双有工作个人事迹总结
“双有”活动个人事迹申报材料
XX现任XX小学德育主任兼大队辅导员职务。
作为学校德育主任大队辅导员她积累了丰富的组织活动经验,工作成绩突出,学校曾多次在全国“心中有祖国,心中有他人”“双有”主题教育活动中被评为"先进集体奖";多次获得优秀德育干部光荣称号。
他狠抓学校德育少先队工作,面对新时期学生思想道德建设工作的重要形势,在德育少先队工作中,她注重学生德育教育,创设、组织各种丰富多彩的活动,让少年儿童在活动中获得成长。大力开展我校青少年“双有”主题教育实践活动,让教育与实践手拉手,让成长与体验心连心。她把德育少先队工作作为向队员进行思想道德教育的主要阵地,在她指导下学校201*年围绕“建国
六十周年这条主线”为主题先后开展了
(一)道德诚信教育。
围绕公民道德实施纲要,分层次开展公民道德教育,进行爱国主义、集体主义和革命传统教育活动,培养少年儿童热爱祖国、知荣晓耻,争做文明小标兵。
结合我校实际,进一步深化诚信教育,促使学生诚信意识的养成。充分利用“建国六十周年,为祖国献礼”以诚信教育为切入口,认真贯彻教育部《关于在全国中小学开展诚信教育的意见》精神,在我校学生中开展多种形式的诚信教育活动。诚信手抄报评比、诚信小明星评比等。(二)体验教育。
1、开展了“祖国,我为你骄傲”“系列活动,班会、队会、知识竞赛、手抄报、征文、演讲、绘画,书法,班级合唱、校园文艺展演等。通过系列活动的开展丰富了学生生活,发挥学生特长。
让学生在艺术实践活动中健康、快乐地成长。我校学生围绕“健康、快乐、成长”的大主题,积极参与了校园艺术节,音乐、舞蹈文艺展演,书法、美术竞赛,读书节的多种比赛项目;在学校举办的校园艺术节初选活动中,我校以“让艺术走近学生,让校园充满艺术”为主题,以“面向全体,全面发展,张扬个性,培养能力”为宗旨,以“贴近艺术、贴近课堂、贴近生活”为原则,以各种形式的艺术表演活动为载体,以促进师生共同发展为本,做到了人人都参与,班班有节目。校园内师生同台表演,掌声不断,声乐、器乐、书法、绘画,同台交流,展示才华,受到一致好评。
2、努力开展好科技活动。丰富学生科普教育内容,努力开发科技教育校本课程,培养少年儿童在日常生活中爱科学、学科学、用科学和勇于实践的好习惯,学校十分重视科技活动,每年十一月是科技创新月,鼓励学生开展小建议、小考察、小制作和奇思妙想等科技活动,努力培养少年儿童的创新意识、创新思维和创新能力。
3、积极开展实践体验和科技创新教育活动。利用社会实践,我校组织学生到市科技馆、博物馆进行参观。各班积极开展各项社会实践活动,让学生在活动学会沟通、学会合作,培养团结友爱、互相帮助、尊重他人,善于合作的精神。
4、组织学生开展网上环保知识竞赛。突出环保特色,关注身边的热点,明确自身的重任。今年我校开展了“我是环保小卫士”活动。结合本次活动精神,我校利用各种渠道,对学生进行环保知识宣传教育。如:每周星期一国旗下的讲话,结合“植树节”、“环境日”等,对学生进行环保知识讲座,宣传环保的意义,让学生了解我国的环保现状,明确我们要做到什么,可以做些什么。组织学生编制环保主题的小报,在校内展出。各班的班级黑板报也开辟出环保宣传专栏,学生的自我教育能力得到了充分发挥。同时我们也发现,有部分学生在学校内和学校外两个样,在校内能见到纸屑就拣,在校外却随地乱扔。所以我们意识到对广大家长的宣传也是我们肩上的责任,并由此给学生家长发出倡议书,在家长学校的活动中,环保宣传也成了一项重要的内容,让环保教育从课堂延伸到了社会。为了将环保教育与生动有趣的社会实践活动结合起来,我校还和社区街道开展了“节水节电小窍门”征集活动“回收利用再创造”电池回收“环保小卫士”等活动。由于我校学生在此一系列活动中受益非浅,因此在学习生活中,学生行为习惯上有了明显的改善,不管是老师还是家长都明显感受到了孩子的显著进步。(三)爱的教育。
1、根据上级“海河传真请童心耀天山”活动,我校开展了“一本书、一份爱--与新疆儿童手拉手,爱心图书传真情。活动得到了全体师生的热情支持和参与,各班同学都积极捐献课外书,充分发扬了无私的奉献精神,我校共募捐图书588册。
2、利用元旦联欢会开展了“爱在其中”感恩教育,制作爱心卡、用爱心墙予以展示,评选爱心小明星。
3、开展了“爱祖国、颂家乡”系列读书活动。我校获得读书活动先进单位。多名同学及班级获奖。组织学生积极参加"我爱你中国"六十周年书信大赛。组织学生积极参加“祖国在我心中”天津市英语大赛。
