乡镇工作总结及明年工作计划
今年以来，在县委县政府的坚强领导下，XX镇认真学习贯彻党的十八届六中全会和十九大精神，紧紧围绕“探索一条新路，坚持两个并重，突出三大战略重点”的发展思路，凝神聚气，真抓实干，扎实推进各项工作，全镇经济社会呈现出平稳较快发展的良好势头。
一、201*年度工作总结。
（一）总体实力持续增强。全镇国内生产总值达到25亿元，同比增长10%；我镇已有各类企业108家，其中规模以上工业14家，规模以上工业总产值13.4亿元，同比增长9.4%；规下企业和个体户总产值4亿元，同比增长6.4%；农业总产值12.5亿元，同比增长6.4%；全镇完成固定资产投资9.8亿元，同比增长158%；金融机构各项存款余额12.2亿元，同比增长14.55%；农民人均纯收入7598元，财税收入2342万元，其中：国税税收1988万元，地税税收354万元;全镇用电量达6532万千瓦时,比去年同期增加2500万千瓦时。
（二）工业主导地位凸显。今年新建项目已竣工投产的有5个，分别为：总投资4.5亿元的欣业光伏发电项目第二期、总投资2.9亿元的正大加工厂项目、总投资8000万元的康发混凝土项目、总投资5000万元的大昌地矿业项目、总投资2000万元的皓英农业综合开发项目。开工建设的项目2个，分别为：投资4000万元梦迪思家具有限公司、投资3000万元威迪佳木业有限公司。目前，正大集团在XX的投资总额达10亿元，已投资4.9亿元建成七个封闭式科学养鸡场，投资2.9亿元正大食品加工厂今年3月份试产，预计今年产值达到1亿元。投资4亿元正大加工厂建设专供肯德基鸡肉生产线将于明年开始生产，明年产值将超3亿元，可纳税收达1000多万元。欣业光伏发电项目累计投资达8.6亿元。今年产值达8000万元，明年年产值达1.2亿元，最高年可纳税近1600万元。
（三）现代农业稳步发展。全镇专业合作社总数达61家，完成土地流转面积2.8万亩。推动XX火龙果、水流香葱、槟榔奶牛、团结胜利蚕桑、沙古萝卜、城榄花卉、陈屋韭菜、文相香米、西埇南药、其连丝瓜十大健康养生农业基地发展。大力发展北运菜、XX火龙果、文相香米无公害农产品、绿色食品和有机食品，打造XX特色生态农业品牌，提高农产品效益。“XX”农产品商标已注册国家级商标认证，XX火龙果基地入选雷州半岛现代农业示范核心区。今年马兴瑞省长到XX养生农业基地指导项目建设时，勉励我镇要将现代农业与休闲旅游观光相结合，促进一二三产业融合发展。今年第一视线以《XX镇大力发展特色农业》、湛江日报以题为《XX镇：“一村一品”擎起XX农业“龙头”》对我镇农业进行了报道。
（四）第三产业初显活力。一是投入230万元完成农贸市场升级改造项目，满足人民群众生活所需。二是开展交通整治，提升客运服务质量，将在圩内的公交站搬迁到XX汽车客运站。三是居民居住环境明显改善。投资2000万元的富泓花园房地产项目已建成投入使用，投资1500万元的中医院联合诊所大楼项目正在建设。四是“互联网+农产品”交易量累创新高。火龙果、香米、萝卜等农产品通过淘宝等电商销售额超亿元。宋景标、宋丽珍、卜洪艺等大学生、妇女创业者农产品年销售额均超过2000万元。五是XX镇城南片区控制性详细规划通过县政府批复，为镇区扩容提质打下坚实基础。六是在201*年春节前完成立新路美化、硬底化，沿河路、府前路的人行道路建设工程。
（五）城乡基础设施不断完善。投资1000多万元建设XX加油站至界炮上溪村三级公路。投资1807万元建成日处理污水3000吨的XX镇污水处理厂。全镇建设117个农村污水处理设施点，建成省级生态文明村1条，市级生态文明村80条，市级城乡均等化示范村1条。红旗村投入400多万元建设村文化楼、灯光篮球场、休闲小公园，以丰富村民的文化生活，并在村巷、村路安装路灯及建设环境排污设施；竹山村投入600多万元建成农民文化公园、现代化农贸市场、人工湖、足球场、篮球场、文化楼、道路硬底化及排污工程。百桔埇村安装路灯90多盏，30多个摄像监控。
