XX党委2019年工作总结
2019年市社会工作党委在市委的坚强领导下，在市委组织部牵头抓总下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持需求导向、问题导向、效果导向，深入贯彻习近平总书记“四个新作为”重要指示，紧紧围绕全国、全市组织工作会议精神，紧紧围绕建设“五个中心”、构筑“四大战略优势”、打响“四个品牌”中心工作，不断强化创新驱动、质量建党，突出精准施策，坚持和加强党的全面领导，认真履行主抓主管职责，推动全市“两新”组织党建和社会治理工作取得新成效。
一、优化营商环境的情况
突出党的政治功能，引导企业家听党话跟党走。始终把坚持党的领导、强化政治引领作为首要任务。着力增强企业家对党的全面领导的认同感，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用好机关月末讲座平台，第一时间组织传达学习党和国家以及市委重要会议精神，及时汇编学习资料，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想。引导广大非公企业家加强自我学习、自我教育、自我提升，深刻理解“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势”，不断增强政治认同、理论认同和情感认同。着力增强企业党组织的组织力，通过审核把关党委纪委成员任免、规范班子民主生活会、落实三个责任制述评等举措，进一步完善党的政治领导、思想领导、组织领导，把党的政治优势转化为企业的发展优势，把党的组织优势转化成企业的管理优势，把党的干部优势转化为企业人才优势，把党的思想工作优势转化成企业的文化优势，把党的纪律优势转化为企业的内控优势，让企业家真切感受到党的建设在企业发展中的积极作用，从而主动加强党的建设、开展党的工作。着力增强企业家政治待遇的导向性，严格“两代表一委员”政治考核，在各种场合大力宣传其中的先进典型。确保对非公企业家的政治安排、政治荣誉，起到积极的社会影响，让政治上可靠的企业家得荣誉、得实惠、得发展。从而积极响应党的号召，有序参与国家政治生活和社会事务，自觉融入并服务于国家发展战略，做优秀的中国特色社会主义事业建设者。
注重思想文化宣传，引导企业家担责任作奉献。通过办班培训教育、组织现地考察、参与社会公益、开展日常交流、广泛宣传报道等多种形式，引导企业家充分认清自身肩负的政治责任、经济责任、社会责任，自觉践行以人民为中心的发展思想，增强履行社会责任的荣誉感使命感。培训教育方面，发挥党校理论教育优势，依托党校探索建立“两新”组织教育培养基地，组织企业家进党校;探索完善市、区两级教育培养机制，直接举办企业家专题研修班;组织优秀企业家赴延安、井冈山、遵义、金寨、临沂等红色教育基地开展理想信念教育活动，接受革命优良传统熏陶。现地考察方面，动员组织企业家参与西藏、新疆、云南等地区的援建帮扶工作，现场感受贫困地区的经济发展和生产生活状况。教育企业家不应只为自己创造财富，也应该承担起社会责任，激发企业家致富思源、义利兼顾，回报社会、回馈人民。社会公益方面，连续五年携手市慈善基金会开展“两新”组织公益同行活动，组织企业家对口支援，积极投身精准扶贫行动和其他各类公益慈善事业，使发展成果更多更公平惠及人民，促进全体人民共同富裕。日常交流方面，贯彻落实市委“优化营商环境，服务企业发展”相关要求，落实领导干部与党外代表人士联谊交友制度和联系服务专家人才制度，积极搭建与企业家互动交流平台，发挥“梧桐道”沙龙、“两新”知联会、企业家活动日作用，定期召开企业家座谈会，听取意见建议，举办企业家文化和艺术沙龙等活动，组织音乐会、报告会等形式多样的互动交流活动，促进优势互补、共同提高。与市委组织部等单位以“助力‘四大品牌’建设和城市能级提升”为主题，召开部分企业家座谈会，为XX提升营商环境建言献策。宣传报道方面，通过举办创新创业大讲坛等活动，依托主流媒体和网络新媒体，积极宣传优秀企业家，弘扬创新创业精神，彰显社会价值导向。
