镇村级换届选举工作总结
201*年**镇村级换届选举工作总结
一、基本情况
根据县委、县政府的统一部署，我镇村级组织换届选举工作从201*年2月中旬起全面展开。目前，我镇30个行政村已全部完成村党支部与村民委员会换届选举，27个村已完成村经济合作社、村务监督委员会的换届选举。
我共有农村党员1036人，其中预备党员人。截止2月28日，30个村级党组织（其中**、**村为党总支）换届选举工作全面结束，共有108人当选为新一届党支部委员，其中：女性委员9名，比上届多3名；委员平均年龄为47.4岁，比上届年轻了近3岁，35周岁以下的7名；大专以上文化程度的15名，高中、中专学历的34名，比上届多8名；产生新一届村党支部书记（包括主持工作的副书记）30名，新当选支部书记6名，平均年龄为49.6岁，35岁以下的1名。
截止4月28日，全镇30个村都已经完成了村民委员会换届选举工作，全部实行自荐直选的方式。经过21598余名选民的认真选举，成功选出了村民委员会主任28名，平均年龄46.4岁，其中17名主任连任，高中及大专以上的11人，党员11人。产生新一届村民委员会成员118人，平均年龄46.1岁，其中35周岁以下的委员8人，高中及大专以上的29人，党员38人，女性委员24人，新进入村民委员会60人，村委、支委交叉任职的有5名。新一届村民代表共有1015名，其中党员数429人，女代表311人。此外，除了**村、**村、**村外，其余27个村均已完成村务监督委员会与村经济合作社的换届选举工作。
二、主要做法
为确保选举工作顺利平稳开展，选出结构合理、队伍精干，群众公认的村两委班子，我镇严格按照上级部署及相关文件精神，在吸取历次换届
选举工作经验的基础上，着重抓了以下四个环节：
1、抓谋划，“三个先行”夯实换届选举基础。
一是坚持调研摸排先行。早在去年底我镇就着手组织对各村情况进行调查摸底，全面梳理、总结、掌握村党员干部思想、参选人员动态、主要遗留问题和有可能出现的问题，为镇党委下步制定工作方案和措施提供了决策性的依据和参考。同时镇党委在选举前进一步加强了村级财务审计等工作，确保工作有条不紊进行。二是坚持矛盾化解先行。在底数清晰的基础上，镇领导小组和县指导组依照突出重点的原则，对王桥、曹家、山南、桐中井等选情复杂、工作难度大的村进行专题研究，加强领导力量，重点分析、重点走访、重点关注，并针对矛盾的焦点，采取针对性措施，主要分管领导亲自与重点人物谈话，或深入党员群众中做细致的说服教育工作，及时化解或缓解了矛盾，有序推进了这些重点村的选举工作。三是坚持重点整顿先行。针对村级换届中群众对村务财务高度关注的问题，特别是对桐中井、后梁等群众反映问题突出的村，组织专门工作力量进行村务财务问题进行重点审计与跟踪审计。同时，扎实推进问题较突出的重点难点村的整顿工作，为推进选举工作，选好人、选准人创造良好条件。
2、抓保障，“三个到位”务求换届选举实效。
一是落实组织领导到位。及时成立了镇村换届选举工作领导小组和办公室，实施每日进度报告、每周进度通报等一系列工作制度，并建立了领导包片、干部联村制度，明确了领导和联系村干部的职责。二是落实工作责任到位。把选举工作列入镇中心工作，明确工作职责和工作任务，同时把选举工作列入镇中心工作，与重点工作考核讲评挂钩，对选举工作实行严考核、严督查。三是落实宣传培训到位。镇村及时召开了选举动员大会、党员会等，并利用横幅、标语、广播、电视等宣传途径多形式进行宣传和发动，切实营造了良好的工作氛围。为提高工作人员的业务水平，镇党委加大了对联系村干部和选举工作人员的培训力度，分阶段、多层次进
行培训、举行业务考试等确保每个工作人员熟悉程序，确保实际选举程序不违规。
3、抓重点，“五大关口”严把规范选举程序。
为保证选举质量，确保整个换届选举过程有序、规范、合法，我们在选举过程中严格把好“五关”：一是把好时间关。合理制定工作日程表，准确把握党员大会时间、选民登记日、公告公布日、选举日等法定期限，紧扣日程表时间，确保每项工作及时保质完成。二是把好选民资格认定关。严格按照村选举办法的规定，集中精力做好选民登记，切实做到不错登、漏登、重登，保证每一选民的选举权。三是把好委托投票关。相比历次换届，本次换届对选举委托对象的要求有了新规定，严格框定为近亲属，并要求村民选举委员会严格审查委托的书面手续并提前进行公告，避免委托意图不清晰、不确定。四是把好干部素质关。严格审查候选人、自荐人的资格条件，原则上每个村都有一名女性委员，确保妇女的参与权和决策权。