（六）各项事业不断发展。一是落实应保尽保政策，今年以来对低保户978人发放低保救济金近300多万元，对五保户307人发放五保金270多万元，发放各种定补、抚恤金、救助金80多万元。投入60多万元对镇敬老院完成扩容升级，现再追加投入70多万元建设敬老院饭堂。城乡医保参保人数72960人，参合率95.36%。二是投入400多万元建设公租房项目，保障民生，目前项目已立项。三是计生工作稳定发展。全面落实独生子女扶助奖励制度，抓牢流动人口服务管理，做好网上便民办证工作。四是投入60多万元，建成镇村级便民综合服务平台。实施一站式服务，向群众提供组织、计生、民政、土地、社保等各项便民办理服务工作。五是不断提升教育质量。教学质量不断提高，连续5年中考、小考全县名列前茅。沙古中心小、中心幼儿园征地工作得到县政府同意批复，正在开展征地工作。六是殡改工作进展顺利，第三季度殡改考核在全县排名前二。水浮坡生态公墓建设走在全县前列，下田头村委会正在申报建设生态公墓。七是投入40万元建成文相村社工站，打造出一支稳定的、扎根一线的社工队伍，让社工成为党和政府的好帮手、老百姓的贴心人。八是安全生产、食品安全、消防形势总体平稳，建筑消防安全共采集10809条基础数据信息。九是通过网易新闻、湛江日报、XX在线等新闻媒体发出“正能量”新闻稿80余件，营造良好干事氛围。十是农村土地确权登记颁证工作进展顺利。已完成实测工作，实测面积为135095亩，有条不紊地进行颁证工作。十一是“平安XX”全力推进。投入50多万元改造升级镇综治维稳中心，完成基层社会治理任务。依法推进基层社会平安建设，今年来，全镇破刑事案件26宗，破案率达73%；成功调处治安案件36宗，调处率93%；有效调处群众来信来访217宗，成功率99%。并对重点积案信访6个案件，落实包案领导、责任单位、调处措施和期限，确保问题及时解决，今年成功达成协议3宗。我镇没有发生大型越级上访、群体性斗殴及重大治安、刑事案件。十二是在率先完成自然村落历史文化普查工作，普查材料质量高，得到县志办领导高度认可。保密、人防、粮食、统计、对台、烟草、盐务、气象、地震、县志、文联、科普、老龄、老区、预备役、外事侨务、物业管理、民族宗教等工作进一步加强。
（七）精准扶贫成效显著。一是全镇统筹3000多万元扶贫资金建设67个光伏扶贫项目全部动工建设，其中47个项目竣工，进入并网阶段。二是340户住房困难扶贫户，全部动工进行危房改造并竣工，正在组织验收发放补助。三是组织了7场共400多人次种养技术培训，提升贫困户种植火龙果、养猪等技术，增强了贫困户脱贫致富的信心。四是为2171名贫困户全部免费办理购买城乡医疗保险及配备家庭医生，落实医疗保障；为717名60岁以上的贫困户领取了养老保险待遇手续，目前已有667人领取了养老保险待遇，剩下50名贫困户正在办理相关的手续。五是我镇积极为22名缺少身份证（黑户）的贫困户与公安部门联系，已两名已确认身份可以办理身份证，剩下20名还在走核查身份的程序。六是我镇与县残联和卫计部门积极联系，对全镇42名未办理残疾证的残疾人进行免费鉴定，按政策为这些贫困户办理相关的残疾证。六是投入184万元建设外村塘至道孟村1公里、道孟村到山头村1公里、槟榔村委至司马塘村0.4公里、平坦塘村至司马塘村1公里、槟榔村委至槟榔村1.2公里公路路面硬底化。
（八）加快推进农村人居环境综合整治建设美丽乡村。全镇清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放99处，1974吨；清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾97处，1652吨；清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物20处，1360吨。已拆除危、旧、弃房76间，共7478平方米；拆除乱搭乱建、违章建筑3处，共540平方米。全镇清理房前屋后、村巷道杂草、杂物等垃圾4978吨；清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物1360吨。拆除危、旧、弃房76间，共7478平方米；拆除乱搭乱建、违章建筑3处，共540平方米。克须村以先拆除村委书记旧房子作为带动，一口气拆除36座旧房屋，保证新农村建设规划执行刚性。新农村建设工作得到省挂点扶贫单位领导三水区委书记黄福洪及县挂点扶贫单位领导县政协主席欧卫的点赞。
