201*年政策法规处上半年工作总结下半年工作计划
二0一二年上半年
工作总结及下半年年工作思路
政策法规和社会组织管理科
201*年上半年我县社会组织管理工作在市局业务处室的指导下和在局党委的领导下，进一步增强社会组织管理工作的创新，针对新形势下对社会组织管理工作的新要求，我们坚持培育与监督管理并重的方针，创新工作思路，突出工作重点，努力做好社会组织管理工作，下面简要汇报今年上半年工作：
201*年，为贯彻落实省委、省政府《关于实施社会管理创新工程切实加强群众工作的意见》，切实加强和创新社会组织管理，制定了社会组织管理工作实施意见、明确了工作目标、提出了工作措施。
一、认真开展社会组织年检工作
根据有关规定和省市民政部门的具体要求，我们采取下发《通知》，对201*年度的社会组织年检工作进行了具体安排部署。（目前正在组织实施中）对100家社会组织进行实地年检。坚持严格审查，依法管理，突出重点，采取与业务主管联审或集中年检制度，以书面审查和实地抽查相结合，做好社会组织年检和后续档案整理、公布年审结果，对不合格的社会组织限期整改或注销。对不参加年审的社会组织予以通报。
二、做好福利企业年审启动工作
促进福利企业健康发展，维护残疾职工合法权益，维护社会和谐安定，落实国家规定的税收优惠政策及各项扶持办法。201*年度年审工作，时间紧,任务重,各福利企业要高度重视此项工作，建立起科学、协调、联动的工作机制，县政府办印发开展全县福利企业年审工作方案，县民政局牵头负责年审组织工作，县国、地税审计局、财政局、人社局、卫生局、残联等部门对全县社会福利企业逐一进行实地年度检查。
三是认真做好民政政策法规的宣传
结合局里开展民政政策法规报刊、图片展览等形式多样的法制宣传教育活动，重点突出社会组织工作、社工工作、民政主体法制宣传，适时开展各种宣传活动，增强广大民政干部职工的法治观念和法律素质，努力营造深入推进法治建设的舆论环境，重点围绕群众关心的热点问题，大力普及与群众生产生活密切相关的法律法规和政策知识，进一步提高普法的实效性和针对性。
四是认真做好挂钩服务企业衔接工作
201*年度我局挂钩服务企业为江苏特华新材料科技有限公司，为了抓好挂钩服务企业工作，充分认识挂钩服务企业的责任，我局专门成立了挂钩服务企业领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，2名中层干部为成员，建立定期联系制度，做到专人负责，定期服务，协同会办，务求挂钩服务出实效。帮助企业协调解决的问题，一是县政府顾县长会办帮助企业解决500万元的周转资金，保证企业生产经营正常运行。二是和地税局协调高管人员的个人所得税优惠政策返还问题。三是慰问救济企业困难职工。四是帮助企业办理房产证手续。
今年上半年，我们虽取得一定成绩，但与领导和上级的要求还存在差距，我们科室决心在下半年度克服不足、强化管理、优化服务、与时俱进、开拓创新，重点抓好以下几个方面的工作：
一、大力培育和发展社会组织，进一步强化社会组织管理制度。
大力发展农专社区组织、有影响的行业协会，大力发展群众急需的家政、教育、培训等民办非企业单位，在监督管理上加大力度，在年审、评估、整顿、监管、执法上创新，有效提高效能，使其管理常态化、规范化。建立健全社会组织的党组织，有效发挥服务三农、方便群众、服务经济发展提高经济和社会效益等作用，在社会组织方面有效促进党组织的作用，推动社会组织专项治理工作，打造社会组织的特色和亮点。
二、认真研究、探索社会组织发展的新局面。鉴于我县社会组织发展的情况，一是部分业务主管单位领导不够重视。二是少数社会组织工作概况严重制约社会组织的发展，我们必须加强社会组织管理队伍的建设，必须建立加强社会组织的评估制度，改革社会组织性质，创新社会组织管理制度，依法加强社会组织管理，实行“民办、民管、民受益”的原则。
三是提高残疾人的供养水平，促进社会福利企业的健康发展，维护残疾职工的合法权益，落实相关优惠政策及各项扶持办法，成立机构、建立科学协调的工作机制，会同国、地税部门认真落实各项要求，对全县福利企业建立管理长效机制。大力发展社会福利企业、切实解决残疾职工的养老、失业、工伤、医疗等生活保障，原则上成熟一个发展一个。
二0一一年十一月十二日
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柳河县用人单位遵守劳动用工和社会保险
法律法规情况专项检查工作总结