五是把好投票选举关。专门设立领票处、秘密写票处和投票站等，保障选
民的自主权利。
4、抓创新，“五大转变”推进基层民主建设
一是实现了全方位资格审查的转变。为严格审查竞选人的资格，采用了自审、群审、联审相结合的“三审”方式，确保“五类人员”等不符合参选资格的人员进入参选人员名单。二是实现了设固定票点投票的转变。为进一步规范选举程序，全镇30个村全部采用了设立固定投票点进行投票选举的方式，有效解决了以往流动票箱可控性难、人员安排紧张、选民参选不均等特点。三是实现了男女比例协调化的转变。在明确规定村两委会中必须有女性委员岗位的同时，对妇女代表比例有了新规定，妇女村民代表应占村民代表会议组成人员的三分之一以上，进一步优化了男女比例。四是实现了大学生村官进两委的转变。在本次换届选举中，镇党委积
极为大学生村官竞选村支委铺路搭桥，**村、**村共两名大学生村官通过竞选已进入村党支部委员会，为基层民主建设发展注入了新的活力。五是实现了将村务监督委员会、村经济合作社选举工作一并纳入村级组织换届工作的转变。通盘考虑、同步部署村务监督委员会与村经济合作社的换届选举工作，并分别制定实施细则，严格程序，为选出群众信任的村务监督委员会与村经济合作社成员提供了坚强保证。三、主要经验和体会
这次换届选举工作与以往相比时间紧、任务重，变化大，在县指导组和相关部门的指导下，通过镇村党组织和选举委员会的共同努力，圆满完成了换届选举工作，主要有以下几点体会：
1、加强党的领导，是换届选举取得圆满成功的根本保证。我镇始终坚持把加强党的领导贯穿于换届选举工作的全过程，突出强化村党组织在换届选举中的领导核心作用，积极引导新一届村党组织在村委会换届选举中把好关，切实做到坚持原则不走样，严格程序不变通，严肃纪律不手软，在工作中不乱答复、不乱开口子，有序地推进了换届选举各项工作。
2、积极探索创新，是保持换届选举工作活力的必然要求。村级组织换届选举是基层民主建设的一项经常性工作，需要在形式上、内容上、制度上不断地加以创新和实践。这次选举推行了党内“两推一选”、任职承诺、“自荐直选”、女委员专职专选等工作，进一步丰富和完善了基层民主选举工作的形式和内涵，极大地调动了参选人、竞选人的参与热情，同时还充分保证了党员和选民的知情权、参与权、选择权和监督权，营造了有序参与、公平竞争、公开公正的选举环境。
3、周密细致部署，是确保换届选举成功的有力保障。我镇换届领导小组为切实加强对选举工作的指导和检查，不但精心研究制定了《方案》，确保方案严谨周密，同时还多次召开选举工作指导员会议，要求工作人员
学习细一点，领会深一点，做时稳一点，按照“该遵循的原则一点也不变通、该履行的程序一点也不少、该给党员的权利一点也不保留”的思路，严格把好程序关和法律关，有效地减少了上访事件以及社会势力对换届工作的干扰和影响。
四、存在问题与下步打算
总的来说，此次换届选举较为平稳顺利，既体现了党的选举原则，又尊重了群众的意愿，并充分保障了村民的选举权和被选举权，但还是存在一些不容忽视及今后亟待加强和改进的问题，主要有：
1、部分村村情、选情比较复杂，换届选举的不确定因素较多。一是个别村遗留问题严重，村里派性势力介入选举的现象依然存在。二是个别村由于村集体经济较为薄弱，在建设中负债较多，加上经济经营管理不善，财务问题较突出。三是部分村涉及园区开发与钦寸水库建设，受利益驱使，呈现参选人员多元化、参选现象多样化、竞争手段复杂化的特点。
2、部分村党支部领导核心作用体现不明显。一是党支部合适人选难挑，个别村党支部书记的素质有待进一步提高。二是农村党支部对村委换届工作的领导能力普遍低下。三是与村委会相比，部分党支部战斗力低下，领导作用不明显等问题仍然比较普遍。
3、部分不符合任职条件的“五类人员”的引导工作开展较难。按照《浙江省村民委员会选举办法》规定和上级有关文件精神，“五类人员”不能确定为村民委员会成员和其他村级组织班子成员。对一些参选意识较强、工作能力较突出、群众反响较好的五类不符合任职条件的候选人，需要我们进一步加强宣传教育和思想引导工作，以保障换届工作顺利进行。
