201*年政法综治工作总结
。。。。。201*年政法、维稳、综合治理
上半年工作总结
上半年以来，。。。。在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实自治区、地委及市委稳定工作会议精神，按照地委提出的“五严”措施和“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的工作要求，真抓实干，深入开展了政法、维稳和综合治理工作。下面将阿克恰勒乡政法、维稳、综治工作情况总结如下：
一、领导重视。
一是突出综治工作重要地位，落实维稳领导责任在年初重新调整了综治工作领导小组，充实人员，加强力量，严格分工，明确责任。下设综合治理和统战宗教办，由分管副书记任主任，副乡长任副主任，人员由乡武装部部长、专职副科级统战宗教干事和派出所干警、综治干事以及派出所协警等组成。根据当前维稳形势，不断完善公共应急处突预案和各项维稳工作措施。同时在村两委班子换届选举工作完成后，及时成立了以支部书记任组长的社会治安综合治理领导小组，普法小组、治保小组、调解小组，选派出责任心强、工作能力强、业务精的人担任副组长，有计划的开展工作。
二是对照目标、真抓实干。
201*年初，明确责任，规定党委书记负总责，乡长抓综治，分管书记具体抓，办部成员分头抓，形成了齐抓共管的工作格局。年初与8个行政村和2所学校及七站八所的负责人签订了《。。。。。201*年度社会治安综合治理目标管理责任书》，把责任状的任务要求“层层分解”，形成横向到边、纵向到底的责任落实网络，从而使全乡的社会管理综合治理工作目标明确，责任落实，措施到位。
二、加大宣传教育工作力度。
乡综治办抓住“综合治理宣传月”、“宪法〃法制宣传月”、“民族团结教育月”、“文化娱乐三下乡活动”、周二“巴扎日”等契机，组织党员、干部及“五支力量”人员，利用广播、标语、悬挂横幅、散发宣传材料、举办法律知识讲座等形式，深入各村、学校向广大群众和师生宣传社会治安综合治理、平安建设、安全生产，普法教育等相关内容。综合治理宣传月中，一是制作综合治理、平安建设内容的永久宣传牌1块，板报11块，悬挂横幅11条、张贴维稳标语145条、利用周二巴扎日累计发放宣传单1421份；利用广播每天连续宣传2小时，累计达28次。二是组织机关、站所、村干部学习新修订的《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》4次，培训达298人次，并采取试卷答题的形式对他们进行测验，通过测验促进、巩固和检验了学习效果。“宪法〃法制宣传月”和“民族团结教育月”中，一是举办法制知识讲座2场受教育群众1511人次，发放法制宣传材料1635份。二是结合当前开展的“一反两讲三促”、科级干部返乡回村和“干部转变工作作风服务群众”活动及“六五普法”宣传内容，采取进村入户的形式，宣传中央、自治区、地委、市委一系列维护社会稳定重要指示和社会管理综合治理及平安建设工作精神，深入开展法律法规宣传教育。同时详细讲解“7.18”前后发生的系列暴恐案件，包括“12.23”、“12.28”等案件真相，揭露“三股势力”破坏分裂和造成的严重现实危害，目的是让广大农牧民群众进一步认清他们的反动本质和丑恶嘴脸，提高自身正确判断是非的能力和思想认识。受教育干部群众达1758人次。
三、多措并举，全力维护社会稳定。（一）认真落实各项维稳措施。
