学院2019年5月党员领导干部民主生活会方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央决策部署，根据党章和党内有关规定，按照《中共xx省纪委机关中共xx省委组织部关于认真开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(xx组通字〔2018〕 号)部署要求，结合学校实际，特制定xx学院2018年度处级以上党员领导干部民主生活会方案。
一、基本要求
(一)准确把握民主生活会主题
认真开好2018年度民主生活会，是深入学习贯彻党的十九大精神的重要举措。这次民主生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央和省委决策部署落到实处。
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局年，也是改革开放40周年。2019年是中华人民共和国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键年。高质量开好2018年度民主生活会，对于认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以新气象新担当新作为落实好党中央各项决策部署，具有重要意义。
校院两级领导班子和党员领导干部要将开好2018年度民主生活会作为一项重要政治任务，从国际国内形势发生广泛深刻变化和党中央及省委省政府采取的重大战略举措出发，深刻把握主题内涵，精心组织安排，扎实认真做好每个环节工作。要坚持问题导向、严字当头，准确把握党中央和省委及省委教育工委要求，把存在的突出问题查摆清楚。通过开好民主生活会，进一步加强领导班子自身建设，坚决听从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导指挥，越是环境复杂，越能保持定力、把握大局，看清方向、站稳脚跟，坚持稳中求进工作总基调，坚定信心、担当作为，带领广大党员干部和师生员工，继续推进新时代改革开放和地方应用型高水平大学建设，扎实做好各项工作，努力实现高质量发展，为全面建设现代化五大发展美好xx做出新贡献。
(二)深入开展学习研讨
校院两级党组织要采取多种形式，组织领导班子和党员领导干部聚焦主题深化学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，在2018年12月25日至26日召开的中央政治局民主生活会上的重要讲话，视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，持续深入学习习近平总书记视察xx重要讲话精神，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神;学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。
要坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，打牢开好民主生活会的思想基础。在个人自学基础上，校院两级党组织理论学习中心组要组织专题学习研讨，进一步深化认识，统一思想。校党委宣传部要督促检查学习情况，看是不是保证了学习，是不是开展了专题研讨，是不是做到了读原著、学原文、悟原理，是不是联系了思想和工作实际，对没有达到要求的及时督促补课，学习研讨质量不高的不能召开民主生活会。
(三)找准找实突出问题
校院两级领导班子和党员领导干部要紧扣民主生活会主题，立足找准问题、解决问题，重点从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找自身存在的差距和不足。
1.认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚,坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央和省委及省委教育工委决策部署。
2.坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。党员领导干部要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。
3.贯彻执行中央八项规定精神及我省实施细则，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。校领导和机关主要职能部门还要查找是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。
二、方法步骤
(一)会前准备
1.精心制定会议方案。根据上级文件精神，结合学校实际情况，分别制定2018年度处级以上党员领导干部民主生活会召开方案，并于会议召开10日前分别报送省纪委机关、省委组织部和省委教育工委审核。
(1)校领导班子和领导干部民主生活会召开方案
①会议主题：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央和省委决策部署落到实处。
②时间会期：2019年5月22日(以省委教育工委协调后正式下达通知为准)下午14:00至18：00，会期半天。
③参加人员：校党委成员，校党政群有关部门主要负责人，纪委委员，省市人大代表、政协委员，党代会和教代会代表，民主党派市级以上副主委等。
④主要议程：
一是通报上一次民主生活会整改落实情况;
二是通报会前准备和对校领导班子征求意见情况;
三是开展批评和自我批评;
四是请省委督导组对民主生活会进行点评;
五是校党委领导班子主要负责同志表态讲话。
⑤程序步骤：
一是校党委书记主持民主生活会，介绍出席会议的省委督导组成员和参会的校内人员并简要致辞;
二是校党委书记通报上一次校领导班子民主生活会整改落实情况(以书面形式进行，材料现场发放);
三是校党委书记通报会前准备和对校领导班子征求意见情况;
四是校党委书记代表校领导班子作对照检查发言，带头开展自我批评，领导班子成员提出批评意见;
五是校领导班子成员依次作个人对照检查发言，领导班子其他成员提出批评意见，对照检查发言者最后作表态发言;
六是校党委书记对批评和自我批评开展情况作简要小结;
七是省委督导组组长对民主生活会进行点评并讲话;
八是校党委书记代表校领导班子作表态性讲话。
(2)二级党组织领导班子和领导干部民主生活会方案
①会议主题：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央、省委和校党委决策部署落到实处。
②时间会期：2019年5月21日至5月31日(实验实训教学管理部参加本次二级党组织民主生活会，具体由各学院党委和实验实训教学管理部直属党支部安排)，会期半天(机关一、二、三党总支和离退休工作处党总支、马克思主义学院直属党支部所在处级干部，以参加支部组织生活会形式，开展对照检查和批评与自我批评。具体时间由机关各支部会商所在总支确定，在本文件颁布后即可实施，统一在2019年5月31日前完成)。
