第一篇:卫生厅厅长述职述廉报告
尊敬的主任,秘书长,各位委员:
遵照省人大常委会的要求,我向各位作述职报告。
我于前年由中医药大学副校长调任卫生厅副厅长兼省中医管理局局长。去年任卫生厅厅长,党组副书记兼省中医管理局局长。年月任厅长、党组书记至今。我从一个业务管理型干部变为行政管理型干部,从微观的教育管理岗位转向宏观的卫生管理岗位,经历了思想和工作逐步适应的过程。作为奉献,自己放弃了长期从事的倾注了大量心血的专业;作为责任,自己又全身心地投入到现任的工作中。两年来,我在这个岗位上,认真履行自己的职责,以较强的事业心和责任感,敬业、勤奋地完成各项工作任务,为全省卫生事业的改革与发展作出了一定的贡献。同时自己也深深体会到,近几年来,我省卫生事业得到较快较好的发展,完全是在党和国家的方针政策及新时期卫生工作方针指导下,紧紧依靠省委、省政府的正确领导和人大各位领导、委员们的关心支持,以及厅党组成员团结配合、厅机关全体同志努力工作和全省卫生战线广大医务工作者的辛勤耕耘所取得的。根据这次述职的要求,我主要汇报五方面的情况,请审议。
一、履行职责完成工作的情况
我经常在想,干事业没有坚持不懈的奋斗精神是不行的,过去自己在业务上靠这种精神拼搏,做出了一定的成绩,基本实现了自己人生的价值。现在组织上信任,把自己放在新的岗位上,我仍然要靠这种精神,继续实现自己的人生价值。因此我在任职之初,就提出要本着对省委省政府负责,对江苏**多万人民负责,对全省卫生事业持续发展负责的态度,锐意进取,负重奋进,开拓创新,推动全省卫生改革和发展,努力实现使我省的卫生工作走在全国前列的工作目标。经过近年的努力,做成了几件全国有影响的大事。我省卫生事业的一些主要工作指标,如全省人均期望寿命、孕产妇死亡率和婴儿死亡率等主要健康指标均处于全国前列。
近几年来我主要抓了以下几方面的工作:
(一)积极推动城镇医疗卫生体制改革
我始终强调要把改革作为发展卫生事业的根本出路,努力抓好卫生管理体制和运行机制的改革。根据国务院的整体部署,我和厅领导班子成员一起共同研究,并会同省有关部门制定了《关于全省城镇医药卫生体制改革的实施意见》等*个文件,全面启动了城镇医药卫生体制改革。
一是强化卫生工作全行业管理,调整卫生资源布局。积极推进区域卫生规划,我和厅有关处室认真进行调研,会同有关部门研究制订了《江苏省卫生资源配置标准》和全省大型医疗设备配置计划,并按照法律法规加强了对医生、护士等从业人员和医疗技术运用等的准入管理。在卫生资源调整中,把发展面向社区和家庭的社区卫生服务作为一项战略性措施来抓,到去年底全省社区卫生服务机构发展到**多家,覆盖城市人口**多万。
二是实施医疗机构分类管理,多渠道发展医疗卫生事业。对非营利性和营利性医疗机构进行分类管理,根据性质和功能,实施不同的财税、价格政策。为了广泛挖掘卫生资源,厅里制定了《关于加快发展个体私营医疗机构的意见》,鼓励民间资本兴办医疗机构。目前全省民营医院已发展到**所,床位在*张以上的有*所。民营医院对于优化医疗资源结构,促进医疗行业的竞争,发挥了较好的作用。
三是充分引入竞争,改革公立医疗机构的内部运行机制。抓住人事分配制度改革这个关键,会同省委组织部、省人事厅印发了《关于深化全省卫生事业单位人事制度改革的实施意见》,明确一系列政策措施,努力为医疗机构内部改革创造条件,并抓了一些试点,以点带面推动这项工作。还推广了病人选择医生服务方式,并与职工分配相挂钩,促进了服务质量的提高。
四是全面推行医药分开核算、分别管理制度,开展药品集中招标采购。对全省县及县以上公立非营利性医疗机构的医疗服务和药品收支分别建立台帐,将药品收支结余纳入财政社会保障基金专户。同时推广了医疗机构药品集中招标采购,在保证人民群众用药安全有效前提下,努力降低病人医药费用负担。
(二)稳步发展农村卫生事业
近年来,农村经济社会发生了很大变革,农村卫生工作面临的困难和矛盾比较多,任务相对较重,我和厅领导班子成员坚持以农村初级卫生保健为龙头,取得了较好的效果。在省委、省政府的关心支持下,初保工作列入了各级政府为民办实事的重要内容,作为小康县建设评价的标准。为了巩固发展农村初保工作的成果,在全国率先开展了创建农村初保先进县区活动,不断提高初保工作的整体水平,使我省农村初保工作在全国处于领先地位,目前已建成初保先进县区*个,占县区总数的*%。农村改水工作实施了两个三年改水攻坚工程,农村自来水普及率由原来的*%提高到*%。为了克服传统合作医疗目标定位低、统筹能力弱、管理层次低的不足,在全省大力倡导建立以大额费用合作医疗保险为主要形式的农村居民合作医疗保险制度,重点增强弱势人群抵抗疾病风险的能力,着力解决农民因病致贫、因病返贫问题。到去年底全省农村合作医疗人口覆盖率达到*%,合作医疗保险覆盖率达到*%。从今年开始,省政府每年投入**万元,在全国率先建立省级合作医疗专项扶持资金,用于对经济欠发达地区和革命老区的补助,把农村居民医疗保障制度建设推向了一个新阶段。
(三)切实加强疾病预防控制
认真贯彻预防为主的方针,组织落实各项行之有效的防病措施,全省法定报告传染病发病数不断下降,慢性非传染性疾病的防治工作也逐步展开。霍乱防治已连续年实现了“不死人、不出现二代病例、不发生中高强度流行”的目标;脊髓灰质炎连续年未出现野毒株病例,达到了消灭脊灰标准;肝炎防治连续多年开展“压高峰”活动,发病率持续下降;血吸虫病防治工作每年完成一批重点灭螺工程,取得了较好的社会、经济和生态效益,多年未发生血吸虫病急性感染。
积极做好救灾防病工作。这几年全省卫生防病工作经受住了三次大的考验,一是**年长江发生特大洪水,我带领厅机关人员超前研究、超前部署,工作力度比较大,实现了大灾之(敬请期待公文素材库推出更好文章:www.bsmz.net)后无大疫的目标;二是**年苏南部分地区发生严重内涝,我组织人员分赴灾区开展医疗救护,使受灾地区所有与洪涝灾害有关的传染病都得到较好控制;三是**年淮北部分地区发生大肠杆菌感染性腹泻疫情,我几次赶赴现场,积极采取针对性措施,及时有效地控制了疫情蔓延。
深入开展大卫生工作。创建卫生城市和卫生镇、村工作取得了较大成效,人民生活环境质量显著提高。到去年底全省建成国家卫生城市*个其中吴县市已撤市设区,国家卫生镇*个,省级卫生镇**个。
按照依法行政和优化结构的原则,改革了卫生监督与疾病预防控制体制,逐步撤销省、市、县各级卫生防疫站和各专科防治所,将其承担的执法监督职能合并组建成卫生监督所,将各自承担的疾病预防控制职能归并组建疾病预防控制中心,使防病工作和卫生监督工作进一步得到加强。
(四)组织实施全省医学学科和人才建设“**工程”
虽然我省卫生科技总体平均水平较高,但在高、精、尖领域缺乏优势,在全国有影响的学科和学科带头人偏少。这其中一个主要原因是卫生科技的组织程度不高,投入力度不大。**年我组织人员在全省范围内开展了卫生人力资源调查,提出了人力资源开发的指导思想、基本原则和对策措施,研究了重点建设的方案。在省政府领导和有关部门的重视与支持下,从**年起开始组织实施医学重点学科建设和人才战略“**工程”,即在全省选拔培养**名重点人才,择优建设*个重点学科和个重点实验室,力争通过五到六年的努力,培养出*名左右在国内医学界具有较大影响的学科带头人,建成国内领先、国际先进的重点学科~个以上,重点实验室~个,推动创名院、建名科、树名医,打出江苏卫生品牌,同时依托重点学科和重点人才,形成较为完善的卫生科技创新体系。经过科学、严格、规范的程序,从全省范围内遴选了*名重点人才和*个重点学科,并与入选单位逐个签订建设合同,实行动态管理和考核,优胜劣汰。“**工程”大大提高了卫生科技的投入力度,通过多渠道筹措资金,建设费用每年达到亿多元,这项工程的实施促使全省形成了加强学科和专科建设、注重高层次人才培养的良好氛围。
(五)振兴中医药事业
认真贯彻党的保护、扶持发展中医药事业的政策和中西医并重的方针,加大中医药工作力度。加强中医机构的内涵建设,建成了一批国家级重点专科和学科,其数量位于全国前列。全省有个中医专科成为全国中医临床医疗中心,有个中医专科进入国家中医药管理局重点专科建设单位行列。认真做好老中医药专家学术思想和经验的继承工作。为了加快苏北薄弱中医院的发展,我和省中医药局的同志们一起研究,实施了薄弱中医院帮扶计划。通过对口支援,增加资金投入,大大改善了薄弱中医院的基础状况。大力开展创建全国和省农村中医工作先进县活动,已建成全国农村中医工作先进县市个,省级农村中医工作先进县市*个,农村中医工作得到进一步发展。
(六)加强行风和职业道德建设
针对卫生行业存在的不正之风,按照标本兼治的方针,加强职业道德建设,加大对不正之风的整治力度,取得了一些阶段性的成果。据对出院病人的问卷函调,**年至**三年出院病人对医院服务的综合满意度平均值为**%,比**年上升*个百分点。在一些重大突发性事件中,全省卫生系统的各级干部和广大医护人员都表现了救死扶伤、无私奉献的崇高的医德医风。如**年盱眙特大交通事故,**年徐州煤矿重大瓦斯爆炸事故,以及最近发生的南京汤山特大中毒事件,卫生部门都能迅速出击,各医疗单位及时展开治疗抢救工作,医护人员夜以继日、任劳任怨地工作在第一线,挽救了大批重危伤病员的生命健康,受到上级领导和社会的充分肯定。
加强行风和职业道德建设,我主要抓了以下几方面工作:一是建立“谁主管谁负责”的领导责任制,将行风建设与各项业务工作紧密结合起来。二是确立“以病人为中心”的服务理念,开展正面教育,增强医务人员的职业道德观念,先后推广了苏州、无锡等市卫生系统以“病人为中心,创优质服务,树文明新风”的先进经验;开展了以病人为中心,争创“省十佳医院”、“全国百佳医院”等活动。三是制定一系列服务规范,努力转变服务模式,改进服务流程,改善服务设施,规范服务行为,提高病员的综合满意度。四是针对群众反映突出的问题,如服务态度差、以物代药、开单提成、收受红包和药品回扣等,开展了专项治理,切实加大查处力度。**年初至今年月底,全省共查处了**件医药购销中的不正之风,受法律惩处和党纪政纪处分的有*人。五是加强监督检查。除对出院病人进行了问卷函调外,**年以来,已连续年组织明查暗访小组,先后对全省**所医院进行了明查暗访。坚持每年以医疗服务质量为重点对医院进行不定期检查。
(七)加大厅直属单位工作的力度