规范政商交往行为，引导企业家走正道守底线。主动与纪检部门会商，研究机关干部与企业家交往要把握的原则和要求，制定《中共XX市社会工作委员会构建“亲”“清”新型政商关系规范》(试行),努力构建亲清新型政商关系，避免“亲而不清”和“清而不亲”的现象，做到既“不绝缘”，又能“安全不导电”的良性互动。主动亲近，共谋发展。每年安排一定时间深入调研指导，了解党务工作、业务发展等实际情况，帮助企业分析政治形势，引领企业发展正确的政治方向，协调解决企业发展中遇到的矛盾困难。邀请企业家参与“科技创新中心建设体制外人才的政策需求和建议”、“社会组织参与社会治理”等课题调研，以科创中心政策、经济社会发展等为主题举办各类报告会，为企业家参与科技创新中心建设等中心工作提供支持和帮助。保持清白，互守底线。明确相互交往中禁止性要求，既约束机关工作人员尤其是领导干部在与企业交往中，遵规守纪、公道正派、廉洁自律，做到“十不准”;也倡导企业家自律，在与机关工作人员，尤其是与领导干部交往中，洁身自好、守法经营，做到“七不得”。严肃纪律，严格奖惩。一方面，坚持把丑话说在前面，严防政商关系中各种违纪违法行为;另一方面，对于诚信守法经营、廉洁记录良好的企业家，在政治荣誉、政治安排等方面给予优先考虑。
二、围绕中心、服务大局的情况
坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的建设。严肃党内政治生活，推动“两新”组织和广大党员强化“四个意识”，增强“四个自信”。坚定执行党的政治路线。认真学习贯彻落实中央、市委关于加强党的政治建设精神，在全市“两新”组织党建中严格遵守党的政治纪律和政治规矩。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。把贯彻落实《党章》作为政治建设的必修课。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，组织认真学习《关于严格落实“三会一课”制度的实施办法(试行)》、《关于严格和规范党员领导干部双重组织生活制度的实施办法(试行)》、《关于全面推行党支部主题党日的实施办法(试行)》三个党的组织生活制度的有关精神。加强学习，强化党内政治文化建设。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委中心组学习的重要内容，集中学习总书记带领新一届政治局常委集体瞻仰一大会址和南湖红船时的重要讲话、关于加强基层党建、提高干部队伍能力水平等重要内容并交流学习体会。用好XX红色文化资源，传承红色基因，弘扬建党精神。加强对党忠诚教育和党性锻炼，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等机关干部价值观。
切实抓好思想宣传工作，牢牢掌握意识形态工作领导权。全面落实意识形态工作责任制，制定《党委落实意识形态责任制的任务清单》，形成了责任上下贯通、层层负责的意识形态工作责任链条。召开市社会系统加强落实意识形态工作责任制推进会，对归口单位开展意识形态工作进行宣传教育指导。会同东方网，每月采用人工分析与智能分析相结合的方式，汇总本级单位和归口单位及相关企业的报、刊、网络运维信息。进一步完善党委自有宣传载体内容审核发布流程和党委新闻稿及工作动态信息公开发布流程，增加意识形态研判审核环节。组织全体机关干部和归口单位基层支部参观“勇立潮头——XX市庆祝改革开放40周年”大型主题展览等活动。修改完善党委宣传工作制度，印发《XX市社会工作党委关于进一步规范对外宣传审批制度和流程的通知》，健全党委各类信息及自有载体内容签审、发布制度。健全归口单位宣传思想联络员队伍，加强党委自有宣传阵地管理员队伍建设，建立基层宣传工作骨干队伍。
全力推动“两新”组织党建工作高质量创新发展。突出重点，深化推进新兴领域党建工作。按照楼宇的“五清”要求排摸全市商务楼宇的基本情况，并按照标志性楼宇等对楼宇党建工作提出明确要求。对本市商务楼宇党的组织、阵地、队伍、保障等方面做了分析和研判，对标打造“楼宇党建3.0版”的目标，明晰了发展格局，提出了管理标准，规划了推进步骤，在市委组织部的牵头下制定了《深化推进本市商务楼宇党的建设工作的意见(初稿)》，形成了《XX市商务楼宇党建工作指南(2019版)(征求意见稿)》。建立完善了本市第一个商务楼宇党建数据库，制作了商务楼宇的电子地图，实现了标志性楼宇党建电子化、可视化，为加强楼宇党建的智能化、信息化长效管理奠定了基础。联合市委网信办召开2019年互联网企业党建联席会议，梳理排查2017年、2019年中国互联网百强企业中XX企业的党建情况，推动互联网重点龙头企业党的工作，研究推进自媒体联盟成员单位党的组织和工作覆盖。