③参加人员：二级党组织领导班子成员，不是中共党员的本单位行政领导，科级干部(含教研室、实验室主任，学科专业及科研平台负责人)，各党支部书记，党代会、教代会代表，本单位省市人大代表、政协委员、民主党派市级以上副主委等。
④主要议程：
一是通报本单位领导班子上一次民主生活会整改落实情况(以书面形式进行，材料现场发放);
二是通报会前准备和对本单位领导班子征求意见情况;
三是开展批评和自我批评;
四是请校督导组组长对民主生活会进行点评;
五是二级党组织主要负责同志表态讲话。
⑤程序步骤：
一是二级党组织书记(含主持工作的副书记，下同)主持民主生活会，介绍出席会议的校督导组成员和参会的其他人员并简要致辞;
二是二级党组织书记通报本单位领导班子上一次民主生活会整改落实情况(可以以书面形式进行);
三是二级党组织书记通报会前准备和对本单位领导班子征求意见情况;
四是二级党组织书记代表领导班子作对照检查发言，带头开展自我批评，领导班子成员提出批评意见;
五是本单位领导班子成员依次作个人对照检查发言，班子其他成员提出批评意见，对照检查发言者最后作表态发言;
六是二级党组织书记对批评和自我批评开展情况作简要小结;
七是校督导组组长对民主生活会进行点评;
八是二级党组织书记代表本单位领导班子作表态性讲话。
2、重点把握四个环节
(1)组织学习讨论。围绕党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照上述有关要求，在个人自学和前期学习的基础上，召开校院两级党组织中心组理论学习会，开展一次专题研讨活动。
(2)广泛征求意见。校院两级领导班子和党员领导干部要采取发放征求意见函、座谈访谈、设置意见箱和网络征询等方式，广泛听取党组织、党员群众、党代会代表等方面的意见，并如实向校院两级领导班子和领导干部反馈。上级党组织要结合巡视、干部考察、工作考核等情况，对下级单位领导班子和班子成员提出意见。
(3)深入谈心谈话。校院两级党组织主要负责同志带头谈，班子成员相互之间、与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议。
(4)撰写检查材料。查摆问题要紧密结合实际，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。在此基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想。主要负责同志对班子成员个人发言提纲，要一一审阅把关。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬，甚至从网上下载、购买相关材料等行为，一经查实，严肃处理。
(二)会上批评
在规定时段内，以整风精神适时召开民主生活会(机关三个党总支、离退休工作处党总支和马克思主义学院直属党支部所在处级干部参加所在党支部召开的支部组织生活会，进行批评和自我批评)。民主生活会上，校院两级领导班子和党员领导干部要聚焦主题，把“三查三问”情况纳入对照检查内容，联系思想工作具体事例，对准3个方面问题，开展积极健康的思想斗争，防止绕弯子、兜圈子，虚晃一枪、浮在表面。自我批评要实实在在谈问题、讲不足，相互批评要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。主要负责同志要明确提出要求，带头开展批评，确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情，开出凝聚共识、团结奋斗，干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。对批评意见，要虚心接受，并在会上进行回应表态。
民主生活会上，校院两级领导班子和党员领导干部要对上年度民主生活会、“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育民主生活会以及2018年巡视整改专题民主生活会的整改措施落实情况逐项作出报告，没落实的要说明原因。党员领导干部对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询等问题，要逐项作出说明，受到问责的要作出深刻检查。管辖范围内有名贵特产类特殊资源的党员领导干部，要对是否存在以权谋私、利益输送等问题作出说明。
(三)会后整改
会后，校院两级领导班子和党员领导干部要结合开展批评和自我批评情况，针对查找出来的问题，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，提出整改时限，把存在的问题一个一个解决到位。
三、工作要求
(一)从严从实加强督促指导。学校各级党组织要认真落实管党治党政治责任，从严从实抓好组织领导和督促指导，切实提高民主生活会质量。各级党组织书记要履行第一责任人职责，亲自安排推动，层层传导压力。校党委成员至少参加指导1 个二级党组织党员领导干部民主生活会，并进行点评。校党委组织部、校纪委机关负责同志也将参加指导部分二级单位领导班子民主生活会。校党委将派出主要由党委成员为组长、党委组织部和校纪委机关干部为成员组成的督导组，对二级党组织民主生活会进行全覆盖督促检查和指导。督导组要提前介入、全程参与，会前要听取所督导单位准备工作汇报，及时了解情况，审阅方案，与主要负责同志沟通意见，对没有做好相关准备的，要求其推迟召开;会上要严格把关，对存在偏离主题、批评和自我批评“走过场”、未对组织约谈函询作出说明等问题的，及时提醒，促其纠正。会议结束前，督导组要对民主生活会召开情况进行点评，该肯定的给予肯定，该指出不足的要明确指出，并提出改进要求。
(二)做好省委和省委教育工委督导组对学校领导班子和领导干部民主生活会进行督促指导的对接工作。
(三)各二级党组织要统筹安排，指导所属党支部开好2018年度专题组织生活会(机关处室处级党员领导干部民主生活会可与其合并进行)，开展好民主评议党员工作(党支部组织生活会和民主评议党员工作方案另发)。各级党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部(党小组)的组织生活会。
根据上级有关通知要求，此次民主生活会要在2019年2月上旬前完成，召开情况在适当范围内通报，会议情况报告、会议记录和班子对照检查材料、个人发言提纲、整改清单等，在召开后15日内向上级党组织报告，并报送上级纪委和党委组织部门。
各二级党组织的会议方案请在会议召开前10天、召开情况等材料请在会后15天内报送校党委组织部(或发送电子稿到 xx邮箱)。
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