一是强化维稳四个基本认识，打牢维稳思想基础。通过学习地委、市委一系列相关维稳工作会议精神，每月召开2次综治维稳联席会议暨维稳情报信息分析研判会，对不稳定因素挖根子、找根源，认真查找我乡稳定工作的薄弱环节和突出问题，梳理带有苗头性、预警性、倾向性的问题，不断强化维稳措施。与此同时，我们扎实推动科级干部返乡回村宣传教育和干部作风转变服务群众活动有序开展，采取入户访查和集中宣讲方式，用通俗易懂的土话教育群众、凝聚人心，受教育群众达到100%，使广大党员干部群众认识进一步提高到市委对当前稳定形势的判断上，对加强维稳工作的认识进一步提高。
二是严格落实“五严”工作措施，确保社会和谐稳定。1、加强专职联防队员的培训、训练及巡逻。一是每月召开4次会议组织联防队员汇报情况，学习维稳会议精神，落实各项维稳任务。二是每天组织专职联防队员统一训练2小时后，采取徒步和行车相结合的方式在辖区范围内进行日常巡逻，落实乡维稳各项工作措施，使专职联防队员在维护社会稳定中的作用进一步提升。2、继续推动蒙面妇女揭除面纱工作。一是坚持周二巴扎日设卡盘查和平时巡查、清查相结合方式，对辖区妇女蒙面情况进行登记和检查。二是分步骤、有秩序的开展摘除蒙面妇女面纱工作。首先，对干部、宗教教职人员进行宣传教育，其次，在巩固提高阶段制定实施方案和各项制度，采取白天设卡盘查、巡查和夜间“地毯式”清查、“突击”检查的方式，与农户签订揭面纱承诺书880份，蒙面妇女人数从摸底调查时的390人，降至到现在的12人，有效杜绝蒙面现象的发生。3、抓好学生的到校率和在校率。放寒假前，我乡与1046名学生家长签订了寒假期间其子女不参加任何宗教活动的责任状，坚持每周五派人对辖区2所学校学生到校和在校情况进行检查，通过检查，学生返校率能达到98%以上，学生返校率趋于稳定。4、推动“一反两讲三促”活动深入开展。结合我乡实际，年初，成立组织机构，制定实施方案、实施细则、召开动员大会，进一步增强了党员、干部及其他维稳力量的维稳意识。乡党委按照“网格化”巡控要求，经过大讨论，最终在肖尔巴格村、阿克塔什村、其拉力克村、其格勒克村修建4个村级警务室，目前修建工作已基本完成，即将投入使用；按照优中选优、强中选强的原则，在我乡范围内新招聘了4名村协警员。按照构建“一网三级，一级多格，一格多点”的新型巡逻防控网格要求，制定出巡逻防控方案，按路线要求，组织机关、站所、村干部、派出所干警、村警、协警和治安联防队员及各级维稳力量开展“二、三级”网格化巡逻防控工作。同时按照“一反两讲三促”活动每个阶段的要求，分8个阶段做好其他各项工作。5、做好“两节两会”和“世维会”“四大”敏感期期间的稳定工作。一是乡党委、政府高度重视，立即启动处置突发事件应急预案，及时召开维稳工作会议，传达文件精神，安排部署。二是全体干部放弃休息、坚守岗位、保持手机全天24小时畅通，随叫随到。三是认真履行职责，积极开展日常设卡盘查、巡查和夜间清查、排查。设卡盘查过往车辆222辆，867人，夜间清查、排查23次，检查各村委会带班值班情况7次，清查897户，4806人，查获阿拉伯文书籍107本，带有宗教色彩的宣传图片17张。通过落实一系列维稳措施，确保了我乡“两节两会”、“世维会”“四大”敏感期期间的安全、稳定、无事故。
三是加强宗教事务管理，确保宗教活动规范有序。继续做好宗教日常事务管理和周五清真寺管控工作，严格落实“三管一责任两制度”。每月对宗教人士至少进行两次培训，2月9日召开制止零散朝觐和统战宗教工作专题会议，就201*年宗教管理工作进行安排部署。同时还对201*年度负责落实两个制度相关人员适当进行了调整，对宗教教职人员进行了政审工作。为强化宗教人士讲经内容，我乡为宗教人士每人发放了一本本年度讲经目录及《卧尔兹选编第四集》，给8个行政村每村发放了一本“新编卧尔兹”书籍，并与包村机关、站所干部及村干部签订了落实两个制度责任状。对宗教活动场所、教职人员、野阿匐、蒙面妇女、有一定宗教学识的妇女、宗教活动场所所拥有的交通工具、清真寺管理委员会、村一级统战宗教干事、洗尸人员进行了全面的摸底调查，对他们进行登记造册，强化管理力度，确保宗教活动规范有序。
