全区“零差错”机关创建活动实施方案
为加快效能政府建设，全面提升全区政府系统机关“三办三服务”的能力和水平，进一步在全区范围内形成严谨细致的工作作风、精益求精的工作态度和勇于担当、主动作为的工作氛围，参照《全市政府系统“零差错”机关创建活动实施方案》，现结合我区实际，制定本活动方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，践行“五个坚持”，紧紧围绕贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府的决策部署，以创建“零差错”机关为抓手，引导政府系统全体干部职工进一步形成精益求精、尽善尽美的工作理念，只争朝夕、与时俱进的工作状态，求真务实、雷厉风行的工作作风，高标准、高水平、高质量、高效率做好“三办三服务”工作，实现机关工作效率大提速、机关作风大转变、机关服务质量大提升，为持续为基层减负，大力实施“三新”建设，加快建设x东部产业新区核心功能集聚区，奋力打造“美丽乌当·花园之城”，打赢两场战役，夺取两个胜利，全面建成小康社会贡献力量。
二、创建目标
紧紧围绕“效能提升年”的各项工作要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，积极开展“零差错”机关创建活动，办文做到严格审核，严谨细致，确保精准无误；办会做到会前充分准备，会中精细服务，会后狠抓落实，确保会议效果；办事做到精心谋划，周密安排，逐项落实，确保善作善成，最终实现“办文零差错、办会零失误、办事零缺陷”的创建目标。
三、创建内容
（一）公文办理更加严谨，努力确保“零差错”。一是严把精简文件关。严格按照中央和省委、市委、区委对基层减负的要求，标准不降、力度不减，扎扎实实做好各项精简文件工作。严格按照年初制定的发文计划控制好发文量，不得随意提高发文规格和扩大发文范围，防止出现以工作提示、便函等代替正式文件的情况。中央、省、市、区没有明确要求的，不得随意要求下级制定配套文件；中央、省、市、区有明确要求的，严格按照有关要求执行，在制定配套措施时，应侧重于结合地方实际所作的细化规定。二是严把公文内容关。严格控制文件篇幅，防止穿靴戴帽、照搬照抄，力戒空话、套话、大话，无表述不规范、数据不准确等问题，确保公文具备思想性、可操作性。三是严把发文程序关。凡是报区委、区政府审议，涉及多个部门职责的公文，必须充分征求相关部门意见。意见有分歧的，应提请区政府分管领导先行专题研究，形成一致意见后，才能按程序上报；属于规范性文件或涉及市场经济主体的文件，必须进行合法性、公平竞争性审查。四是严把公文体例格式关。严格按照中央和省、市、区有关规定把好体例格式和行文规则关，保持公文的严肃性和权威性。五是严把办文时效关。充分发挥网上办文快速高效、利于监督管理的优点，做好公文报送、审批、转办、督促等工作；不能在电子政务网上流转的，要明确专人负责跑签、送印，随时跟踪文件去向，不能一送了之，确保文件在规定的时限内办结。六是严把公文处理关。树立“漏不得”的责任意识和“错不得”的底线意识，梳理完善公文处理的各项制度、标准、流程，提高干部职工的业务素质，切实做好公文草拟、审核、校对等工作，杜绝
低级错误、重复错误。七是严把公文保密关。进一步提升保密工作的责任感、紧迫感，严格执行定密管理、涉密人员管理、信息公开保密审查等各项规定，严禁在非涉密机上储存和发布涉密信息，严禁通过门户网站、微信群、QQ 群、电子邮件等即时通讯工具处理内部文件资料、发布敏感信息。八是不折不扣地落实好其他办文事项，不出纰漏。
（二）会务办理更加规范，努力确保“零失误”。一是严把会议精减关。严格按照中央和省、市关于精减会议的规定，压缩会议规模，压减会议数量，确保传达学习上级精神及部署落实的会议、安排相近工作的会议合并召开；部署推进同一事项的会议只开一次，没有实质内容的会议一律不开；区级会议原则上只开到（乡、街道）一级，确需开至下一级的，采取视频会议形式。二是严把会议质量关。加强统筹协调，严格过程管控，做到会前精心筹备、会中精细服务、会后抓好贯彻落实，确保会议规范有序、周到细致、万无一失；做好参会准备，提前研究会议涉及事项，提出有关意见和建议，并于会后立即向本部门或单位主要负责同志汇报，如有新的意见和建议第一时间反馈会议主办单位，确保会议质量和效率。三是严把会风会纪关。严格会议请假报告制度，不得无故缺席、迟到、早退，确有特殊情况不能参会的，必须按规定向会议召集人请假，获批后应及时将请假原因，代会同志姓名、职务书面报会议主办单位；严守会议纪律，按要求规范着装，提前入场。会议期间，集中精力参加会议讨论，做好会议笔记，关闭通讯工具或设为静音状态，不在会场内随意走动、接打电话、玩手机、交头接耳或做其他与会议无关的事情；严格执行保密规定，涉密会议和涉及敏感内容的会议，必须在会议资料上标注密级和“会后收回”字样，不得带离会场，同时参会人员也不得以任何方式向外透露会议情况。四是不折不扣地落实好其他会议活动事项，不出纰漏。
