市工信局法治政府建设工作年度总结汇报
x市工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省委、市委关于法治政府建设相关要求，根据x市推进法治政府建设工作领导小组要求，扎实工作，积极进取，我局法治政府建设工作取得优良成绩现将工作情况汇报如下：
一、 主要举措和成效亮点
我局紧密围绕全面建设法治政府目标，加快政府职能转变规范行政行为，法治政府建设工作取得了一定成效。
（一）深化行政审批制度改革，全面履行政府职能
一是加强制度保障。为进一步推进依法行政，紧紧围绕全市工业和信息化中心工作，在依法履行职能、推进依法治国的进程中坚持科学立法、依法执政、依法行政，以法治保障全市工信领域经济发展，制定和下发了《x市工信局xxxx年法治政府建设工作要点》、《x市工业和信息化局xxxx年普法依法治理工作要点》。
二是规范审批事项和行为。参与编制全省工业和信息化系统统一行政权力清单，实现三级四同，强化权力运行制约监督，做好全系统取消、下放、承接工作。目前我局依申请类政务服务事项清单xx项，实现企业 “只跑一次” 的xx项， “一次不跑”的x项。有效提高政务服务的质量和效率，减轻了企业负担。
三是优化办理流程。进一步简化办事程序，减少办事环节，我局依申请事项承诺办结时限均压缩至法定时限xx%以下。充分授权政务服务中心窗口，线上线下协同办理，推动工信局政务服务大提速。
四是深化数字政务与民生，建设政务信息化强市。目前我市在数字政务与民生方面位居全省第一，根据x省大数据发展中心正式发布的《x省数字经济发展白皮书（xxxx年）》，在数字政务与数字民生两项二级指标得分分别位居全省第一和第二。我市政府信息化成果和案例在xxxx政府信息化大会上荣获“xxxx政府信息化管理创新奖”。 xxxx年第三届中国营商环境特色xx强评选结果中我局选送的x市电子金融保证平台被评为投资环境创新案例，成功入选营商环境特色xx强案例。
（二）健全依法行政体系，加强制度建设
一是加强行政规范性文件管理。严控规范性文件数量，狠抓规范性文件质量，严格落实《x市人民政府办公室关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》，进行xxxx年行政规范性文件清理工作，共清理规范性文件xx份，其中保留x份、废止x份、修改x份。开展民法典涉及行政法规、规章和行政规范性文件清理工作。
二是配合做好《x省中小企业促进条例》修订工作，按照省司法厅、省工信厅的统一部署安排，x月xx日，我局组织召开中小企业促进条例（修订草案）立法座谈会，省、市相关部门领导和x博雅欣和制药有限公司、x明正智能电气有限公司、x银涛药业有限公司三家企业代表进行了沟通交流。x月底，我局就《x省中小企业促进条例（修订草案）》征求县（区）xx家中小企业的意见，并向市人大及时反馈修改意见。今年xx月，我局组织干部职工、园区、企业家参加在省里和市里举办的《x省中小企业促进条例》宣贯会。
三是建立健全法律顾问机制。为进一步完善“事前防范为要、事中控制为主、事后补救为辅”的法律风险化解机制，促进依法决策、依法行政，自xxxx年以来，我局聘请x利群律师事务所律师担任常年法律顾问。法律顾问在我局履行职责期间，先后在行政、业务为我局提供法律意见，协助我局草拟和审查合同、章程、办法、规划、规定等法律事务文书。同时代理我局参加法律纠纷的调解、仲裁等非诉讼活动。特别是在协调解决我局负责的棚户区改造和局属xx家未改制企业问题当中，法律顾问全程参与，为化解矛盾，助推解决企业改制情况发挥了十分积极的作用，为建设“法治x”营造良好的法治环境、提供有力的法治保障。
（三）严格执法监督，规范行政执法
一是贯彻落实行政执法“三项制度”。印发《关于印发x市工信局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施细则的通知》（x工信字号），编制发布“三张清单”，即行政执法事项清单、行政执法音像记录清单和重大执法决定法制审核事项清单。
二是推进“双随机、一公开”监管工作。全面依托“双随机、一公开”平台开展行政执法工作，积极推进行政执法信息化、智能化，全面按照x市“互联网+监管”系统检查实施清单（以下简称清单）开展全覆盖监管。制定xxxx年随机抽查事项x项，并及时上传检查结果。
三是落实《政府信息公开条例》，打造“阳光政府”，我局高度重视信息公开工作，局主要领导为政府信息公开工作第一责任人，成立了由分管领导牵头，办公室、大数据产业发展科、节能资源科等负责人为成员的领导小组，截止目前，我局已主动公开工信动态xxx条，文件xx条。局网站群众咨询投诉x件，办结率和及时率均为xxx%。利用局网站、政府信息公开平台进行政务公开，坚持以公开为常态，不公开为例外，积极接受人民群众监督。
（四）化解社会矛盾，维护人民权益
今年以来，通过完善畅通群众诉求反映渠道制度，共接待和处理群众来访xxx批、xxxx人次。通过完善信访工作机制，信访科对市信访局等部门交办、督办的xx件，其中xxxxx政务热线xx件、x信访网上服务中心xx件、纪检x件、上级交办x件，信访事项均按时按要求以予包案落实和回复，认真办理市信访局督查综合科、接访科、办信科、网上投诉受理科、市长手机信箱等科室转交办的各项事项，并在规定时限内按要求办结和书面答复信访人，全年办结率达xxx%，答复率xxx%。
（五）培育法治意识，提高执政能力