四是全面推进社会管理创新，着力促进社会安定和谐。1、加强流动人口管理。根据和市政法明传210223号文件及相关会议要求乡党委和政府高度重视，及时安排部署，扎实开展清查流动人口专项行动。成立流动人口专项清查登记工作小组，按照市委确定的统一时间（3月16至18日），本着“村不漏巷，巷不漏户，户不漏人”的原则，准时进入清查登记辖区各村，在全乡展开拉网式入户登记。通过三天专项清查行动全乡共计出动人员268人次，车辆15台次。目前我乡有流动人员151人，待公安系统调试完毕后，即可进行微机录入，为符合条件的申请办理居民居住证。二是做好平安建设的创建和巩固工作。2、做好平安建设的创建和巩固工作。为做好地区平安乡镇的创建申报和巩固“平安家庭”、“平安清真寺”、“平安村”的创建成果，我乡组织人员对8个村农户开展“面对面”宣传综合治理、平安建设、维稳等知识，共发放宣传单936份，有效地提高了群众对平安建设工作的知晓率。3、扎实开展信访工作，完善乡村两级矛盾纠纷排查调处工作机制。为做到信访工作“小事不出村、大事不出乡”，我乡严格落实领导接待制，并对信访户实行领导包案制度，严格对上访人员进行管控，定期了解他们的思想动态，发现有上访苗头的及时化解，一定程度避免了我乡3户信访户越级上访的情况发生。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，加大矛盾纠纷排查调处力度，做到人、案、领导、责任、时限“五个落实”，在第一时间、第一地点化解了基层12件矛盾纠纷。
五是切实防范安全事故的发生。
为实现安全生产零事故，我乡认真吸取和田市发生的道路交通和火灾等安全生产事故，采取多种形式加大对安全生产工作的落实。一是组织人员上路设卡查处车辆超速、超载、无牌照等问题共10次，加大教育说服工作；二是投资2.2万元，在乡重要路段和易发生交通事故路口及时安装10条减速带，及时完善各种交通安全标示牌8块；三是检查三类机动车安全生产标示（农用三轮车、电动三轮车、拖拉机）163台，张贴反光贴353张。四是对售油点、锯木房、磨面房、网套加工点、人员密集场所等进行全面安全生产大检查5次，对存在问题下发了限期整改通知书，并定期进行复查，使经营业主和农牧民群众安全防范意识进一步提高。
目前我乡未发生刑事案件，发生治安案件4起。四、存在的问题一是大部分村民法律意识淡薄，对子女落户、生育指标的申请等方面，存在等、靠、要思想，给全乡户籍管理、计划生育服务、城乡养老保险等工作造成各方面困难。
二是维稳力量较为薄弱。综合治理和统战宗教办工作人员较少，缺乏能翻译的民族干部。
三是在意识形态领域上，教师责任心不强，素质亟待提高。教育学生的方式还存在因循守旧，不能正确的引导学生。小部分村民在思想上存在一定的排汉思想。
今后将继续按照地委、市委一系列维稳工作会议和文件精神，严格落实各项维稳工作任务，采取各种维稳措施，以摘除蒙面妇女揭面纱、学校学生摘头巾为抓手，全力维护辖区社会稳定，防范杜绝各类事故发生。
和田市阿克恰勒乡社会管理综合治理和统战宗教办
二一二年五月二十一日
扩展阅读：县201*年上半年政法综治工作总结及下半年工作计划
201*年上半年政法综治工作总结
