依法行政工作总结(201*)
抚州市国土资源局二○一○年度依法行政
工作总结
依法行政是依法治国的核心和关键，是发展社会主义市场经济的需要。今年以来，我局根据抚州市201*年推进依法行政工作要点（抚府办发201*25号）的总体部署，立足全市国土资源管理工作大局，不断加强领导，强化措施，狠抓落实，切实履行法定职责，开展了行政执法案卷评选、行政执法质量年、依法行政五年规划检查验收和“两证”办理等一系列活动，依法行政水平进一步得到提升，全市国土资源管理工作取得明显成效。现将我局201*年度依法行政工作总结如下：
一、加强组织领导，提高队伍素质
（一）领导重视。为全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，不断提升国土资源管理依法行政的水平，我局从落实科学发展观要求、建设社会主义政治文明的高度，充分认识推进依法行政的重要性，切实增强依法行政的自觉性和责任感，把依法行政作为保障和促进全市国土资源管理事业发展的前提，摆上首要位置，列入重要议事日程，以抚州市国土资源管理系统全面推进依法行政规划（201*201*）为总体部署，狠抓全面落实和对县（区）的督导工作。今年是全面推进依法行政五年规划的第五年，为切实做
好五年规划检查验收工作，局党组多次召开会议，进行周密部署。局领导经常在各种会议上宣传，要求系统内干部职工提高依法行政意识，注重引导机关干部职工自觉做到心中有法、言必合法、行必守法，做到严有据、宽有边，既不不作为，更不乱作为，努力提高干部职工的依法行政水平。
（二）加强学习。队伍素质是依法行政的根本，全面推进国土资源依法行政，关键在于要有一支政治强、作风正、业务精的国土资源管理干部队伍。我局针对工作实际和干部职工的思想状况，以强化思想教育，提高综合素质为宗旨，坚持把加强学习教育这一活动贯彻始终，常抓不懈。在抓好日常自学的同时，十分重视集中学习。我局经常通过局党组会议、局长办公会议以及局全体干职员工大会等会议形式，加强政治和业务学习；新录用的公务员和事业单位工作人员均在我局组织下，参加初任培训、法制培训以及业务培训。今年以来，我局分期分批组织干部职工参加了省、市组织的有关国土资源管理业务知识培训和行政执法能力综合培训，工作队伍的素质得到普遍提高。同时，我局组织全体干职员工参加了201*年全市领导干部法律知识综合考试。
二、规范行政执法行为，深化行政审批制度改革（一）开展行政执法质量年活动。根据市推进依法行政工作领导小组关于印发全市行政执法机关开展行政执法质量年活动工作方案的通知（抚依法行政字[201*]3号）要求，
为巩固“机关效能项目建设年”活动成果，进一步规范行政执法行为，结合“创业服务年”活动的开展，我局及时制定了抚州市国土资源系统开展行政执法质量年活动工作方案（抚国土资发[201*]38号），集中时间、集中人力、集中精力，开展依法行政服务承诺、行政执法回头看、执法调研等一系列活动，着力提升我局行政执法的质量和效率，进一步优化经济发展环境。
（二）开展规范性文件清理活动。根据市人民政府办公室关于印发抚州市规范性文件清理工作方案的通知（抚府办发[201*]67号）要求，我局高度重视规范性文件清理工作，及时成立了抚州市国土资源局规范性文件清理工作领导小组，局党组书记、局长罗光华任组长。根据市规范性文件清理工作方案要求，我局严格标准，对属本部门的规范性文件进行了全面梳理，逐条审核，严格清理标准，广泛征求意见，认真负责的提出了明确的清理意见，并在规定的时限内完成了清理本部门的规范性文件清理工作。根据清理结果，我局共有纳入清理范围的规范性文件12件，其中拟废止的文件1件，拟修改的文件4件，拟不修改的文件7件。
（三）不断深化行政审批制度改革。为深化行政审批制度改革，不断规范行政审批程序，我局研究制定了国有建设用地使用权拍卖挂牌出让等七项操作规程，使我市国土资源管理工作更加规范。同时，为巩固201*年行政审批事项清
理成果，我局严格责任，狠抓落实，坚决兑现部门承诺，行政效率大幅提高。精简后的行政审批事项既体现了求实务实的行政工作要求，又缩减了办理时限，使得工作重心更加明朗，针对性更强，目的性更明显，工作人员的积极性也大大提高，审批事项的办理效率大幅提高。