重视厅直属单位班子建设,不断提高各个班子的整体素质。干部工作的规范化、制度化有所加强,注重把干部的教育、培养和使用、管理相结合,选拔任用一批年轻干部,增强了干部队伍的活力。同时,在认真培养和考核的基础上,除配备好厅管干部班子外,还积极慎重地向有关部门推荐建议人选,促进了厅直属单位之间的干部交流,更好地发挥各个班子的火车头作用。加强厅直属单位的建设与管理,坚持定期召开专题会议研究部署工作,关心重视厅直属单位的规划与建设,积极争取更多的建设项目与资金。对部分单位实行了综合目标管理责任制考核,促进了厅直属单位的改革与发展。目前,厅直属单位的“龙头”地位正逐渐形成和巩固。
二、强化卫生监督执法,大力推进依法行政
贯彻依法治国方略,努力提高卫生行政管理的法制化、规范化程度。密切配合省人大加快卫生立法进程。省人大对卫生领域的立法非常重视,我积极组织人员协同省人大有关方面开展立法调研,认真提出意见和建议,加快了卫生立法步伐。这几年省人大先后颁布了《江苏省职业病防治条例》、《江苏省发展中医条例》、《江苏省献血条例》、《江苏省农村初级卫生保健条例》、《江苏省食品卫生条例》等个地方性卫生法规,使卫生工作进一步走上了依法管理的轨道。
认真贯彻实施法律法规,强化卫生执法监督。我非常注重加强执法队伍建设,建立了行政执法责任制、行政执法公示制和错案追究制。在理顺卫生监督体制的基础上,逐步将监督执法的重点从行政审批转移到市场监管,除日常监督外,还多次组织重点执法检查,树立了卫生监督执法的权威。如在去年整顿和规范市场经济秩序工作中,抓住食品卫生和医疗服务市场秩序两个重点,会同有关部门开展了大规模的卫生打假活动。食品市场整治方面,抓住学校周边的食品卫生、违法使用“吊白块 ”、违法生产经营肉与肉制品行为、使用超过保质期的食品原料加工月饼等问题,全省卫生系统出动卫生监督人员*万人次,查处各类违法案件**起,取缔制假贩假窝点**个,罚没款**万元。医疗服务市场专项治理方面,重点开展了打击非法行医、规范医疗机构执业行为、查处违规医疗广告、整治性病医疗市场、打击非法采供血浆等活动,全省共出动执法检查人员万人次,查处非法行医人员**人次,取缔无证执业机构**个,查处执业行为不规范的医疗机构**所,查处媒体发布的违规医疗广告**条。
三、贯彻执行国家和地方法律法规,认真办理人大代表建议、议案
我始终把贯彻执行好国家和地方的法律法规以及人大的决议作为加强法制建设、依法治国的重要内容,抓住不放,要求各部门不但要熟悉和掌握国家和地方有关卫生工作的法律法规,而且要在工作中自觉贯彻执行好,凡是每年人代会上的政府工作报告有关卫生的内容和人大有关卫生工作的决议,我都能认真学习、坚决贯彻执行。认真办理好人大代表建议议案、批评和意见,是自觉接受人大监督,不断改进工作的重要渠道。因此,我高度重视人大代表建议的办理,要求机关工作人员摆正主人与公仆的关系,切实把办理代表建议与加强卫生工作结合起来,与开展调查研究和解决热点、难点问题结合起来,作为推动和改进工作的动力。每年都列出一批重点建议由厅领导班子成员亲自办理,或登门答复,或请进来召开专题办理会。其他建议也都实行开门办理,由相关处室负责人上门答复,当面听取代表意见。如对通江河道血防治理工程的议案,组织了大规模的现场办公会,提出解决方案,受到各方面的好评,有力地推动了这项工作的开展。这些年来,我厅共办理人大建议**件,代表满意和基本满意率都是**%,办理工作受到了省人大办公厅和省政府办公厅的表彰。省人大闭会期间的代表批评和建议,我也十分重视,都能认真研究,及时办理。
四、加强自身学习和廉政建设,改进工作作风的情况
(一)重视和坚持理论学习
理论上的成熟与政治上的坚定是领导干部素质的首要方面。因此自己能自觉地按照中央和省委的要求,切实把理论学习摆在首位,努力提高自身思想理论水平和运用理论指导工作实践的能力。尽管日常工作头绪纷繁、任务较重,但基本做到了妥善处理工学矛盾,坚持组织厅党组中心组学习,及时完成学习计划。同时注意挤出时间坚持自学,着重是学习理论和中央、省委的有关重要文件,注意全面系统地领会理论的精神实质,努力从全局的、政治的高度来认识和处理自身所承担的工作,积极思考卫生工作中带有战略性和全局性的问题。近年来,重点学习了江泽民总书记在庆祝建党*周年大会上的重要讲话、在中纪委全会上的讲话和今年“·*”重要讲话、省第十次党代会文件等,结合思想实际和工作实际认真思考,掌握“三个代表”重要思想的科学内涵,对新的历史条件下“建设一个什么样的党和怎样建设党”这个基本问题有了较为深刻的理解;对我省“富民强省,率先基本实现现代化”的战略目标以及卫生工作的任务,有了更为明确的把握,增强了贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性,增强了政治意识、责任意识和大局意识。平时还比较注意对法律、经济、科技、文化等方面知识的学习,关注各方面的改革动态,力求不断拓宽知识面和工作视野,努力提高自身的整体素质。
(二)努力改进工作作风
在工作上,自己努力保持一种积极进取、真抓实干的工作作风,带动整个机关的作风转变。工作中以诚待人,严以律已,充分发挥大家的积极性、主动性、创造性,使大家能团结协调,各负其责,合作共事,厅党组形成了较强的凝聚力和战斗力,成为团结大家开创事业的核心。在厅党组的带动下,全厅呈现团结向上的良好局面。每次考核班子都受到上级的好评。
首先,认真贯彻执行民主集中制,维护一班人的团结。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针,完善厅党组内部议事和决策的程序,形成民主的,科学的决策机制,完善集体领导与个人分工负责相结合的制度。在实际工作中重大问题及时与党组其他同志讨论、沟通,交换看法,增进彼此之间的了解,为同心协力地做好工作创造较为宽松的环境。对重大决策、重要干部任免、重要项目安排都是由党组集体讨论决定,由于大家的团结协调,工作效率比较高,较好地发挥了厅党组的团队精神。
其次,重视开展调查研究,提高工作的针对性和有效性。切实把调查研究作为一项基本功,使之与推动工作紧密结合,注意经常深入基层调研,了解真实情况,及时发现问题,听取群众意见,总结经验和规律。去年和今年两次组织较大规模的农村卫生调研工作,在乡镇卫生院、村卫生室医务卫生人员和普通村民中开展调查,掌握了第一手材料,对进一步明确农村卫生工作的思路起到一定作用。多次召开厅机关专题调研报告会,倡导机关同志深入基层、大力开展调查研究,使机关工作作风得到进一步好转。先后组织撰写了各类调研报告*余篇,并将撰写的农村卫生工作调研报告汇编成集,印发各有关单位。
第三,注意密切联系群众,努力为基层多办实事。工作中坚持把群众利益放在第一位,力争多办好事、多办实事。经过大量争取和协调工作,建立了省级大额费用合作医疗保险扶持资金,承担农村“三个代表”学教活动句容联系点的工作,既帮助解决思想问题,加强工作指导,又根据实际给予经费支持。根据省委、省政府部署,对苏北卫生事业发展实行资金、政策上的倾斜。重视人民来信来访工作,多数人民来信都自己拆阅,从中了解情况,发现问题,重要信访问题直接参与接待处理。
注意关心厅机关的建设。五年来,通过各种努力,办公条件、职工住房和职工福利得到明显改善。
(三)落实领导干部廉洁从政的要求
认真学习中央关于从严治党的一系列指示精神,充分认识新形势下加强党风廉政建设的重要性。严格要求自己,以身作则,认真贯彻执行中央、省委关于党员领导干部廉洁从政若干准则等各项党风廉政建设的规定,加强自我监督,提高廉洁自律意识,以自己的实际行动促进党风廉政建设。在收入申报、住房、用车、通讯工具使用、公务接待等方面都能认真执行有关文件规定,并自觉接受群众监督。同时还按照“一岗双责”的要求,落实党风廉政建设责任制的要求,完善办法措施,加强对干部的监督管理。
五、存在的主要问题和今后努力方向
通过这几年的工作实践,使我开阔了视野,受到了锻炼,积累了经验,但是与“三个代表”的要求相比,与组织上和同志们的期望相比,还有许多不足,主要表现在:
1、理论学习抓得不够紧,满足于一般的理解,缺乏深入的研究。一是经常性学习不够,有时存在以干代学的现象。客观上会议多,事务性工作多,但自己主观上努力也不够。思想上总认为,工作不做不行,学习等有时间再学也不迟。只要努力把工作做好,少学点理论关系不大。因此,主动挤时间,科学安排时间,静下心来去学习做得不够。说到底,还是对学习的重要性认识不足。二是系统性学习不够。虽然自己也在党校学习过系统理论,但平时满足于根据工作需要学习中央、国务院和省委、省政府的文件及各级领导同志的讲话,忽视了系统的理论学习,因此理论功底不够扎实。三是对卫生改革和发展中的一些理论和实践问题研究比较缺乏,影响了理论对卫生工作实践的有力指导。
2、开拓创新的意识不够强,卫生改革的步伐还不够快。自己的思想不够解放,对改革开放的形势发展和前瞻性研究不够深,不太善于将卫生改革和发展放在社会主义市场经济的大背景下进行思考,较多地考虑卫生事业的特殊性,在某些方面存在着过于求稳的思想。如城镇医疗卫生体制改革和医疗卫生资源结构调整的进程较慢,以人事分配制度改革为核心的医疗卫生单位内部运行机制改革的成效也不十分明显。对农村卫生改革中出现的一些新情况新问题,特别是对一些觉得棘手的问题,有时感到困惑。
3、卫生工作与广东等领先省份相比,还有一定差距,存在着不少薄弱环节。我省卫生工作虽然在许多方面走在全国前列,但是也有一些工作处的位置靠后。如农村改厕工作,**年列全国倒数第位,经过努力,去年底上升到倒数第*位,虽有进步,但推进难度很大,既有农民认识上的问题,也有政策上的问题,还需我们多做工作。我省疾病预防控制和卫生监督执法工作虽然取得很大成绩,但也面临着严峻的形势,肠道传染病、结核病、性病艾滋病等防治任务十分繁重。近年来,食物中毒事件屡屡发生,需要我们进一步加大卫生监督执法的力度,确保人民群众的健康和生命安全。在卫生行风建设方面,我们抓得不够扎实,因此还存在一些不正之风,人民群众对一些方面医疗服务的态度和质量还不太满意。
4、工作中有时比较急躁。特别是在工作忙、任务重、困难大的情况下,想急于求成,处理问题就不太冷静,考虑也欠周到,往往也影响了工作的效果。
主任、副主任、秘书长、各位委员,在我任职期间,各位领导,各位同志对卫生工作给予了热情的关心、大力支持和具体的指导,本人表示衷心的感谢。希望今后能继续得到你们的关心、支持和指导。同时希望各位对我的工作进行批评指正。我一定诚恳地接受,认真地改正。我将不断增强责任感和使命感,以“三个代表”的重要思想为指导,进一步解放思想,团结好一班人,与时俱进,开拓创新,狠抓各项工作的落实,以实际行动履行好自己的职责,不辜负组织和人民群众的信任和期望。
谢谢大家!