4、部分机关干部和村选举委员会工作人员对法律法规、政策规定的学习还欠深、欠细、欠透，出现了组织选举不严密、情况掌控不全面、具体操作不细致的问题，一定程度上也影响了换届选举工作的顺利实施。
以上的一些困难和问题，都需要我们在工作中不断克服与解决，下一
步，我们将着重从以下几个方面加以改进：
1、做好村级组织换届选举的后续工作。认真做好村级组织新老班子交接工作，尤其是做好落选村干部的思想政治工作；妥善处理好因换届选举而产生或加深的宗族、派性势力斗争，以及由此引发的农村矛盾纠纷。
2、开展新任村两委干部的教育培训工作。通过举办村干部岗前培训班、开展新老干部工作交流会和组织考察学习等方式，加大对新任村干部的业务知识、领导能力、法律法规等方面的培训力度，提高村干部整体素质，使他们尽快进入工作角色。
3、建立健全规章制度，加强村级干部队伍建设。以开展创先争优活动为契机，积极探索村干部管理和监督机制，抓好村干部规范化管理。
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长铺镇村支两委换届选举工作总结
长铺镇村支两委换届选举工作在县委、县政府的正确领导下，按照全县的统一安排部署，在规定的时间内，全面、圆满地完成了选举工作任务，实现了村级领导班子配齐配强的基本目标。据统计：全镇三个村共选配了德才兼备的村支两委干部15人，其中班子成员中，男性10名，占67%；女性5名，占23%，文化结构上看，大专以上文化程度的2名；高中及中专文化程度12名,占93%；初中及以下文化程度的1名。年龄结构上，30岁以下的有1名；3055岁的有13名；55岁以上1名，平均年龄40岁；交叉任职1人，从年龄结构来看，班子更年轻化了；从文化程度上看，文化水平更高了，较之上一届，村级班子更进一步地实现了配齐、配强的目标，能人治村的格局进一步形成，我镇的新农村建设人才基础工程进一步巩固。现将工作情况总结如下：
一、基本做法
（一）未雨绸缪，选前走访，打好换届选举的准备之仗。一是组织准备。在县委政府统一安排部署下，我镇召开了换届工作专题会议，研究部署我镇的换届选举工作。成立了换届选举领导小组，组建了审计、指导、督导等9个工作小组，镇委与各工作小组签订了责任状，明确了各自的工作目标、工作职责和工作纪律，并对小组的工作人员进行了专门的业务培训，为换届选举提供了强有力的组织保障。
二是舆论的准备。为保证换届选举家喻户晓，换届选举的精神深入人心，在未召开全镇的动员会之前，我镇的宣传工作就已经铺开，全镇共张贴标语200余条，并以《珍惜民主权利投好神圣一票》为题，向各村选民发出一封选举公开信，让广大群众明确村级换届选举的意义，积极参与到选举工作中来，为选好自己的当家人做好了思想上的准备。
三是人才的准备。认真进行财务的清理审计，搞好村干部的述职述廉、民主评议和考核活动。在清理中，对账目不清，有侵占、挪用集体财物嫌疑的行为人组建专门的工作小组进行调查，保障人民群众的监督权，保证集体资产不流失。在清理资产的同时，对各村两委的干部进行民主测评，将测评结果在村民代表和党员代表中公布，同时对各村的后备干部进行调查摸底，对一部分在外创业并有经济实体的正直肯为民做事的年轻人进行动员，鼓励他们参加竞选，并调查走访了部分党员，组长、德高望重的离任老村干、老同志、部分思想活跃的青年、以及大部分村民。真正做到走访调查不留死角，听取意见全面客观，掌握情况普遍深入。为组建新一届村支两委的班子做好了人才的储备。在本次换届选举中，共有6位新参加竞选的优秀青年成功当选村支两委班子成员，并选出一名女支书。
（二）严格把关，保证选举工作的有序开展。一把方案制定关。按照全县的统一部署，结合本镇的工作实际，我镇制定了换届选举实施方案，对各村的换届选举
日程安排和选举办法的制定进行了指导和把关。以保证指导力量的统筹安排和各村换届的有序进行。
二把程序步骤关。针对换届选举的法定程序和规定的环节，各指导小组坚持指导到位。选举委员会成立、选民登记确认、海选提名候选人、正式确定候选人等，严格按照法定的时间和程序操作，不投机取巧，不偷懒耍滑，真正做到了法定程序不变通，规定环节不减少，依法依规办事，保证了换届选举的顺利开展。