4、“祖国我为你骄傲”系列活动。我校利用今年新中国成立六十周年的契机,创造一种浓郁的爱国主义氛围,充分利用黑板报、红领巾广播、班队活动课、晨会课、小报等形式,宣传富有爱国主义精神的先进人物和先进事迹,宣传社会主义建设事业的成就和经验,宣传中华民族的奋斗历史、光荣传统和灿烂文化。手抄报评比,优秀作品校上报区局并在校内展示。组织学生开展“读爱国主义书籍”、“看爱国主义影片”、“唱爱国主义歌曲”活动。利用重要法定节日、各民族传统节日对群众进行爱国主义教育。把组织节庆、纪念活动作为弘扬爱国主义精神,激发学生爱国主义热情的重要工作,不断创造一些有助于形成爱国主义氛围的新的活动形式。
面对大量的学校工作和事务,XX同志能统筹安排,从不言累。为培养青少年热爱祖国、积极向上、团结友爱、文明礼貌的良好品德和精神风貌,全面提高青少年的综合素质作出了积极的努力和较大的贡献。
201*年1月
“双有”活动个人事迹申报材料
河北区新程小学
林纳
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浅议如何做好基层检察院检务保障工作张旭升
检务保障是检察机关经费保障和各项物质保障工作的总称。新时期检务保障建设的主要任务是:紧紧围绕检察工作主题和总体要求,坚持“抓保障、保中心、促发展”的工作方针,加大经费保障力度,加快基础设施建设、信息化建设和科技装备建设,推进“科技强检”进程,促进执法规范化、队伍专业化和管理科学化建设,努力为检察事业的发展提供坚强有力的经费和物质保障。
一、检务保障的主要内容
(一)经费保障。经费保障是检务保障建设的基础和前提。“检察支出”属公共安全支出,包括行政运行、机关服务、查办和预防职务犯罪、公诉和审判监督、侦查监督、执行监督、控告申诉、“两房”建设、信息化建设、其他检察支出等科目。新时期检察经费保障工作的主要任务是:落实县级检察院公用经费保障标准,加大中央和省级财政专项转移支付力度,完善检察经费保障机制,努力使检察经费保障整体水平有明显提高。
(二)基础设施建设。检察机关基础设施建设主要包括“两房”(办案用房和专业技术用房)、办公用房建设以及国家检察官学院分院和各省、自治区检察官培训基地建设等内容。新时期检察机关基础设施建设的主要任务是:2008年以前全面完成“两房”建设任务,并加强“两房”的规范化使用和管理,同时,大力推动与“两房”配套的专门用房建设。
(三)信息化建设。检察信息化建设的主要内容包括:计算机广域网(一级专线网、二级专线网、三级专线网)、局域网、因特网站点建设等。新时期检察信息化建设的主要任务是:将检察信息化建设纳入国家电子政务建设总体规划,以现代信息网络技术为手段,以统一的检察管理系统软件为平台,促进检察业务、队伍和信息化“三位一体”管理机制的建立,推动执法规范化和管理科学化建设。
(四)科技装备建设。新时期检察机关科技装备建设的基本要求是:抓好通讯指挥设备装备,提高指挥协调能力;抓好侦查设备装备,提高侦查能力。重点抓好办理职务犯罪案件讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像装备的配备;抓好诉讼设备装备,提高案件审查能力;抓好检验鉴定设备装备,提高检验能力;抓好安全保密防范设备装备,确保保密和安全。
(五)交通装备建设。新时期检察机关交通装备建设的主要任务是:加快业务用车配备和更新进度,改善办案交通条件,增强快速反应能力;落实人民检察院警车管理办法,加强警车管理。
(六)国有资产管理。新时期检察机关国有资产管理工作的主要任务是:落实《行政单位国有资产管理办法》,大力加强国有资产管理工作,确保国有资产的安全高效;认真贯彻政府采购法,全面规范政府采购和招投标工作;落实安全管理措施,进一步加强检察服装和枪支弹药的安全管理工作,大力提升各项资产的制度化、规范化和科学化管理水平。
(七)队伍规范化建设。加强计财装备队伍建设是加强检务保障建设的组织保障。新时期检察机关计财装备队伍建设的主要任务是:加强思想政治建设,牢固树立“为检察业务服务、为基层服务、为检察干警服务”的思想,转变工作作风,提高政治素质;加强业务培训,增强检务保障能力,提高专业素质;加强廉政建设,强化内部监督,落实廉政措施,防止和杜绝各种违法违纪现象的发生,坚决维护计财装备部门廉洁自律的良好形象
二、领导重视,围绕队伍强素质