第二篇:卫生厅厅长述职述廉报告
主任、副主任,秘书长,各位委员07:
遵照省人大常委会的要求,我向各位作述职报告。
我于前年由中医药大学副校长调任卫生厅副厅长兼省中医管理局局长。去年任卫生厅厅长,党组副书记兼省中医管理局局长。年月任厅长、党组书记至今。我从一个业务管理型干部变为行政管理型干部,从微观的教育管理岗位转向宏观的卫生管理岗位,经历了思想和工作逐步适应的过程。作为奉献,自己放弃了长期从事的倾注了大量心血的专业;作为责任,自己又全身心地投入到现任的工作中。两年来,我在这个岗位上,认真履行自己的职责,以较强的事业心和责任感,敬业、勤奋地完成各项工作任务,为全省卫生事业的改革与发展作出了一定的贡献。同时自己也深深体会到,近几年来,我省卫生事业得到较快较好的发展,完全是在党和国家的方针政策及新时期卫生工作方针指导下,紧紧依靠省委、省政府的正确领导和人大各位领导、委员们的关心支持,以及厅党组成员团结配合、厅机关全体同志努力工作和全省卫生战线广大医务工作者的辛勤耕耘所取得的。根据这次述职的要求,我主要汇报五方面的情况,请审议。
一、履行职责完成工作的情况
我经常在想,干事业没有坚持不懈的奋斗精神是不行的,过去自己在业务上靠这种精神拼搏,做出了一定的成绩,基本实现了自己人生的价值。现在组织上信任,把自己放在新的岗位上,我仍然要靠这种精神,继续实现自己的人生价值。因此我在任职之初,就提出要本着对省委省政府负责,对江苏xx多万人民负责,对全省卫生事业持续发展负责的态度,锐意进取,负重奋进,开拓创新,推动全省卫生改革和发展,努力实现使我省的卫生工作走在全国前列的工作目标。经过近年的努力,做成了几件全国有影响的大事。我省卫生事业的一些主要工作指标,如全省人均期望寿命、孕产妇死亡率和婴儿死亡率等主要健康指标均处于全国前列。
近几年来我主要抓了以下几方面的工作:
一积极推动城镇医疗卫生体制改革
我始终强调要把改革作为发展卫生事业的根本出路,努力抓好卫生管理体制和运行机制的改革。根据xx的整体部署,我和厅领导班子成员一起共同研究,并会同省有关部门制定了《关于全省城镇医药卫生体制改革的实施意见》等x个文件,全面启动了城镇医药卫生体制改革。
一是强化卫生工作全行业管理,调整卫生资源布局。积极推进区域卫生规划,我和厅有关处室认真进行调研,会同有关部门研究制订了《江苏省卫生资源配置标准》和全省大型医疗设备配置计划,并按照法律法规加强了对医生、护士等从业人员和医疗技术运用等的准入管理。在卫生资源调整中,把发展面向社区和家庭的社区卫生服务作为一项战略性措施来抓,到去年底全省社区卫生服务机构发展到xx多家,覆盖城市人口xx多万。
二是实施医疗机构分类管理,多渠道发展医疗卫生事业。对非营利性和营利性医疗机构进行分类管理,根据性质和功能,实施不同的财税、价格政策。为了广泛挖掘卫生资源,厅里制定了《关于加快发展个体私营医疗机构的意见》,鼓励民间资本兴办医疗机构。目前全省民营医院已发展到xx所,床位在x张以上的有x所。民营医院对于优化医疗资源结构,促进医疗行业的竞争,发挥了较好的作用。
三是充分引入竞争,改革公立医疗机构的内部运行机制。抓住人事分配制度改革这个关键,会同省委组织部、省人事厅印发了《关于深化全省卫生事业单位人事制度改革的实施意见》,明确一系列政策措施,努力为医疗机构内部改革创造条件,并抓了一些试点,以点带面推动这项工作。还推广了病人选择医生服务方式,并与职工分配相挂钩,促进了服务质量的提高。
四是全面推行医药分开核算、分别管理制度,开展药品集中招标采购。对全省县及县以上公立非营利性医疗机构的医疗服务和药品收支分别建立台帐,将药品收支结余纳入财政社会保障基金专户。同时推广了医疗机构药品集中招标采购,在保证人民群众用药安全有效前提下,努力降低病人医药费用负担。
二稳步发展农村卫生事业
近年来,农村经济社会发生了很大变革,农村卫生工作面临的困难和矛盾比较多,任务相对较重,我和厅领导班子成员坚持以农村初级卫生保健为龙头,取得了较好的效果。在省委、省政府的关心支持下,初保工作列入了各级政府为民办实事的重要内容,作为小康县建设评价的标准。为了巩固发展农村初保工作的成果,在全国率先开展了创建农村初保先进县区活动,不断提高初保工作的整体水平,使我省农村初保工作在全国处于领先地位,目前已建成初保先进县区x个,占县区总数的x%。农村改水工作实施了两个三年改水攻坚工程,农村自来水普及率由原来的x%提高到x%。为了克服传统合作医疗目标定位低、统筹能力弱、管理层次低的不足,在全省大力倡导建立以大额费用合作医疗保险为主要形式的农村居民合作医疗保险制度,重点增强弱势人群抵抗疾病风险的能力,着力解决农民因病致贫、因病返贫问题。到去年底全省农村合作医疗人口覆盖率达到x%,合作医疗保险覆盖率达到x%。从今年开始,省政府每年投入xx万元,在全国率先建立省级合作医疗专项扶持资金,用于对经济欠发达地区和革命老区的补助,把农村居民医疗保障制度建设推向了一个新阶段。
三切实加强疾病预防控制
认真贯彻预防为主的方针,组织落实各项行之有效的防病措施,全省法定报告传染病发病数不断下降,慢性非传染性疾病的防治工作也逐步展开。霍乱防治已连续年实现了“不死人、不出现二代病例、不发生中高强度流行”的目标;脊髓灰质炎连续年未出现野毒株病例,达到了消灭脊灰标准;肝炎防治连续多年开展“压高峰”活动,发病率持续下降;血吸虫病防治工作每年完成一批重点灭螺工程,取得了较好的社会、经济和生态效益,多年未发生血吸虫病急性感
范化程度。密切配合省人大加快卫生立法进程。省人大对卫生领域的立法非常重视,我积极组织人员协同省人大有关方面开展立法调研,认真提出意见和建议,加快了卫生立法步伐。这几年省人大先后颁布了《江苏省职业病防治条例》、《江苏省发展中医条例》、《江苏省献血条例》、《江苏省农村初级卫生保健条例》、《江苏省食品卫生条例》等个地方性卫生法规,使卫生工作进一步走上了依法管理的轨道。
认真贯彻实施法律法规,强化卫生执法监督。我非常注重加强执法队伍建设,建立了行政执法责任制、行政执法公示制和错案追究制。在理顺卫生监督体制的基础上,逐步将监督执法的重点从行政审批转移到市场监管,除日常监督外,还多次组织重点执法检查,树立了卫生监督执法的权威。如在去年整顿和规范市场经济秩序工作中,抓住食品卫生和医疗服务市场秩序两个重点,会同有关部门开展了大规模的卫生打假活动。食品市场整治方面,抓住学校周边的食品卫生、违法使用“吊白块”、违法生产经营肉与肉制品行为、使用超过保质期的食品原料加工月饼等问题,全省卫生系统出动卫生监督人员x万人次,查处各类违法案件xx起,取缔制假贩假窝点xx个,罚没款xx万元。医疗服务市场专项治理方面,重点开展了打击非法行医、规范医疗机构执业行为、查处违规医疗广告、整治性病医疗市尝打击非法采供血浆等活动,全省共出动执法检查人员万人次,查处非法行医人员xx人次,取缔无证执业机构xx个,查处执业行为不规范的医疗机构xx所,查处媒体发布的违规医疗广告xx条。
三、贯彻执行国家和地方法律法规,认真办理人大代表建议、议案
我始终把贯彻执行好国家和地方的法律法规以及人大的决议作为加强法制建设、依法治国的重要内容,抓住不放,要求各部门不但要熟悉和掌握国家和地方有关卫生工作的法律法规,而且要在工作中自觉贯彻执行好,凡是每年人代会上的政府工作报告有关卫生的内容和人大有关卫生工作的决议,我都能认真学习、坚决贯彻执行。认真办理好人大代表建议议案、批评和意见,是自觉接受人大监督,不断改进工作的重要渠道。因此,我高度重视人大代表建议的办理,要求机关工作人员摆正主人与公仆的关系,切实把办理代表建议与加强卫生工作结合起来,与开展调查研究和解决热点、难点问题结合起来,作为推动和改进工作的动力。每年都列出一批重点建议由厅领导班子成员亲自办理,或登门答复,或请进来召开专题办理会。其他建议也都实行开门办理,由相关处室负责人上门答复,当面听取代表意见。如对通江河道血防治理工程的议案,组织了大规模的现场办公会,提出解决方案,受到各方面的好评,有力地推动了这项工作的开展。这些年来,我厅共办理人大建议xx件,代表满意和基本满意率都是xx%,办理工作受到了省人大办公厅和省政府办公厅的表彰。省人大闭会期间的代表批评和建议,我也十分重视,都能认真研究,及时办理。
四、加强自身学习和廉政建设,改进工作作风的情况
一重视和坚持理论学习
理论上的成熟与政治上的坚定是领导干部素质的首要方面。因此自己能自觉地按照中央和省委的要求,切实把理论学习摆在首位,努力提高自身思想理论水平和运用理论指导工作实践的能力。尽管日常工作头绪纷繁、任务较重,但基本做到了妥善处理工学矛盾,坚持组织厅党组中心组学习,及时完成学习计划。同时注意挤出时间坚持自学,着重是学习理论和中央、省委的有关重要文件,注意全面系统地领会理论的精神实质,努力从全局的、政治的高度来认识和处理自身所承担的工作,积极思考卫生工作中带有战略性和全局性的问题。近年来,重点学习了江泽民总书记在庆祝建党x周年大会上的重要讲话、在中纪委全会上的讲话和今年“·x”重要讲话、省第十次党代会文件等,结合思想实际和工作实际认真思考,掌握“三个代表”重要思想的科学内涵,对新的历史条件下“建设一个什么样的党和怎样建设党”这个基本问题有了较为深刻的理解;对我省
