宪法及修正案的几点认识
宪,本义:敏捷,基本字义为法令:~章。~令。~兵。指“宪法”:违~。立~。制~。
今年“两会”的一项重要任务就是通过了宪法修正案。这是根本的法治保障。
一、宪法的性质、地位和重要作用。
宪法是根本法、总章程,是全面依法治国的总依据。
(一)宪法是法律的法律(马克思)1、具有至尊的法律地位,最高的法律权威。“九鼎重器”。2、是其他法律的立法依据。是母法,万法之法,法治大厦的基石,其他法律法规的渊源和依据。3、是一切组织、个人活动的根本准则。
(二)宪法是一张写着人民权利的纸(列宁)。公民权利的宣言书、保障书,完善荣誉、人格、肖像、财产、受教育、劳动。山东女孩被顶替上大学,开创了宪法司法化的先河。宪法是限制公权的法,非受检察机关批准不受逮捕。
(三)宪法是一个国家的根本大法(毛泽东)。从国家主席到普通老百姓,都要按宪法行事。规定了国家的根本、方向、原则性、总括性。制定修改有严格的程序。三分之二人大代表同意通过,其他法律只要半数。
(四)依法治国首先是依宪治国,依法执政关键是依宪执政(习近平)。宪法的生命、权威在于实施。
二、我国宪法的历史沿革和82宪法的修改情况
宪法的出现只是近现代的事。晚清的《钦定宪法大纲》;《政协共同纲领》是新型的、人民当家作主的宪法,具有宪法特点,因当时土地革命尚未全面实施,军事斗争也未完成。54宪法是共同纲领的发展,82宪法是共同纲领、54宪法的继承和发展,关于宪法日定:54宪法为9月20日通过,但因为54宪法是过渡时期的宪法,社会主义改造尚未完成,因此最后定为:12月4日。
75宪法:以左的思想为指导,78宪法:来不及彻底清理清除文革的遗迹,仍存在很多缺陷。
82宪法颁布实施后,经历了五次的修改:88、93、99、04、?
三、宪法修改的基本考虑、重大意义和主要原则
考虑:1、现行宪法是好宪法,应该长期坚持,坚决拥护;2、宪法只有适应新形势、递增析经验、确定新成果、进行新规范,不能一成不变,否则将落后于新时代;3、适应坚持和发展中国特色社会主义新形势、新要求,保持连续性、稳定性的前提下作必要的修改。
原则:1、坚持党对宪法修改的领导,是党、国家和人民政治生活的一件大事。2、严格依法按程序推进宪法修改(如:全国人大法律委员会改为宪法法律委员会);3、充分发扬民主,广泛凝聚共识;4、坚持对宪法作部分修改,不作大改。因为是根本法,应保持连续性、稳定性、权威性,只作必要、适当的修改。
四、宪法修改的主要内容、核心要义
(一)确定了科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想在国家社会生活中的指导地位。
(二)调整充实了中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年目标的重要内容,增加了社会文明、生态文明,表述上:富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国,对总体布局的丰富和发展。有利于引领全党、全国开创新局面。
(三)完善了依法治国和宪法实施举措,宪法序言中“法制”改为“法治”,治,是动态、多维、立体的,有别于人治。坚定依法治国的信心和决心。全国人大法律委员会更名为宪法法律委员会。将宪法宣誓制度纳入宪法。
(四)充实和完善了我国革命和建设历史的内容,增强了“改革”。
(五)完善充实了爱国统一战线和民族关系的内容,民族关系加了“和谐”。
(六)充实和平外交政策的内容,人类命运共同体。
(七)充实和加强中国共产党领导的内容。
(八)增加倡导社会主义核心价值观的要求,“五爱”公德。
(九)修改国家主席任期的有关规定。
(十)增加设区市地方性法规立法规定。
(十一)增加有关监察委员会的各项规定。
五、政法干警要做学习、尊崇、维护、运用宪法的表率
(一)要自觉尊崇宪法,学习、尊崇、敬畏宪法,破除错误认识(是摆设,是没有牙齿的老虎)
(二)要深入学习宪法,学懂弄通,把学习宪法与学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神结合起来;与学习这次修正案以及前几次修正案结合起来;与学习这次修改后的宪法文本结合起来;与学习把握习近平中国特色法治思想结合起来;与法治宣传教育结合起来。
(三)切实遵守宪法,作为制定政策、处理问题的依据。
(四)推进宪法实施。
(五)严格公正规范文明执法,捍卫宪法尊严。
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