201*年综治、信访、维稳工作总结
绵阳市游仙区柏林镇人民政府201*年综治、信访、维稳工作总结
我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会和省、市、区政法综治工作会议精神，严格按照区委创建法治政府暨“创新社会管理工作”会议精神，深入推进全镇综治、信访、维稳工作，进一步提升平安建设工作水平，按照构建社会主义和谐社会的要求，紧紧抓住化解矛盾、维护稳定、促进和谐这条主线，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，初步实现了“少发案、秩序好、社会稳定、群众满意”的年初工作目标。
一、明确责任，深化综治信访维稳各项工作
（一）切实强化综治信访维稳领导责任。严格实行“谁主管谁负责”原则，真正落实各级党政领导班子、党政一把手、分管综治工作领导及领导班子其他成员保一方平安、促一方和谐的政治责任，成立了党委书记为第一责任人，党委成员具体分管，各村社书记、主任具体落实的综治、信访、维稳工作领导小组，确保了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”目标的实现。
（二）切实落实部门单位村社综治维稳责任。认真贯彻“属地管理”的原则，进一步明确各部门各单位各村社特别是综治成员单位参与综治工作、维护社会稳定、开展“国家安全生产月”的职责任务，该哪个部门负责就由哪个部门负
责，该哪个单位落实就由哪个单位落实，不断健全齐抓共管的工作机制。
（三）切实加大责任查究的力度。镇党委政府将“三项重点”工作、综治、信访、维稳列入年度目标重点考核内容之中，实行一票否决制，逗硬奖惩，并与相关责任单位签订了专项目标责任书。
二、强化落实，构建立体化大调解工作体系
一是扎实开展“大调解”体系建设。本年度，我镇“大调解”工作重点抓好了以下四个方面工作：1、规范建立“大调解”工作阵地，健全工作制度，为“大调解”工作提供组织、人员、经费保障；2、认真做好区“大调解”信息管理指挥平台建设中我镇的信息管理工作；3、切实做到组织领导、工作责任、人员配备、保障措施和考核奖惩“五到位”，确保“大调解”工作体系全面建立并高效运行；4、整合资源，将人民调解、司法调解、行政调解有机结合，并建立定期相互通报、研判制度。通过三调联动，共成功调处各类矛盾148件，化解了白荣案、王芝华案、吴加国案、何奇案等积案难案。为和谐柏林建设扫清了障碍。
二是巩固深化“书记、镇长大接访和干部大下访”活动，下大力气解决一批疑难信访积案。实践表明，书记、镇长坚持定期大接访，热情接待群众，切实解决群众合理诉求，处置了一大批历史遗留问题。本年度，党委政府继续巩固并深化了这一活动的成果，坚持以“事要解决”为工作中心，把问题弄清、情况弄清、政策法规依据弄清，进一步妥善化解
社会突出矛盾和问题。各村(居)、场镇单位负责人坚持信访工作就是民生工作的理念，每周至少用1天时间主动接访群众；机关各部门干部每月内到所联系村（居）进行一次走访，带着感情主动深入群众，为其解决实际困难和问题，及时化解了矛盾纠纷。开展各类涉灾矛盾纠纷的排查化解工作，建立了每月研判机制，及时的掌握了群众的困难和需求，及时疏导了社会情绪。
三是加强不稳定因素源头治理，全面落实维稳措施。加强了对各类不稳定因素的排查和化解，对可能引发群体性事件的稳定隐患，制定了解决预案，逐一落实责任单位，做到了预防在前、控制在先。对涉稳突出问题，进一步落实了分级负责、领导包案等措施，始终坚持“用解决问题的办法化解矛盾”，集中力量，全力化解老矛盾，有效预防了新矛盾。
