机关作风建设总结
宇宙地镇机关作风建设年活动
第一阶段工作总结和第二阶段工作部署
根据旗委、政府的工作部署，我镇在3月中旬精心布置，周密安排，认真开展了机关作风建设年活动的第一阶段工作，并取得了一定的成效。主要体现在如下三方面：一是干部的思想认识有了明显提高，工作方式、工作方法有了明显的改进，工作作风有了明显转变。二是党员干部初步发现了工作中存在的主要问题，为下一阶段进行具体查找问题、认真整改作好了积极准备；三是一边学习、一边干工作，尽量地多为群众办好事实事，解决群众关心的热点难点问题，为我镇经济社会发展出谋献策，尽责尽力。第一阶段的胜利开展，为下一阶段的工作打下了良好的基础。第一阶段的具体做法有如下三方面：
一是高度重视，领导带头。我镇党委、政府把开展加强和改进机关作风建设活动工作作为当前党建工作的重中之重。为加强领导，镇成立了由党委书记任组长，纪委书记任副组长，相关干部任成员的领导小组，结合本镇的实际制定了实施方案并认真组织实施。活动开展后做到了三个到位：1、组织领导到位。我镇成立了领导小组后，还下设了办公室，负责组织本单位开展好具体的工作。2、思想认识到位。我们召开了动员大会，在动员讲话中，党委书记做了重要发
言，明确活动的目的、意义、原则和方法步骤，并结全本镇的工作实际作出了具体的实施方案，加深了同志们的思想认识。3、时间和精力到位。我镇建立了集中学习时的考勤登记和请假报告制度，保证学习时间的同时，做到周密安排，统筹兼顾，排除干扰，正确处理好工学矛盾，使同志们学习能静得下，坐得住，学得进，保证了这阶段的顺利进行。二、坚持理论联系实际，立足于提高思想。开展形式多样的学习，集中学习与分散自学结合，听讲课与分组讨论结合。在动员大会上，组织镇村党员干部全面学习了《克什克腾旗机关作风建设年活动实施方案》（克党办发[２００9]7号）、《政府信息公开条例》，通过学习活动，全体领导干部能联系实际，勇于把自己摆进去，把问题摆出来，做到边读书，边思考，边总结反思，自觉地接触思想实际。通过学习活动，使同志们更加深刻地认识到干部队伍中确实存在着作风不正的问题，认识到危机感、紧迫感和学习的重要性，提高了领导干部学习的自觉性，同志们在学习中能认真听讲，做好笔记，认真讨论，谈谈各自的心得体会。
三是学习和工作相结合，做到边学边改边干。保证时间，保证质量，不搞形式，注重效果，做到学习、工作两不误，在抓学习的同时，先后制订和完善了机关工作制度、财务公开制度、党务公开制度、党员干部联系群众制度、民主监督制度、党员干部定期调研制度等各项工作制度，把制度建设
贯穿其中，用制度建设来规范人、约束人，进一步强化了纪律，塑造了机关形象。
同时我们也要看到一些机关干部职工由于没有很好地利用好时间而造成在学习方面还存在着不够深入的现象；有认为是形式而马虎应对的思想。这些，我们在今后的工作中要加以克服，在开展加强和改进机关作风建设活动中取得更好的成效。
二、第二阶段工作部署。
第二阶段是机关作风建设活动的重点阶段，通过具体查找问题，认真整改解决当前机关作风中存在的突出问题，特别是要从方案要求的六个方面进行认真查摆和剖析。1、继续加强学习，不断提高思想认识，采取集中学习、自学等形式，把学习动员统一思想阶段引向深入。2、征求意见：（1）全体干部职工下到包扶村、认真听取群众意见，了解群众想什么、盼什么，要求机关和干部做什么，发放《征求意见表》由包村领导负责落实，听取和收集意见。（2）设置征求群众意见籍，开通热线电话、电话号码0476--5114102（3）召开镇机关及下辖单位干部、职工、离退休干部代表座谈会，围绕本镇干部的服务态度，办事效率，工作作风，依法行政等方面存在的突出问题，了解群众的具体意见、建议。
3、办公室将调查了解的情况，经综合梳理后，形成书面
材料馈给班子及有关部门、干部。
4、形成对照检查材料。根据群众反映的问题，认真找准本镇各部门和领导、干部在机关作风建设方面存在的突出问题，分析问题存在的主要原因，制定切实可行的整改方案，明确整改责任，形成书面材料，逐项抓好落实。
5、将对查找问题期间汇总出来的在机关作风建设方面存在的突出问题，结合当前我镇实际情况，建立和完善各项规章管理制度。
中共宇宙地镇委员会201*年4月15日
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二OO四年机关作风建设工作总结