201*年上半年以来，政法综治工作在县委、县人民政府的坚强领导下，围绕跨越式发展和长治久安两大历史任务，服务县委中心工作，切实履行“第一责任”，坚持反暴力、讲法制、讲秩序，以深化“反恐严打斗争、社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”四项重点工作为切入点，推动政法各项工作取得新进步，确保了社会大局持续稳定，现将工作开展情况总结如下：
一、健全内部机构，切实加强对政法综治工作的组织领导政法综治部门积极争取党委政府的支持，完善健全机构，全面开展相关工作：
（一）争取支持，配齐配强政法综治维稳力量。上半年，先后选调3名人员充实到政法、综治部门，为各项工作的开展创造必要的条件。积极落实“谁主管谁负责”的原则，精心筹备，召开社会管理综合治理委员会更名会议，重新充实调整了综治工作领导小组，设立了实有人口等10个专项组，每个小组确定组长单位，有计划的开展综治工作。
（二）周密部署，进一步落实考评、奖惩等制度。建立健全各项综治规章制度，与综治成员单位签订了《201*年社会管理综合治理目标责任书》，将任务落实到人，责任明确到人。每月召开一次例会，加强信息报送研判工作，并及时赴各乡镇和成员单位了解督查工作落实情况，指出工作不足，督促进一步落实和整改，使我县综治工作始终是全动力前进。
（三）夯实队伍，提升政法干警的总体综合素质。坚持以开展核心价值观教育实践活动为契机，加强对政法干警政治思想教育，打牢
公正为民、廉洁执法思想，切实实现秉公执法，目前，政法系统正按计划、分步骤有条不紊地开展相关活动。
二、发挥部门职能，全力维护社会和谐稳定
（一）以打促防，严厉惩处各类违法犯罪活动。充分发挥部门职能作用，严厉打击和严密防范防范各类违法犯罪活动。上半年中，县公安局共审查新疆籍三无人员20余人，抓获危安在逃人员3名，抓获非法传教人员2名，收缴非法多媒体卡1张，宣扬宗教意识内容的挂图4张；共立各类刑事案件36起，破22起，另破外地案件3起。全部案件破案率为61%，发破案同期比较：全部案件立案数上升2.8%，破案数下降8.3%；共受理治安案件43起，查处39起，查处率为90.6%，与去年同期相比，查处率为67.50%,案件上升6.9%。县人民检察院共受理公安机关提请逮捕各类刑事案件10件11人，提起公诉案件8件8人，移送他院案件1件1人，共受理案件线索2件2人，开展职务犯罪预防法制宣传活动2次。县人民法院共收刑事案件11件，结案率81.82%。刑事被告人13人，判处有期徒刑三年以下4人，拘役1人，管制1人，免于刑事处罚4人。县司法局扎实开展司法行政工作，共接受刑释解教人员3人，办理法律援助案件6件，接听和解答法律咨询120余次，以“六五普法”为切入点，积极开展法治六进工作，共发放各类宣传单201*0余份，直接受教育群众40000余人次，进一步提高了群众的法制、法律意识和自我防范能力。
（二）化解矛盾，消除影响社会稳定的不利因素。进一步健全排查调处工作机制，完善矛盾纠纷排查调处的组织制度、联络员制度、排查调处和专项整治制度以及督办检查制度，继续推行“人民调解、行政调解、司法调解”的“三调合一”的大调解机制，全面开展排查
不安定因素，及时缓解矛盾纠纷，将矛盾化解在基层。上半年全县开展矛盾纠纷排查17次，共排查各类矛盾纠纷420起，调处成功408起，调处率达97.14%，防止群体性上访事件2件，有效地减少和遏制群体性上访、越级上访的事件发生，至今未发生一起赴乌进京上访人员，有力地维护了基层社会秩序的稳定。
（三）深入基层，进一步密切党群、干群关系。结合赴基层工作要求，政法综治部门组织人员进村入户，到各乡镇、村组去，了解群众，排查矛盾纠纷。对排查出来的矛盾纠纷不夸大、不缩小，及时调处化解，将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态,避免纠纷事件扩大化。每名干部联系群众20户，目前共走访群众500余人次，发放《惠民手册》、《平安手册》等各类宣传资料200余份，排查化解矛盾纠纷30余件次，为群众解决重点难点问题10件，赢得群众一致好评。