对虹桥临空等党建创新基地进行立项，把基地建设成XX新兴领域党建的示范区，打造党建工作品牌。完善机制，加强社会组织党建工作。积极筹备召开市社会组织党建联席会议联络员会议。经向XX市社会组织党建工作联席会议成员单位征求意见修改后，形成《XX社会组织党建工作三年行动计划2019-2020(征求意见稿)》。继续深化行业协会商会党建脱钩试点工作，针对部分脱钩后党建领导关系管理不顺的问题，提出解决方案。按照中组部部署，会同市财政局、市税务局等部门加强对注册会计师和注册税务师行业党建的领导，做好归口管理各项工作。指导推动市司法局组建律师行业党委，加强对律师行业党建的工作指导。推进“两个覆盖”工作常态化，实现有效覆盖。进一步建立完善组织覆盖工作的指导、交流、统计通报机制，会同市统计、工商、税务、人社等部门，排查中组部关于实体性非公有制企业运行情况;会同市民政局、市社团局，排查正常运行的社会组织情况的“两个覆盖”常态长效机制。与市质量协会合作开展“两新”组织党支部规范化建设研究课题。推进党建理论智库建设。深化与复旦大学、华东师范大学战略合作，做好项目设计、项目资金分配及目标对象的前期沟通等工作，组织编写《“两新”组织党建实务工作手册》和《“两新”组织党的建设教学案例集》。加强“两新”组织党建工作研究。开展《提高新时代“两新”组织党的建设质量研究》等研究报告。
加强党建引领，持续推进社会治理创新。开展社会建设主客观指标体系调查研究评估工作。会同市发改院、XX社科院、XX神州市场调查公司等，开展“三位一体”的社会建设指标体系系统评估研究工作。XX社会建设(客观)指标评估分析报告侧重反映就业收入、医疗健康等客观指标的发展状况;民生满意度调查研究报告系统反映XX市民对民生现状的主观评价;民生民意暨市政府实事项目期盼度调查报告已成为市政府征询2019年度政府实事项目的附件。组织实施《XX市社会治理十三五规划》。按照《关于推进XX市“十三五”规划纲要实施的意见》(沪委办发〔2017〕3号)和《关于“十三五”规划中期评估的工作方案》等文件要求，组织召开联络员座谈会，举办研修班，听取对《XX市社会治理十三五规划》2017年度实施情况报告的意见和建议，起草完成规划中期评估报告。协助市发改委做好全市规划纲要中期评估的数据工作，加强全市规划纲要与专项规划的衔接对接。有序推进社区社会组织联合会及其党建工作。召开社区社会组织联合会党建工作会议，认真开展对社区社会组织联合会组建工作的部署、总结、交流和推进。开展社区社会组织党建工作情况统计和分析，形成“社区社会组织党建工作情况分析报告”，将已成立的社区社会组织联合会及其党组织的基本情况汇总建立数据库。开展社区社会组织联合会党建联系点创建工作，发挥典型示范作用，推动联合会规范运作。围绕市委重点工作，加强政策和理论研究。根据市委“充分运用现代科技，提高社会治理智能化水平”课题要求，深入本市基层社区广泛开展调研，专程赴杭州、贵阳、广州、深圳等地学习考察经验，向市委课题组提出了加强顶层设计、实现数据集成、完善共享机制、建立社会治理智能化决策辅助系统等进一步加强社会治理智能化建设的建议。将“进一步依法依规抓好村居委会协助行政事务的准入管理，动态调整居村委会协助行政事务清单和居委会印章使用清单”设计到社会治理智能化功能模块之中。开展国际大都市社会建设比较研究。重点选取在世界城市排名前列的6个城市，通过对标比较、分析研判，找出XX在社会建设领域的短板和不足，提出建设全球卓越城市的工作建议。结合社区社会组织联合会党建工作实际，分“党建类、组织类、活动类”开展创新项目创建工作，力争形成一批可复制、可推广的制度经验。举办XX市社区社会组织联合会骨干研修班。
强化“两新”组织党组织政治功能和服务功能，组织动员社会力量，参与国家改革发展稳定工作。完善统战工作体制机制建设，加强对“两新”组织人士的政治引领。做好新一届全国和市级人大代表、政协委员中“两新”人士的联系服务工作，对拟进行政治安排和给予政治荣誉非公经济人士支持推进党建工作等相关情况进行评价把关，保障人选质量。做好“两新”人士参评市级层面优秀企业家、统战工作先进等的审核推荐工作。优化“两新”组织知联会工作机制，召开市“两新”组织知联会常务理事会议暨梧桐道沙龙骨干座谈会，选拔推荐“两新”知联会骨干任市知联会七届理事、会员。适应“两新”组织特点，采用社会力量参与和政府购买服务的方式，推动知联会、“梧桐道”沙龙等各类统战工作平台专业化运行。与市慈善基金会联合举办“蓝天下的至爱”——“两新”组织公益同行专场活动。先后举办“凝聚磅礴力量，推动创新发展”改革与发展报告会、“助力首届进博会，‘两新’组织在行动”、“XX扩大开放100条”知友面对面沙龙等形式多样、积极正面的专题研讨和交流活动10余次。立足国家战略，推动对口支援和东西部扶贫工作。开展“两新”组织公益同行活动，搭建“两新”组织参与社会建设的重要平台，增强“两新”组织履行社会责任的荣誉感、使命感，实现价值引领。带领非公企业家、社会组织负责人分赴新疆、西藏、云南等地精准扶贫，捐助资金、物资。同时，邀请云南丽江农村致富带头人和贵州务川山区教师各来沪学习交流。
