赴山东两市考察学习体会
8月20日至22日，我们发改委一行24人在刘主任的带领下，赴**、**两市进行了为期三天的考察学习活动。在这短短的三天时间里，我们先后参观了**市的南坊社区、金锣集团、华盛江泉及**市的**经济开发区，听取了所到之地领导关于经济发展、城市建设以及发改工作的经验介绍。我们不仅感受到了他们的热情好客，更重要的是我们吸取了很多有价值的管理和工作方面的经验，这些地区思想解放程度之高，经济发展速度之快，城市环境建设之美给我们留下了深刻的印象，开阔了眼界，解放了思想，更新了观念。他们的许多发展理念和工作措施很值得我们认真学习和借鉴。此次考察对我触动最深的有以下两个方面：
一、敢想敢干，大抓规模，思想解放引领经济发展。
经济和社会事业的发展速度是以思想解放的程度为先导的。唯有思想解放才能审时度势，抓住机遇，才能拓宽工作思路，创新工作方法，因此，思想解放的程度决定发展的速度。从所考察的地方看，他们的思想观念新，发展的理念十分精深。
1、解放思想，敢想敢干，高标准高起点搞建设。发展经济及社会事业必须立足实际，解放思想，开拓创新。近年来，**市坚持按高水平规划、高标准建设、高效能管理经营的“三高”要求，进行了大规模的城区基础设施建设，城市面貌发生了显著变化。在**市**区南坊社区治理改造现场，成方连片的小高层，有的已竣工入住，有的正在建设中。**区政府负责人介绍，按照**市“南工中商北文”的总体规划定位，南坊片区作为城市的市政服务中心、文化中心、体育中心、商业副中心、高教科研区、滨水休闲度假区，上世纪90年代开始规划，2003年正式实施，规划期限为2003年至201*年。一期起步面积23平方公里，内有33个村居，公、私企业多家，涉及4万多人。按照“一张白纸规划”的要求，片区内所有村居整体搬迁，企业拆除。截至目前，累计已签协议并拆除总面积455万平方米，其中民房16796座，拆除面积195万平方米，企业2298家，拆除面积260万平方米。拆除的同时，还建安置工程全面铺开。通过“拆一换一，产权调剂”的政策，最大限度让拆迁户得到实惠，并在还建的过程中，实现“合村并点”，而这样的运作过程中，共腾出了1万亩土地，城市开发有了更大空间。高标准规划，大力度拆迁，大气魄建设，加速度推进，这是**市的**村改造留给我们的深刻印象。金锣集团几年前还是一家小型乡办冷藏厂，依托**批发城迅速打开了市场销路，2007年销售收入达200多亿元，挤身全国最大的肉食品加工企业之列。
2、坚决克服“小成即满、小富即安”的思想，要勇于开拓、不断进取。从表面上看，我们与先进地区的差距是差在指标和数字上，但其根源是差在思想观念上：小成即满、小富即安，稳妥有余、开拓不足，怕担责任、怕冒风险，大局意识不强、创新精神不够。由于缺少干大事业、求大发展的气魄，因而放不开手脚，迈不开脚步。我们深深地感受到，在激烈的竞争面前，不进则退，小进也是退。此行所参观的****经济开发区的**海化股份有限公司等企业不仅在国内企业界掷地有声，在国际上也是响当当的名号，但是通过交流与观察，他们还是远远没有满足现状，他们一直明白自己的缺点在哪里，这种思想很重要，正是这种永不满足的竞争意识，使这些大企业屹立不倒。
二、企业发展离不开良好的氛围。
搞好、搞活一个企业，需要好的机制、好的产品、好的班子、好的干部队伍，纵观各个著名企业，都离不开政府的有力支持、优秀的领导班子和过硬的产品质量。
1、强化政府服务意识，增强服务机构职能。企业发展离不开政府的支持，包括政策优惠、资金支持、人才引进、环境营造等等。目前，残酷的市场竞争，让各大企业都面临着很大的压力，企业发展面临的困难很多，只有政府领导给予了充分的重视，企业才有可能越过一道又一道的门槛。2005年**市降低门槛，放宽政策，放手发展民营经济，使得民营经济增加值占全市生产总值的70.5%，有力的推动了全市经济的发展。
2、要充分调动经营者的积极性。企业发展的直接执行者是经营者，如何调动广大经营者的积极性，成了关系到企业兴衰成败的重要因素。经营者的积极性高了，就会在工作中投入极大的热情，就会引领企业健康快速的发展，企业发展越好，经营者的积极性就越高，如此便形成一个良性循环。**南制药从一个濒临倒闭的小企业发展到现代化综合大型制药企业，这与经营者高度的积极性分不开的。