三把细节规范关。选举工作是程序性非常强的工作，每个环节都有明确的规定，在这一点上，指导组的工作人员坚持按要求办事，从开会清点到会人数，会议记录，统计表格，到公告的内容；从秘密写票处的设置到秘密写票、公开计票和唱票等细节上都作了明确的要求，为充分发扬老百姓的民主决策提供了公正、公平的环境。也保证了换届选举治安秩序的稳定。
（三）选后回访，确保新老班子工作交接顺利完成。一是回访群众。选举结束后，各村的选举指导小组，重新对此次的选举结果进行回访，广泛听取群众意见，绝大多数群众非常满意，都说这次选举是长铺镇历史以来最成功的一次。特别是和平村，由于原来的班子成员年龄偏高，此次选举基本上是推陈出新。在新班子的第一次大会上，新班子得到与会人员的高度评价与认可，并对他们寄予了很高期望。
二是回访干部。选举结束后，对此次落选的老村干部以及新竞选人员，进行了诚恳谈心安抚。他们绝大多数情绪稳定，都表示在这样公开公正公平的竞选中落选，没有任何怨言和遗憾，自己落选，只表示自己的能力和工作离群众要求还有差距，没有得到群众的认可。并坦言，一定全力支持新班子的工作，与他们一起群策群力为村集体出谋划策，争取下一届能竞选成功。
二、基本经验
（一）三条原则的有机结合，是选举成功的第一大法宝。长铺镇的选举工作始终把握住了三项原则，那就是坚持党的领导，严格依法办事和充分发扬民主。这三项原则，坚持党的领导是基层政权建设的基本方向；严格依法办事是老百姓实现政治权利的基本保障；充分发扬民主，选好老百姓的当家人是村级换届选举的基本要求。在工作中，我们坚持正确的舆论导向，让老百姓在提高认识的基础上，明白选好村级领导班子的对于一方发展的重要意义，让他们懂得换届是选齐选强领导班子，是要把有奉献精神又有本领的人选拔出来，作为老百姓自己的当家人；在工作程序上，我们严格按照选举规程办事，保证选举有一个公正、公平的环境；在充分发扬民主的问题上，让老百姓明明白白选人，在充分认识候选人的基础上，表达自己的真实意愿，而不是被欺骗的民主，被歪曲的民主。
（二）把换届选举当做一次很好的普法机会，是选举成功的第二大法宝。
在以往的换届选举工作中，比较普遍的现象就是告状，信访件满天飞。这一现象的存在大致有两个原因：一个原因是某些人因为与候选人存在个人恩怨，恶意拆台，想通过“告”达到搞臭候选人的目的；另一原因是我们指导组工作人员造成的。有部分工作人员政策法律水平不高或者想投机取巧，不按照法定程序操作，愚弄百姓，结果弄巧成拙，引起上访。所以说，换届选举首先要对工作人员进行相关法律法规的学习和培训，对他们进行普法，进行纪律教育，再其次是通过他们的指导和宣传对老百姓进行法制教育。让老百姓了解选举法，自觉地按照选举法的规定办事，促进选举工作的良性循环，为今后村民的民主自治提供素质保障。今年换届期间，我镇信访办公室基本上是“门前冷落鞍马稀”，涉及选举的信访总共2件，都是举报村干部经济问题的，更没有一人因选举问题到县市上访。很多老百姓都深有感触地讲，今年的选举确实很正规，我们的投票没有受到任何干扰，对选举结果非常满意。
三、存在不足
不足之一：选民的民主选举意识离我们的要求还有差距，还有相当一部分老百姓政治觉悟不够高。一种表现是选谁跟我没关系，都一样。另一种表现是选谁跟我有关系，是亲戚关系、宗族关系或者是其他厉害关系，候选人怎么样无
所谓，总之要投他一票。以上两种情况，前者，是比较盲目，在投票的过程中，容易被左右，投票比较草率，后者，是比较武断、主观。两种表现的结果往往都是选出的人并不是真正为老百姓办事的人，不是理想人选。
不足之二：部分村干部对村民代表的意义和作用认识不足，对村民代表的设立没有按程序规定。在村集体形成重大决议时，村民代表形同虚设。在和平村召开选举动员大会时，镇里要求通知村民代表参加，但他们对此意识不足，随意通知一些群众做代表，任期不到的代表却没有通知，结果是所有代表都到会场，会场次序一度混乱。还是镇主要领导作出决定，才得到圆满解决。
总的来讲，长铺镇选举工作进展顺利，3个村的选举均合法有效，结果非常圆满。目前我镇的村级配套组织换届工作已相继完成，对村干部的培训工作也圆满结束。下一步，我镇在搞好换届选举总结表彰的同时，将指导新一届村支两委班子搞好全年的工作结账和做好来年的工作规划，使他们迅速进入角色，投身新农村建设的主战场。
中共长铺镇委员会
201*年7月12日
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