做好检务保障工作是做好检察工作的基础和前提。今年来,院党组一班人从检察工作大局出发,充分认识做好检务保障工作对于保障检察机关全面、正确、有效地履行法律监督职能,促进检察事业健康、顺利发展的重大意义。在人员配备上,院党组把懂业务、善管理的干警选调到检务保障部门,不断夯实检务保障部门的发展基础。在自身要求上,检务保障部门始终坚持以人为本。面对人少事杂的现实,克服困难,知难而进,严格教育,严格管理,向管理要效益,向管理要成果。从培养干警的大局意识、服务意识、奉献意识入手,结合“立检为公、执法为民”、“三项工作”活动,联系检务保障工作职能,要求干警树立起“勤政、廉洁、热情、高效”的服务理念,树立正确的世界观、人生观、价值观;要求干警正确认识检务保障工作的地位和作用,增强做好本职工作的信心;要求干警把组织上的需要看作自己的志愿,以高度的主人翁责任感,尽职尽责,扎实工作;要求干警坚持优质服务的工作目标,甘为“人梯”、甘做“蜡烛”、甘当“配角”,为机关的办公、办案提供强有力的物质保障,为干警生活创造方便条件,提供优质服务。深入细致的思想政治工作较好地提升了科室干警的素质,增强了全员战斗力。
三、积极争取财政支持,从经费上搞好检务保障(一)、适应地方财政改革,科学编制预算
编制预算是经费保障的中心工作,是争取经费的基础和前提。因此,应根据工作实际,按照收支平衡的原则,统筹兼顾,突出重点,科学合理地编制检察经费预算。
(二)、搞好宣传,赢得支持
利用检察长列席当地党委常委会和政府办公会之机,直接向党委、政府领导汇报反映经费困难情况,请求增加检察机关的财政预算;利用年初召开“两会”和人大代表、政协委员来院视察之机,全面通报经费困难情况,让他们主动提出相应的议案和建议,帮助检察机关解决经费难题;利用向党委汇报工作和四大班子领导来院指导工作之机,反映检察机关的经费困难等实际问题。
(三)、主动争取,求得支持每年初对全院所需的办公、办案、会议、装备改善、设施维护等费用情况,进行调查研究,写出专题报告,为财政部门追加预算提供依据,做到谋划超前;及时将增拨经费的上级检察机关、政法机关有关文件和领导讲话,呈报财政部门和有关领导,做到行动及时;在同级财政部门财力有限难以弥补经费缺口的情况下,积极争取上级有关部门的专项资金支持。
(四)、抓住时机,获得支持
注重研究经费保障工作的规律和特点,及时抓住推行重大改革、办理重大案件等机遇,获得急需的专项经费。
四、工作明确,围绕检务作工作
俗话说:没有规矩,不成方圆。为了保证全院后勤管理工作落到实处,从根本上把握工作主动权,我院从建章建制入手,使管理工作不断向规范化轨道迈进。
(一)、科技强检促工作
今年来,我院信息化建设总投资近200余万元。目前建成了内部局域网、外部互联网站,现有终端计算机72余台,服务器1台,同时还为部分科室配备了打印机、扫描仪等设备,配备了全程录音录像和指挥通讯系统、计算机信息管理专用房。在不断加强硬件建设的同时,我院狠抓软件设施建设,采取有效措施不断提升检察办公办案的科技含量。
(二)、“两房”建设高标准
按照201*年最高人民检察院、建设部和发展与改革委员会颁布的《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》。我院不等不靠,在院党组领导下,经过5年的艰苦努力,终于在平凉市区获得8.47亩的“两房”建设用地,总投资1960万元,今年可开工修建。装修及购置设备、设施等460万元。
(三)、开源节流,围绕检务抓保障
201*年全院实行部门预算和收支两条线管理后,我院认真组织人员学习有关政策,熟练掌握编制方法,积极争取省、市、区领导的支持,搞好部门预算。同时,进一步加强经费管理,开展民主理财,较好地促进检务中心工作正常有序的运转。近2年来,每年人均经费3万元左右,较好地保障了检务工作的正常开展。
1、管好涉案赃款。近年来,涉案款追缴后全额上缴财政,各科、室、局和个人不得截留、挪用涉案款,不得改变涉案款性质变相占有涉案款,也不允许在外单位以任何理由索要赞助款。同时,所有支出由财务人员到区财政局统一核算,严格实行收支两条线,赃款赃物全额上缴国库。在赃款赃物管理上严格实行专人管理,专户储存,设立赃物(扣押物品)管理库房,建立出入库交接签字制度和登记台帐。