3、企业扩张规模，必然要占用耕地。如何调动占地农户的积极性成了首要问题。俗话说“无农不稳、无工不富”，中国要富强，归根结底是要看工业。如何在工业与农业之间寻找一个平衡点，无疑成了重中之重。企业扩张规模，形成规模经营，必须让农民改变陈旧观念，从长远利益出发，支持企业扩张，才能为企业的发展准备充足的后劲。
三、几点建议
学习考察期间，大家联系实际边考察边讨论，一致认为，近几年，我市经济和社会各项事业都变化很大。但与**、**市两市相比，我们在思想解放程度、招商引资力度、经济发展后劲等方面，还有不少差距，特别是两市咄咄逼人的发展气势让大家如芒刺背、如坐针毡。我们必须认真正视差距，正确看待差距，努力学习两市的好经验、好做法，付诸行动，落实措施，变压力为动力，化差距为潜力，狠抓招商引资和项目建设，锁定跨越目标，实施强力超越。
一要彻彻底底地解放思想。**、**两市经济加快发展上领先，根本的是源于思想观念的领先。思想观念落后一步，发展上就会落后十步。因此，我们奋力赶超、跨越发展，必须要打开思想这个“开关”、冲破观念这个“瓶颈”，解开制约发展的“死结”。要结合目前正在开展的新一轮解放思想大讨论活动，掀起一个解放思想的新高潮，使广大干部群众特别使各级领导干部换思想、洗脑子。针对当前干部群众的思想状况，重点要克服“当一天和尚撞一天钟、有气无力撞不响”的懒惰思想，增强矢志不移的事业心和责任感；克服“一看、二慢、三通过”、“炮打不惊很沉着”的散漫思想，增强勇往直前、时不我待的紧迫感；克服畏首畏尾、为难发愁的软弱思想，增强百折不挠、志在必得的信心和决心；克服小成即满、故步自封、夜郎自大的短视思想，增强超越自我、挑战极限，干大企业、当大老板，干大事业、作大贡献的雄心壮志；克服想干事、想干成事但怕付成本，“剃头挑子一头热”、光算自己如意账的虚幻思想，增强算大帐、算长远帐、算社会帐的投入产出和冒险意识，提升发展境界，鼓起创业干劲。
二要毫不动摇地贯彻落实市委、市政府“三十字工作方针”。这次学习考察印证了市委、市政府发展思路是切合实际、非常正确的。我们要紧紧围绕市委、市政府“坚持‘五个统筹’，建设系统‘九州’”的战略部署和三十字工作方针，以民为本、立足实际、求真务实、开拓创新，以项目带动和招商引资为手段，强化城市化、工业化双轮驱动，原原本本的把工作思路贯彻好，扎扎实实地把各项具体措施落到实处。
三要千方百计改善我市投资环境。****开发区一划就是上百平方公里，为改善投资环境，政府投资8亿多元，修建了长80余公里的路，同时加大了开发区生态建设，加之政策优惠，很容易就引来了大量客户。现开发区民营企业已达到288家，仅05年就引进项目30多个，总投资40多亿元，极大的推动了全市经济的发展，为我市的发展树立了一个典型。因此，我们要牢固树立“大开放促进大发展”的意识，坚持“软、硬”环境并重，“引进来”和“走出去”相结合，努力扩大开放，进一步优化投资环境， 千方百计为企业和外来投资者服好，让客户愿意来我市投资。
四要只争朝夕地抢抓发展机遇。错过一次机遇，就失去一个时代；抓住一次机遇，就会赢得一次跨越。当前，我市已经拉开工业化、城市化建设的大框架，当前关键是引项目、引资金，抓投入，膨胀主导产业。全市要以时不我待的紧迫感，紧紧抓住发达地区产业转移的大好机遇，抢日争时，抢抓项目，抢争资金，抢夺外商，抢占市场，实现经济大发展、大跨越。
五要义无反顾地狠抓工作落实。对认准的事情、部署的工作，要立即行动、快速行动。有些事情在条件还没有完全成熟的情况下，也不能等、不能拖，先干起来再说，边干边完善。要克服形式主义，加强调查研究，沉下去干工作。特别是对重点项目，要多到现场解决具体问题，多开现场会、调动会、专题会，一股劲地抓好督导、往前促、要结果，以真抓实干的优良作风推动我市经济和社会事业实现又好又快发展。
通过这次学习考察，我们确实很受启发，很有触动，头脑更加清醒了，进一步增强了危机意识、改革意识和奋进意识。近几年，我市虽然保持着较快的增长速度，但是总体实力仍然相对落后。面临着兄弟市更大的竞争压力，必须解放思想，抢抓机遇，奋发有为，踏实苦干，以更大的激情、更强的责任、更实的作风，坚定信心，振奋精神，凝聚力量，开拓进取，全面完成全年的各项任务，为建设强和谐**而努力奋斗。
二00九年八月二十四日
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