三、服务基层、服务群众的情况
深入推进“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵先行者”大调研。建立调研工作推进机制深入开展大调研工作。制定市社会工作党委开展大调研的规范性文件，动员全体机关干部参与。建立党委大调研领导小组，主要领导任组长。领导小组下设办公室，成立工作专班，下设协调联络、综合保障、文字信息、督查推进4个工作组。坚持四级工作会议制度。党委共成立了6个调研组，分别针对六个不同领域进行调研。坚持做到好台账档案整理的同步做好记录、同步上报问题、同步研究回应“三个同步”。根据大调研“两个覆盖”，党委机关干部人人参与大调研。大调研中通过党委机关干部蹲点调研等方法创新调研方式，适应调研对象需求。牵头“推动本市基层党建全覆盖、高质量创新发展”第三小组调研工作。根据市委统一安排，对“两新”组织党建全覆盖、高质量创新发展调研共，设立项目组，分别赴市委大口党委、相关政府部门和单位、16个区社会工作党委开展深入研究，形成了聚焦“两新”组织党建体制机制、推动高质量创新发展的总报告1份;以及关于探索开展“3.0”版内涵式发展的商务楼宇党建调研报告等共计9个分报告。调研过程中形成各类专项课题报告25份，汇编基层实践优秀案例220个，并将案例汇编发放给各区，为进一步提高全市“两新”组织党建工作水平提供借鉴参考。对标最高标准、最高要求，由党委领导带队，分别赴江苏、浙江、天津、重庆学习“两新”组织党建做法和经验。突出解决问题，提升调研成效。党委采取座谈、访谈、蹲点调研、问卷调查和“四不两直”等多种方式开展大调研。及时解决小问题、定期解决党委职能范围内、具有普遍性、可以解决的问题，会同市财务局专门就经费问题开展联合调研解决“三跨”问题。
发挥“两新”组织人才正能量。与市教卫党委联合主办“XX市2019届高校毕业生春季校园招聘会暨少数民族毕业生专场招聘会”，为近百家非公企业和社会组织搭建选人用人平台。举办“凝聚发展共识、服务人才成长”送健康主题活动，带领近百名XX知名企业家开展“两新”组织高层次人才走进奉贤、走进嘉兴等活动，为郊区发展谋出路、为企业发展寻机遇，为党建工作发展搭平台。组织开展“两新”组织人才的教育培训工作，加强队伍建设。加强对“两新”组织教育培训工作研究，印发《2019年XX“两新”组织教育培训工作要点》，明确教育培训重点任务和重点班次，规范教育培训相关纪律和制度，进一步完善面向“两新”组织全覆盖的市区两级教育培训体系;与市委组织部、市委党校、市工商联等联合举办“两新”组织高层次人才培训。确保年度培训计划的落地落实，共举办面向非公企业党组织书记、归口单位入党积极分子、脱钩后社会组织党组织负责人、“两新”组织专职党群工作者、社区社会组织联合会党组织负责人、“两新”组织高层次人才等各类对象教育培训等。组织开展“XX市社会工作专业人才评价机制研究”工作和《XX市社会工作人才发展“十三五”规划》中期评估，建设和不断优化XX社会组织人才移动学习平台，开展人才网络在线培训。
切实提高归口单位党建工作质量。压实归口单位党建责任，认真组织归口单位党委召开落实基层党建、意识形态和党风廉政建设责任制会议。推进归口单位班子建设。党委统筹安排处级以上干部参加归口单位领导班子民主生活会，督促各归口单位党委严肃党内政治生活。下发《2019年市社会工作党委归口单位意识形态工作责任制考核内容》，将归口单位意识形态工作纳入年度考核。加强排查梳理，督促指导，着力抓好党员发展、失联党员处置工作、党组织按期换届、党费收缴使用管理等各项党管基础性工作。组织举办归口社会组织负责人井冈山理想信念培训班、发展对象(入党积极分子)研修班等班次，进一步团结引领归口单位负责人不忘初心，牢记使命。不断探索做好民营企业信访稳定工作新路子，党委主要领导认真履行第一责任，与各归口单位党委、行政“一把手”签订“安全目标责任书”。结合召开全国“两会”、进博会等重要时期，认真组织开展不稳定问题排摸查处工作。加强综合治理工作指导和督促检查，确保市委市政府一系列指示要求落实落细落小，为XX经济社会发展营造安全稳定的政治和社会环境。