2、完善财务制度。一是实行了民主理财制度。选派责任心强,具备一定财务基础知识的干警,成立了由纪检监察部门牵头的民主理财小组,完善了相关工作制度。二是建立了审计制度,院出台了《崆峒区检察院审计办法》,对年内科室经费使用情况进行审计,并将审计结果向全院公开,以接受干警监督。三在报帐程序上,办公室根据各科室、局、队预算特点,及时调整了机关财务管理办法,重新修订完善了经费保障制度,规定全院经费由院财务统一管理,大宗支出项目必须提交院党组会议研究决定后方可执行,日常开支必须由经办人事先向分管财务的副检察长报告,批准后方可开支,开支后每张单据必须由经办人注明事由并签字,会计核算,分管财务的副检察长审核、检察长签字审批后方可报销。3、加强预算经费的管理和使用,实现“五统一”,确保各项检务工作顺利开展。一是统一办公用品的购置发放。对办公用品实际采购、储备、发放、登记的“一条龙”管理。杜绝了办公用品管理过程中的随意性和浪费现象。二是统一经费结算。招待、燃油、汽车维修等经费由院统一结算。杜绝了大宗经费开支中的管理漏洞。三是统一车辆保险。为了保证行车安全,与市内资质过硬的保险公司签定了协议,全院所有车辆全部在该公司投保,统一办理手续,确保了管理规范,行车安全。四是统一车辆维修。通过公开招标,与市内资质高的汽修厂家签定了维修协议,车辆维修必须由办公室统一开具派修单,按照事先检定的维修项目、价格到定点汽修厂家进行维修。维修过程中驾驶员必须现场监督维修质量。维修结束后,由办公室统一与厂家结帐,有效地杜绝了车辆维修过程中的漏洞,节约了经费支出。五是统一招待费的管理和使用。上级院和兄弟市院来客(开庭、提审、办案人员除外),市领导来院指导检查工作以及各种会议需要招待就餐的,统一由院管理接待,经费由院统一开支。
4、积极争取地方党委、政府对工作的支持。我院实行部门预算后,经费有了保障。在对内挖潜增效的同时,对外把政策用活,采取多种形式向省、市、区领导及财政部门汇报检察机关的实际困难,积极争取各项专项补助经费,寻求对检察机关经费保障支持。近2年来,他们争取专项经费250余万元。
五、服务做到人文化,从管理上落实检务保障(一)、超前谋划,主动服务
坚持把以人为本放在首位,以干警满意不满意作为评价检务保障工作的重要尺度,把服务工作延伸到干警工作、生活的各个方面。实行检务保障服务首办责任制,建立检务保障岗位目标责任制。
(二)、从优待检,真心关怀
积极与有关部门加强联系沟通,解决干警的工资待遇、福利待遇。制定学历教育报销学费的规定,鼓励干警学习深造。六、激活优化检察资源,从整体上抓好检务保障
检察资源主要包括检察机关的人、财、物,如何用活用好这些资源,为检察工作提供综合保障,是基层院建设中的重要课题。
(一)、落实从优待检方针,激活检察资源。坚持从优待检,真正把关爱干警落到实处。
(二)、整合优化检察资源,发挥最佳效能
按照统一协调、优势互补、均衡发展的原则,积极整合和优化配置现有的检察资源,增强资源的利用效能。在具体实践中,坚持实行“三倾斜、三统一”。“三倾斜”,即在检察资源整体配置上,倾斜办案一线、倾斜主要业务、倾斜新设部门。“三统一”,即在重大工作和办理特大案件时,对检察资源进行统一配置,打破科室之间的界限,实行人员统一调配,案件统一办理,工作统一分流,并在实际调配中,兼顾部门的业务特点和干警的业务特长,避免资源浪费。
近年来,酒泉市阿克塞县检察院立足实际,采取有针对性的措施,切实加强和改进检务保障
工作,推动检察工作发展,取得显著成效。
积极争取努力推进基础设施建设
阿克塞县属西北偏远少数民族经济欠发达地区,201*年以前,该县检察机关的办公、办案及专业技术用房面积不足700平方米,基础设施和技术装备更无从谈起,特别是办公、办案用房短缺,专业技术用房几乎是空白。基础设施建设滞后,严重制约了检察事业的发展。
为了彻底改变现状,201*年以来,阿克塞县检察院不等不靠,下定决心要把“两房”建设作为“百年基业”的大事来抓。建设筹备初期,为了建成一个既有观赏价值又有实用价值的“精品”建筑,该院对“两房”设计效果图多次向各级领导和干部群众征求意见,历经
10余次修改才最终定稿。针对批复建筑面积过小,难以适应发展需要的问题,检察院领导积极与省、市、县发改委沟通协调,得到支持,“两房”建筑面积由1500平米扩大为2250余平米,使阿克塞检
察院“两房”整体更加实用,外观更加适应该县建设园林城市、旅游县城的要求。
建设中,阿克塞县检察院面对资金缺口巨大的困难,努力克服“等、靠、要”思想,多方协调,努力争取建设资金。同时,在“开源”的同时更加注重“节流”,把有限的资金用在刀刃上,重视建设费用管理,减少不必要的支出,把所节省下来的资金用在“两房”建设
上。