（十）政府管理规范提效。扎实抓好村（社区）换届选举工作，调优配强村（社区）“两委”班子，支委交叉任职村委、社委，党支部书记、主任、社长“一肩挑”均达到100%。基本完成41村（社区）级公共服务平台建设工作。依法行政水平进一步提高。主动接受人大的监督，今年以来办理12345行风热线29件，办复率100%。进一步推进政府信息公开，镇政府门户网站全年公开政务信息100多条。严格执行中央有关规定，持之以恒反“四风”，坚持勤俭节约，杜绝铺张浪费，继续控制和压缩“三公”经费。今年以来共举办各类主题教育活动10多场次，参加活动的党员干部2000多人次。从严治政效果进一步体现。全面落实廉政建设责任制，镇纪委充分发挥纪检监察信访网络优势，积极运用监督执纪的“四种形态”，开展“提醒谈话”、“述职述廉”等工作制度。通过群众“来电、来信、来访”举报以及相关人员提供信息，开展农村基层干部、党员违纪线索排查工作，收到信访件23宗，信访案件处理结案21宗；发现违纪线索4宗，立案件4宗，已报县纪委审理室；配合县纪委办案8宗。
二、经济社会发展过程中的存在问题。
一是经济总量不多，镇域经济薄弱，仍未形成大规模和有竞争优势的产业集群。由于用地指标限制，目前我镇的工业用地储存量比较少，导致招商引资和城镇扩容提质存在困难。
二是部分重构村办公场所还未能达到规范化建设标准。
三是在精准扶贫工作中，贫困户自我发展不足，部分贫困户存在“等、靠、要”思想，主动脱贫能力不够。
四是部分光伏扶贫项目未能及时并网，迟迟未产生收益。
五是干部职工住房紧缺，影响积极性和能动性。
六是征地及重点项目建设引发矛盾纠纷较多，涉法涉诉案件处理难度大，信访形势不容乐观，社会稳定形势仍然严峻。
三、201*年度工作计划。
（一）强力推进新型工业化。以XX工业基地申报XX经济技术开发区为契机，抓好产业园区扩能增效，强力推进正大加工、欣业光伏发电三期、半岛原糖深加工等重点项目建设，以项目建设作为经济社会发展的主引擎。盘活资产，采取相关措施对不能正常生产的旧厂房收回或取消租赁合同，同时引进高能、高产值企业进来，增强地方产值，增加税收。
（二）坚持发展农业现代化。紧紧抓住我县作为国内首个获得“国际长寿养生基地”授牌的契机，探索具有XX特色的现代生态农业发展道路，大力推进十大健康养生农业产业园区建设，加强对绿色种植业、健康养殖业、休闲观光农业的扶持，加快推进基地成立专业合作社建设。扶持壮大农业龙头企业和农民专业合作社，大力推广“互联网+企业+合作社+农户”的发展模式，提高农业产业化、信息化、市场化、组织化水平。抓好品牌化建设。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，打造XX特色生态农业品牌，提高农产品效益。建立完善农业服务体系和农产品质量安全监管体系，着力建设生态安全的现代农业。
（三）坚定不移发展旅游业。积极构建“大旅游、大产业、大提升”格局，使旅游业成为我镇快速崛起的增长引擎。以XX孔子文化城引领，规划闸萡村、红旗村、沈村仔村、古村西村、杨树塘村、司马塘村为养生旅游村建设。串联十大健康养生农业产业园区、螺岗岭、正大现代农业项目等，利用田间道路，建设田间绿道网络，形成可赏、可游、可骑行的农田绿道，并开发绿色有机种植、健康美容加工项目，配置养生健康服务设施，建设健康养生主题农庄，规划XX“一日游”旅游观光路线，带动提升第三产业发展水平，努力把XX打造成全市独具自然魅力的生态休闲观光地。
（四）加强基础设施建设。加快国税局至加油站、沙古至界炮、自然村与自然村道路间道路建设，健全完善教育、医疗、卫生、文体、住房以及商贸、餐饮等城镇公共服务功能，不断提高城镇承载能力。加强与中冶集团对接，加快中国特色小镇申报进度，将XX镇城南3000亩土地作为集居住、商业、金融、观光为一体的城市商贸体开发，提高提升对产业的承载能力。