三、推进重点工作，提高社会管理综合治理能力和水平（一）因地制宜，完善“网格化”巡逻防控体系建设。结合我县实际，共建立了22个巡逻防控网格，其中一级网格1个，二级网格6个，三级网格15个，共配备力量561人，由各网格格长负责安排每日巡防工作。由县委组织部安排，县城各居民小区确定楼栋长80余人，农村确定十户长110余人，每月县财政补贴100元。单位及居民小区的红袖标人员负责单位看家护院工作，每月补贴100元，协助公安局开展治安巡防工作。同时，按照“2分钟内巡控力量达到本级网格、巡区任何位”的要求，组织开展实战模拟演练，提高了巡逻巡控力量应急处突发事件的能力，实现了各类突发事件现场快速、妥善处的目标。上半年共投入巡逻总力量2428人，车辆1679台次，盘查车辆3320辆，盘查人员6580人，调解矛盾纠纷50起，救助群
众118起，查获违法人员2人，处理3起上访事件，“网格化”巡逻初现效果。
（二）整合资源，深入推进城乡社区警务战略。实行民警驻村制、巡访制、包片制等警务制度，进一步实现下沉警力，农村和社区警务室实现了“1+3+6”的运行模式，即：1名民警、3名协警、6名民兵，实施城镇范围内网格化治安巡逻制和一区一警、一村一警制，多警联动、快速反应，强化“军、警、民”等维稳力量和联勤巡逻机制建设，真正做到24小时街面和居民小区巡逻不间断。目前，规划建设社区和农村警务室26个，共配备警务区民警33人。
（三）落实措施，加强外来流动人口服务管理工作。积极推行居住证制度，对各乡镇居住证制证任务进行分解，严格按照登记率、录入率100%的“双百”的要求全面开展居住证办理工作，组织举办推居工作培训班，为顺利完成推居工作各项任务指标奠定了基础。今年以来，登记录入流动人口15622人，其中疆外11761人，新疆籍3861人，共登记录入办理居住证3876人，累计全县共办理居住证8712人。同时，加强流动人口的管理，全面摸清人员底数、掌握人员情况、加大登记办证力度，开展流动人口集中清查，各乡镇、政法各部门、综治成员单位积极开展相关工作，采取日常检查与集中清查相结合，累计出动清查人数1635人次，车辆924辆次，设了3个卡点，盘查行人10736人，车辆5021辆，检查涉及危险物品单位16家，发现整改隐患5处，排查化解矛盾纠纷48起，检查出租房屋390间，登记三无人员14人，收缴非法宗教书籍2本，1张印有法轮功宣传字样的一元钱，收缴淫秽光碟7张。
四、狠抓平安创建，强势推进平安和谐****建设
（一）明确目标，深入开展平安创建活动。在我县创建“平安县”、****创建“优秀平安乡”成果的基础上，我县继续申报开展“优秀平安县”、****镇、****、****三个乡镇申报自治区“优秀平安乡镇”创建活动，政法委综治部门印发《安全文明乡镇标准》、《社会管理综合治理工作要点》，悬挂横幅30余条、标语200余条、发放平安手册5000余册，全面提高辖区群众参与平安建设的参与率、知晓率，做到家喻户晓，人人皆知。加大治安联防员的聘用，各乡镇现共有治安联防员共有38人，统一着装、定资定岗，并制定巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、方式等事宜，加强群防群治，真正实现了“三位一体”的治安防范网络。对基层单位的安全防范工作开展督促检查，加强安全防范，落实日常、节假日、各敏感节点等值班制度，实行领导带班，双人双岗值班，确保各辖区、各单位内部安全。
