关于党风廉政建设和反腐败工作专题民主生活会实施方案
按照县纪委反腐倡廉工作的要求，为进一步查摆整改**镇党风廉政建设和反腐败工作中存在的突出问题,认真开好党风廉政建设和反腐败工作民主生活会,结合我镇实际制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作重要指示精神和十九届中央纪委二次全会精神，认真贯彻落实省委**届*次全会、市委**届*次全会、县委**届*次全会精神，以高度的政治责任和强烈的责任担当，进一步做好党风廉政建设和反腐败工作，促进玉屏各项工作更好更快发展。
二、会议时间
201*年11月16日上午9:30
三、参会人员
(一)**镇党政班子成员
(二)县纪委、县委组织部相关领导
四、会议主题
本次民主生活会的主题是:深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,改进工作作风,深挖思想根源,保持党的纯洁性,深入推进玉屏镇党风廉政建设和反腐败工作，全面分析****案件给党委和政府造成的负面影响和深刻警示,深入剖析案件中暴露出的问题,认真查找挖掘问题根源;加强班子建设、加强“两个责任”和“一岗双责”的落实、认真开展批评和自我批评、增进团结、增强服务意识和责任感、提高工作能力。
五、会议内容
(一)会前准备
1.制定方案
按照《***》文件要求，结合我镇实际,制定切实可行的民主生活会方案。
2.征求意见建议
采取个别访谈、发放征求意见表、召开座谈会等方式广泛征求意见建议，并分别向党委班子和班子成员本人反馈。要注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。
3.开展谈心谈话
按照“四必谈”要求，镇党委书记同党委班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员同分管部门主要负责同志之间逐一开展谈心谈话。既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，把矛盾和问题解决在民主生活会前，消除隔阂、形成共识，为召开专题民主生活会打好基础。
4.会前学习
民主生活会召开前,组织镇党委班子成员认真学习十九届中央纪委重大会议精神和《重大案件案发地区、部门或单位专题民主生活会制度(试行)》(川纪发〔2008〕23号)并与自身工作相结合,把反腐倡廉工作做到实处,扎实开展党风廉政建设和反腐败主题活动，进一步统一思想、提高认识,解决自身矛盾、提高班子整体合力。发扬理论联系实际的作风,为对照检查自我剖析和开展批评与自我批评做好准备。
学习坚持个人自学和集中学习相结合，党委班子和班子成员对参加专题党课、专题集中学习研讨情况进行回顾梳理，重点看是否深刻认识新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的重大意义，从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉，打牢开好民主生活会的思想基础。
5.撰写发言提纲
班子及班子成员要认真反思近年来中央纪委、省纪委、市纪委和县纪委查处的典型案例，围绕本次民主生活会主题,一是履行党风廉政建设主题责任落实情况(教育、监督管理);二是廉洁自律情况、落实中央八项规定省市十项规定及四风问题、深入分析班子成员在践行三严三实、两学一做、工作作风、本职工作、服务群众、执行制度等方面存在的问题,深刻剖析思想根源,明确今后工作方向,认真撰写发言提纲。
发言提纲的内容主要包括:思想和工作情况及存在的主要问题,重点是在反腐倡廉、拒腐防变、服务解决群众关心的热点难点、执行制度、机关干部管理、制度落实、风险点防控等方面存在的问题;分析产生问题的根源;今后的努力方向及具体整改措施。
(二)召开会议
民主生活会由镇党委书记**召集并主持。
(三)会议议程
1.由镇纪委领学《党员领导干部廉洁从政若干准则》、201*年修订《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规。
2.镇党委书记**就开好民主生活会提出具体要求并代表领导班子做对照检查，班子成员围绕对照检查内容讨论发言，针对査摆出来的问题,提出整改意见,制定整改措施。
3.镇党委书记**和其他班子成员依次做个人对照检查发言，其他班子成员逐一对其开展批评。
4.县纪委、县委组织部领导讲话。
5.镇党委书记**表态发言。
六、会议要求
(一)镇党委要高度重视并做好会前的各项准备工作,切实开好本次民主生活会,不走过场,不走形式。
(二)镇党委负责人要切实担负起领导责任,在严格要求班子成员的同时,带头认真学习、带头交心谈心,带头自我检查和剖析,带头开展批评与自我批评,带头制定和落实整改措施,正确引导,当好表率;勇于承担工作责任,鼓励大家对自己提出批评意见;正确引导班子成员发言,正确引导班子成员之间开展批评。深入查找制约我镇党风廉政建设和反腐败工作存在的突出问题。通过民主生活会,进一步查找问题、发现不足并制定整改措施,切实做到在思想观念上有一个大转变,在境界标准上有一个大提升,在干劲作风上有一个大改进,推动我镇工作又好又快发展
(三)要按照“惩前毖后,治病救人”的方针,切实拿起批评与自我批评的武器,增强民主生活会的思想性和原则性。
(四)民主生活会发言顺序为先班子、后个人，先党委班子主要负责同志、后党委班子成员。镇党委负责人要代表班子作对照检查，带头开展自我批评，每名班子成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。
(五)自我批评要触及灵魂，要聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，结合会议主题，联系思想、工作、生活和作风实际，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。自我批评要襟怀坦白、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。
(六)相互批评要坦诚相见，主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题、提出改进建议。要有的放矢、切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待、虚心接受，形成互动交流的良好氛围，达到“团结—批评—团结”的目的。
七、会后工作
(一)认真落实整改措施。
结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，制定整改措施，形成领导班子和领导干部个人整改清单，并在一定范围公开。党委负责人要亲自主持研究制定班子整改方案，明确整改时限和责任单位、责任人，各责任单位要对整改方案进行分解和细化，列出清单、建立整改问题台账并限期对账整改销账。
(二)报告会议情况
民主生活会情况专题报告由镇党委在会后7天内完成，并向县纪委和县委组织部报告。
(三)材料梳理归档
镇党政办于11月25日前将民主生活会的材料进行认真梳理，按有关要求立卷归档。归档的材料包括会议方案、会议通知、征求的意见建议、班子对照检查材料、个人发言材料、会议原始记录、民主生活会情况报告等。
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