通过艰难推进,积极努力,历经两年终于建成了占地面积5165平方米,建筑面积2124平方米,总投资540余万元的一座功能完善、美观实用、特色鲜明的精品建筑。“两房”的建成极大的改善了阿克塞检察院办公办案环境,为推进检察事业快速发展提供了有力的保
障。
加大投入提高办公办案保障标准
为适应检察工作形势发展的需要,该县检察院一是积极主动、多方争取,全额落实了人
均2万元的公用经费保障标准。
二是坚持经费投入向信息化建设倾斜、向办案一线倾斜。在侦查指挥、证据收集、检验鉴定、出庭示证等方面加强科技装备建设,进一步完善执法办案的手段和设施。201*年以来,该检察院投入100多万元,建成开通了局域网、检察专线网,安装了网络防火墙,配备了网络打印机、电脑、扫描仪、照相机、摄录机等办公办案设备,保障网上办公办案顺利开展,工作效率大幅提高。投入数十万元,为自侦部门购置、更换了2台笔记本电脑以及便携式全程同步录音录像设备、侦查取证设备、录音笔等办案设备,完成了办案工作区的升级改
造,检察工作的科技含量显著提高。三是以人为本,在办公设施、生活服务等方面进一步加大投入,为提高工作效率给予切实保障。投入经费10万余元购买了饮水机、空调等,极力改善办公办案环境。四是合理利用中央政法转移资金,在装备建设上,从实际情况出发,本着先进适用、突出重点、分步实施、及时调整、确保需要的原则,确定装备内容并制定装备标准,避免出现重复投资或者不
适用造成浪费。
加强管理发挥资产装备最大效益
阿克塞县检察院注意运用现代管理手段,加快建立检务保障的基础数据库,改变以往那种重购买轻管理、重使用轻维护、重占有轻管理的现象,尽力克服浪费现象,不断提高管理的规范化和科学化水平,探索建立长效管理机制,确保办公办案装备设施安全有效。
一是建立固定资产总账、分类明细账和卡片,实行一物一卡,定期核对,确保账卡物相符,每年清查盘点一次,平时不定期抽查,使资产真正做到“物尽其用,财尽其力”。
二是对车辆规范管理,严格车辆使用审批、书面报修等制度。
三是要求全体干警牢固树立节约意识,坚持节俭办事的原则,坚决反对违反财经纪律、铺张浪费等行为,以节能降耗为总抓手,以提高资源利用效率和工作效率为中心,厉行节约,
杜绝浪费,全力打造节约型机关。(
提升检务保障水平推进保障现代化建设
执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化是基层检察院建设的发展方向。近年来,我院紧紧围绕省院关于基层院“四化”建设重抓20件实事的总体部署和市院《201*201*年荆州市基层检察院建设实施细则》,制定出台了为期三年的实施方案和今年工作责任目标,把加强保障现代化建设作为全面推进基层院“四化”建设的基础性工作来抓,坚持用政策促落实、以作为赢支持、抓项目求发展、向管理要效能四措并举,检务保障水平有了明显提高,保障现代化建设迈出了坚实步伐。院经费支出连续几年突破550万元,人均8.7万元以上,科技强检投入300多万元。良好的检务保障促进了严格、公正、文明、廉洁执法,推进了检察工作的科学发展。我院先后被省委省政府授予“省级文明单位”,省委政法委授予“全省政法部门执法规范建设先进单位”,市委市政府授予“市级园林式单位”和“争创省级卫生城市先进单位”等荣誉称号。
一、抓住机遇,用足政策,积极争取财政投入
提升检务保障水平,推进保障现代化建设,上级政策是依据,区域财力是基础,工作业绩是支撑,足额保障是目标。近年来,我们注重研究把握检务保障工作发展瓶颈和政策优势,借鉴吸收兄弟院争取经费的成功经验,吃透上情,立足区情,摸清行情,抓住有利时机,走出去宣讲政策,请进来深入调研,积极争取区委区政府领导的重视和财政部门的理解支持,力求保障水平更高。全区在编制201*年财政预算时,对检察经费实行收支脱钩,制定了支持检察工作创新发展的激励政策。201*年区财政预算拨款522.27万元,比201*年预算拨款321.98万元增长39.35%。(一)抓住机遇争保障
201*年,全区以争创全省县域经济综合实力20强为目标,以战危机、调结构、扩内需、惠民生、促发展为主线,县域经济综合实力平稳较快增长,全区财政收入59417万元,比上年增长37.93%,一般财政收入30122万元,比上年增长39.3%,在全市率先进入全省县域经济综合实力20强。我们抓住全区财力增长的有利时机,以中办、国办《关于加强政法经费保障工作的意见》和市委、市政府关于对政法经费投入增幅高于本级财政增幅的倾斜政策为依据,积极争取党委政府支持,推动建立检务保障正常增长机制。区委常委会在专题研究政法工作时,听取了我院经费保障现状和建议,站在规范执法行为、促进公正廉洁执法、保障社会和谐稳定的高度,决定对检察经费实行收支脱钩政策,在编制201*年财政预算时予以落实,支持检察机关更好地履行法律监督职责。(二)用活政策抓保障