四是高度重视，全面落实“一岗三责”。各村(居)、场镇各单位切实增强维稳工作的责任感，更加主动、更加自觉地落实“一岗三责”的领导责任、“属地管理、分级负责”的属地责任和“谁主管谁负责”的部门责任。各村(居)、场镇各单位“一把手”高度重视信访维稳工作。今年的信访维稳工作，实行季度督查、通报工作制度，重点个案化解通报制度，确保了社会矛盾隐患化解的及时有效。
三、明确重点，大力开展“平安建设”活动
一是创新工作方法，提升平安建设工作水平。1、坚持“月月创平安”常态化，坚持每天治安巡逻活动；2、进一步完善了方案、细化了措施，深入推进“大排查、大调解、
大巡防、大管控、大整治”五大行动，全力维护重大敏感时期全镇政治稳定；3、强化了镇综治工作中心，村（居）综治工作站规范化建设，确保了我镇平安建设工作上台阶；4、深入开展新一轮平安建设，规划了四个村一个社区为平安建设示范单位，严格按照标准落实好了相关工作和要求；5、认真搞好了我镇的社会组织管理和服务工作。
二是加大综合整治和巡逻防控，确保社会治安安定。加快综治、信访、维稳信息员队伍建设，本年度，我镇各类信息员队伍，数量上有提升，素质上更优秀；充分利用平安巡防队伍力量，加大了对场镇和人口集中区域的巡逻力度；坚持开展每月治安测评活动情况，以“六排查”活动为载体，进行全镇月月检查评比、通报公示。
三是加强源头预防，减少涉稳隐患。党委、政府把稳定信访风险预测评估及控制化解纳入党委、政府重要的工作内容，逐步健立社会稳定信访风险评估机制。在项目决策前，均要进行社会稳定信访风险评估。各村(居)、场镇各单位对拟出台和实施的重大事项，也都围绕稳定信访风险，认真开展了安全性、合法性、合理性、可行性评估，准确研判不稳定因素及其化解、可控程度，做到了应估事项未评估就不研究、不决策、不实施。
二Ο一Ο年十二月二十一日
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XX镇201*年度综治信访维稳工作总结
201*年，XX镇综治信访维稳中心在镇委、镇政府的统一部署下，在区政法委、综治办的具体指导下，全面贯彻十七届四中全会精神，切实践行科学发展观，狠抓“创先争优”活动机遇，紧紧围绕“强综治、创平安、促发展”这一宗旨，以亚运期间的安保工作为契机，按照既定的工作部署，科学谋划，精心组织，扎实推进，认真贯彻“打防结合，预防为主”方针，建立健全社会治安防控体系，不断提高工作标杆，完成了上级各部门下达中心的各项工作目标任务，努力打造平安和谐新XX，有力地促进了我镇政治稳定、社会安定和经济发展迈上新的台阶。
一、201*年主要指标任务完成情况（一）领导重视，责任明确。
一是提高认识，加强领导组织。我镇成立了以镇委书记XXX同志为主任的社会治安综合治理委员会，并设立了综治维稳信访中心，由镇委副书记XXX同志担任中心主任，由镇各相关成员单位负责人为成员，坚持党政一把手负总责、主管领导具体抓、成员单位共同管的长效机制。镇各村（居）委相应成立群众工作站，健全了治保队、治安队，确保上下联动，狠抓基层综治工作。按照区“镇街综治信访维稳中心建设现场会”精神以及区委、区政府对我区中心建设作出的部署指示，我镇严格按照“强综治、创平安、促发展”的宗
旨，高质量、高标准完成省的建设要求，实行一把手负责制，做到镇委书记、镇长亲自抓，镇委副书记作为中心主任具体抓中心建设，派出所、司法所、信访办负责人联动协调，定期召开联席例会，强化维稳中心建设的检查督导，制定考评指标体系，把中心建设绩效纳入各镇综治年度考评的重要内容。
二是逐级签订责任书，落实治安管理责任制。今年年初，我镇与各村（居）委分别签订了《XX镇201*年维护稳定及社会治安综合治理目标管理责任书》，使维稳综合治理工作责任制得到有效落实。
（二）健全机制，充分发挥职能