为进一步规范我县企业用工秩序和人力资源市场秩序，贯彻落实劳动法、劳动合同法、社会保险法等劳动保障法律法规，切实保障务工人员的合法权益，我局于201*年7月1日至201*年8月15日，在全县范围内开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况的专项检查。我局及时成立专项检查领导小组，小组办公室设在劳动保障监察大队。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专项检查小组分为两个组对全县辖区内的企业进行检查。
我局及时成立工作小组集中力量对用人单位进行检查，发现问题，及时处理。此次专项行动主要采取主动监察的形式进行，各行动分队深入企业、社区摸底调查，基本上掌握企业的用工行为和对社会保险法的了解情况。此次专项行动按文件精神顺利完成，没有发现严重违法现象，现就有关情况总结如下：
此次专项行动中，共检查用工单位53户，其中企业27户；个体工商户15户；民办非企业单位9户；其他单位户。涉及劳动者1693人。在检查中，督促11户用人单位为396名劳动者补签了劳动合同，开展劳动保障政策宣传咨询，发放《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等劳动保障法律、法规和规章政策宣传资料1235余份，接待咨询劳动保障相关政策的达300多人次，拓宽了《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》的宣传途径，扩大了宣传影响力。督促11户用人单位为职工费缴纳社会保险费32万元。目前，全县用人单位劳动合同基本实现全覆盖，农民工签订劳动合同率达到90%以上，社会保险参保率比去年也有很大的提高。在专项检查中，主要检查用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度及其执行的情况及用人单位遵守国家关于工作时间和休息休假规定的情况、用人单位支付劳动合同约定的劳动报酬和执行最低工资标准的情况、用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况，积极推进《社会保险法》的顺利实施。同时，重点检查企业是否有招用童工的违法行为及是否在女职工的特殊期间对其采取相应的保护措施。在此次专项检查中所有企业没有招用童工等严重违法现象。但是也发现了一些问题，主要有：一、部分企业未与劳动者签订劳动合同，导致产生劳资纠纷时无依无据，有损劳动者的合法权益。
二、部分用工企业缺乏参保意识，没有遵守社会保险法的相关规定，未给职工缴纳社会保险费，当出现工伤事故时支付不起工伤赔偿金，出现不必要的劳动纠纷。
三、部分企业对劳动者采取的安全保护措施还不够完善，已责令其限期整改。
为了规范我县企业的劳动用工行为，维护广大劳动者合法权益，下一步应该做好以下工作：
一、进一步加强对用人单位执行《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》的监督检查工作力度，进一步加强对用人单位贯彻执行《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》情况的监督检查，及时发现查处违法行为大力加强对《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等劳动法律、法规的宣传力度。让企业和劳动者学法、懂法、用法、守法，让相关劳动法律法规真正落到实处，充分发挥劳动保障监察作用。
二、需进一步严格执法行为，加强执法力度，增强文明执法，保证劳动法律法规的具体实施。
三、深入企业仔细排查，确保实效，重点对建筑、制造、餐饮、采矿和其他中小型劳动密集型企业宣传劳动用工备案政策，督促企业与劳动者签订劳动合同，给职工缴纳社会保险。集中力量对本县辖区内的用工企业进行全面排查。
在今后的工作中将进一步加强工作的主动性和预见性，深入基层、深入用人单位进行巡视检查。由于劳动保障监察工作依然十分繁重，劳动关系日趋复杂化给劳动监察工作提出了更高的要求，为此在以后的劳动保障工作中要把握好一条主线－切实维护劳动者合法权益，为职工维权为企业服务的意识要进一步强化；加强全县全体监察执法人员的培训力度；要进一步把一些好的经验体会转化为宝贵的精神动力和工作推力。
柳河县人力资源和社会保障局
二一二年六月二十六日
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