二OO四年是我办事处深化机关作风建设的一年，我们根据市委办、市府办《关于开展201*年机关作风建设活动的意见》（珠办发[201*]18号）和斗门区委、区府《关于开展201*年机关作风建设活动的意见》（斗字[201*]28号）的要求，在市社保中心的直接领导和有关部门的支持下，结合斗门区社会保险工作的实际，认真实践“三个代表”重要思想，坚持以人为本、求真务实的科学发展观，紧紧围绕“两创新三服务”和“亲商、助商、安商”这两个核心主题，强化基础管理，加强窗口服务，抓好队伍建设，机关作风建设取得了新成效。
一、本年度完成的工作情况
1、参加养老保险6.71万人,完成任务109.43%;参加失业保险6.14万人,完成任务107.94%；参加工伤保险6.24万人；参加医疗保险7.5万人；参加生育保险3.26万人。
2、全区离退休人员8858人，累计支付养老金7620.56万元；支付失业金665.87万元；办理返回原籍8759人退保申请，支付个人帐户个人缴费部分的养老金892.02万元。
3、办理门诊报销2019人次，支付医疗费174.19万元;住院报销3070人（次），支付医疗费903.90万元；办理生育保险待遇615人（次），支付金额170.77万元；工伤事故结案396宗，支付工
伤保险待遇171万元。
二、机关作风建设的主要工作和成效
（一）、加强领导，强化学习，抓好队伍思想建设
机关作风建设工作是新时期对社保工作的新要求，同时也是践行“三个代表”重要思想的具体体现，为了确保机关作风建设工作的有效开展，我们对整个工作进行了部署。首先，为确保机关作风建设的各项措施落到实处，我们结合办事处工作的实际，成立了机关作风建设领导小组，办事处主任、副主任分别任正、副组长，各部门负责人为成员，综合部具体负责作风建设的组织实施并落实到日常工作中；其次，我们把工作人员思想工作放在首位来抓。根据市委办、市府办《关于开展201*年机关作风建设活动的意见》（珠办发[201*]18号）的要求，紧紧围绕“两创新三服务”和“亲商、助商、安商”这两个核心主题，组织全体工作人员进行了学习讨论，进一步明确了深入开展机关作风建设的指导思想、重要意义、工作重点和具体任务，明确建设服务型政府的基本内涵及要求。在平时的工作中，注意加强思想作风建设，定期开展以“三个代表”重要思想和廉洁奉公、干净干事为主要内容的学习教育活动，牢固树立以人为本、求真务实的科学发展观，不断提高政治理论水平，增强工作人员的自觉性和责任感，形成爱岗敬业、扎实工作的良好工作作风；在学习方式上，以集中学习为主，业余学习为辅；在学习内容上，注重服务意识、大局意识和依法办事、干净干事为主的教育，着力加强队伍的职业道德教育，以此来提高全体工作人员的思想认
识，从而提升服务效率和水平。
（二）、强化服务意识，改善服务方式，扎实开展机关作风建设
今年，我们结合行风建设“回头看”的实际情况，与时俱进，不断创新服务手段、拿出新举措，始终把利民便民、建设让群众满意的经办机构作为机关作风建设的第一要务来抓，以适应改革发展的新形势要求。
1、转变服务观念，进一步增强效率意识和服务意识群众利益无小事，社保工作的方方面面，都与群众的利益息息相关，为广大人民群众办实事、谋利益是我们义不容辞的职责。我们作为基层的服务窗口单位，要维护参保者的合法权益，及时把政府的温暖送到群众中，就要求我们更新观念，从为“单位人”服务转变到为“社会人”服务上来，由被动服务转变到主动服务上来，扎扎实实为群众办好事，办实事。在规范办事程序，简化办事手续，公开办事制度的基础上，按照《中华人民共和国行政许可法》的要求，精简办事环节，提高对参保单位、参保人员的工作效率和服务质量。
2、规范管理和操作，保证业务经办工作的有序进行。服务是前台，管理是后台，后台做得不到位，前台的服务会没有根基，良好的服务是由一套行之有效的管理规范来支撑的。所以，我们对业务经办的工作一直是高标准、严要求。一是明确和不断完善日常业务经办工作的责任。在业务经办程序上，明确接办人、审核人、负责人的职责，每一个经办环节必须有经办人员签名后才能下转下一个工作环节，一环扣一环，每一个环节都有明确的责任人，保证了经办业务的合法有效完整；二是抓落实到位。对中心下发的业务操
作规范，第一时间组织人员学习，及时熟悉电脑程序，不折不扣地严格执行；三是注重信息反馈。要求工作人员把在业务经办过程中存在的问题及时进行收集，并向中心有关科室反馈，以便于进一步规范业务操作。通过对业务经办工作的不断规范，保证了各项业务工作的有序进行，增强了工作人员的工作责任感。
3、改善服务手段，继续抓好社会保险网上报送工作。社会发展进步，同样对我们社保服务手段提出新的要求，只有不断改善社保的服务手段，才能满足参保单位和参保人的要求，我们充分利用现有的信息平台，全力推进社会保险的信息化建设。今年，开展和完善了社会保险网上报送业务工作，从根本上解决了企业参保难、手续烦的老难题，在方便了企业的同时也缓解了前台工作量大的压力，节省了大量的人力，出错率也明显减少，极大地提高了工作效率和质量。