建立健全人民调解与信访工作联动机制，发挥社会矛盾纠纷排查调处职能，消除社会不稳定因素，确保“第一道防线”作用有效发挥。一是把信访工作摆到重要的议事日程，确保了及时组织调研解决重大信访案件；二是实行镇班子成员信访接待日制度；三是落实信访排查工作，对每宗上访事件登记造册，并进行跟踪处理，对可能影响社会稳定的矛盾纠纷进行了排查，全面充分掌握社会动态。对排查出来的矛盾纠纷逐项落实到单位和责任人，由镇党委主要领导亲自督办，落实包案领导，组织调处小组包案解决。201*年全年，我镇受理群众来信来访矛盾纠纷X宗，成功调处了X宗，成功调处率达X%。
（三）坚决狠抓严打整治，确保社会治安稳定
一是突出严打整治，加大打击力度。治安形势相对复杂严竣，我们坚持“严打”方针，加大对违法犯罪行为的打击力度，形成严打高压态势，有效控制了刑事、行政案件的发生。今年共立刑事案件X宗，破获X宗,破案率X%，抓获刑事案件作案成员数X人，受理行政案件X起，收戒X人并缴获非法枪支X支。
二是加强流动人口管理和服务。我镇外来人员逐年增多，给管理工作带来一定的难度。我镇现有外来人员X人，已办理暂住的有X人，办证率为X%。对外来人口管理我镇坚决落实来时做册登记，走时及时注销制度，目前登记在册的出租屋X间。为此，镇党委、镇政府加强了流动人口的管理工作，落实属地化管理原则，重点加强了企业、建筑工地和出租屋等流动人口管理工作，认真落实“谁主管、谁负责”的具体责任，切实做好流动人口的调查、登记等管理服务工作，使流动人口的管理做到了规范有序。
三是突出防控重点，构建防控体系。一是加强镇保安巡逻队伍建设，提高治安防范能力。二是继续深化农村、企业共建治安联防活动，确保农村、企业周边治安稳定。三是完善治安防控网络，增强社会治安防控能力。努力构筑党委、政府统一领导，综治办组织协调，公安机关为骨干，各部门齐抓共管，人防、物防、技防相配套的社会治安防范网络。我镇共设有X个视频监控点，其中重要场所进行占X个，其余X个设立在重点出口，有效保障了正常的治安秩序和广大
人民安居乐业。四是抓好流动人口的管理和服务，做到勤上门、勤检查，有效防止了违法犯罪发生，创造良好的就业环境。五是做好防范和处理“法轮功”等邪教组织工作，大力开展防范“法轮功”干扰破坏宣传，辖区内没有发生法轮功等邪教组织及破坏活动。
四是积极开展禁毒工作。积极利用广播、电视、新闻、专题标语和禁毒宣传栏等各种宣传方式深入宣传禁毒工作，充分揭露毒品危害，努力营造全民知毒、防毒、拒毒、禁毒的社会氛围。结合“国际禁毒日”，召开禁毒动员大会，开设“远离毒品”法制课，在学校开展以“珍爱生命、拒绝毒品”为主题的征文、绘画、书法等系列比赛，大力宣传毒品的种类、性能、危害以及远离毒品的方法和知识。使所有学生都能深刻熟悉毒品犯罪的社会危害性，远离毒品，自觉增强防毒的意识和决心。
五是重视安全生产，加强监督管理。我镇把确保安全生产作为综治工作的一项重要内容抓紧抓实。不断加大安全生产管理力度，镇安全生产工作领导小组组织公安、工商等部门实行定期检查与突击检查相结合的监督机制，管理中重点对道路交通、消防安全、企业、在建建筑工地、学校、公共场所、饮食卫生、民爆物品等重点领域的安全生产管理，有效地防止了各类安全事故的发生。
六是加强对两劳释放人员和社区矫正对象的管理。按区的统一部署，对全镇的两劳释放人员重新摸查、登记造册，
并录入电脑实行动态管理。对每位释放人员每年至少帮教一次，积极推进安帮教和社区矫正工作的规范化、社会化。
（四）做好“五五”普法法制宣传教育
一是抓好各村（居）委会法制宣传，利用宣传栏、文化室、广播电视等群众喜闻乐见、通俗易懂的形式开展普法宣传活动，重点抓好法制宣传栏内容的更新，加大对法治创建、依法行政、法制教育等方面的宣传。在镇司法所的牵头下，全年法制宣传栏刊登X期，为群众提供法律法规、规章、法律咨询，拓展了法律宣传的社会覆盖面，增强了时效性。