争取资金和项目离不开政策支持。我们注重收集政策,对所有检务保障政策进行认真解读,细心研判,找寻有利争取资金和项目的突破口,用政策依据争取检务保障。过去,区财政对检察经费实行的是差额预算,本级财政拨款只能基本解决人员经费,公用经费和项目建设完全依赖罚没收入返还和上级转移支付,经费缺口占全年总支出的一半左右,保工作运转压力很大。在全国检察机关开展直接立案扣押冻结款物专项检查活动中,我们在吃透高检院《人民检察院扣押冻结款物工作规定》和《湖北省检察机关扣押冻结款物及其处理办法》等相关文件精神的基础上,积极主动向区委、区政府做好汇报,提出了贯彻落实好上级文件规定的具体对策建议,得到了区委和政府的支持。区委常委、常务副区长牵头,区委政法委主要负责人、区人大、区政协分管领导和财政部门负责人到我院现场办公,大家一致认为,检察机关在人员经费保障水平偏低、公用经费保障不足、罚没返还在经费保障中比例偏高的执法条件下,全力服务经济社会发展思路清晰、措施得力、成效明显,在全区财力增长的基础上,应当得到充分保障,以消除执法不公不廉的深层次诱因。为此,将检察经费保障政策调整为:检察人员工资及岗位补贴足额拨付,直达个人工资专户;公用经费按年人平2.6万元预算安排;专项经费专款专用;结余经费结转自用;罚没收入核定基数,基数内按30%返还,超出部份按70%返还,以弥补检察经费缺口,支持检察工作创新发展。(三)积极作为赢保障
我们立足检察职能,以作为求地位,靠服务赢保障,积极查办新农村建设领域、国家投资领域和民生领域等职务犯罪,严厉打击严重刑事犯罪,为区域经济社会发展营造良好的法治环境,同时,积极参与全区群体性事件的处置和矛盾化解工作,参与文明城市创建和“双联双带”、“社区共建”等活动,挤经费、投人力,全力服务党委政府中心工作,受到了全区上下的一致好评,我院先后被评为“双联双带”、社区共建、社会治安综合治理、党风廉政建设、思想政治宣传工作和创建省级卫生城市等先进单位。积极主动的服务和扎实有效的工作业绩,得到了区委区政府的肯定,去年区委区政府决定每年为查办和预防职务犯罪安排专项经费10万元,妥善解决了兴建办公大楼30万元的历史债务问题。并根据年终财政决算情况,适时追加工作经费,近两年共追加工作经费41万元。与此同时,区委区政府对检察干警宿舍楼建设项目十分关心,对宿舍楼搬迁出荆州古城给予大力支持。目前,检察小区建设用地已完成招拍挂手续,建筑面积达1.2万平方米的宿舍楼总体建筑方案已通过规划评审。
二、夯实基础,强化培训,加快推进科技强检建设
我院认真贯彻落实上级检察机关关于加强科技强检建设的工作部署,加大投入力度,狠抓硬件设施建设,加强制度规范管理和业务培训,提高干警实用技能,推动了保障现代化建设。
(一)以加大投入为先导,夯实硬件设施在检察工作中的应用基础近两年来,我院在办公经费紧张的情况下,采取多种渠道积极筹措资金,抓好项目建设。一是对原有办案区进行全面升级改造。将2间讯问室、1间询问室、1间待诊室、1间接待室、1间卫生间重新进行了软包,铺设了塑胶地板,更换了办案桌椅;对执勤室、警务器械室和法警办公室重新进行了修缮;对原有的同步录音录像设备进行全面更新,新添3台证据固定设备,保证2间讯问室和1间询问室同时开展工作,办案区建设达到规定标准。二是建设看守所特讯室。向区财政争取建设资金20万元,目前已完成特讯室选址和建设方案,即将动工建设。三是完善院内视频监控系统。投资8万元安装16个红外视频监控探头,对机房、机要通道、档案室、接访中心、财务室等要害部位实行全天候实时监控,做到人防、物防、技防的有机结合。四是落实业务部门装备建设。为自侦科室配备了便携式同步录音录像设备、复印机、扫描仪、打印机、隐蔽式摄录设备、对讲设备和监听监视设备;为刑检科室配备了投影仪、复印机、扫描仪;为法警部门配备了一批抓捕网、防刺服、防割手套、对讲机、金属探测器、电子频蔽仪等科技含量高、实用性强的警用器械;机房内新添两机架服务器和交换机等设备;全院新添11台计算机,局域网终端数达到上级院的要求。