（二）落实责任，为平安创建提供制度保障。执行社会管理综合治理“一票否决”、“黄牌警告”和诫勉等制度，凡因领导重视不够，发生重大刑事案件、重大治安案件、恶性安全生产事故、聚众闹事等事件，造成严重后果，危害社会稳定的，予以一票否决。年初对我县国土资源局、县畜牧局动物卫生监督所实行一票否决，对县林业局、县交通局、县水管总站实行了诫勉谈话，被否决单位自否决之日起，一年内不得评选综合性荣誉称号，单位主要领导、主管领导和治安责任人不得评先受奖、晋职晋级，进行诫勉谈话的单位，直接责任人一年内不得评选综合性荣誉称号，对社会治安综合治理工作处于末位的单位和乡镇，由县综治办进行查究通报，予以警示，限期整改，有效地强化了各部门各单位的责任意识和防范意识。
（二）多措并举，营造平安创建浓厚氛围。我县坚持从提高人的
法律素质着眼，广泛开展了“法律进校园、法律进万家”、“综治宣传月”等活动，把法制宣传、法律服务、法律援助和综合治理、人民调解工作融汇在一起。切实加强了各中小学校师生的思想政治教育，防止“三股势力”向学校渗透。有效提高广大干部群众，特别是青少年的思想政治觉悟，打牢反对民族分裂、抵御渗透的思想基础；在广播电视等新闻媒体开辟了“平安和谐专栏”；精心打造“平安建设一条街”、设立30个永久性宣传牌、悬挂“平安建设横幅”；在重点商业区、道路、社区设了宣传栏20余处，印制了《平安手册》1万余册、平安建设宣传材料5万余张发放至村（社区）等基层单位。开通了“百万平安短信”为主题的短信服务宣传活动，每5天由移动、联通、电信等部门给用户发送1条平安建设短信，制作平安建设专题片1部，提升了宣传覆盖面和宣传效果；强化综治工作宣传，对本部门、各乡镇、综治成员单位的信息任务进行细化、量化、明确化，建立奖惩制度，激发信息宣传员的工作积极性，营造良好的综治宣传氛围，上半年各类综治信息有了很大的突破，累计向民主与法制网、新疆日报网、新疆平安网、巴音郭楞日报等媒体上报信息500余条，被各类信息媒体刊物刊登发布的信息200余条，取得了较好的社会效果。
五、下一步工作重点
（一）进一步加强对综治工作的组织领导。把落实综治责任制和开展平安创建工作做为环境执法工作的重要内容，纳入总体安排，提上议事日程和日常管理，常议常抓，不断完善综治工作的长效机制。要贯彻“标本兼制、综合治理”的方针，进一步抓好执法队伍建设，高度重视综治责任制的落实和平安创建工作的开展，落实好责任。
（二）进一步健全和完善相关工作制度，做到事事有章可循。加
强思想教育，提高广大干部职工的思想素质和安全防范意识，又要建立健全一套管用的、具有约束力的制度和长效机制，以推进综治工作的制度化、规范化。
（三）加强执法工作研究，不断推进和谐执法。加强环境执法工作的研究，创新执法理念，改善执法方法，努力增强群众的环境保护意识，营造和谐的执法工作环境。
（四）加大“网格化”巡逻防控工作力度。加强对街面、人员密集场所的巡逻巡防工作，及时发现消除治安隐患，提高见警率，进一步增强群众安全感。
（五）进一步加强流动人口服务管理。按照年初制定的计划目标全面完成推行居住证工作制度，加强对外来流动人口的登记排查，及时发现可疑活动及人员，努力减少外来流动人口违法犯罪活动。
（六）巩固和深化综治成果，加大宣传力度。结合政治思想教育，持之以恒抓好综治和平安教育，认真总结综治经验，建立健全一整套管用的综治和平安建设宣传工作制度及长效机制，推进综治和平安建设宣传工作经常化、制度化、规范化。
综治办
二一二年六月十日
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