（三）事务办理更加精细，努力确保“零缺陷”。一是严格按照闭环管理办法要求，对党中央国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府召开的重要会议和收到的领导指示批示、重要文件，原则上要在第一时间传达学习，研究落实，及时提出具体贯彻措施。二是台帐化管理督办事项，并根据事项办理情况及时督办、催办、提醒预警，不推诿扯皮、敷衍塞责，不漏办、误办。三是定期调度、汇总、报告事项推进情况，常规工作实行季报告，重要任务实行月报告，紧急的重点事项实行一事一报，并在任务办结的 x 个工作日内报告办理落实情况。有明确时限要求的，责任单位必须在规定时间内办结并报告办理落实情况。四是不折不扣地完成纳入区委、区政府对本部门和单位目标考核任务的其他事项，不出纰漏。
四、创建措施
（一）强化思想引导。各部门和单位要通过多种方式开展创建活动宣传发动工作，树立办公室工作无小事的理念，凡事都要思考深一点、策划早一点、态度细致一点，把精品意识贯穿机关工作的方方面面，形成严谨细致、精益求精的工作氛围。
（二）优化流程制度。各部门和单位要及时对本部门和单位的工作流程和制度规范进行全面细致的梳理，对可能出现问题的薄弱环节，该调整的及时调整，该修订规则的及时修订，避免因
流程不规范、规则不合理出现差错。
（三）注重日常管理。各部门和单位要通过建立内部防范制度，及时梳理工作漏洞，建立整改台账，明确整改措施、整改时限、整改责任人，压紧压实工作责任。
（四）完善考核体系。一是各部门和单位要完善内部考核体系，激励先进鞭策后进。二是继续在全区范围内开展办文办会办事考核工作，按季度下发电子公文接收和来文错情通报，按月收集精简文件和会议压缩情况，适时通报政府会议召开情况和重要事务督办督查情况，并以此作为年终区政府对各地各部门目标绩效考核的评价依据。三是在区政府办公室内部实行办公室干部担当指数考核评价办法，将办文办会办事“零差错”纳入担当指数考核，运用任务清单、正向清单、负向清单、底线清单对全室干部职工进行综合评价，旨在通过办公室干部职工能力素质的提升，促进各科室效能建设，继而通过办公室的头雁效应，带动全区政府系统的效能提升。
（五）开展跟踪督查。强化效能提升工作的跟踪问效，做到工作推进到哪里、督办督查就跟进到哪里。由区督办督查局牵头，定期或不定期对各部门和单位创建活动进行随机抽查、实地暗访，确保各项创建活动真正落到实处。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段（xxxx 年 x 月 xx 日至 x 月 xx 日）。广泛宣传创建活动的重要意义，全面发动全区政府系统机关干部职工积极参与创建活动；制定创建活动方案，明确创建目标，成立创建活动组织机构。
（二）组织实施阶段（xxxx 年 x 月 x 日 xx 月 xx 日）。
1查摆问题，分析原因。各单位根据实际情况，组织干部职工采取多种形式围绕创建活动开展大讨论，以严肃认真的态度，深入细致地查找自身存在的问题，建立问题清单；针对自身存在的问题，提出自我批评，深刻分析存在问题的原因。
2.建立台帐，整改问题。各单位在问题查摆清楚的基础上，要安排专人负责，明确时限，建立整改台账，列出整改清单和措施，建立整改责任制，一级抓一级，一层抓一层，确保整改到位。
（三）考核验收阶段（xxxx 年 xx 月 xx 日至 xx 月 xx 日）。
总结验收创建工作，提出好的经验做法。
（四）长效管理阶段（从 xxxx 年 xx 月 xx 日起）。
推广创建活动中好的经验做法，形成长效管理机制，推动全区政府系统各部门和单位“三办三服务”工作再上新台阶、新水平。
六、工作要求
（一）加强组织领导。成立全区政府系统“零差错”创建活动领导小组，组长由区政府办公室主任xx兼任，副组长由区政府分管副主任xx、区督办督查局分管副局长xx兼任。领导小组下设办公室在区政府办公室文书科（以下简称“区创建活动办”），由综合协调组、公文“零差错”创建工作组、会议“零失误”创建工作组、事务办理“零缺陷”创建工作组组成，负责统筹推进各项创建活动。
（二）加强督促问效。各部门和单位要加强组织领导，细化创建任务，明确时间进度和创建标准；区创建活动办要加强指导督促，加强跟踪检查，确保创建工作确有实效，不流于形式。请各部门和单位分别于 xxxx 年 x 月 xx 日前报送本部门或单位联系人及联系电话，并于每个创建阶段结束后的 x 个工作日内报送创建活动进展情况（通过电子政务网发送至区政府办公室文书科区内收发员帐户；联系电话：xxxxxxxx）。
（三）强化成果巩固。各部门和单位要立足当前，着眼长远，通过创建活动，进一步加强制度建设，强化制度执行，努力解决机关工作中长期存在的痛点难点，巩固扩大创建活动成果，进一步激发干部职工干事创业的热情和激情，逐步形成长效机制，全面提升政府系统的效能。
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