抓手，着力引进一批与xx产业发展关联度高、对xx产业结构优化布局有引领作用的优质项目，并实施“三个一批”工程，着力解决项目引进、供地、开工中的实际困难问题，力争签约一批项目、落地一批项目、开工一批项目，确保完成全年目标任务，助推全县经济较好增长，攻坚期内分别完成重大签约项目到位资xx亿元目标的xx%、内资到位xx亿元的xx%、外资到位xxxx万美元的xx%，重大项目引进完成年度任务目标（引进x-x亿元项目xx个，x-x亿元以上项目x个，xx亿元以上项目x个），县十大招商引资项目完成xx%；完善项目全程化管理机制，建立重点在谈盯引项目签约责任清单，确保签约率达xx%以上；建立重点签约项目落地责任清单，确保落地开工率达xx%以上。
四是招商引资“目标冲刺”活动（xx月xx日—xx月xx日）。紧盯全年目标任务，狠抓在谈项目转签约、签约项目促开工、开工项目促竣工投产，发力冲刺。活动期间，完成x亿元以上项目xx个，其中x-x亿元项目xx个，x-x亿元项目xx个，x-xx亿元项目x个，xx亿元以上项目x个；引进重大签约项目到位资金xx亿元、内资xx亿元，实际利用外资xxxx万美元。县经济商务局、县投资促进中心根据年度工作分解目标情况，对照考核细则进行业绩排名通报，形成比学赶超，红脸出汗的工作氛围。
（三）坚持“五个强化”，推进招商引资目标任务完成
一是强化责任担当，善于项目攻坚克难。强化“人人都是招商干部、人人都有招商责任”的招商氛围，推动形成县乡联动、部门协同、全社会参与的招商工作格局。每位县领导要以上率下，力争每年至少招引一个过亿项目。招商部门要认真履行好牵头抓总、协调服务、督查指导责任，定期督促年度任务推进落实。各任务单位要主动议招商、想招商、抓招商、促招商，强化招商引资的意识和责任，研究项目招引和项目落地的对策及思路，在不破红线破常规上实现招商引资工作新突破。
二是强化招商能力，扩大招商引资成果。在政策上，用足用活优惠政策，营造亲商富商的良好环境。在招大引强上，梳理出x、x、x溢出投资的大企业，主攻央企、国企，同时要充分挖掘资源、市场等要素与对接产业之间的合作切入点，制订对接招引方案，争取引进一批体量大、牵引力强、技术含量高的项目。在精准招商上，加大对华为、三思、浦义合作产业项目的精准招引，在县委县政府出台的《关于成立xx县招商引资工作委员会的通知》文件精神基础上，组建华为、三思、浦义合作产业项目招商工作专班，助推我县经济高质量发展。
三是强化园区招商，扩大园区聚集效应。坚持“产业集中、企业集群、土地集约、要素集聚”的原则，突出开发区、水晶园区、乡镇工业功能分区的招商第一主体作用。以开发园建设和体制机制改革为契机，充分发挥好园区招商引资平台的排头兵作用，完善园区的功能基础设施，争取用地指标，提高行政审批的效率，为项目招引和落地创造良好条件，实现园区建设和项目招引双推进。同时，充分发挥园区对招商引资和产业集聚的主阵地功能，加快推进产业承接，高质量完成招商引资目标任务。
四是强化专业招商，有效实施精准招商。进一步加强专业招商力量，各乡镇（街道）、xx开发区、县水晶产业园区、产业招商组抽调人员组建招商队伍，组织开展招商活动，加大外出招商频度和力度，力争快速实现项目（线索）转化。同时，要充分发挥在外xx乡贤的作用，密切同异地xx商会和乡贤分会的联系，鼓励吸引在外乡贤回乡投资创业，或借助乡贤的资源，为xx招引项目牵线搭桥。
五是强化信息管理，实现“大数据+招商”。积极利用新媒体等平台，建立投资企业信息库，完善信息库、客商库、项目库，实现“xx县投资企业信息库”全县联网、全县共享，探索中介招商，建立全县招商引资资源要素保障数字地图、谋划梳理全县招商推介项目，开展多种形式的网络招商；
完善信息源的日常联络机制，避免在项目信息共享及对外贡献等工作中出现信息报送不及时、信息碎片化、时效性不强等问题，错过招商机会，影响全县招商引资工作高速、有效地开展。
四、保障措施
严格落实“七项机制”，不断创新服务方式，进一步完善投资政策，为招商引资工作保驾护航。
（一）组织领导机制。成立由县委常委、常务副县长xx任组长，xx有任副组长，相关单位主要领导任组员的“项目招引攻坚年”活动领导小组，领导小组下设办公室，其中项目招引、重大签约项目到位资金、项目信息领导小组办公室设在县投资促进中心，外资、内资领导小组办公室设在县经济商务局。
（二）政策扶持与约束机制。严格执行项目的投入、产出、质量、亩均贡献与扶持政策紧密挂钩机制，既让利于企业，又履行“双向约束”，实现项目双赢、政府诚信，能更多吸引投资商投资兴业。
（三）政策宣传与氛围营造机制。全面宣传《xx县关于促进实体经济稳步发展的若干意见》等出台的政策和《xx县党政干部“九坚持九做到”工作规范》，发挥xx融媒体等平台作用，营造招商氛围，在全县形成了解招商、支持招商、参与招商的良好局面。
（四）项目服务保障机制。组建重点招商引资项目工作小组，负责项目协调、推进工作；完善项目服务机制，加快项目前期许可事项的协调工作。进一步优化要素供给，挖掘土地、资金等资源，向优质项目集聚，不断提高招引项目的落地开工率和资金到位率。
（五）招商队伍建设机制。加强专业招商队伍建设，增强招商队伍专业化水平，努力建设一支“思想好、业务精、作风实、服务优”专业结构多元化的招商队伍，更好地发挥招商的主观能动性和专业人才的中坚作用，助于在引进各类不同领域项目过程中形成专业协调和融合效应，切实提高招商实效，努力在项目招引上再实现新突破。
（六）督查通报机制。县投资促进中心要强化项目规范管理，推进目标责任单位招商引资目标任务落实，加速项目转化。县考评督查办、县营商办要定期或不定期对目标任务完成情况进行开展督查、排名、通报。
（七）考核奖励机制。进一步完善我县招商引资考核奖惩机制，对招商引资工作取得突出成绩的单位、个人予以公布，充分调动全县上下招商引资工作积极性，强力推进招商引资工作，确保完成全年目标任务。
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