“富民强省,率先基本实现现代化”的战略目标以及卫生工作的任务,有了更为明确的把握,增强了贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性,增强了政治意识、责任意识和大局意识。平时还比较注意对法律、经济、科技、文化等方面知识的学习,关注各方面的改革动态,力求不断拓宽知识面和工作视野,努力提高自身的整体素质。
二努力改进工作作风
在工作上,自己努力保持一种积极进娶真抓实干的工作作风,带动整个机关的作风转变。工作中以诚待人,严以律已,充分发挥大家的积极性、主动性、创造性,使大家能团结协调,各负其责,合作共事,厅党组形成了较强的凝聚力和战斗力,成为团结大家开创事业的核心。在厅党组的带动下,全厅呈现团结向上的良好局面。每次考核班子都受到上级的好评。
首先,认真贯彻执行民主集中制,维护一班人的团结。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针,完善厅党组内部议事和决策的程序,形成民主的,科学的决策机制,完善集体领导与个人分工负责相结合的制度。在实际工作中重大问题及时与党组其他同志讨论、沟通,交换看法,增进彼此之间的了解,为同心协力地做好工作创造较为宽松的环境。对重大决策、重要干部任免、重要项目安排都是由党组集体讨论决定,由于大家的团结协调,工作效率比较高,较好地发挥了厅党组的团队精神。
其次,重视开展调查研究,提高工作的针对性和有效性。切实把调查研究作为一项基本功,使之与推动工作紧密结合,注意经常深入基层调研,了解真实情况,及时发现问题,听取群众意见,总结经验和规律。去年和今年两次组织较大规模的农村卫生调研工作,在乡镇卫生院、村卫生室医务卫生人员和普通村民中开展调查,掌握了第一手材料,对进一步明确农村卫生工作的思路起到一定作用。多次召开厅机关专题调研报告会,倡导机关同志深入基层、大力开展调查研究,使机关工作作风得到进一步好转。先后组织撰写
了各类调研报告x余篇,并将撰写的农村卫生工作调研报告汇编成集,印发各有关单位。
第三,注意密切联系群众,努力为基层多办实事。工作中坚持把群众利益放在第一位,力争多办好事、多办实事。经过大量争取和协调工作,建立了省级大额费用合作医疗保险扶持资金,承担农村“三个代表”学教活动句容联系点的工作,既帮助解决思想问题,加强工作指导,又根据实际给予经费支持。根据省委、省政府部署,对苏北卫生事业发展实行资金、政策上的倾斜。重视人民来信来访工作,多数人民来信都自己拆阅,从中了解情况,发现问题,重要信访问题直接参与接待处理。
注意关心厅机关的建设。五年来,通过各种努力,办公条件、职工住房和职工福利得到明显改善。
三落实领导干部廉洁从政的要求
认真学习中央关于从严治党的一系列指示精神,充分认识新形势下加强党风廉政建设的重要性。严格要求自己,以身作则,认真贯彻执行中央、省委关于党员领导干部廉洁从政若干准则等各项党风廉政建设的规定,加强自我监督,提高廉洁自律意识,以自己的实际行动促进党风廉政建设。在收入申报、住房、用车、通讯工具使用、公务接待等方面都能认真执行有关文件规定,并自觉接受群众监督。同时还按照“一岗双责”的要求,落实党风廉政建设责任制的要求,完善办法措施,加强对干部的监督管理。
五、存在的主要问题和今后努力方向
通过这几年的工作实践,使我开阔了视野,受到了锻炼,积累了经验,但是与“三个代表”的要求相比,与组织上和同志们的期望相比,还有许多不足,主要表现在:
1、理论学习抓得不够紧,满足于一般的理解,缺乏深入的研究。一是经常性学习不够,有时存在以干代学的现象。客观上会议多,事务性工作多,但自己主观上努力也不够。思想上总认为,工作不做不行,学习等有时间再学也不迟。只要努力把工作做好,少学点理论关系不大。因此,主动挤时间,科学安排时间,静下心来去学习做得不够。说到底,还是对学习的重要性认识不足。二是系统性学习不够。虽然自己也在党校学习过系统理论,但平时满足于根据工作需要学习中央、xx和省委、省政府的文件及各级领导同志的讲话,忽视了系统的理论学习,因此理论功底不够扎实。三是对卫生改革和发展中的一些理论和实践问题研究比较缺乏,影响了理论对卫生工作实践的有力指导。
2、开拓创新的意识不够强,卫生改革的步伐还不够快。自己的思想不够解放,对改革开放的形势发展和前瞻性研究不够深,不太善于将卫生改革和发展放在社会主义市场经济的大背景下进行思考,较多地考虑卫生事业的特殊性,在某些方面存在着过于求稳的思想。如城镇医疗卫生体制改革和医疗卫生资源结构调整的进程较慢,以人事分配制度改革为核心的医疗卫生单位内部运行机制改革的成效也不十分明显。对农村卫生改革中出现的一些新情况新问题,特别是对一些觉得棘手的问题,有时感到困惑。
3、卫生工作与广东等领先省份相比,还有一定差距,存在着不少薄弱环节。我省卫生工作虽然在许多方面走在全国前列,但是也有一些工作处的位置靠后。如农村改厕工作,xx年列全国倒数第位,经过努力,去年底上升到倒数第x位,虽有进步,但推进难度很大,既有农民认识上的问题,也有政策上的问题,还需我们多做工作。我省疾病预防控制和卫生监督执法工作虽然取得很大成绩,但也面临着严峻的形势,肠道传染并结核并性病艾滋病等防治任务十分繁重。近年来,食物中毒事件屡屡发生,需要我们进一步加大卫生监督执法的力度,确保人民群众的健康和生命安全。在卫生行风建设方面,我们抓得不够扎实,因此还存在一些不正之风,人民群众对一些方面医疗服务的态度和质量还不太满意。
4、工作中有时比较急躁。特别是在工作忙、任务重、困难大的情况下,想急于求成,处理问题就不太冷静,考虑也欠周到,往往也影响了工作的效果。
主任、副主任、秘书长、各位委员,在我任职期间,各位领导,各位同志对卫生工作给予了热情的关心、大力支持和具体的指导,本人表示衷心的感谢。希望今后能继续得到你们的关心、支持和指导。同时希望各位对我的工作进行批评指正。我一定诚恳地接受,认真地改正。我将不断增强责任感和使命感,以“三个代表”的重要思想为指导,进一步解放思想,团结好一班人,与时俱进,开拓创新,狠抓各项工作的落实,以实际行动履行好自己的职责,不辜负组织和人民群众的信任和期望。
第三篇:卫生厅厅长述职述廉报告
主任、副主任,秘书长,各位委员07:
遵照省人大常委会的要求,我向各位作述职报告。
我于前年由中医药大学副校长调任卫生厅副厅长兼省中医管理局局长。去年任卫生厅厅长,党组副书记兼省中医管理局局长。年月任厅长、党组书记至今。我从一个业务管理型干部变为行政管理型干部,从微观的教育管理岗位转向宏观的卫生管理岗位,经历了思想和工作逐步适应的过程。作为奉献,自己放弃了长期从事的倾注了大量心血的专业;作为责任,自己又全身心地投入到现任的工作中。两年来,我在这个岗位上,认真履行自己的职责,以较强的事业心和责任感,敬业、勤奋地完成各项工作任务,为全省卫生事业的改革与发展作出了一定的贡献。同时自己也深深体会到,近几年来,我省卫生事业得到较快较好的发展,完全是在党和国家的方针政策及新时期卫生工作方针指导下,紧紧依靠省委、省政府的正确领导和人大各位领导、委员们的关心支持,以及厅党组成员团结配合、厅机关全体同志努力工作和全省卫生战线广大医务工作者的辛勤耕耘所取得的。根据这次述职的要求,我主要汇报五方面的情况,请审议。
一、履行职责完成工作的情况
我经常在想,干事业没有坚持不懈的奋斗精神是不行的,过去自己在业务上靠这种精神拼搏,做出了一定的成绩,基本实现了自己人生的价值。现在组织上信任,把自己放在新的岗位上,我仍然要靠这种精神,继续实现自己的人生价值。因此我在任职之初,就提出要本着对省委省政府负责,对江苏**多万人民负责,对全省卫生事业持续发展负责的态度,锐意进取,负重奋进,开拓创新,推动全省卫生改革和发展,努力实现使我省的卫生工作走在全国前列的工作目标。经过近年的努力,做成了几件全国有影响的大事。我省卫生事业的一些主要工作指标,如全省人均期望寿命、孕产妇死亡率和婴儿死亡率等主要健康指标均处于全国前列。
近几年来我主要抓了以下几方面的工作:
一积极推动城镇医疗卫生体制改革
我始终强调要把改革作为发展卫生事业的根本出路,努力抓好卫生管理体制和运行机制的改革。根据国务院的整体部署,我和厅领导班子成员一起共同研究,并会同省有关部门制定了《关于全省城镇医药卫生体制改革的实施意见》等*个文件,全面启动了城镇医药卫生体制改革。
一是强化卫生工作全行业管理,调整卫生资源布局。积极推进区域卫生规划,我和厅有关处室认真进行调研,会同有关部门研究制订了《江苏省卫生资源配置标准》和全省大型医疗设备配置计划,并按照法律法规加强了对医生、护士等从业人员和医疗技术运用等的准入管理。在卫生资源调整中,把发展面向社区和家庭的社区卫生服务作为一项战略性措施来抓,到去年底全省社区卫生服务机构发展到**多家,覆盖城市人口**多万。