二是抓好青少年法制宣传教育工作。强化辖区内中小学校法制教育第一课堂的主渠道作用，进一步抓好在校青少年学生法制教育，将法制教育纳入教学计划。进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，继续充分发挥兼职法制副校长作用，形成全社会共同关心、支持、参与青少年法制教育的成长效机制。
三是着力抓好领导干部学法工作。把领导干部学法用法作为法制宣传教育工作的重点任务，坚持领导干部法制讲座制度、行政执法人员法律知识培训制度，不断创新学法形式，增强学法守法的效果。同时，认真抓好公务员学法用法。明确公务员学法用法主题，突出重点，树立法治观念，提高公务员依法行政、公共执法能力。通过法制讲座、集中培训、年度普法考试、年终考核等加强了公务员学法的积极性，培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的法纪观念。
四是切实做好法律进社区工作。按照民主法治示范村的要求，发放各种普法宣传资料X多份，受教育人数达X多人，推进法律进社区工作，使“五五”普法工作取得实效。在全镇范围内，大力宣传推介镇综治信访维稳中心建设经验，进一步加大力度宣传中央、省、市、区加强镇综治信访综治中心建设的重要精神，在重要路段设立了以“强综治、创平安、促发展”的大型户外宣传牌，在普法宣传栏中开辟了一个综治信访维稳中心的宣传专栏，营造了良好社会舆论氛围，使广大群众理解、信任、支持镇综治信访维稳中心建设。
（五）加强平安创建工作
为把我镇建设“平安和谐新XX”作为保障经济社会发展的重要工作来抓，致力于建设“平安和谐新XX”构建和谐社会，努力创造稳定的社会环境，规范“法治环境”，建立由党委政府总揽，综治信访维稳中心联合派出所组织实施，各方协调参与，运转有序的工作机制。我镇始终坚持党政领导亲自抓、亲自指导、亲自落实，在预防青少年违法犯罪方面加强了对中小学校开展法制宣传。在刑释解教工作中落实帮教跟踪服务工作，综治信访维稳中心密切与司法所的沟通联系，掌握不放心人员动态，使我镇有一个和谐稳定的社会环境。
二、现阶段存在的主要问题及对策
存在问题：一是伴随当前经济社会的发展，各种新的社会问题和矛盾不断出现。二是人民群众文化素质普遍不高，
观念落后，当国家重点工程建设与村民利益有冲突的时候，部分群众还不习惯用“法”来解决争端，出现纠纷矛盾往往依靠传统的“私力”解决，不懂得通过法律渠道解决。
对策措施：一是狠抓基层组织建设，充分发挥基层组织的作用，确保农村一方社会稳定。坚持不断改进乡村干部工作作风，保持良好的党群、干群关系。二是加强法制宣传教育，提高人民群众法律意识和素质，使人民群众通过正常司法渠道解决各种矛盾和纠纷。
三、今后提高工作水平的努力方向
（一）继续落实两个“规范”。一是规范村（居）综治信访维稳工作站队伍建设。二是规范完善对村（居）综治信访维稳工作站的管理。
（二）村（居）综治信访维稳工作站参照镇综治信访维稳中心建立“六联机制”（矛盾纠纷联合调处、社会治安联合防控、突出问题联合治理、重点工作联勤联动、基层平安联合创建、流动人口或重点工作对象联合管理服务）工作制度，切实提高工作水平。
（三）总结工作经验，落实工作措施。
自201*年11月份镇中心成立至今，通过一年多的努力，全镇上下协调联动、全民参与的工作格局已初步形成，各项工作取得了良好的社会效果。但是与上级的要求还存在不少的差距，今后，我们将在巩固已取得成绩的基础上，进一步理清思路，继续努力，不断解放思想，创新举措，做好农村
社会稳定，力争把我镇的综治维稳信访工作做得更好。
XX镇综治信访维稳中心二0一0年十二月九日
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