四、开展“不忘初心、牢记使命，贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动的情况
坚持把开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习培训作为重大政治任务抓紧抓好，持续推进“两学一做”学习教育制度化常态化。针对“两新”组织特征，制定党委开展活动的工作方案和任务分工，召开专题会议进行部署。邀请市委宣讲团成员、复旦大学桑玉成教授作《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》学习辅导报告，深化学习理解，准确领会把握思想精髓和核心要义。积极组织市管干部和处级干部参加市委党校集中轮训工作，党委领导和处级干部均按要求集中培训、自学和在线学习。第一时间购买发放《党的十九大报告》等学习辅导材料，汇编习近平同志系列重要讲话及评论员文章共6期近50万字，按照市委组织部“两学一做”办公室要求，累计下发《工作提示》15期，督促归口单位通过开展主题党日等方式落实加强基层党建工作要求。编印党委《中心组学习资料汇编》，制定《党委中心组学习计划》，党委通过集中学习、听取专题报告、集体调研等方式学习。精心录制“不忘初心、牢记使命，学习贯彻党的十九大精神——XX‘两新’组织党组织书记讲党课”课件，供“两新”组织党员群众在线学习。认真举办“不忘初心跟党走 牢记使命再出发”——2019年XX“两新”组织青年走访党的诞生地定向活动。组织全体机关干部集体瞻仰二大会址，重温入党誓词、缅怀革命先烈，追问初心使命。学习弘扬郑德荣、钟扬等同志先进事迹，开展“我的初心使命”主题党日活动。
五、党风廉政建设的情况
巩固落实中央八项规定精神成果。持之以恒正风肃纪，加强党委正风肃纪制度建设，制定中共XX市社会工作委员会《关于深入贯彻中央八项规定精神的实施意见》，明确党委每季度听取财务预算执行情况报告等制度，为党风廉政建设健全制度保障。积极构建“四责协同”机制。配合市纪委监委机关组织召开构建“四责协同”机制现场会。党委牵头、班子成员和分管各处室共同查找管党治党突出问题和廉政风险点，形成“问题清单”、“责任清单”、“措施清单”。确保反腐败斗争压倒性态势。认真组织与新提任的机关干部、归口单位党委、纪委班子成员开展廉政谈话，对苗头性、倾向性问题，及时找有关同志进行谈话提醒，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。组织党委机关干部和归口单位相关人员，与《中国纪检监察报》同步逐条学习监察法释义。
六、队伍建设的情况
加强机关政治生态和干部队伍思想作风建设，通过召开座谈会等方式，研究《关于加强机关干部队伍思想作风建设的思考建议》，进一步从政治思想、教育管理、制度机制、监督问责等方面加强干部队伍思想作风整体性建设。对机关年轻干部情况进行梳理，在突出政治要求为首要标准的基础上，大力发现、储备处以下后备干部队伍。抓好机关干部教育培训工作，贯彻干部教育条例，以党性修养和业务能力为抓手，开展机关月末讲座和干部在线学习。组织开展机关干部参加宪法学习周活动和纪检知识测试，全员参加考核并通过。组织机关干部认真学习贯彻李强书记提出的“充满激情、富于创造、勇于担当”新时代XX干部的新要求，不断转变机关工作作风和干部精神面貌。针对机构改革，党委及时做好统一思想认识工作，组织机关干部传达学习中央和市委关于机构改革指示精神，党委领导先后三次逐人谈心，了解干部想法、掌握思想脉搏。全体机关干部一致表示，坚决拥护中央和市委关于机构改革的决定，坚决服从组织的安排。并针对性开展“学理论、学业务、提认识、提能力”活动，通过备课、主讲、讨论等方式，提高机关干部的党务和业务能力水平，确保了改革期间党委机关思想不乱、队伍不散、工作不断。
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《XX党委2019年工作总结》
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