二是实施医疗机构分类管理,多渠道发展医疗卫生事业。对非营利性和营利性医疗机构进行分类管理,根据性质和功能,实施不同的财税、价格政策。为了广泛挖掘卫生资源,厅里制定了《关于加快发展个体私营医疗机构的意见》,鼓励民间资本兴办医疗机构。目前全省民营医院已发展到**所,床位在*张以上的有*所。民营医院对于优化医疗资源结构,促进医疗行业的竞争,发挥了较好的作用。
三是充分引入竞争,改革公立医疗机构的内部运行机制。抓住人事分配制度改革这个关键,会同省委组织部、省人事厅印发了《关于深化全省卫生事业单位人事制度改革的实施意见》,明确一系列政策措施,努力为医疗机构内部改革创造条件,并抓了一些试点,以点带面推动这项工作。还推广了病人选择医生服务方式,并与职工分配相挂钩,促进了服务质量的提高。
四是全面推行医药分开核算、分别管理制度,开展药品集中招标采购。对全省县及县以上公立非营利性医疗机构的医疗服务和药品收支分别建立台帐,将药品收支结余纳入财政社会保障基金专户。同时推广了医疗机构药品集中招标采购,在保证人民群众用药安全有效前提下,努力降低病人医药费用负担。
二稳步发展农村卫生事业
近年来,农村经济社会发生了很大变革,农村卫生工作面临的困难和矛盾比较多,任务相对较重,我和厅领导班子成员坚持以农村初级卫生保健为龙头,取得了较好的效果。在省委、省政府的关心支持下,初保工作列入了各级政府为民办实事的重要内容,作为小康县建设评价的标准。为了巩固发展农村初保工作的成果,在全国率先开展了创建农村初保先进县区活动,不断提高初保工作的整体水平,使我省农村初保工作在全国处于领先地位,目前已建成初保先进县区*个,占县区总数的*%。农村改水工作实施了两个三年改水攻坚工程,农村自来水普及率由原来的*%提高到*%。为了克服传统合作医疗目标定位低、统筹能力弱、管理层次低的不足,在全省大力倡导建立以大额费用合作医疗保险为主要形式的农村居民合作医疗保险制度,重点增强弱势人群抵抗疾病风险的能力,着力解决农民因病致贫、因病返贫问题。到去年底全省农村合作医疗人口覆盖率达到*%,合作医疗保险覆盖率达到*%。从今年开始,省政府每年投入**万元,在全国率先建立省级合作医疗专项扶持资金,用于对经济欠发达地区和革命老区的补助,把农村居民医疗保障制度建设推向了一个新阶段。
第四篇:财政厅长述职报告
主任、副主任、秘书长、各位委员:
我于2003年5月被省人大常委会任命为省财政厅厅长,至今已有两年多的时间,财政厅长述职报告。遵照省人大常委会的要求,现述职如下:
第一部分两年来的履行职责情况
到财政厅之前,我在省工商局任职8年,情况熟悉,工作顺手,加上年龄又比较大等因素,从个人角度考虑,当时我不愿到新岗位任职。但我是入党37年的共产党员,必须服从党的决定。我曾向省委和省人大郑重表态:既然服从了组织决定,接受了人大的任命,就要勇往直前,义无反顾,恪尽职守,全力以赴地做好财政工作。两年多来,我履行了自己的诺言。我和领导班子成员齐心协力,带领广大财政干部团结奋斗,使全省财政依法行政和依法理财观念得到加强,各项改革不断推进,内部管理日益规范,工作作风明显改善,服务意识进一步增强,较好地完成了各项任务。
一、树立依法行政观念,着力推进财政改革,全面规范财政管理
如何管好钱、用好钱,发挥好财政的宏观调节作用,促进全省经济和社会事业发展,是我任新职后必须首先要解决的问题。为此,我带领一班人,进行了近半个月的调查研究,提出了全省财政工作的总体思路,即树立依法行政、依法理财的观念,围绕省委、省政府中心工作,以保稳定、保改革、保发展为目标,通过深化财政改革,规范财政管理,逐步建立适应公共财政要求的财政运行机制。这一思路得到了省委、省政府的肯定和支持。两年来我和党组一班人大力倡导并组织实施了一系列加强管理与深化改革的举措。
(一)适时调整全省分税制财政体制。为了进一步完善我省的分税制财政体制,2000年下半年,在考察了广东、浙江两省的财政体制和财政运行机制后,结合我省的实际情况和预算法实行分税制的要求,提出了调整我省分税制财政体制的指导思想,即:扶持苏北,雪中送炭;激励苏南,锦上添花。据此制定的调整方案报经省委、省政府同意后,及时向省人大常委会作了报告,并从2001年起实施。两年来的实践证明,我省财政体制调整是成功的。一是省级增加集中一部分财力,增强了支持全省社会经济和社会事业发展的能力,特别是建立了相对规范的省级财政转移支付制度。2001年省财政安排用于对市县的转移支付达232亿元,是1999年的65倍、2000年的4倍。二是充分调动了地方培植财源和组织收入的积极性。全省财政收入2000年比1999年净增185亿元,2001年全省财政收入突破了1000亿元,达到1065亿元,比2000年净增200亿元;今年1-8月份,全省财政收入已实现916亿元,增长了231%。三是在今年所得税分享改革中,为我省争取了较大的利益。各地为保证地方利益在体制调整前加大了征收力度,使我省2000年所得税收入基数大大增加,在所得税分享改革中占据了主动。
(二)全面推行农村税费改革,切实减轻农民负担。在我省农村税费改革推进的过程中,作为省税改办主任,我努力为省委、省政府出好主意、当好参谋。除了做好宣传发动、税改方案测算和审批等工作外,特别加强了对税费改革工作的调研,在思想上和行动上把它作为一项重要的政治任务认真对待。去年以来,我个人总共进行税费改革调研18次、60余天。特别是在全国暂缓全面推开税费改革的关键阶段,实地考察了南通、泰州、宿迁等三市税改工作的准备情况和实施条件,及时向省领导提出建议,并在省委、省政府的坚强领导下,坚持把全省税费改革全面推向深入。针对改革中出现的新情况、新问题,牵头制定了12项有关税费改革及各项配套改革的规章制度。目前,我省农村税费改革已取得阶段性成果,2001年农民实际负担减轻4011亿元,下降508%,今年又比去年下降了2%。化解村级债务进展顺利,至今年6月底,全省已化解涉农债务669亿元,占债务总额的39%。我省的农村税费改革,不仅受到了农民的欢迎,而且也得到了党中央和国务院的充分肯定和较高评价。
(三)认真执行省人大常委会《关于加强省级预算审查监督的决定》,改革财政收支预算管理。为了切实贯彻省人大常委会的决定,省财政一是加强和改善了预算编制工作,全面推进部门预算编制改革。根据我省的工作基础,我提议并经厅办公会议研究决定,2001年选择若干省级单位先行部门预算试点,在2002年全面推开。省法院等8个试点单位2001年的部门预算,经省九届人大四次会议批准后付诸实施。2002年127家省级单位的部门预算,经省九届人大五次会议审议通过,已按时批复到单位执行。从执行情况看,资金分配的公开透明性和预算的严肃性得到增强,随意追加预算的现象大为减少。2003年省级部门预算编制工作正在紧张有序地进行,市、县也正在积极进行部门预算试点。二是进一步加强了预算外资金管理。从2002年起,我们将预算外收支计划并入部门预算,一并向人代会报告并接受审议。目前,全省中小学收费和国土资源部门的各种预算外资金收入,都实行了财政部门供票、单位开票、银行代收、资金直接进入财政专户、支出按预算的管理办法。公安、法院、工商、环保、计划生育等执收执法部门的预算外收费收入,也已全部上缴地方国库,纳入预算管理。三是稳步推进国库集中支付改革。在对政府采购资金和省级行政事业单位职工工资实行国库集中支付的同时,对全省行政事业单位及社会团体账户进行了清理整顿。制订出台了《江苏省财政国库管理制度改革试行方案》及配套文件,目前部分省级单位和地区正在进行国库集中支付改革试点。四是规范政府采购行为,进一步扩大政府集中采购规模和范围。开展了经常性的政府采购制度执行情况的检查监督,采购行为正逐步向规范化方向发展。配合《政府采购法》的颁布实施,我们将抓紧制定贯彻实施意见和相关配套办法,依法做好政府采购工作。2001年全省政府采购规模达45亿元,较2000年同期增长51%,节约率达11%。今年1-6月份,全省政府采购规模达2904亿元,比去年同期增长59%,节约率达1141%。
(四)调整优化支出结构,确保工资发放等重点支出需要。我上任以后听得最多、压力最大的是欠发工资问题。为切实解决这一问题,根据预算法关于“各级支出预算的编制,应当统筹兼顾,保证重点”的规定,我始终要求各地将可用财力优先足额安排中央统一规定的机关事业单位职工工资(即国标),并和其他厅领导带队多次到市县督查。同时,省财政照顾到一些地区的实际情况,通过转移支付对困难地区予以资金补助。根据预算法实施条例关于预算编制的有关规定,今年我们对享受省财政转移支付的县(市、区)年初预算草案逐一过堂,要求各级预算足额安排好国家统一规定的工资和津贴;然后会同省委组织部等六家单位,起草并提请省委办公厅、省政府办公厅转发了《关于保障机关事业单位职工工资正常发放的办法》;办法下发后,立即建立跟踪督查问效制度,成立8个督查小组,分别与苏中、苏北各市一一建立对应关系,进行专项督查。4月下旬以来,各督查组先后4次到代发银行、乡镇机关、农村中小学实地走访,检查各县(市、区)执行情况,确保国家规定的工资政策不折不扣地落实到位。目前苏北、苏中8个省辖市共43个县市,全部建立了教师工资县级专户。今年以来,全省机关事业单位职工工资当年未发生新的拖欠。全省社会保障“两个确保”及“一个低保”、政权建设、政法、科教、农业和环保等重点支出需要基本上得到了保证。