三、完善矛盾纠纷化解机制，切实处理群众诉求（一）完善矛盾纠纷排查化解机制。在多次集中开展重信重访案件清理工作的过程中，按照“属地管理，归口负责”的原则，我局形成了比较成熟的、由各县局（分局）对本辖区内的重信重访案件进行排摸的矛盾纠纷排查工作机制。在排查化解过程中，我局坚持做到做到“原则不动摇，灵活性处理，工作做到位”，立足于“程序到位、方法得当、讲求策略、脚踏实地、寻求方法”，使矛盾化解在基层，调处在激化前。此外，我局要求各县局、分局对本辖区内的矛盾纠纷排查化解情况建立台帐，形成了层层排查、层层化解，不漏一个问题、不漏一个对象、不漏一个环节的良好工作局面。
（二）切实处理群众诉求。一方面，我局认真承办了一起行政诉讼案件，该案经原告上诉至省高院，现已进入二审程序；依法办理了两起行政复议案件，一起已经结案，另一起正在办理。另一方面，今年以来，我局共直接受理信访件73件，已办结69件，办结率达95%；其中来信19件，来访40件，来电14件，属重信重访重电共26件。此外，我局答复市政府门
户网站网上咨询事项30件。相比于去年，我局信访总量有所增加，信访件主要反映征地补偿偏低、违法建房以及农村土地权属纠纷等问题。总体来讲，我局大力推行政务公开，群众的行政救济渠道更加畅通，提高了广大人民群众利用法律手段维护自身合法权益的主动性，同时不断完善和健全信访事项办理工作机制，保障了群众合法权益，强化了行政执法监督工作力度。
四、深入总结工作成果，切实开展“五年”规划验收活动
自实施推进依法行政规划（201*201*）以来，我局坚持求真务实，深入推行行政执法责任制，加大行政执法监督力度，不断深化行政审批制度改革，深入开展国土资源法制宣传教育，努力提高干部职工的法律素质和依法行政、依法管理、依法决策的意识和能力，全市国土资源管理系统依法行政水平得到明显提高。今年是全面推进依法行政五年规划的第五年，根据抚州市国土资源管理系统全面推进依法行政规划（201*201*）统一部署，我局认真开展了全面推进依法行政五年规划检查验收活动。五月份，我局下发了关于开展抚州市国土资源管理系统全面推进依法行政规划（201*201*年）总结验收工作的通知，全面开展依法行政五年规划大检查；七月份，我局成果通过省厅依法行政五年规划验收。
今后，我局将继续在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，认真落实法律法规政策，完善制度，强化措施，研究部署新一轮的依法行政五年规划的目标和任务，进一步提高全系统干职工的依法行政意识，切实推进依法行政，提高服务社会水平；不断健全联审联批和会审制度、重大事项集体决策制度和执法责任追究制度等国土资源管理工作机制，形成“岗位有其权、有权必有责、用权受监督”的责任体系；严格目标考评制度，形成有部署、有检查、有总结的良性运作机制，加大对本系统干职工业务素质和综合素质培养，使之做到“学好法、用好法、执好法”，不断提高我市国土资源管理工作水平。
201*年12月20日
扩展阅读：201*年依法行政工作总结
关于201*年依法行政工作总结的报告
市法制办：
201*年，在市委、市政府的正确领导和上级档案部门的有力指导下，我局认真落实科学发展观，档案法规宣教力度不断加大，档案法治环境得到较大改善，依法行政水平迈上新台阶。现将有关情况汇报如下：
一、201*年依法行政工作情况
1、依法开展档案执法检查工作。一是坚持开展年度档案行政执法检查。在市人民政府的重视和领导下，在市人大常委会的监督、指导下，市档案部门与有关部门始终坚持联合开展档案行政执法年度检查。根据《关于开展201*年机关档案工作检查的通知》，我局于11-12月份分自查、抽查、整改三个阶段在全市范围开展了档案年度检查，目前正在进行中。二是迎接市人大常委会开展全市档案执法检查。人大常委会《档案法》执法检查组，实地查看了某某镇人民政府档案室、城建档案馆、工商局档案室，对我市贯彻执行《档案法》、《江苏省档案管理条例》情况进行了执法检查。通过检查，对我市的依法治档工作起到积极的促进作用。
2、深入贯彻执行国家档案局第8号令。在201*年基本完成机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表的审批工作的基