(二)以制度建设为核心,努力提高信息化应用的安全保障为提高全院干警的安全保密意识,确保计算机应用及网络管理规范,运行安全畅通,经院领导研究决定,成立了保密工作领导小组及办公室,组织全院干警认真学习《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》和检察人员保密守则,先后制定了《荆州区人民检察院台式电脑和笔记本电脑使用保密管理规定》、《荆州区人民检察院门户网站和局域网管理规定》、《计算机上网安全和安全使用保密规定》、《计算机维修管理规定》及《机房管理制度》等十余项规章制度,开辟电子阅览室,对计算机的使用严格按照“谁管理,谁负责”、“谁使用,谁负责”的原则落实到科室,责任到人,绝对禁止一机上两网。对全院的计算机明确标明密级和责任人,用制度管理和约束全院干警,增强干警安全保密意识。院信息化办公室不定期的对全院的计算机及存储介质进行安全保密检查,通过检查及时发现问题,及时通报,及时整改,从近两年的检查情况来看,干警的安全保密意识不断增强,自觉做到“上网不涉密,涉密不上网”,检查情况也一次比一次好,网络运行至今,没有出现失泄密事件。
(三)以业务培训为基础,提高干警的实用技能
针对我院检察干警年龄偏大,对学计算机、用计算机存在畏难情绪的实际情况,院领导多次在党组会、全体干警大会上强调加强办公自动化、信息化的重要性和必要性,并带头使用计算机。在学习形式上,我院坚持注重平时工作和集中培训相结合,首先从基础知识开始,对全院干警进行了一次比较系统全面的Windows操作和Word使用培训。其次按照“网络信息发布为重点,逐步推进系统应用”的培训思路,积极开展各种信息化应用培训,针对全院干警对检察信息发布系统和门户网站不太了解、电子邮件系统不会使用的普遍情况,在全院干警中不定期进行小范围的多种形式的培训;针对网络安全的需要,我们开展杀毒软件专门培训,确保每台计算机信息安全。在开展信息化应用的具体工作中,对不会或不熟悉计算机的干警开“小灶”,定人帮扶,做好“点对点”的业务指导。同时,要求各科室形成的材料必须自己打印并通过内部局域网传递,杜绝使用U盘传输文件。经过不间断的培训,不仅实现了干警想学、会学、爱学的转变,同时也促使大家开动脑筋,集思广益,计算机操作水平和应用能力有了明显提高,使检察信息化应用逐渐得到了全体干警的理解和信任,检察信息化理念渐入人心。三、健全制度,规范管理,提高资金使用效益
我院经费保障虽然实行了全额预算,但因受本地财力限制,经费保障还属于一种保基本工资、保工作正常运转的低水平保障。我们牢固树立勤俭节约过紧日子的思想,立足内部挖潜,建立健全各项财务管理制度,不断提高资金使用效益。
(一)建立健全财务管理制度,用制度管钱
一是专门派人到市院、沙市区院、荆州区法院等单位取经,就如何在实行“收支脱钩”的前提下,做到保障有力,保障有序,充分调动检察干警办案积极性等方面,学习其财务管理先进作法和经验。二是充分利用全院干警的智慧,在认真吸取先进院好的作法和经验的基础上,结合本院实际,拟定了一系列财务管理制度,经反复征求全院干警意见,党组研究通过了《财务管理规定》、《车辆管理制度》、《关于接待的有关规定》、《差旅费管理办法》等财务管理制度,保证财务管理有章可循。
(二)突出重点,检务保障向检察业务部门倾斜
检务保障的重点就是为检察工作服务,检察经费保障、科技装备建设、信息化建设和基础设施建设满足检察工作需要是检务保障的第一选择,检察人员职业保障良好、工作条件和生活环境良好是检务保障的第一标准。为此,院党组树立了检察经费向检察业务部门倾斜,优先配置检察业务部门检察装备的指导思想。今年院党组决定检察业务部门不再承担自筹经费压力,车辆、聘用人员费用、检察人员津贴等全部由院统一解决,对完成任务的自侦、刑检等主要业务部门还给予一定的经费奖励,让一线检察人员丢掉包袱,减轻压力,规范办案。同时,为方便一线业务部门办案,检察装备优先配备,仅警务车辆配备一项,去年以来就为反贪、反渎、公诉、侦监、法警、检察室等办案一线部门更新车辆7辆,淘汰报废车辆5辆。每个检察业务部门都配有一辆以上警务车。
(三)规范管理,提高检察资金使用效益