(五)规范国有资产管理,建立健全国有资产管理监管机制。作为省国资委办公室主任,我在实际工作中积极探索与市场经济相适应的国有资产管理思路和管理模式。组织和参与起草下发了《省政府办公厅转发省财政厅关于对省政府授权经营的省级国有资产经营公司委派财务总监的意见的通知》、《省政府关于印发江苏省省级国有资产授权经营管理暂行办法的通知》、《省政府关于印发江苏省省级国有资产经营公司财务总监暂行办法的通知》、《省政府关于印发江苏省省级国有资产经营公司监事会暂行办法的通知》等一系列管理办法,逐步形成了比较完整的国有资产授权经营和监督管理体系,述职报告《财政厅长述职报告》。 经省政府同意,首先对省农垦、国信、国有资产经营控股公司、海企集团公司和金陵饭店集团公司等单位派出财务总监,开展试点工作。委派监事会的各项准备工作也正在抓紧进行。此外,还积极组织了对授权经营企业的清产核资,以理顺产权关系,为授权经营企业放手经营创造条件。
(六)加大干部交流力度,改革用人机制。我到财政厅工作不久,就提出机关干部必须轮岗和竞争上岗,要激活用人机制。在2000年机构改革中,经厅党组研究决定对处级和处以下干部进行了大幅度交流、轮岗,全厅处级领导干部共轮岗交流41名,非领导职务公务员轮岗102名,轮岗面前所未有;对4个正处、6个副处职位实行竞争上岗,进一步激活用人机制,充分体现了干部选拔的公平、公正、公开,有效防范了干部选拔任用中腐败现象的产生。在平时选拔和任用干部过程中,我和党组一班人坚持德才兼备者上,庸碌无为者下;埋头苦干者上,夸夸其谈者下;求真务实者上,弄虚作假者下;刚正不阿者上,阿谀奉承者下;与人为善者上,搬弄是非者下;宽厚待人者上,暗箭伤人者下。这一干部选拔任用的条件和标准,目前在厅机关已深得人心,广大干部职工精神状态好,工作积极性高。
二、以行风评议为契机,全面加强财政部门廉政建设和作风建设
2001年,根据省纪委十一次全会和省纠风办的部署,全省财政系统广泛开展了行风评议活动。对各方面反映的问题,从思想上和作风上找原因、挖根源,逐项制定整改措施,逐条进行落实纠正。
(一)积极推行文明办公制度,切实提高办事效率。一是强化服务意识。实行政务公开,推行首问负责制;二是在全系统建立行政执法责任制、行政执法过错追究制和行政执法损害赔偿制,以规范和约束干部行为;三是进一步完善财政部门内部工作制度,特别是预算管理、资金审批拨付、银行账户管理、公文运转等方面的规章制度。
(二)针对少数干部政治素质不高、廉洁从政要求不严等问题,加强全系统干部的思想教育工作。从2001年7月份开始,在全省财政干部中开展“实践‘三个代表’重要思想,树立正确的权力观、群众观、利益观”主题教育活动,提高党员干部的宗旨意识和廉洁自律意识。我厅党组提出了《关于加强财政系统干部队伍建设的意见》,拟订了《财政系统干部培训“十五”规划》,加强对干部培训、学习的组织、管理,以适应改革和财政发展的需要。
(三)根据中央“作风转变年、调查研究年”的要求,大力推行“基层工作法”,努力形成求真务实、注重实效的工作作风。我在全省财政系统积极推行“三少”和“三多”,即:少开会、少发文、少应酬;多联系群众、多深入基层、多调查研究。大力倡导高举三面“旗帜”,一是改革的旗帜,即进一步解放思想,更新观念,改革创新,有效解决财政困难和矛盾;二是团结的旗帜,即兼收并蓄,扬长避短,团结协调,共同做好财政改革与发展的大文章;三是实干的旗帜,即脚踏实地,真抓实干,坚持说真话、办实事、求实效,反对说假话、图虚名、搞浮夸。要求财政干部一是把部门、基层和人民群众满意不满意作为衡量工作成绩,检验工作作风的重要标准,二是改进调查研究方法,提高调查研究质量,提高深入基层,总结经验,探索规律的能力,更好地工作,帮助基层解决问题,化解矛盾。
此外,我本人在思想作风方面:坚持实事求是,说真话、办实事,决不说假话。为人坦诚,办事力求公道。班子内部,能以身作则,平等待人,多商量,多通气,不搞一言堂。凡符合党的路线、方针,符合改革的方向,自己又看准了的事,就全力推进,不怕流言蜚语,不计个人得失。在廉政建设方面:执行省委、省政府和省纪委各项规定,并切实负起了党风廉政建设第一责任人的责任。两年多来,厅机关未发现严重违法违纪的现象。
三、自觉接受省人大及其常委会的监督,认真办理人大代表建议,全面提高省级财政管理水平
在日常工作中,我注意自觉接受人大的监督。每年编制预算过程中,及时向人大有关部门通报预算编制的指导思想、原则,接受人大有关部门的审查意见;预算经人代会审议通过后,认真执行人代会通过的预算审查报告和大会决议,及时批复单位执行;预算执行过程中,对收入的超收和支出预算的追加及时向人大常委会提出变更预算的报告,严格履行法定程序;财政管理中的重大改革等事项,及时向人大常委会报告。
对待代表建议的办理工作,我把它作为一项有利于促进我们改进工作,推进依法行政、依法理财,实现决策民主化、法制化、科学化的重要任务来看待。一是明确了继续实行处室一把手责任制,做到责任落实到人;二是要求承办处室加大“开门办案”的力度,对主办件和分别办件在答复前,要尽可能地与建议人进行沟通、交换意见。三是对代表的建议,凡是具备条件解决的,在当年就给予解决;暂时没有条件解决的,千方百计创造条件解决,并将具体工作设想以书面形式告知代表;答复时作出承诺的,在答复后认真落实;对按照现行政策规定确实不能解决的,列明具体理由,向代表解释清楚。几年来,我厅的办理工作得到了代表的广泛好评。2001—2002年,我厅共承办省人大代表建议164件,从反馈情况看,建议人对我厅的办理工作均表示满意或基本满意。
第二部分存在问题和努力方向
任职两年来,虽然做了一些工作,取得了一些成绩,但也存在一些不足之处。主要有:
一是,执行财经法规的力度还不够强。在2年多的工作中,尽管自己尽力想做到依法行政、依法理财,但由于多方面的原因,在年度预算执行中,对单位的经费申请有追加的现象;财政资金下拨后,追踪问效不够;省级少数单位存在违反财经纪律的现象,督查处理也不够。
二是,个人理论学习不够。学习理论的自觉性、持久性、系统性不足。抓理论学习教育的各项措施落实不到位,执行制度不严。在学习中有偏重学习经济理论、管理知识和财政知识,偏轻学习政治理论、党建理论和知识的倾向。
三是,有些工作抓得不紧。财政支出结构调整仍存在
薄弱环节,保工资、“两个确保”和“低保”的保障基础还不牢固;管理工作滞后,清理财政供给范围的力度仍需加强;巩固、完善、提高农村税费改革成果的任务比较艰巨;队伍建设抓得不够严,制约监督机制不健全;对机关一般干部的谈心和思想政治工作不到位,至今仍有一些干部不熟悉。
四是,廉政建设与中央、省委要求有差距。对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性理解和认识仍显不足。干部接受吃请等现象虽受到制约,但尚未绝迹。存在重业务、轻监管现象。
五是,当矛盾多、压力大时会出现急躁情绪,有时不注意工作方式、方法。与兄弟单位,尤其是主要经济部门主动沟通不多。
针对上述这些问题,我将借助这次向省人大常委会述职的机会,进一步认真反思自己的工作和思想,实事求是地总结经验教训,增强做好本职工作的责任感和使命感,并切实做好以下几方面的工作:
1.带头抓好政治理论和业务知识学习。自觉学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,学习市场经济和公共财政理论,学习财经业务知识,提高运用理论指导工作、解决问题的能力。坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装全体财政干部,增强解放思想、实事求是、与时俱进的思想观念和开拓奋进、勇于创新的精神,提高财政干部的理论修养和思想政治素质,进一步强化政治意识、大局意识、服务意识、改革意识,切实改进思想作风和工作作风,真正把财政部门建设成为让省委、省人大、省政府放心,让部门和群众满意的单位。同时,顺应加入wto后激烈竞争的新形势、新情况,及时更新知识。积极响应江总书记关于创建学习型社会的号召,带领大家创建“学习型机关”,努力建立起激发学习、调研和创新的机制,使财政干部形成勤奋学习、深入调研、勇于创新、求真务实的风气。建立理论学习的领导责任制,健全干部在职自学制度和干部理论学习考核制度。
2.进一步增强依法行政、依法理财观念,深化农村税费改革和部门预算、国库集中支付、政府采购、预算外资金管理等各项改革。认真学习预算法和省人大常委会《关于加强省级预算审查监督的决定》,牢固树立依法行政、依法理财的观念,把权力运行置于有效监督之下,自觉接受人大监督。建立事前、事中和事后监督检查机制,对财政专项资金的使用效果进行跟踪问效,切实解决财政资金分配不公、监督管理不严、财经纪律松弛等广大群众反映强烈的问题,保证资金分配和管理沿着制度化和法制化的轨道运行。当前及今后一段时期将着重抓好农村税费改革和以部门预算为中心的各项财政改革工作,努力做到四个确保。