础上，今年重点是继续做好宣传和贯彻执行工作。从各机关、企事业单位的档案等级认定检查情况来看，各单位在今年上半年开展上一年度文件材料立卷归档工作时，基本能按照市档案局审批后的保管期限表执行。
3、认真组织档案等级认定工作。我局在人手少、任务重的情况下，合理分工，积极推进新农村档案建设工作，今年全市有**个行政村的村委会规范建档工作。积极落实201*年档案等级认定任务，确定了**家五星级，**家三星级，**家二星级的目标，并组织人员给予指导。同时还做好了201*年度**复查单位的迎检准备工作。现已经全部进入验收阶段。
4、大力开展档案法制宣教工作。一是广泛宣传和贯彻执行档案法律法规。今年以来，市档案局把学习宣传新制定出台的《**市档案管理条例》作为重点工作来抓，通过专题座谈会等多渠道、多形式开展了学习宣传活动，干部职工档案意识和法制意识不断增强，依法治档正渗透到档案管理的各个环节。多数单位档案工作的计划、机构、经费、人员和制度能够得到很好的落实。越来越多的单位把档案工作纳入了本单位目标责任制，与单位其它工作同部署、同组织、同落实。二是档案业务培训力度加大。3月份组织全市省级认定复查单位档案人员进行培训，4月份与教育局联合举办了教育系统档案工作培训班，5月份举办一期市级机关、企事业单位、街道社区人员档案知识上岗培训班，10月份配合上级档案局开展继续教育培训，全市共有300多人次参加了培
训和继续教育。三是营造依法治档工作氛围。组织1000多人次参加法律知识网络竞答活动；参与市科协、市社科联组织的“科普宣传周”、“社科普及周”等活动，现场发放档案宣传资料共500多份。我局的宣教工作得到省市局认可，荣获201*年度全省档案宣传工作一等奖。
5、继续提升档案依法行政水平。一是梳理行政权力。对档案行政权力进行梳理，梳理出行政许可2项，行政处罚14项，其他行政权力5项，并系统备案，实现权力网上公开运行。二是组织档案执法人员换证培训工作。根据市法制办的要求，我局组织9名档案执法人员开展法律法规培训考试，通过考试才予以换发新执法证，保证了执法队伍的执行力。三是坚持政务公开。充分履行档案局作为法定的政府信息公开场所的职责，及时催交接收全市各单位的公开信息，及时整理上架，目前共收到全市各单位201*年度政府信息公开文件**件，架文档之桥，连干群之心，为政府信息公开工作做出贡献。
二、下一年工作打算
1、进一步加强法制宣教，增强档案意识。档案依法行政工作离不开广大干部尤其是基层领导及档案工作人员的支持，因此我们将利用《**市档案管理条例》实施的契机，进一步重视在全市档案干部中开展以宪法、基本法律和档案法律知识为主要内容的法制宣传教育活动，注重普法的针对性和实效性，组织全系统法制教育，并广泛开展档案法制的社会性宣传。
2、进一步强化执法队伍，提高行政执行力。根据档案事业的不断发展，继续积极组织档案执法人员参加依法行政专题培训，提高档案执法人员的思想素质、业务素质和法律素质，营造严格执法、依法行政的良好发展环境。保证执法人员持证上岗、亮证执法。
3、进一步完善档案制度，坚持依法行政。不断完善行政执法责任制、管理公示制、评议考核制和错案责任追究制等制度，真正做到执法权限合法、执法内容明确、执法程序公开、执法行为规范、执法监督有力。严格执行告知制度、听证制度和罚缴分离制度，进一步规范行政处罚行为。优化办事流程，扩大政务公开范围，简化办事手续，做到依法行政、规范行政和透明行政。坚持依法行政和高效行政相统一，建立和健全依法管理、高效服务的运作机制，努力提高行政办事效率。
4、进一步拓展工作职能，提升部门形象。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，我局承担着政府信息公开的职能，必须不断完善市政府公开信息服务中心的运行机制，不断提升服务质量。同时，根据《档案法》的要求，不断拓展工作领域，做好对全市各机关、企事业单位的档案指导服务工作，提高全市档案依法管理水平。
二○一○年十二月一日
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