为做到管好一分钱,用好一分钱,不浪费一厘钱,严格把“收支两条线”、“财务一支笔”,和“节流”工作落到实处,向管理要效益。我院通过“三审”和严把“四关”来确保检察经费开支合理合法。“三审”即严格财务审批,凡检察公用支出必须经过“三审”,其开支方可报销。每一项开支分管领导审事由,证明是否有此项活动开支;行政装备部门审票据,看票据是否正规合法有效;最后由分管财务的院领导审签报销,5000元以上专项支出和其它购置基建等项目开支,必须事先经检察长或党组会议研究决定。严把“四关”:一是严把物质采购关。实行政府集中采购,或政府指定地点采购,推行“阳光操作”,增加工作透明度,努力提高采购商品的性价比,尽力做到采购物品物美价廉;二是严把公务接待关。修订完善了公务来客接待管理办法,实行公务接待指标管理,来客接待申请审批和包干限额制度,严格控制公务接待费;三是严把车辆维修、燃油费用关。修订了车辆管理制度,实行车辆费用、燃油指标管理,定点加油、定点维修,车辆维修报修审批制度,车辆保险集中统一购买,保证公务车辆车况好,费用低;四是严把日常开支关。开展以节省“一张纸、一度电、一滴水、一升油”为内容的“四个一”活动,大力提倡无纸化办公,使用空调严格执行国家有关室内温度控制标准等,实现了对办公用品采购储备、发放、登记的“一条龙”管理,杜绝了办公用品管理过程中的随意性和浪费现象,增强了干警节约意识。
我院虽然在检务保障工作中取得了一定成绩,但离上级要求,与兄弟院相比,还有较大的差距。我们将认真贯彻本次会议精神,虚心向兄弟院学习,全面推进“四化”建设,促进检察事业科学发展。
检察机关是重点涉密单位,保密工作无小事,都昌县检察院将密码保密工作摆到重要位置,采取有力举措全面加强和改进密码保密工作,取得良好效果,该院从未发生泄密事件,多次受到省检察院和县委、县政府机要保密部门的肯定和好评,该院主要从以下几个方面加强机要保密工作:
一、加强保密监督管理。都昌县检察院将保密工作列入目标管理,实行年终考评一票否决制,年初,各部门负责人就向检察长签订了保密工作责任状。每年工作之初,该院都定期召开各内设机构负责人和内勤参加的保密工作会,专门对保密工作进行强调和布置,重点对内设机构的计算机、移动磁介质、案件材料和印章管理提出要求。在平时的干警大会上,该院坚持将保密和业务工作同时布置,同等要求,反复强调。并由纪检组牵头,组织保密工作监管部门对各内设机构保密工作的执行情况不定期抽查,对管理中的薄弱环节及时提出纠正意见,进一步增强涉密人员的工作责任感,保证了密码保密工作落到实处。
二、加强机要密码管理。该院以建设新办公大楼为契机,高标准建造了专用机要室,机要室安装了防盗门、防盗网和防静电地板,配备了警报器、灭火器和保险柜,购买了省检察院指定的涉密厂家生产的密码机要设备。机要室做到了机要设备和办公区隔离,密钥非工作时间一律放入保险柜保管,密码管理制度健全并上墙公布,挑选高素质的同志担任密码管理员和操作员并参加了省检察组织的业务培训,取得了上岗证书。密码操作员和管理员对机要设备做到了日记载,周检查。由于设备完整,制度健全,管理严格,该院密码机要设备一直平安无事故。
三、加强计算机管理。都昌县检察院现有20余台计算机,其中笔记本电脑8台,部分计算机连接了互联网。为防止计算机发生泄密事件,该院按照“涉密不上网,上网不涉密”的原则,根据计算机的用途,对所有计算机进行了涉密和非涉密的严格划分,涉密计算机一律加贴禁止上网的醒目警示标志,编号登记,明确保管责任人。非涉密计算机也全部编号并明确了保管使用人,非涉密计算机严禁存储和处理涉密信息。
四、加强移动磁介质管理。为防止U盘等移动磁介质发生泄密事件,该院为各内设机构统一配备了编号并加贴醒目涉密标识的移动U盘,该U盘由内勤保管使用,专门用存储和处理涉密信息,严禁上互联网。为防止涉密和非涉密计算机与移动磁介质的交叉使用发生泄密事件。该院专门为打字室配备了2台计算机,分别用于打印处理涉密和非涉密材料和信息。涉密计算机与涉密移动磁介质,非涉密计算机与非涉密移动磁介质对应使用,严禁涉密计算机与非涉密移动磁介质、涉密移动磁介质与非涉密计算机交叉使用。
五、加强印章案卷管理。都昌县检察院高标准建立了配备防盗门窗、灭火器、空调器和档案密集架的档案室,每年年初,都及时督促各部门将案卷、涉密文件和其他重要材料移交归档。为防止印章、案件材料发生失泄密案件,该院挤出资金为侦监、公诉、反贪、渎检、控申、技术、办公室等部门购买了保险柜,用于存放印章、案件材料和其他涉密文件。每年春节、国庆长假,该院还及时督促和提醒业务部门将未结案的案件材料打包密封暂时移交档案室保管,待长假结束后再领回使用,此举进一步保证了印章和案件材料的安全。(李定华)
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