3.抓好财政部门的党风廉政建设工作。围绕为人民掌好财权、用好财权这一根本问题,坚持标本兼治、综合治理,注重从源头上预防和遏制腐败,进一步推进机关党风廉政建设。教育广大财政干部自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,增强拒腐防变的能力。以身作则,廉洁自律,管好自己,管好下属,经常地进行警示教育,做到警钟长鸣。
以上述职如有疏漏和不当之处,恳请主任、副主任、秘书长和各位委员批评指正。
第五篇:交通厅厅长述职报告
述 职 报 告——在厅机关全体干部和厅直单位负责同志会议上 各位领导、评议调查组的各位委员和代表、同志们:省十届人大常委会决定对我进行述职评议,既是对交通工作的高度重视与支持,也是对我个人的极大关心和鞭策,交通厅厅长述职报告。按照述职评议的要求,今天我首先向厅机关全体干部、离退休老同志和厅直单位负责同志把我本届任职以来的主要工作述职汇报如下,请大家提出宝贵意见。一、任职以来的主要工作201*年3月,省十届人大常委会第一次会议任命我继续担任省交通厅厅长,我深感这既是对我的信任,又责任重大。作为一名“老交通”,我在就职时曾郑重表示,要以“结缘交通终不悔,甘为发展勤耕耘”自勉,把握“四心”(即:树立信心,始终保持奋发有为的精神状态;突出中心,切实抓好发展第一要务;凝聚民心,充分调动各种积极因素;强化核心,不断加强各级班子建设),努力把工作做得更好。一年多来,在省委、省人大、省政府、省政协的正确领导和省直各部门的大力支持下,我和党组“一班人”坚持以邓小平理论为指导,认真践行“三个代表”,牢记“两个务必”,坚持“执政为民”,切实履行职责,团结带领全厅和全省交通系统广大干部职工扎实工作,取得了一定的成绩。(一)树立科学发展观,努力推进交通事业新的跨越式发展本届工作,我们是在一个全新的环境、更高的起点上谋求发展。过去五年里,我省交通职工群策群力,用较短时间,使全省高速公路突破了千公里,公路、航道技术等级和整体服务水平提高,水陆运输结构逐步改善,整顿和规范运输市场工作取得阶段性成果,交通“瓶颈”制约初步缓解。这些成绩的取得,是省委、省人大、省政府、省政协和省直有关部门高度重视与支持的结果,是历代交通干部职工特别是老同志辛勤奉献打下的基础,是国家实行积极财政政策提供了机遇。为全面贯彻党的十六大精神,为全面建设小康社会当好先行,去年初,我们在充分调查研究的基础上,确定了本世纪头二十年交通新的跨越式发展目标。按照这一目标,全省交通系统广大干部职工求真务实,一心一意谋发展,201*年共完成交通固定资产投资139.1亿元,比上年增长17%,其中公路124.6亿元,港航5.9亿元,站场2.9亿元。衡枣高速公路、长潭高速公路路面改造、永连公路二期工程、张罗公路湘西段、长沙霞凝港区主体工程等重点项目相继完成;常张高速公路、株洲航电枢纽、常德至鲇鱼口航运工程等在建项目进展良好;衡大、邵怀、怀新和常吉高速公路先后开工;洞庭湖区畅通工程正式启动;造福于全省农村的县际及县到乡镇公路改造工程稳步推进,完成投资19.7亿元,完成路基改造3959公里,完成沥青(水泥)路面2178公里。到年底,全省新增公路426公里,公路总里程为85234公里,高速公路通车里程为1218公里,位列全国第九;二级以上公路为6859公里,比上年新增477公里。我们大力开展运输市场整顿,加快道路水路运输结构调整步伐,努力克服“非典”造成的影响,全年完成公路客运量9.04亿人,旅客周转量384.7亿人公里,分别为上年的98.6%和99.90%;完成货运量5.11亿吨,货物周转量455.4亿吨公里,分别为上年的118.97%和128%;完成水运客运量793万人,旅客周转量2.4亿人公里,分别为上年的63.5%和75%,完成货运量3600万吨,货物周转量121.7亿吨公里,分别为上年的95.7%和89.8%。交通安全形势保持了基本稳定。今年,我们以党的十六大和十六届三中全会精神为指针,树立科学发展观,把统筹协调好加快发展与量力而行、主骨架建设与路网及农村公路建设、建设质量与建设速度、加快建设与加强养护管理、基础设施建设与运输事业同步发展等关系作为交通工作重要内容。1-7月,全省交通基础设施建设完成投资60.61亿元,占年计划130亿元的46.6%,为上年同期的138.4%。其中高速公路完成28.3亿元,占年计划的37.5%;面上项目完成4.2亿元,占年计划的52.5%;被省政府列为“八件实事”之一的县际及县到乡镇公路改造和洞庭湖区桥梁畅通工程分别完成投资15.5亿元和9763万元,占年计划的67.22%和58.4%。广大建设者克服了物价上涨、洪涝水毁等困难,强化质量管理,狠抓施工进度,各在建重点项目进展顺利;醴陵至湘潭、长沙至湘潭西线高速公路先后开工;长沙至株洲、邵阳至永州、衡阳至炎陵等高速公路前期工作都在抓紧进行,力争年底开工。做好科学规划和前期工作对加快建设举足轻重。几年来,我们对各重点项目早作规划和前期工作安排,明确专门机构和人员负责落实。为加快进度,我多次带队到国家有关部委汇报,争取有关部委和咨询评估机构、银行的支持,力争新上项目按期或提前开工。去年以来,我们组织力量攻关,编制完成了《湖南省与“泛珠三角经济圈”省份公路发展和道路运输一体化发展规划》、《湖南省公路水路“十一五”规划》、《湖南省国家商品粮基地公路建设计划》等,建立了充足的项目储备,保证了加快建设的需要。(二)大力拓宽筹融资渠道,招商引资取得新的成绩为解决我省交通建设资金紧张的矛盾,我们在拓宽筹融资渠道上进行了不懈努力,过去五年累计征收各项交通规费(含车购税)116.26亿元、通行费73.8亿元,争取国家投资84亿元(交通部51.2亿元,国家财政专项资金32.8亿元),为逐年加大建设投资提供了有力保障。201*年以来,我们进一步解放思想,加强对这项工作的领导,取得了新的成绩。201*年全省公路交通规费征收超年计划12%;代征车购税同比增长30%;通行费征收比上年增长46.6%;争取省政府出台了县到乡镇公路建设和洞庭湖区畅通工程的筹资政策,为加快建设提供了资金保障。我们还通过积极努力,争取交通部投资18.3569亿元,国债资金投入6.57亿元,加大对我省交通建设的支持力度;经多方协商、衔接,争取银行贷款76.5亿元。为大力吸引外资、民资加快交通建设,我们成立专门班子,加强项目推介和引资谈判工作,取得了可喜成效。在去年10月举行的湖南深圳招商洽谈会上,我厅与境内外企业签订长潭西线、醴陵至湘潭、随州至岳阳等7条高速公路建设或特许经营的合同或协议,引资额达146亿元。各项目的履约工作均在按程序落实。在此基础上,今年我们又及时推出了一批新的项目,积极开展引资洽谈。(三)切实加强法制建设,依法依规实施交通行业管理近年来,我们报请省人大、省政府颁布实施了《湖南省水路交通管理条例》、《湖南省实施〈公路法〉办法》、《湖南省机动车驾驶员培训管理办法》等法规和规章,加上原有的一系列交通法规,基本上形成了我省地方性交通法规体系,为依法行政、依法治交提供了重要的法律手段和依据。我们根据省政府统一部署,稳步推进了行政审批制度改革,共取消、转移、下放审批事项62项,对拟保留的23个审批事项,逐项拟定了程序性规范。我们结合《行政许可法》等重要法律、法规的实施,积极开展形式多样的专题法制培训,请省政府法制办或法学专家授课讲座,提高了交通行政执法人员的法律意识和依法行政观念。201*年以来,在以往培训的基础上,我厅及厅直各行业管理局共举办交通行政执法骨干、执法人员持证培训、普法培训等各类法制培训班40余个,培训人员3800余人次。全省交通系统实行了执法人员资格审查认证制、行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法检查制度,严格规范行政执法行为;认真推行了政务公开和行风评议活动,主动接受社会各界对交通行政执法的监督。各级交通主管部门积极受理并认真办理行政复议案件,及时依法解决行政争议,维护了管理相对人的合法权益。我们以推行工程建设“四制”、严格执行《招投标法》、加强招标后的管理为重点,严格工程建设管理,进一步规范了交通建设市场;以加大国省主要经济干线综合整治力度为动力,全面强化路政管理,路容路貌进一步改观;以迎接国务院治理公路“三乱”检查验收为契机,在省直有关部门的配合下,牵头全面治理公路水上“三乱”,查处“三乱”案件130多起,撤除非法站卡60多个,今年6月经国务院两部委一办验收实现了全省所有公路基本无“三乱”目标,述职报告《交通厅厅长述职报告》。 今年以来,我们根据国务院七部委的部署,在全省范围内大张旗鼓地开展了治理车辆超限超载的宣传、发动、集中整治工作,制定、落实了治超工作《实施方案》和《应急预案》,加强对运输市场的监管,取得了阶段性成果。我们以规范、优化通行费征收环境为目的,大力开展通行费收费站点的清理整顿,撤销收费站点20个;以财务收支实行“部门预算”、经济责任审计和工程项目审计等为目标,进一步加强财务监督管理,有效地保证了交通建设资金的安全。