（五）稳步推进精准扶贫。2020年全面建成小康社会是党对人民群众的郑重承诺，我们要坚定意志，不畏困难，尽心尽责把扶贫工作做实做好。
1.强化主体责任意识，确保责任担当。一是每月定期召开扶贫专题会议，研究解决阶段任务落实过程存在的困难和问题，加强对薄弱环节的督查督办。对基层干部尤其是领导干部懒政、不作为的，及时通报批评或约谈问责；强化县级驻村工作队监督管理，确保在岗在位在状态。二是各村委要切实肩负起扶贫主体责任，突出抓好分散贫困户帮扶责任人的真扶贫，防止“挂空挡”；充实镇级扶贫队伍，加强对面上村分散户扶贫情况的实地核查；组织部门切实加强“第一书记”的管理，发挥出其应有的先锋模范作用。三是强化扶贫宣传工作，教育和引导贫困户通过自己的辛勤劳动脱贫致富。
2.强化措施抓推进，确保工作落实到位。一是健全民政、教育、社保、住建、卫计、公安等部门与扶贫部门有效沟通协作机制。二是完善和落实好以“三保障”为重点的扶贫政策，确保政策落地见效。民政部门对纳入建档立卡低保贫困户的家庭成员全部予以低保补助。对本县以外就读的贫困学生，由户籍地教育部门牵头，将补助金发放给学生的家庭户主或监护人。住建局对个别超规定面积改建的，逐户核实，如能说明建房资金来源的，通过验收并按户补助。对纳入201*年危房改造任务的建档立卡贫困户，符合条件的尽快督促其开工建设。公安、残联等部门对缺少居民身份证（或残疾人证）的贫困户做好身份鉴定工作，简化鉴定程序，减免贫困户办证成本，解决无户籍贫困户“黑户”问题，防止因没有身份证件而出现漏掉帮扶的情况。
3.加快推进增收项目落地。一是督速光伏扶贫项目施工单位加快工程进度，使光伏项目尽快竣工并网发电，使贫困户尽快从项目中受益。二是切实发挥农业和扶贫龙头企业的带动作用，健全“企业+基地+合作社+贫困户”收益结联机制，让每个有劳动力贫困户都参与一个以上稳定增收项目。三是制定资产收益项目利润分配方案。除对有劳动力贫困户按投入份额分红外，鼓励有条件的村将部分村集体资产收益用于扶持村内无劳动力贫困户生活补助。四是根据贫困户自身情况制定帮扶措施，落实“因户施策”。
4.继续打牢扶贫基础性工作。一是继续开展扶贫数据查漏补缺工作，进一步完善基础信息，确保信息完整性。尤其对贫困户基本信息要认真核对，避免再次出现逻辑性错误信息。二是镇、村和驻村工作队切实做好帮扶信息的采集录入工作，加快201*年扶贫项目录入进度，对涉及贫困户脱贫增收的参与产业、股份合作、转移就业、技能培训、小额贷款等信息要及时录入。三是加快推进扶贫大数据平台建设，镇级做好选址，确保电脑终端能衔接到大数据平台。
（六）扎实推进新农村建设。一是规划先行。新农村建设是一项系统工程,在制定规划时,要尽可能覆盖农村经济社会发展的各个方面新农村建设不能仅仅满足于农民居住条件的改善,应不断提高规划的品位和标准,在建好实用美观的新民居的同时,加强基础设施建设,搞好污水、垃圾处理,完善公共服务配套设施。规划一经确立,就要坚决执行,做到“一张蓝图管到底”,确保落到实处。二是坚决破除“等、靠、要”思想，积极鼓励和引导社会资本参与新农村建设，提升农民幸福指数。三是把新农村和XX十大健康养生农业基地相结合，努力运用现代技术低成本破解传统农村基础设施滞后、公共服务不足、环境卫生较差等老难题，尽可能体现农家特色、地方风貌和民族风情等特质,不搞成千村一面,不破坏生态环境，建成“新农庄”。四是全方位提高农民素质。要引导他们与新农庄、新生活方式和新农业业态相适应,不断提高文化思想素质、生产经营技能、参政议政水平。五是发展新文化。新文化建设的主导方向,主要应突出社会主义价值观、市场经济的竞争意识、中国文化的优良传统、地区特色精神风貌和健康高雅的乡俗民约。
四、对县委县政府的建议。
（一）加快配套XX工业基地，完善基础设施建设，加快招商引资力度。
（二）近年来，XX镇社会经济发展较快，特别是正大、光伏等带来大量的人流，城镇扩容提质迫在眉睫。建议县委县政府批复我镇更多的建设用地指标，用于建设镇政府南面3000亩土地。
中共XX镇委员会
XX县XX镇人民政府
201*年12月18日
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