五新调研心得体会
按照市委市级机关工委关于在市级机关党组织中开展 “五新”热点面对面主题活动的通知精神，宿迁市烟草专卖局专卖党支部认真学习、深刻领会“五新”内涵，围绕工作，积极开展调研活动，现将本人调研心得汇报如下：
本次调研工作，主要通过面对面交流谈心、书面上报调研问题提纲、深入一线实地走访等形式，在宿迁发展方面主要有以下三点想法：一是宿迁地区的发展绝不能以牺牲环境为代价；二是宿迁地区的发展决不能以牺牲基本耕地为代价；三是宿迁的发展绝不能以牺牲广大农村和农民的利益为代价。在宿迁烟草专卖执法条线发展方面主要有以下三点想法：一是突出“规范”，构建专卖“大监督”格局；二是突出“创新”，解决重点难点问题；三是突出“发展”，推动专卖整体提升。
一、关于宿迁发展方面
面对如何认识宿迁发展新优势、如何适应经济发展新常态、如何推进转型新发展、如何实现民生新改善、如何谋求改革新成效方面，通过调研走访，应把握以下三点：
一是宿迁地区的发展绝不能以牺牲环境为代价。当今，绿色经济、循环经济成为新世纪的标志。用环保促进经济结构调整成为经济发展的必然趋势。保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。正确处理好经济发展同环境保护的关系，走可持续发展之路，保持经济、社会和环境协调发展，是我国实现现代化建设的战略方针。作为宿迁地区，以“绿色宿迁、生态乐园”为名片，以“到宿迁深呼吸”为招牌，但是近两年来，环境问题并不容乐观，因此在宿迁发展的同时，必须要处理好发展经济与环境的关系，让宿迁的“天更蓝、树更绿、水更清、城更美”，为建设生态、绿色宿迁而共同努力。
二是宿迁地区的发展决不能以牺牲基本耕地为代价。近年来，宿迁经济的发展，特别是一些新城的开发，需要广大的地域范围，而在开发用地的过程中，必然会出现基本耕地是否占用与发展新城之间的矛盾，对与新城开发中的用地，如果经过正规的审批程序，并且在有必要的情况下，可以经过审批占用，但是要按照法律规定，给予足够的补偿，并且在其他区域开发相适应的耕地。我市盛产稻米和小麦，不能因为地区的发展，而使得耕地越来越少，粮食越来越少。
三是宿迁的发展绝不能以牺牲广大农村和农民的利益为代价。农村和农民问题一直是国家关注的重要问题，并且从当前的政策来看，国家对农村和农民是照顾的，政策上是倾斜的，全国要实现伟大中国梦，最主要的要实现农村人与城市人口生活方式的衔接，当前宿迁在发展过程之中，有个别地方，在拆迁与补偿方面，对与农村和农民的补偿还不够合理，农民在失去国家给予的宅基地和房产之后，所得到的补偿款，根本不够买个商品房，这样就变相地剥夺了国家给农民的照顾和保障，使得农民不愿意拆迁，形成社会矛盾。
二、关于宿迁烟草专卖执法方面
结合宿迁地区“五新”大调研、大讨论活动，宿迁烟草立足与宿迁发展，如何实现与宿迁发展同拍，则是需要进一步讨论的问题，在调研基础上，当前我们要把握好“规范是生命线、创新是驱动力、发展是硬道理工作主线，具体做好以下三个方面：
一、突出“规范”，构建专卖“大监督”格局。纵观近年来专卖条线所出现的廉政问题，多数情况发生于一些与行政相对人利益密切的重大案件的不规范操作上，比如对售假行为的包庇、对刑事犯罪的开脱、对重大案件照顾等等，这些问题集中于权力缺乏有效的监督。围绕专卖队伍不出问题、专卖执法不出问题，按照规范是生命线的要求，着力发挥制度监督、部门监督、层级监督、社会监督等优势，构建大监督格局。
二、突出“创新”，解决重点难点问题。按照创新是驱动力的要求，突出管理创新和制度创新，全面推广APCD检查方法。APCD检查法，说白了就是带着问题上市场，实现精确打击、分类管理，着力解决专卖难点问题。就专卖工作而言，当前还存在着现场执法与证据搜集如何合法、有效、全面；教育与处罚如何做到相结合，打假破网上如何应用好情报线索，许可证管理上如何开展好后续监管等难点问题，针对这些难点问题，要不断寻求解决办法。
三、突出“发展”，推动专卖整体提升。围绕健康、协调、可持续发展，按照发展是硬道理的要求，注重处理好夯实基础与落实专卖目标任务的关系,突出发展重点，明确发展目标。一是在突出发展上，市场监管评价体系需要更务实。当前，市场净化率作为市场评价体系的重要方面，并不能代表全部，在激励员工和促进工作上还力度不够，要进一步设置，比如加减分项的设定上，还要研究更合理的制度安排。二是在突出“发展”上，三级同创需要长效推进。创建工作是长期性的工作，最高阶段就是各项创建所要求的工作形成了日常工作和习惯性工作，这就真正实现了长效。我省优秀地市局、优秀县局、示范中队创建都已经全面铺开，对此必须要将三者相结合，实施三级同创，同时将示范中队创建成效进行升华，开展“学习型、服务型、责任型”班组建设。三是在突出“发展”上，员工作风要求要有标准。针对这个作风标准，我们进行了调研和交流，提出了“九字标准”，通过标准的设定，让员工明白如何规范自身的语言和行为，对改变员工作风状态具有很好的效果。
以上是调研中的一些粗浅体会。
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