(四)坚持“两手抓,两手都要硬”,不断提升行业文明水平我们坚持以邓小平理论为指导,按照“三个代表”要求,不断推进职工队伍建设,针对我省交通建设与管理实际,提出了“三个一”、“三个好”要求,即“修好一条路、锻炼一支队伍、树立一种精神”,“管养好一条路,建设好一支队伍,培养好一种作风”,对加快建设、搞好管理起到了有效的推动作用。各级交通主管部门把开展“三学四建一创”活动作为文明行业建设的巨大动力和重要载体,大力弘扬艰苦创业、顽强拼搏的“铺路石精神”,默默奉献、敬业爱岗的“航标精神”,“辛苦我一人,方便千万家”的服务精神,不怕困难、不怕牺牲的“抗洪抢险精神”,促进了机关作风和行业风气的转变。全省交通系统已有37.3%的单位进入地市级以上文明单位行列,76.8%的单位进入县级以上文明单位行列,37个单位(集体)成为省级文明示范窗口,全省交通规费征稽系统被省委省政府授予文明行业称号。在防治“非典”、“禽流感”战斗中,全省交通系统特别是运输行业广大干部职工众志成城,始终坚守在车站码头等防控前线,确保了“交通不断,货流不断,客流不断,病源切断”。(五)自觉接受人大监督,积极办理人大代表建议201*年,我厅承办人大代表建议135件,今年达172件,是省直部门承办建议最多的单位之一。我厅建议办理有三个特点:一是工作量大、任务重;二是建议中要求工程立项和资金投入的多,占建议总数的95%强;三是大部分建议所提的都是计划或规划外项目,解决问题的难度大。为了把人大代表建议办理好,我们始终把办理代表建议作为贯彻落实“三个代表”重要思想、自觉接受人大监督、加强与人民群众联系、努力改进交通工作的大事来抓,从厅领导、厅机关处室到下属各承办单位均建立了办理责任制。作为全厅办理工作总负责人,我要求自己和负责办理的同志强化三个意识:一是法制意识,把宣传、贯彻《湖南省人民代表大会建议、批评和意见办理工作条例》贯穿于办理工作的始终;二是责任意识,把“人民代表满意不满意”作为检验我们办理工作的标准;三是创新意识,力求在办理措施上有新的加强,在办理方法上有新的改进,在办理质量上有新的提高。今年6月,我厅报请省人大联工委、省政府办公厅、省政协提案委领导同意并参加,召开了有部分省人大代表、政协委员参加的建议、提案办理汇报会,给到会的领导、代表、委员汇报情况,听取办理意见,得到了代表和委员的理解和好评。同时,自任现职以来,每年我都坚持自己办理1-2件重点建议。如201*年湘西代表团叶红专等代表提出的《关于吉首经凤凰至大兴公路建设的建议》,我在办理过程中,组织有关同志专题研究,提前把该项目纳入了建设计划。后来又利用陪同省领导考察湘西的机会,与州委、州人大和州政府领导一道商量解决该项目的资金问题,并要求当地交通部门抓紧前期工作。建议办理完后,去年6月初我又与该建议的领衔代表取得联系,征询了代表对建议的办理意见。该项目已于去年11月开工。对于人大代表的来访、来信,我都热情接待、答复,或及时批转有关部门处理,尽可能帮助解决问题。1998年以来,我厅办理人大代表建议连年被省政府评为先进单位。(六)严格自律,认真搞好班子建设和党风廉政建设1、当好“班长”,努力增强领导班子凝聚力和战斗力。本届任职以来,我继续把抓好班子建设作为自己的主要责任,严格执行党的民主集中制、集体领导和分工负责的原则,对班子成员放心、放手、放权。厅制定了《党组会议制度》、《厅务会议制度》、《厅长办公会议制度》和《湖南省交通厅工作规则》等,严格按制度议事决策。我时常告诫自己保持谦虚谨慎的作风,大事讲原则,小事讲风格,容人、容事、容言,方圆有度,努力维护和增进班子团结;党组一班人围绕集体权威密切配合,职责上分、思想上合,工作上分、目标上合,在全厅营造了有利于工作的心齐、气顺、和谐的氛围。2、坚持从严治党治政,切实履行党风廉政建设第一责任人职责。对党风廉政建设,我丝毫不敢懈怠。一是认真组织班子成员、机关干部学习贯彻《党内监督条例》和《纪律处分条例》,以及中央和省委有关勤政廉政的规定、指示,认真开展廉政教育和警示教育,不断提高干部职工拒腐防变的自觉性。去年,厅党组在抓好中心组学习的同时,先后举办了四期处级干部学习班,分期分批对厅管256名副处级以上干部进行了为期两天的“艰苦奋斗,廉洁从政”集中培训学习和教育。我在厅机关全体党员干部会上和第三、第四期处级干部学习班上上了题为《时刻牢记“两个务必”,切实做到“两个提高”,为实现湖南交通新的跨越式发展建功立业》的主题教育党课,引起较热烈反响。今年6月,我们根据中纪委、中组部、中宣部要求,在长沙举行了全省交通系统党内知识法规竞赛,推动了全系统宣传学习和贯彻两个《条例》活动走向深入。二是加强制度建设,强化源头治理。针对交通行业实际,我们在工程建设领域全面推行了《廉政合同》;制定了《湖南省交通基础设施项目建设管理规定》等规章制度,进一步规范基建和招投标工作,依靠驻厅纪检组、监察室,加强了对项目招投标全过程的监督。我们积极受理和认真查处群众举报,对25家违规的投标单位分别作出了行政处罚,维护了交通建设市场的正常秩序。三是不断强化反腐败斗争三项工作格局,积极支持纪检监察部门依法依纪查案办案。去年,全系统共接受群众来信、来访和电话举报1365件,涉及党员干部400件(次)、监察对象387件(次),通过初核案件线索,立案67件,查结60件,销案3件;依规依纪处理干部94人,其中党员干部65人、监察对象47人,挽回直接经济损失43.66万元。作为厅长,对每一封群众来信,我都认真阅览,并批转有关部门认真办理和回复;亲自过问或嘱托党组秘书了解查办情况。一年来,我批阅的群众群众来信均由有关部门作了回复和调查处理。四是临深履薄,严格自律,廉洁从政。凡要求其他同志做到的,自己坚决首先做到,同时也对亲属子女和身边的工作人员提出严格要求。多年来,我没有在工程建设招投标、设备材料采购中打招呼、批条子;坚决拒收红包礼金和各类贵重物品;到基层调研、检查轻车简从,不打招呼,不讲排场。工作之余,我基本上在家学习、休息,淡泊自守,洁身自好。二、存在的主要问题和不足本届任职以来,我尽心竭力,一如既往,同班子成员与全厅同志一道,做了一些工作,力求“尽吾志也而不能至者,可无悔矣”。但我清醒地认识到,我们的工作与省委、省人大、省政府的要求比,与全省人民加快交通发展的愿望比,还存在一些问题和不足,主要表现在:一是交通管理与形势发展要求相比相对滞后。我们的思想观念、管理方式、工作方式和工作作风还不适应新形势发展的需要,存在着“熟悉的办法不管用,管用的办法还不熟悉”等问题;在如何依法行政、如何运用经济杠杆、发挥市场机制作用强化管理方面缺乏创新,管理水平有待进一步提高。二是交通建设资金短缺的问题比较突出,筹融资工作难度很大。亟需进一步更新观念,统一思想,拓宽筹资领域、搞好招商引资。三是交通系统党风廉政建设任务依然艰巨,一些问题不容忽视。就个人而言,由于平时事务性工作多,在学习上欠缺系统、深入,对推进全行业协调发展的政策和措施研究还不够;有些工作缺乏督促检查,落实不够好;有时遇事不够冷静,有急躁情绪等。这些都有待切实改进。三、今后的打算我将以这次述职评议为动力,虚心接受人大常委会、各位委员、各位代表和全厅同志的意见,针对存在的问题认真整改,恪尽职守。(一)加强学习,努力提高思想政治素质、领导能力和依法行政水平。我将进一步加强邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,时刻牢记“两个务必”;加强市场经济知识、法律法规和科技知识的学习,不断提高政治理论素养和政策水平;严格执行《宪法》、《行政许可法》等法律法规,把依法行政落实到交通工作的各个方面、各个环节,做到既不失职不作为,又不越权乱作为。(二)牢固树立和坚持科学发展观,推进全省交通事业更快发展。我将与全厅同志一道,紧紧围绕全省交通工作全局,统筹兼顾,全力加快交通基础设施建设,确保交通发展各阶段目标的实现;积极实施交通建设投资主体多元化战略,探索新的融资方式,缓解当前交通建设资金严重不足的矛盾;切实抓好行业管理,推进“科教兴交”,综合运用经济的、法律的和必要的行政手段,高效率、高质量优化配置交通资源,形成统一、开放、竞争、有序的交通运输市场;大力加强党风廉政建设和行业文明建设,推动全省交通事业持续健康协调发展。(三)切实改进作风,做到为民、务实、清廉。我将时刻牢记自己是人民的公仆,坚持“执政为民”,深入基层,深入群众,说实话,办实事,求实效。严格执行“四大纪律,八项要求”,努力抓好全厅的党风廉政建设,自觉接受人大和社会各界的监督,认真办理人大代表的意见和建议,特别是时刻严格要求自己,以身作则,勤政为民,拒腐防变,廉洁奉公。我十分感谢省委、省人大、省政府、省政协和省直各部门、社会各界一贯对交通工作的关心和支持,十分珍惜这次难得的机会,恳请各位领导、各位委员、各位代表和全厅同志多提批评意见,我一定以为镜鉴。我将始终以奋发有为的精神,努力把工作做得更好,为全省交通事业的发展奉献自己的力量。谢谢!
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《卫生厅厅长述职述廉报告(精选多篇)》
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