一是开展了“防控疫情 法治同行”专项法治宣传工作。根据市工信局依法治市工作领导小组分工，由专人负责，根据我局相关职能作用，加强疫情防控法律法规宣传教育工作，学习习近平总书记有关防控疫情重要讲话精神，宣传党中央、省委、市委关于疫情防控的决策部署以及在法治轨道上统筹推进各项防控工作的有力措施。
二是深入学习宣传《民法典》。制定《x市工信局<民法典>学习宣传实施方案》，把《民法典》纳入工信局党委理论学习内容。组织开展《民法典》专题学习会和开展普及民法典护航新生活专场竞赛活动，为有效实施《民法典》营造良好氛围。
三是认真落实领导干部学法制度，通过市工信局党委会议、局长办公会议等形式，局领导带头学法。把习近平总书记全面依法治国新理念新思想战略和法治政府建设工作纳入工信局党委理论学习内容。
二、存在不足和原因
法治政府建设工作是一项长期、艰巨而复杂的系统工程，涉及各个方面、各个环节，就目前来看，仍然存在一些问题。 行政执法科室缺编、法律专业人员不足。行政执法责任落实不够到位。受机构改革影响，执法主体资格、职责范围、职权依据等我局尚未完全落实到具体岗位、具体人员，造成执法监察力量薄弱，下一步我们努力改进，完善提高。
三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况
一是加强组织领导，筑牢机制保障。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，突出一把手责任。制定了《x市工信局关于落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的实施办法》。在局推进法治政府建设工作领导小组的领导下，把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划，制定了《x市工信局xxxx年法治政府建设工作要点》，党政主要负责人对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。单位主要负责人、市工信局领导班子每年定期听取关于法治政府建设情况的报告， 及时研究解决有关重大问题。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，制定x市工信局“三重一大”制度，进一步规范决策行为、严格决策程序。
二是切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。一年来，我局主要负责人严格履行依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥了局党组统揽全局、协调各方的作用，依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。截至xxxx年xx月。无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
三是带头学法，模范用法，全局党员干部法治观念显著提升。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，在年初下发中共x市工信委中心组xxxx年度理论学习计划。提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，依法执政、依法行政共同推进。
四、下一年度工作主要安排
为进一步抓好法治政府建设工作，我局将着力抓好以下几项工作:
（一）加强领导，落实责任。推进法治化营商环境建设工作，责任落实是关键。结合全市推进“五型”政府工作，我局上下明确责任，严肃纪律，切实做好法治化营商环境建设工作。一是加强对依法行政工作的领导。明确主要领导是推进依法行政工作的第一责任人，切实加强领导，认真组织实施，形成逐级抓落实的工作格局。二是继续完善领导干部和行政机关工作人员学法制度。行政机关工作人员特别是领导干部要带关学法、守法、用法，不断增强法律意识和法律素养，提高依法决策依法行政、依法管理的能力和水平。三是要建立健全运用法律手段解决各种问题和矛盾的制度，积极探索高效便利和成本低廉的防范、化解社会矛盾的长效机制。
（二）深化行政管理体制改革，全面推进依法行政。一是加快职能转变。要明确职权和职能范围，改革行政管理方式，减少行政审批，实现行政服务事项“只跑一次”、“一次不跑”全覆盖。二是建立健全科学民主决策机制，加强政务公开。要建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策。三是加强信息公开。利用局网站、政府信息公开平台进行政务公开，业务工作中产生的 “双公示”信息及时在市公共信用信息平台公开，坚持以公开为常态，不公开为例外，积极接受人民群众监督。
（三）完善行政执法体制，强化行政执法监督。健全行政执法体制，全面实施行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范行政执法行为，强化行政执法监督的有效途径。按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，完善体制，规范行为，做到严格执法、文明执法、公正执法。加强执法监督，自觉接受人大、政协、司法和社会监督，严格责任追究，切实做到有权必有责、用权受监督、违法须追究，严格执法执纪，提高监督实效。
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