4、简化个人参保程序。随着区属国有集体企业改制的进一步深入，自由职业者将不断增多，把这些人纳入社会保险范围，解决他们进入社保的难题，对保持社会稳定有重大意义。今年，对这部分人参保，我们只要求其提供户口所在地劳动保障所的参保介绍信就可办理参保手续，极大地方便了群众。
5、健全各项规章制度
（1）、推行政务公开制度。主要是将办事指南和社保基本政策在社保讯息公告栏予与公布，公开社保业务的办事程序和办事依据；工作人员在工作时间佩带工作牌，起到了警醒和鞭策作用，使每位工作人员随时接受社会监督。
（2）、落实领导窗口挂牌值班制。依照市委组织部、市作风办制定的《珠海市职能部门领导干部窗口服务试行办法》的要求，我
们制定了领导值班制度，做到每个工作日至少有一位领导值班，由综合部负责落实和监督，确保为参保单位和参保人员提供优质、高效的服务。
（3）、实行限时办结制。一要在规定的时间内完成经办业务；二要在收到信访或投诉，在规定时限内办结；三要暂不能或不能办理的要一次讲清，不让群众跑冤枉路。
（4）、完善岗位目标责任制和首问责任制。明确个人责任，实现事事落实到人，谁首先接办谁跟踪到底，因责任心不强而不作为或违规作为或被群众投诉的，根据情节轻重进行责任追究，并与工作考核挂钩。
（5）、设立投诉电话及意见箱。我们设立了意见箱和投诉电话，把收集的意见及时进行对照检查，逐条分析研究，制订出整改方案，完善各项管理制度，以改进我们的工作。
6、积极解决群众反映的“热点”、“难点”问题
（1）、圆满解决办公场地，并顺利进行了搬迁。我们针对去年行评中群众反映最为强烈的办公场地狭窄问题，一方面积极向市劳动和社会保障局和市社保中心反映有关情况，要求尽快解决；另一方面主动寻找新的办公场地。经过不懈努力和在上级的支持下，办公场地问题终于在今年六月份得到了圆满解决，九月份顺利搬迁启用。宽敞、明亮、舒适、各项业务标志清楚的办事大厅，给办事群众带来了方便，满足了群众的要求，受到了企业和职工的好评。
（2）、妥善解决益力集团职工养老保险的补缴问题。去年12月，益力集团改制后，由于各种原因，有440多名职工没按国家有关政策参加社会保险，职工对此意见很大，不断上访，严重影响了
企业的正常改制，如处理不好，还会激发矛盾，引发社会不稳定因素。针对此情况，我们及时向市劳动和社会保障局反映有关情况，争取上级支持，市劳动和社会保障局对此也高度重视，多次与区政府召开协调会，制定解决方案，为这些职工办理养老保险补缴手续，解决他们的养老保险问题，涉及金额达900多万元，也减轻企业负担300多万元。目前，技术上的细节问题，益力集团正与地税在协商中。
（3）、较好地解决了1至4级因工致残职工的医疗保险问题。工残职工作为“弱势群体”，曾为社会和企业的发展作出了贡献。由于我们的医疗保险启动较晚，这部分职工没有参加医疗保险或参加医疗保险的年限不足，一直没能享受基本医疗保险待遇。针对以上问题，为保障这部分工残职工基本医疗需要，我们在深入调研和征求单位与工残职工意见后，按有关政策给7位工残职工补缴了医疗保险费，使他们能享受基本医疗保险待遇，较好地解决了他们的后顾之忧。
（4）、参与制定斗门区国有企业改制的相关政策，为企业的改制顺利实施提供制度上的保证。
7、加强宣传和培训，提高社保政策的社会“满意度”和“知名度”。
（1）、继续加强传统的宣传方式。印发政策宣传小册子和宣传单张，充实内容，扩大发放范围；在办事大厅公开办事程序和相关待遇的政策。一年来，共发放宣传手册和宣传单张达1万张（本）。
（2）、举办各种形式的现场咨询活动和培训班，直面社会群众，提高政策透明度，扩大宣传覆盖范围。据统计，一年来共开展和参与大型政策咨询活动3次，各种培训班15期。
（3）、公开劳动和社会保障免费咨询电话12333和珠海劳动和社会保障网。
作风建设是一项长期的任务，回顾过去一年的工作，我们倍感欣慰，同时也感到肩上的重任，虽然我们在机关作风建设活动做了大量的工作，为推进改革发展、保持社会稳定发挥了重要作用。但是，与人民群众的期望相比，我们的服务质量、服务水平和服务环境还存在一定的差距，这将要求我们在今后的工作中，继续按照机关作风建设工作的要求，认真听取意见和接受监督，进一步改进作风，规范管理，提高服务质量和服务水平，优化政务环境，树立全心全意为企业和劳动者服务的良好形象。
珠海市社会保险基金管理中心
斗门办事处
二OO四年十二月二十八日
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